第3章「健康ふくい21」評価と課題（PDF形式 708キロバイト）

第３章「健康ふくい 21」評価と課題
１
評価の経緯
平成 17 年３月に「健康ふくい 21」を策定し、平成 19 年度及び平成 23 年度、２回の中
間評価を経て、平成 26 年度には、市民の健康に関するアンケート調査（
「健康ふくい 21」
最終評価アンケート、以下「アンケート」）や３回目の評価を行いました（資料３：
「健康ふ
くい２１」各世代別指標と達成状況一覧）
。
また、その他、福井県県民健康栄養調査（平成 23 年度）等、他の既存統計資料も参考に
しました。
【評価方法について】
「健康ふくい 21」では、６つの分野（正しい生活習慣・健康管理、栄養・食生活、身体
活動、歯の健康、タバコ・アルコール、心の健康）ごとに健康課題に応じた指標を設定して
います。
そして、各種統計資料等から設定している指標における直近値について調査し、策定時の
設定値と直近値を比較し、下記の指標の達成状況に関する評価方法により評価を行いました。
指標の達成状況に関する評価方法
Ａ．改善した
１．目標に達した
直近値が目標値に達したもの。
２．目標値に達していない
直近値が目標値に達していないが、策定時と比較して改善した
もの。
※１
３．目標の数値なし
目標値が設定されていないため上記のいずれにもあてはまらな
いが、改善したもの。
Ｂ．変わらない
直近値が目標値に達しておらず、かつ、策定時と比較して変わらな
いもの。
Ｃ．悪くなっている
策定時と比較して悪くなっているもの。
Ｄ．他のデータを勘
把握方法が異なる等の理由により、把握が困難なため、他のデータ
案し、評価した
【注釈】
を勘案して評価したもの。
直近値については、原則として平成 25 年度のデータを活用している。
ただし、平成 25 年度のデータがない場合には、それ以前の直近値としている。
※１策定時の設定がないものについては、平成 19 年度中間評価時の設定値、策定時及
び平成 19 年度の設定値がないものについては、平成 23 年度中間評価時の設定値。
12
２
目標の達成状況
全 99 項目の指標のうち、57.6％の指標が改善し、13.1％が目標を達成しました。一方、
悪くなった指標は 28.3％でした。
また、策定時に掲げたものと同じ指標での評価が困難なものが、14.1％ありましたが、他
のデータ等を勘案して評価しました。
６．心の健康づくり
５．タバコ・
アルコール
４．歯の健康
３．身体活動・運動
した
２．栄養・食生活
１．正しい生活習慣
１．目標に達
総計
６
２
０
２
１
２
13
13.1％
６
13
４
４
４
４
35
35.4％
２
５
２
０
０
０
９
9.1％
０
０
０
０
０
０
０
０
１０
４
６
０
３
５
28
28.3％
１
１
３
１
８
０
14
14.1％
25
25
15
７
16
11
99
100.0％
２．策定時に
Ａ．改善した
比べて改善
した
３．目標の数
値なし
Ｂ．変わらない
Ｃ．悪くなっている
Ｄ．他のデータを勘案し、評
価した
項目数
（１）正しい生活習慣・健康管理
「８時前に起きる３歳児」
（策定時 83.1％→直近値 86.3％、以下同様）「22 時までに寝
る３歳児」（57.2％→70.9％）や「テレビを４時間以上見ている３歳児」（8.3％→6.9％）
等、正しい生活習慣が定着している３歳児が増加し、就寝時間については、目標値（70.0％）
に達しました（資料３）
。
また、
「年１回健康診査を受けている人」
（59.6％→80.2％）、
「がん検診受診率」
（大腸が
ん：17.3％→23.3％等）が増加しました（資料３）。
一方、「低出生体重児の割合」
（8.7％→8.8％）が微増しました（図①）。
13
【図① 低出生体重児出生率】
低出生体重児出生率（％）
12.00
10.00
8.00
8.40
8.68
6.00
8.76
9.16
