平成２７年１２月２５日お件名知らせ第５０回旭川開発建設部入札監視委員会の審議概要お知らせ内容平成２７年１２月１０日（木）に開催された第５０回旭川開発建設部入札監視委員会の審議概要を別紙のとおりお知らせします。所属役職名氏名電話番号旭川開発建設部問合せ先契約しまざきつよし課課長島﨑剛ひらのかずよし課課長補佐平野一徳 0166-32-1997 旭川開発建設部契約旭川開発建設部ホームページ http://www.as.hkd.mlit.go.jp 0166-32-1998 第５０回旭川開発建設部入札監視委員会開催日及び場所委員審議概要平成２７年１２月１０日（木）旭川合同庁舎１階入札執行室梅谷俊一郎（東京学芸大学名誉教授）、北島浤（東海大学名誉教授）、坪沼一成（公認会計士）、松倉敏郎（旭川商工会議所専務理事）、吉岡征雄（弁護士）（五十音順）審議対象期間平成２７年４月１日～平成２７年６月３０日議事１工事及び建設コンサルタント業務等に係る入札・契約手続の運用状況等に関する報告２抽出工事及び建設コンサルタント業務等に関する当番委員の報告３抽出工事及び建設コンサルタント業務等に係る一般競争（指名競争）参加資格の設定の理由及び経緯等に関する説明及び審議委員からの意見・質問、それに対する回答等意見・質問回答【入札・契約手続の運用状況等】・資料及び説明にあった指名停止の運用状況に・指名停止に至った各役務の管理技術者の資格ついて、指名停止の理由を詳しく説明されたい。要件については、学歴毎に必要な実務経験年数が定められており、その実務経験年数を証明することとなっている。指名停止となった業者は管理技術者の実務経験年数を証明していたが、契約後に発注者から管理技術者の学歴を証明するよう求めたところ、業者からは証明されることがなかった。このことが不正又は不誠実な行為に該当することから、指名停止の措置が講じられたと聞いている。【一般競争入札方式】一般国道４０号中川町アユマナイ改良外一連工事・競争参加資格が C 等級若しくは D 等級の決定を受けていることとしているが、格付特例 C 等級は除かれている。過去に審議した工事では格付特例 C 等級も参加が認められていたと思うが、本工事で除かれているのは何故か。・本工事は技術的難易度が高くないこと等を勘案し、C 等級及び下位である D 等級の競争参加を認めている。格付特例 C 等級は本来であれば B 等級の決定を受けられるところを１年間に限り特例的に C 等級に止まることを認められているものであることから、競争参加資格から除いている。ご質問の格付特例 C 等級を認める場合としては、例えば、B 等級若しくは C 等級の資格決定を受けていることを参加資格としている場合には、下位である C 等級とともに格付特例 C 等級も競争参加を認めている。・本工事は競争参加申請をした業者が９者あったが、最終的に総合評価が行われたのは２者であった。他の７者の総合評価が行われなかった理由は何か。・競争参加申請のあった者のうち、技術資料等を提出されなかった者が３者、技術者が他の工事に配置されることになり辞退した者が競争参加確認通知前に１者及び競争参加資格確認通知後に１者、入札価格が調査基準価格を下回り、追加資料を提出できない旨の申し出をされたため入札無効となった者が２者あったためである。【一般競争入札方式】旭川道路事務所管内区画線設置工事・入札参加者８者中、４者の入札額が調査基準・他の発注機関での同種工事では、最低入札金価格と同額であるのは何故か。額が同額のため、くじ引きで落札者が決定されることも多く、競争が激しいことがうかがえる。また、本工事の積算は容易であるため、各入札者は調査基準価格に近い金額で入札する傾向がある。【一般競争入札方式】堰堤維持の内忠別ダム区域内維持工事・落札者の技術者が総合評価で０点の評価であ・競争参加資格を満たしていれば、入札に参加るが、失格にはならないのか。が可能となり、標準点１００点が与えられ、技術者及び企業の同種工事の施工実績、過去の表彰の有無などに対して加算点を与えるものであるため、加算点が０点でも入札に参加することは可能である。・応札者が１者で、その者の入札額と予定価格・本工事は多くの項目に対し見積を徴収し、こが同額であるのは何故か。