佐倉市総合戦略策定に係る基礎調査等業務委託公募型プロポーザル実施要領佐倉市企画政策部企画政策課佐倉市総合戦略策定に係る基礎調査等業務委託公募型プロポーザル実施要領１業務の説明（１）業務名称佐倉市総合戦略策定に係る基礎調査等業務委託（２）業務の目的本業務は、都心から約 40ｋｍ、成田国際空港から約 15ｋｍの地理的状況及び「歴史・自然・文化のまち」といった本市の特性を踏まえ、良質な雇用の創出と人口還流の加速による地域の活性化という好循環を生み出す「佐倉市総合戦略」を策定するために、必要な専門的な基礎調査等の実施を委託することを目的とする。なお、本業務は、まち・ひと・しごと創生法に基づく国の長期ビジョン及び総合戦略を勘案し、内閣府地方創生推進室が示す「地方人口ビジョン策定のための手引き」及び「地方版総合戦略策定のための手引き」に基づき実施するものとする。（３）業務内容別添「佐倉市総合戦略策定に係る基礎調査等業務委託仕様書」（以下「仕様書」といいます。）のとおりとする。（４）契約期間契約日から平成２８年２月２６日まで（５）業務の場所佐倉市企画政策部企画政策課（６）契約方法公募型プロポーザルによる随意契約とします。（７）限度額１０，０００，０００円（消費税及び地方消費税 740,740 円を含む）（８）事務局ア）担当部署佐倉市企画政策部企画政策課イ）事務局長企画政策課長ウ）担当者緑川、橘エ）所在地〒285-8501 オ）連絡先 (電話)043-484-3374 カ）電子メール [email protected] 井坂幸彦千葉県佐倉市海隣寺町 97 番地 (FAX)043-486-8720 （９）企画提案書及びプロポーザル時における言語、通貨及び単位２ア）言語日本語イ）通貨日本国通貨ウ）単位計量法(平成４年法律第５１号)に基づく単位参加申込み（１）参加資格本業務のプロポーザルに参加する提案者は、公告日から導入候補者決定の日までの間において次の要件の全てを満たすものとします。なお、複数の事業者による共同提 1 佐倉市総合戦略策定に係る基礎調査等業務委託公募型プロポーザル実施要領案は認めないものとします。ア）佐倉市建設工事請負業者等指名停止措置要領（平成４年５月１日制定）に基づく指名停止又は佐倉市建設工事等暴力団対策措置要綱（平成１１年１１月２５日制定）に基づく指名除外を受けていないこと。イ）地方自治施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４の規定に該当しない者であること。ウ）次のいずれにも該当しない者であること。 ①手形交換所による取引停止処分を受けてから２年間を超過しない者、又は前６か月以内に手形もしくは小切手を不渡りした者。 ②会社更生法（平成１４年法律第１５４号）に基づく更生手続き開始の申し立てがなされていない者、又は民事再生法（平成１１年法律第２２５号）に基づく再生手続き開始の申し立てがなされていない者であること。ただし、手続き開始の決定後、佐倉市長が別に定める入札参加資格の再認定を受けた者を除く。 ③警察当局から暴力団が実質的に経営を支配する建設業者又はこれに準ずるものとして、国土交通省発注工事等から排除要請があり、当該状態が継続している者。エ）同一人が代表者となっている法人等は、重複して入札参加申請をすることができません。オ）佐倉市一般（指名）競争入札参加資格者名簿に登録されている者。（２）参加申込み本業務への参加希望者は、下記アに掲げる書類を提出し、参加申込みを行うものとします。ア）提出書類及び提出部数次の①、②、④～⑥は各１部、③は１２部を提出してください。 ①様式１「参加申込書」 ②様式２「使用印鑑届兼委任状」 ※代理人が提出する場合又は代表者以外の印を使用する場合のみ提出が必要です。 ③企画提案書 ※詳細は本要領「４企画提案書作成上の留意事項」を参照してください。 ④見積書及び見積内訳書 ⑤様式３「関連業務実績」関連業務実績が証明できるもの（契約書の写し等）を添付してください。 ※関連業務実績の証明として契約書の写しを提出する場合は契約書の表面（契約者が証明できる部分）及び仕様書等のみとし、約款等が記載されている部分の提出は不要とします。なお、関連業務とは、官公庁発注における総合計画に関する基礎調査又は策定支援業務とします。 ⑥様式４「配置予定技術者」イ）提出期限平成２７年４月１０日（金）午後５時１５分まで 2 佐倉市総合戦略策定に係る基礎調査等業務委託公募型プロポーザル実施要領ウ）提出方法事前に電話確認の上、事務局に持参してください。郵送・電子メールでの提出は不可とします。なお、受付けは、開庁日の午前８時３０分から午後５時１５分までとします。３質問及び回答（１）質問書の提出質問は、様式５「質問書」により提出することとします。ア）提出期限平成２７年３月２７日（金）午後５時１５分イ）提出方法事務局メールアドレス宛に電子メールに添付して提出してください。件名は【[参加者名]：第４次佐倉市総合計画後期基本計画策定支援業務委託質問書】とします。なお、やむを得ない事情により、電子メールによる提出ができない場合は、ＦＡＸでの提出を可とします。電子メール又はＦＡＸ送信後は、事務局に電話による確認連絡を行うようお願いします。（２）質問書に対する回答質問書に対する回答は、平成２７年３月３１日（火）午後５時１５分までに電子メール又はＦＡＸにて行うとともに、佐倉市企画政策部企画政策課ホームページに掲載します。なお、質問に対する回答は、本要領及び仕様書の追加又は修正として取り扱います。４企画提案書作成上の留意事項（１）企画提案書の書式Ａ４横書き表示とし、ページ番号を付番することとします。なお、用紙方向は任意とします。（２）企画提案書の制限 ①企画提案書に盛り込む提案は、一案に限ることとします。 ②企画提案書は、表紙及び別に添付するカタログ・パンフレット等を除き、２０ページ以内の構成とすることとします。 ③用紙方向が縦長の場合は用紙左側に、用紙方向が横長の場合は用紙上側（それぞれ綴る側）に２５mm 以上の余白を設けることとし、原則として文字サイズは１１ポイント以上を使用することとします。（３）企画提案書の構成企画提案書には、会社概要（創立年月日、資本金、前年度売上高、従業員数等）のほか、以下の項目に係る提案等を記載することとします。なお、別添資料として、カタログ・パンフレット等の資料を併せて提出することも可とします。 3 佐倉市総合戦略策定に係る基礎調査等業務委託公募型プロポーザル実施要領 ①人口ビジョンの策定支援内容（１）人口の現状分析ア）人口動向分析イ）将来人口の推計と分析ウ）人口の変化が地域の将来に与える影響の分析・考察（２）人口の将来展望ア）将来展望に必要な調査分析イ）目指すべき将来の方向ウ）人口の将来展望（３）本市が課題としている事項の調査分析ア）合計特殊出生率の推移の分析・考察・本市の合計特殊出生率が低いことについて分析・考察を行う。イ）和田地区及び弥富地区の状況調査・本市７地区の中で、他地区に比べ人口減少が著しい和田地区及び弥富地区について、この問題を解決する施策に活用できる基礎調査を提案の上、実施する。 ②佐倉市総合戦略の策定支援方法（４）提案のための費用負担本業務企画提案に要する費用は、全て提案者の負担とします。（５）当市からの疑義照会提出のあった企画提案書等の内容について、審査の過程で疑義が生じた場合は、後日、必要に応じて当市から疑義事項の照会を行うことがありますのでご了承ください。（６）企画提案書の取扱い ①提出された企画提案書等の著作権は、提案者に帰属するものとします。 ②企画提案書等提出後における当該企画提案書等の内容の追加又は変更は原則として認めません。 ③提出された企画提案書等は、一切返却しません。 ④提出された企画提案書等は、審査等の過程において複製することがあります。 ⑤提出された企画提案書等は、提案者の営業上の秘密に該当する部分が含まれている可能性があることから、原則として公開しないものとしますが、佐倉市情報公開条例の規定に基づき、開示請求者に開示することが考えられます。