7.90
7.96
全国
4.00
福井県
2.00
福井市
0.00
H16
H21
H22
H23
H24
H25
H26
（福井県人口動態統計）
健診の受診状況をみると、20 歳代から 50 歳代の約６割は勤務先で健診を受けていますが、
健診を受けていない人も２割以上います（図②）
。
健診の受診結果では、
「生活指導が必要」または「（医療機関への）受診が必要」であった
人が、40 歳未満で約３割、40 歳以上で約４割を占めています（図③）
。
【図② 健診受診状況】
健診を受けている人の割合（％）
0%
18～19歳
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
勤務先
100%
27.6%
20.7%
20～29歳
61.2%
21.2%
30～39歳
61.0%
22.0%
40～49歳
50～59歳
大学、短期大学、専
門学校
個人的に医療機関
12.4%
64.7%
60～69歳
70～79歳
20.5%
59.0%
市の健診
23.7%
27.3%
2.7%
16.8%
80歳以上
上記以外で受診
受けていない
14.9%
1.4%
【図③ 健診の受診結果】
健康診査の結果について
0%
18～19歳
20～29歳
10%
20%
14.3%
40%
17.9%
10.4%
24.5%
40～49歳
25.2%
60%
70%
80%
90%
100%
生活指導必要
7.3%
受診が必要
23.2%
35.1%
50～59歳
50%
14.3%
30～39歳
60～69歳
30%
異常なし
31.8%
21.9%
39.1%
70～79歳
13.0%
44.4%
80歳以上
13.6%
42.4%
その他
未回答
（「健康ふくい２１」最終評価アンケート）
14
（２）栄養・食生活
「朝食を毎日食べる子ども」
（３歳児：88.0％→93.5％等）、
「成人の野菜の摂取量」
（287.4
ｇ→311.9ｇ）
、
「バランスのよい食事をしている人（65 歳以上）
」
（23.1％→37.6％）は
改善しました（資料３）
。
しかし、若い世代、特に「20 歳代男性の朝食欠食率」
（Ｈ11 年度：21.6％→Ｈ23 年度：
33.3％）は約 10 年前の調査時に比べ、10％以上増加し、「20 歳代、30 歳代での１日の
野菜摂取量」
（20 歳代：256.5ｇ、30 歳代：246.9ｇ）は他の年齢層に比べ目標量とされ
る 350ｇよりも約 100ｇ少ない状況でした（図④、図⑤）
。
【図④ 朝食欠食率】
朝食欠食率の推移（男性）（％）
40
33.3
30
２０歳代
３０歳代
25.3
20
４０歳代
21.6
22.2
５０歳代
10
６０歳代
７０歳以上
0
平成６年
平成１１年
平成１８年
平成２３年
朝食欠食率の推移（女性）（％）
20
18.2
２０歳代
15
３０歳代
12.7
10
４０歳代
9.8
10.5
５０歳代
5
６０歳代
７０歳以上
0
平成６年
平成１１年
平成１８年
平成２３年
【図⑤ １日の野菜摂取量】
野菜の摂取量（ｇ）
400
300
353.3
344.8
350
304.1
288.8
256.5
246.9
250
200
摂取量
150
100
50
0
２０歳代
３０歳代
４０歳代
５０歳代
６０歳代
７０歳以上
（福井県県民健康栄養調査）
15
また、20 歳代男性では、約 10 年前に比べて、肥満の人の占める割合（5.9％→33.3％）
は約６倍に増加し（図⑥）
、30 歳以上の全ての年齢層で肥満の人の占める割合が２割以上と
なっています（図⑦）
。
【図⑥ 肥満の人の割合】
肥満（ＢＭI２５以上）割合の推移（男性）（％）
50
２０歳代
33.3
40
３０歳代
４０歳代
30
５０歳代
20
22.9
10
６０歳代
5.9
７０歳以上
0
平成１1年
平成18年
平成２３年
肥満（ＢＭＩ２５以上）割合の割合（女性）％）