他に応札者がいないの見積結果及び、歩掛を公表しているため、一ことを知っていたのではないか。般管理費等の積算が官積算と同じになれば予定価格と同額の入札額となり得ると思われる。また、山奥のダムの維持工事には不測の経費が必要となるおそれもあり、入札参加者が少ないことは予想できたのではないか。【一般競争入札方式】石狩川維持工事の内防補修外工事・特になし旭川河川事務所管内堤【通常指名競争入札方式】上士別地区外１地区農業工事監督支援業務・応札者が１者であるが、昨年の入札者数は何・昨年の入札者は１者であるが、本件落札者と社か。また、落札者は同じ者か。は違う者が参加、落札している。・管理技術者の資格取得時期が数年前である・本件発注は、特に若手技術者を活用しようとが、本件は若手技術者活用を考えたものか。ましたものではないが、管理技術者は４６歳、２た、実際の配置技術者の年齢を教えて欲しい。名の担当技術者は５１歳と４０歳である。【一般競争入札方式】士別道路事務所維持除雪用機械修繕等・予定価格と調査基準価格の差が大きいと思わ・予定価格１，０００万円を超える工事又は製れるが、その理由は何か。造その他については調査基準価格を設定することになるが、本役務の中にはそれら以外の内容が含まれているため、予定価格に対して、調査基準価格が少額となったものである。抽出案件の入札・契約情報【工事】工事名入札工事区分競争参加入札契約契約の方式資格を確者数締結日相手方契約金額（単位：落札率備考（単位千円）：％）認した者の数※ 一般国道４０一般競号争入札中川町アユマナイ改一般土木 5 2 H27. 昭和産業 6.18 （株） H27. 北進開発 26,460 90.4 75,708 87.3 14,774 100.0 42,876 85.9 方式良外一連工事旭川道路事務一般競所管内争入札区画線設置工事方式堰堤維持の内一般競忠別ダム区争入札域内維持工事方式石狩川維持工一般競事の内争入札旭川河川事務所管塗装 8 7 4.1 維持 1 1 （株） H27. 河川サー 4.27 ビス（株）維持 10 6 H27. （株）三 5.27 浦組方式内堤防補修外工事 ※ 競争参加資格を確認した者の数は一般競争の場合。工事希望型においては技術資料の提出を要請した者の数、工事希望型以外の指名競争においては指名業者数と読み替える。【業務】業務名入札業種区分競争参加入札契約契約の方式資格を確者数締結日相手方認した者 ※2 契約金額（単位：落札率備考（単位千円）：％）の数※１上士別地区外一般競土木関係１地区争入札コンサル方式タント農業工事監督支援 1 1 H27. （株）三 4.15 幸測量設 37,584 95.2 計社業務 ※１競争参加資格を確認した者の数は一般競争の場合。公募型競争、簡易公募型競争及びプロポーザル方式においては手続への参加資格及び業務実施上の条件を満たす参加表明書の提出者数、通常指名競争においては指名業者数、参加者の有無を確認する公募手続を行った契約方式でプロポーザル方式へ移行したものにおいては応募要件を満たす参加意思確認書の提出者数と読み替える。 ※２入札者数は競争入札の場合。プロポーザル方式及び参加者の有無を確認する公募手続を行った契約方式でプロポーザル方式へ移行したものにおいては技術提案書の提出者数と読み替える。【物品・役務】業務名落札率入札業務分類競争参加入札契約契約の契約金額方式資格を確者数締結日相手方（単位：千（単位認した者 ※２円）備考：％）の数※１士別道路事務一般競役務の提所争入札供等維持除雪用機械修繕等方式 2 2 H27. 士別地方 4.7 機械メン 79,847 99.6 テナンス協同組合 ※１競争参加資格を確認した者の数は一般競争の場合。指名競争においては指名業者数、企画競争においては企画提案書の提出者数、参加者の有無を確認する公募手続を行った契約方式で企画競争へ移行したものにおいては応募要件を満たす参加意思確認書の提出者数と読み替える。 ※２入札者数は競争入札の場合。企画競争においては企画競争参加資格要件を満たす企画提案書の提出者数、参加者の有無を確認する公募手続を行った契約方式で企画競争方式へ移行したものにおいては企画提案書の提出者数と読み替える。