平成２８年１月１２日お件知らせ第５０回札幌開発建設部入札監視委員会の審議概要について名お知らせ内容平成２７年１２月２１日（月）に開催された第５０回札幌開発建設部入札監視委員会の審議概要を、別紙のとおりお知らせします。所問合せ先属北海道開発局札幌開発建設部札幌開発建設部ホームページアドレス役職氏名電話よこかわひろのぶ 011-641-8614 技術管理官横川仁伸（ダイヤルイン）たにもととしみつ 011-614-0273 技術管理官谷本俊充（ダイヤルイン）にしむらりゆういち 011-611-0309 契約企画課長西村龍一（ダイヤルイン） http://www.sp.hkd.mlit.go.jp/ 第５０回札幌開発建設部入札監視委員会審議概要開催日及び場所平成２７年１２月２１日（月）委太田明子（太田ビジネス工房代表）、佐藤典子（弁護士）、中村浩士（弁護士）、萩原亨（北海道大学大学院教授）、平野陽子（中小企業診断士）、向田直範（北海学園大学名誉教授兼弁護士）（五十音順）員審議対象期間札幌開発建設部４Ｆ会議室平成２７年４月１日～平成２７年６月３０日議１事工事、建設コンサルタント業務等、役務の提供等及び物品の製造等に係る入札・契約手続の運用状況等に関する報告２抽出した、工事、建設コンサルタント業務等、役務の提供等及び物品の製造等に関する担当委員の報告３抽出した、工事、建設コンサルタント業務等、役務の提供等及び物品の製造等に係る指名等の理由、入札実施の経緯等に関する説明及び審議委員からの意見・質問、それに対する回答等意見・質問回答 ○入札・契約手続の運用状況等に関する報告特になし【一般競争入札方式（ＷＴＯ対象外）】石狩川改修工事の内北島遊水地西８線周囲堤工事・配置予定技術者の過去４年間の局長・部長表彰について、競争参加した１３者すべて授賞実績がないのは何故か。・参加企業には授賞実績があるので、各社の同種工事の実績のある技術者は、ゼロ国や年度初めの他の工事の方に流れてしまったものと推察されます。・応札した全１３者の入札額が、調査基準価格から７０万程度の範囲内に収まっているが。・単価や歩掛かりが公表されていて積算も容易なため、入札額が調査基準価格付近に偏る傾向にあります。・入札額が調査基準価格と同額の者が２者いる。調査基準価格付近に集中した入札では、価格での競争原理が働いていないことになるのではないか。・本工事はＡ等級の工事であるが、この等級に競争参加してくる大きな企業になれば、積算能力も高いと思われます。また、札幌圏は特に競争が激しく、調査基準価格付近での入札となる傾向にあります。【一般競争入札方式（ＷＴＯ対象）】滝野公園アシリベツ災害復旧工事・前の工事と同じく表彰が大きい落札要因ですが、どうやって表彰を決めているのか。・工事成績や創意工夫、安全、品質確保等いろいろな側面から総合的に評価しています。・第３者が入って表彰を決めるような余地はないのか。・第３者委員会の決定に委ねてはいません。各部局に優良工事等推薦委員会を設置して局長に答申しているものです。・８者の応札額が５３万しか差がなく、これも前の工事と同じく調査基準価格に密集しているようだが。・競争環境が厳しく、このような傾向にあります。【一般競争入札方式（ＷＴＯ対象外）】妹背牛地区８号支線用水路外一連工事・この工事も前の２件の工事と同じく調査基準価格付近で６者応札しているが、北海道開発局全体的傾向なのか、札建だけの傾向なのか。・部局毎にそれぞれ傾向が違いますが、当部では調査基準価格付近で応札され、技術評価点で落札が決まる傾向にあります。・農地の換地については、どうやるのか。・農地の換地計画は、北海道知事に委託し地元の市町村が立案します。農家と市町村と当局と調整しながら、換地計画を立てていきます。【一般競争入札方式（ＷＴＯ対象外）】漁川ダム恵庭市盤尻地先流木処理工事・入札に参加した９者のうち３者が低入札となっているが、何が要因か？・維持でこれだけ金額の大きい工事はないので、各社、積算が難しかったと推察されます。・調査基準価格付近に偏った入札とならないよう、積算面の不確実性を残すなどの工夫や見直しは、行っているか。