40
35
２０歳代
30
３０歳代
25
20
４０歳代
17.9
15
５０歳代
10
６０歳代
5
７０歳以上
6.1
7.7
0
平成１1年
平成18年
平成２３年
（福井県県民健康栄養調査）
【図⑦ 男性で太っている人の占める割合】
肥満度（男性）
0%
20%
40%
60%
80%
100%
18～19歳
20.0%
20～29歳
15.4%
30～39歳
25.8%
40～49歳
22.4%
50～59歳
24.4%
60～69歳
27.2%
70～79歳
28.8%
80歳以上
20.0%
やせ
ふつう
肥満
（「健康ふくい２１」最終評価アンケート）
女性では、出産年齢ともいえる 20 歳代（18.2％）
、30 歳代（17.7％）で、やせた人の
割合が他の年齢層に比べて高く、次に 80 歳以上（14.6％）となっています（図⑧）。
16
【図⑧ 女性でやせている人の占める割合】
肥満度（女性）
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
18～19歳
18.2%
20～29歳
17.7%
30～39歳
やせ
40～49歳
ふつう
50～59歳
肥満
60～69歳
70～79歳
14.6%
80歳以上
（「健康ふくい２１」最終評価アンケート）
母の出産年齢別出生数（人）
1600
1400
1200
平成２１年
1000
平成２２年
800
平成２３年
600
平成２４年
400
平成２５年
200
0
２０歳未満
２０歳代
３０歳代
４０歳代
（福井県人口動態統計）
（３）身体活動・運動
20 歳代男性では、運動習慣
※１
のある人の割合（29.4％→5.6％）は、約 10 年前に比べて
５分の１に減少し（図⑨）、
「日常生活における歩数」（平成 11 年男性：13,218 歩→平成
23 年８,854 歩、女性：9,460 歩→8,044 歩）も約 10 年前に比べて減少してします（図
⑪）。
また、20 歳以上のどの年齢層でも、運動習慣のない人の割合が多くなっています。その
中でも特に 30 歳代では、運動習慣がない人が４分の３以上を占めています（図⑩）
。
※１運動習慣：国民栄養調査において、１日の合計で 30 分程度の軽く汗をかく運動を週２日以上、１年以上続けて行ってい
ることとすると定義。
※２「日常生活における歩数」：福井県県民健康栄養調査において、全県下 26 地区、497 世帯、1,762 人を抽出し、452
世帯、1,353 人（男性 646 人、女性 707 人、有効回答率 76.8％）から回答を得ている。中でも、20 歳代、30 歳
代の標本数は他の年齢層に比べて少ない。
17
【図⑨ 運動習慣者の推移】
運動習慣者の年次推移（％）
45
40
35
29.4
30
２０歳代
３０歳代
25
25
４０歳代
20
15
20
５０歳代
10
６０歳代
5.6
5
７０歳以上
0
平成６年
平成１１年
平成１８年
平成２３年
男
運動習慣者の年次推移（％）
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
２０歳代
28.6
３０歳代
22.2
４０歳代
５０歳代
12.5
６０歳代
9.4
７０歳以上
平成６年
平成１１年
平成１８年
平成２３年
女
（福井県県民健康栄養調査）
【図⑩ 運動習慣の有無】
（１日 30 分以上の軽く汗をかく程度の運動を週２回以上、１年以上継続）
運動習慣の有無
0%
20%
18～19歳
20～29歳
30～39歳
40%
60%
48.3%
80%
100%
51.7%
35.3%
64.7%
24.3%
75.7%
40～49歳
28.4%
71.6%
50～59歳
29.9%
70.1%
60～69歳
41.5%
80歳以上
無
58.5%
56.7%
70～79歳
有
43.3%
31.9%
68.1%
（「健康ふくい２１」最終評価アンケート）