企業秘密等、公開されることにより事業者が不利益を被るおそれのある情報については、極力含まないよう留意し、当該情報が含まれている場合には、マル秘マークを付加する等、適切な措置を講じることとします。５審査方法（１）書類審査（１次審査）提案者が５者以上の場合には、提出書類による１次審査を行い、上位４者を選定します。 4 佐倉市総合戦略策定に係る基礎調査等業務委託公募型プロポーザル実施要領ア）審査方法市長が庁内に設置する選定委員会（以下「選定委員会」といいます。）において、別に定める提案評価基準に基づき審査します。イ）結果通知審査結果については、平成２７年４月１６日（木）までに結果の如何にかかわらず書面にて通知します。ウ）その他審査の経緯及び審査内容に関しての問い合わせには応じません。また、審査結果に対する異議申し立ては受け付けないこととします。なお、選定されなかった者は、選定されなかった理由の説明を求めることができます。説明を求めるときは、通知を受けた日の翌日から起算して７日以内に書面（様式自由）により請求してください。（２）提案プレゼンテーション（２次審査）１次審査にて選定された者は、２次審査として提案プレゼンテーションを実施していただきます。２次審査の日程及び場所については、１次審査の結果通知の際にお知らせすることとします。なお、２次審査において、１次審査における提案内容と著しく異なる事実が判明した場合は、失格又は減点することがあります。ア）提案プレゼンテーション実施概要 ①日時平成２７年４月２２日（水） ②場所佐倉市役所（当市指定場所） ③人数５名以内 ④提案内容の説明基本的に提出した企画提案書に基づき説明してください。また説明者は実際に事業を担当する者を含むものとします。 ⑤プレゼンテーション時間・提案者からの説明時間として３０分以内・佐倉市からの質問時間として２０分以内 ⑥機器類の準備プロジェクター及びスクリーンが必要な場合は、当市が準備します。その他、必要な機器は提案者が準備してください。イ）審査方法選定委員会において、別に定める提案評価基準に基づき審査します。なお、提案者が１者のみの場合であってもプロポーザルは実施しますが、選定委員会の定める最低基準に満たないときは選定しないものとします。ウ）結果通知審査結果については、平成２７年４月２４日（金）までに結果の如何にかかわらず書面にて通知します。 5 佐倉市総合戦略策定に係る基礎調査等業務委託公募型プロポーザル実施要領エ）その他審査の経緯及び審査内容に関しての問い合わせには応じません。また、審査結果に対する異議申し立ては受け付けないこととします。なお、選定されなかった者については、選定されなかった理由の説明を求めることができます。説明を求めるときは、通知を受けた日の翌日から起算して７日以内に書面（様式自由）により請求してください。６２次審査選定後における辞退２次審査において候補者に選定された者が正当な理由なく協議又は契約を辞退する場合は、佐倉市建設工事請負業者等指名停止措置要領に基づく指名停止等の処分を行う場合があります。７契約方法提出された提案書、提案プレゼンテーションの内容に基づき、当市と候補者にて詳細設計及び契約内容の協議を経て、随意契約により契約を締結します。なお、導入候補者との協議において双方が合意に至らなかった場合には、導入次点候補者との協議を行うものとします。契約手続は、佐倉市財務規則等に定めるところにより行います。なお、契約締結後において受注者に本提案における失格事由（「２参加申込み（１）参加資格」に掲げる要件を一つでも満たさないこととなる事由をいいます。）、不正又は虚偽記載と認められる行為が判明した場合は、当市は契約を解除できるものとします。８別添様式等（１）様式１：参加申込書（２）様式２：使用印鑑届兼委任状（３）様式３：関連業務実績（４）様式４：配置予定技術者（５）様式５：質問書 6