佐倉市水道ビジョン・下水道ビジョン策定業務委託企画提案書等作成要領佐倉市上下水道部事業管理課１．提出書類一覧提出書類は、以下のとおりとする。Ｎｏ１提出書類備考佐倉市水道ビジョン・下水道ビジョン策定カラー印刷とする。業務委託企画提案書（以下「企画提案書」という。）２提案見積書及び見積内訳書原本は１部とし、残り９部はモノクロ複写とすること。以上、企画提案書及び提案見積書を一綴りにして、紙媒体を１０部、光学メディア（ＣＤ-ＲＯＭ、ＤＶＤ-ＲＯＭドライブのいずれかで読み出せる規格とする。）を 1 部提出すること。２．提案書類の作成について（１）企画提案書 ① 書式（ア）Ａ４判に横書きで、ページ番号を付番すること。（イ）用紙方向は、原則として縦長とする。ただし、表などで横長とする場合は、用紙長辺を左側にし、用紙左側で綴じること。また、それらをＡ４フラットファイルに綴じ提出すること。（ウ）総ページ数の制限はないが、プレゼンテーション時間（最大 45 分）を考慮したページ数とすること。（エ）参考文献等の各種資料の添付も可とする。 ② 構成・記載事項（ア）企画提案書は、別紙「佐倉市水道ビジョン・下水道ビジョン策定業務委託に係る評価基準」（以下、「提案評価基準」という。）に定めた評価基準表の中項目に従って、評価するため、企画提案書の構成は原則として評価基準表の中項目（プレゼンテーションを除く）と一致させるものとする。独自の構成とする場合は、対応する中項目番号を明記すること。 1 大項目中項目番号及び中項目内容事前調査業務 ① 現状分析経営分析業務 ② 分析手法の具体案 ③ 他事業体との比較検討方法 ④ 料金等のあり方の検討方法 ⑤ 他事業体との比較検討方法 ⑥ アンケート設計案と実施方法 ⑦ 特定テーマ ⑧ 基本スケジュール案 ⑨ 実施体制及び実績 ⑩ 事業実施にあたって、提案者からの独自料金等のあり方検討業務ビジョン策定業務進行管理業務自由提案企画提案注 1）ビジョン：水道事業及び下水道ビジョンをいう。注 2）料金等：水道料金及び下水道使用料をいう。（２）中項目別記載事項 ① 事前調査業務-現状分析与条件（決算資料等）から導きだされる当市水道事業及び下水道事業の実態を分析し、実態に対する企画提案者の所見を説明する。与条件は、直近の以下の資料とする。なお、以下の資料以外（例：佐倉市水道ビジョン、水道事業概要、水道事業ガイドラインに基づくＰＩ等）は、企画提案者が当市ホームページより独自調査をすること。なお、その他の資料を希望する場合は、事務局に申し出の上、事務局が提供可能と判断したものについて提供する。（ア）水道事業…26 予算書、25 決算書、23～25 決算カード、（イ）下水道事業…26 予算書、23～25 決算カード ※下水道事業については、26 年 4 月 1 日より地方公営企業法の全部を適用したため、25 年度までは、官公庁会計である。 ② 経営分析業務-分析手法の具体案現状課題、問題点、財務、組織、人事（職員数）事業内容、料金等、ヒト、モノ、 2 カネについてどのように分析と評価を行うか、分析項目、手法等について説明する。 ③ 経営分析業務-他事業体との比較検討方法比較分析を行う範囲（例：千葉県内、類似団体等）と手法などについて説明する。千葉県内や類似団体にとどまらず、企画提案者が最適と考える比較検討範囲と多様な検討手法を提案する。 ④ 料金等のあり方検討業務-料金等のあり方検討方法現行料金等の分析、水量分析、財政シミュレーション、適正水準の算定など、どのような手法で料金のあり方をまとめるのか、その手法や想定する業務項目等について説明する。また、適正料金等の作成は、何パターン作成するかについても説明すること。 ⑤ 料金等のあり方検討業務-他事業体との比較検討方法比較分析を行う範囲（例：千葉県内、類似団体等）と手法などについて説明する。千葉県内や類似団体にとどまらず、企画提案者が最適と考える比較検討範囲と多様な検討手法を提案すること。 ⑥ ビジョン策定業務-アンケート設計案と実施方法市民（お客様）ニーズを把握するアンケート調査の設計素案及び実施方法、結果分析方法などについて説明する。なお、想定する標本数の規模についても提案すること。 ⑦ ビジョン策定業務-特定テーマ水需要が減少傾向にある中で、老朽化した施設の更新時期を迎える今後（10 年～ 15 年）の当市水道事業及び下水道事業をどのように経営すべきか、これまでの実績、経験から貴社の考えを説明する。 ⑧ 進行管理-基本スケジュール案佐倉市水道ビジョン・下水道ビジョン策定業務委託仕様書、第 2 章の 2 及び 7 を参照し、企画提案者が考える本業務における最適な全体スケジュール案及び懇談会スケジュール案を提案する。特に懇談会スケジュールについては、「アンケート・経営診断」、「料金のあり方検討」、「上下水道ビジョン」の３要素について、検討事項（議題、テーマ等）を提案すること。 3 ⑨ 進行管理-実施体制及び実績本事業を実施するにあたり予定される貴社の実施体制を説明する。（予定でも可とする）本事業に従事する者のビジョン策定、経営診断、料金等の改定支援業務の実務経験、実績及び事業者全体の本業務に対する支援体制を説明する。なお、企画提案書においては、実施体制図の中で、本事業に直接的に従事する者を明示すること。 ⑩ 自由提案本委託業務において、企画提案者が中項目以外で、有効と考える事につて提案、する。ただし、自由提案をするか否かは、企画提案者の自由であり、提案しないことも可とする。３．見積書及び見積内訳書の作成について（ア）見積書には、総額（税込）を記載すること。（イ）見積書には、企画提案者が提案した内容（回数、実施項目、実施内容等）を踏まえた金額を記載すること。（ウ）佐倉市水道ビジョン・下水道ビジョン策定業務委託仕様書では、具体的な実施項目や回数などについては、多くは定めておらず、企画提案者の提案によるところとしている。よって、見積書には、企画提案者の提案内容を実施した場合の金額を記載するものである。（エ）見積内訳書には、業務ごとに費用等が明確となるように、詳細に記載すること。（オ）見積価格が予算限度額を上回った場合は、選定候補者に選定しない。また、見積価格の根拠に疑義がある場合等は、価格調査を行うことがある。 4