18
【図⑪ 日常生活における歩数】
歩行数平均値の年次推移（歩）
14,000
13,218
12,000
10,000
8,561
8,276
8,854
8,000
２０歳代
３０歳代
４０歳代
6,000
５０歳代
4,000
６０歳代
2,000
７０歳以上
0
平成６年
平成１１年
平成１８年
平成２３年
男
歩行数平均値の年次推移（歩）
12,000
10,000
8,044
8,000
２０歳代
9,460
３０歳代
6,000
7,171
5,420
４０歳代
５０歳代
4,000
６０歳代
2,000
７０歳以上
0
平成６年
平成１１年
平成１８年
平成２３年
女
（福井県県民健康栄養調査）
（４）歯の健康
「虫歯のある子ども」に改善がみられ、特に３歳児（30.３％→16.2％）と中学生（70.7％
→55.1％）では、目標値に達しました。
「自分の歯を目標本数有する人」
（60 歳：44.1％→
56.0％、80 歳：11.1％→24.1％）も改善しました（資料３）
。
毎日、歯の仕上げ磨きをしている保護者は、１歳６か月児では、福井市（60％）は全国
（65.1％）や福井県（65.1％）に比べて低くなっています。また、３歳児では、福井市（66％）
は全国（63.1％）に比べると高いものの、福井県（74.5％）に比べると低くなっています
（図⑫）。
３歳児を持つ保護者のうち、かかりつけの歯科医を持っている人は、福井市（20.5％）は
全国（41.0％）や福井県（22.2％）に比べて低くなっています（図⑬）
。
歯科検診受診状況は、18 歳以上の全ての年齢層で受診していない人の割合が約６割を超
19
えています（図⑭）。
【図⑫ 毎日、歯の仕上げ磨きをしている保護者の割合】
毎日、歯の仕上げ磨きをしている保護者の割合（％）
74.5
66
65.1
65.1
80
60
63.1
60
福井市
40
福井県
全国
20
0
１歳６か月児
３歳児
（平成２６年度「健やか親子２１」アンケート）
【図⑬ 子どものかかりつけ歯科医を持っている人の割合】
３歳児の子どものかかりつけ歯科医を持つ人の割合（％）
50
41
40
30
20.5
22.2
福井市
福井県
３歳児
20
10
0
全国
（平成２６年度「健やか親子２１」アンケート）
【図⑭ 歯科検診受診状況】
歯科検診を受けている人の割合（％）
0%
18～19歳
20～29歳
30～39歳
40～49歳
50～59歳
60～69歳
70～79歳
80歳以上
20%
40%
60%
80%
41.4%
100%
58.6%
29.8%
70.2%
30.5%
69.5%
26.8%
33.3%
35.9%
73.2%
受診
66.7%
未受診
64.1%
56.6%
43.4%
63.8%
36.2%
（「健康ふくい２１」最終評価アンケート）
20
（５）タバコ・アルコール
喫煙率は、性別や年齢に関係なく低下しています。
喫煙率を性別、年齢別でみると、男性では 30 歳代（42.6％）
、女性では 20 歳代（8.6％）
で最も高くなっています（図⑮）。
また、飲酒率についても、性別や年齢に関係なく低下しています。
飲酒率を性別、年齢別でみると、男性では 50 歳代（50.6％）
、女性では 30 歳代（9.4％）
で最も高くなっています（図⑯）。
【図⑮ 喫煙率】
喫煙率の年次推移（％）
100
76.1
77.1
２０歳代
64.1
３０歳代
50
42.6
４０歳代
５０歳代
0
平成６年
平成１１年
平成１８年
６０歳代
平成２３年
７０歳以上
男
喫煙率の年次推移（％）
20
15
10
5
0
13.9
12.5
２０歳代
5
３０歳代
8.6
４０歳代
平成６年
平成１１年
平成１８年
５０歳代
平成２３年
６０歳代
女
【図⑯ 飲酒率】
男性の飲酒率（％）
100
71
84.4
68.6
86
80.2
75
50.6
42.9