・入札の透明性の観点から、単価や歩掛りの公表を積極的に行っているため、敢えて企業の積算を難しいものにすることは、考えていません。【一般競争入札方式（ＷＴＯ対象外）】滝川河川事務所管内河川巡視支援業務・１社応札だが、どういう理由か。【標準プロポーザル方式】新千歳空港滑走路端安全区域外基本設計外業務・特になし【一般競争入札方式（ＷＴＯ対象外）】維持・除雪用機械修繕等単価契約（札幌道路事務所）・当該事務所は、河川巡視延長８３０㎞と管理区域が広く、５班体制（巡視員・運転手計１０名）を必要とするため、人員の確保が難しかったのではないかと推測されます。・ずっとこの協同組合が受注しているのか。・以前は、機械毎にその都度役務発注していましたが、会計検査院の指摘もありＨ２２年度から事務所単位で単価契約で発注することになり、それからこの協同組合が受注しています。委員会による意見の具申又は勧告の内容なし抽出案件の入札・契約情報【工事】工事区分競争参加資格を確認した者の数※ 入札者数契約締結日契約の相手方石狩川改修工事の内　北島一般競争入札遊水地西８線周囲堤工事一般土木 14 14 H27.6.8 宮坂建設工業（株） 419,666 88.43% 滝野公園　アシリベツ災害復旧工事一般競争入札一般土木 9 9 H27.5.15 岩田地崎建設（株） 323,892 88.24% 妹背牛地区　８号支線用水路外一連工事一般競争入札一般土木 7 7 H27.6.22 （株）中山組 311,526 87.82% 漁川ダム恵庭市盤尻地先流木処理工事一般競争入札維持 9 9 H27.6.16 植村建設（株） 484,002 90.26% 工事名入札方式契約金額落札率（単位：千円）（単位：％）備考 ※　競争参加資格を確認した者の数は一般競争の場合。工事希望型においては技術資料の提出を要請した者の数、工事希望型以外の指名競争においては指名業者数と読み替える。【業務】競争参加資格を確認した者の数 ※1 入札者数 ※2 契約締結日契約の相手方滝川河川事務所管内　河川一般競争入札土木関係コンサルタント巡視支援業務 1 1 H27.4.1 （株）北開水工コンサルタント 153,360 91.83% 新千歳空港　滑走路端安全区域外基本設計外業務 5 3 H27.6.4 （株）日本空港コンサルタンツ 39,960 99.73% 業務名入札方式標準プロポーザル業種区分土木関係コンサルタント契約金額落札率（単位：千円）（単位：％）備考 ※１　競争参加資格を確認した者の数は一般競争の場合。公募型競争、簡易公募型競争及びプロポーザル方式においては手続への参加資格及び業務実施上の条件を満たす参加表明書の提出者数、通常指名競争においては指名業者数、参加者の有無を確認する公募手続を行った契約方式でプロポーザル方式へ移行したものにおいては応募要件を満たす参加意思確認書の提出者数と読み替える。 ※２　入札者数は競争入札の場合。プロポーザル方式及び参加者の有無を確認する公募手続を行った契約方式でプロポーザル方式へ移行したものにおいては技術提案書の提出者数と読み替える。【物品・役務】業務名入札方式業種区分維持・除雪用機械修繕等単一般競争入札物品の製造等価契約（札幌道路事務所）競争参加資格を確認した者の数 ※1 入札者数 ※2 契約締結日契約の相手方契約金額落札率（単位：千円）（単位：％） 1 1 H27.4.14 札幌機械メンテナンス協同組合 151,485 98.50% 備考 ※１　競争参加資格を確認した者の数は一般競争の場合。指名競争においては指名業者数、企画競争においては企画提案書の提出者数、参加者の有無を確認する公募手続を行った契約方式で企画競争へ移行したものにおいては応募要件を満たす参加意思確認書の提出者数と読み替える。 ※２　入札者数は競争入札の場合。企画競争においては企画競争参加資格要件を満たす企画提案書の提出者数、参加者の有無を確認する公募手続を行った契約方式で企画競争方式へ移行したものにおいては企画提案書の提出者数と読み替える。