30.3
50
29.8
35.1
H１８年度
H２３年度
14.6
0
２０歳代
３０歳代
４０歳代
５０歳代
６０歳代
７０歳以上
女性の飲酒率（％）
54.5
60
40
37.5
33.3
H１８年度
20
5.2
9.4
13.3
4.9
7.7
10
7.3
6.7
H２３年度
0.8
0
２０歳代
３０歳代
４０歳代
５０歳代
６０歳代
７０歳以上
（福井県県民健康栄養調査）
21
（６）心の健康づくり
20 歳代から 50 歳代では、ストレスを感じている人の割合が７割以上を占めています。
15～64 歳の「ストレスを感じている人」
（55.4％→76.2％）、
「趣味活動や生涯学習活動
に参加している人の割合（65 歳以上）」
（53.0％→32.4％）は悪化しました（図⑰、資料
３）。
【図⑰ ストレスを感じている人の割合】
ストレスを感じている人の割合（％）
0%
18～19歳
10%
20%
10.3%
20～29歳
30%
40%
60%
70%
80%
90%
100%
44.8%
26.2%
30～39歳
50%
48.8%
28.4%
40～49歳
25.4%
50～59歳
25.3%
54.6%
非常にある
ややある
54.4%
あまりない
52.4%
ない
60～69歳
10.8%
70～79歳
12.0%
80歳以上
8.8%
47.8%
39.6%
31.3%
（「健康ふくい２１」最終評価アンケート）
３
今後の課題
本市の健康状況や目標達成状況から、健康の基本的要素となるそれぞれの分野で健康的な
生活習慣の定着を図ることは継続しつつ、特に以下の３つの点を重点課題とし、新計画にお
いて取り組んでいくこととします。
（１）【身体活動･運動】の取組の強化
分野別では特に【身体活動・運動】で改善がみられず、
「運動習慣のある人の割合」や「日
常生活における歩数」がいずれも大きく減少している等、悪化した指標が多いという結果が
みられています。
体を動かすことは、生活習慣病やメタボリックシンドローム（内臓脂肪症候群）の予防に
つながるほか、ストレスを解消し心の健康につながる等、健康づくりには欠かせないことで
す。また、高齢期のロコモティブシンドローム（運動器症候群）や認知症の予防にもつなが
ります。
今後、身近で気軽に運動習慣を習得し、継続していくことができるような取組をしていく
必要があると考えられます。
（２）若い世代（２０歳代、３０歳代）に対する健康づくりへの支援
20 歳代や 30 歳代は、進学での一人暮らしや就職、結婚等で、生活環境や生活習慣が大き
く変わるとともに、生活習慣病の発症に大きく影響するライフスタイルが確立する時期とい
22
われています。
世代別での現状をみると、20 歳代男性の肥満の増加や朝食の欠食、１日の野菜摂取量が
目標とする 350ｇよりも約 100ｇ少ないこと、20 歳代の運動習慣者の減少や 30 歳代で運
動習慣のない人が多いこと、喫煙率が 20 歳代、30 歳代で高いこと等、生活習慣病の発症が
多くなる年齢層よりも前である 20 歳代、30 歳代といった若い世代から生活習慣病につなが
る要因が現れています。その一方で、この時期は特に生活習慣病の症状が現れることがない
ため、「健康」に興味、関心が薄い世代ともいえます。
この若い世代の人々に対し、
「健康」に関心を持ってもらうための具体的なきっかけづくり
や意識づけを支援していくことが大切です。
（３）職域への働きかけ
若い世代は主に働いている等、平日は家庭や地域というより、職場で過ごす時間が長いと
考えられます。この働き盛りである若い世代の人に「健康」への関心を持ってもらうために、
家庭や地域での健康づくりはもとより、職域という環境の中での健康づくりを後押しするた
めの社会環境の整備が必要であると考えられます。
23

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