平成17年度第４回横浜市環境影響評価審査会会議録日開催場議出席委時所題員平成17年６月３日（金） 13：30∼14：40 関内ホール地下２階横浜市青少年育成センター研修室１川崎天然ガス発電所に係る環境影響評価準備書について猪狩会長猿田副会長小沢委員工藤委員田丸委員田村委員土井委員野知委員藤原委員欠席委員赤羽委員今井委員広谷委員横山委員開催形態公開議事１平成17年度第３回横浜市環境影響評価審査会の会議録確認平成17年度第３回審査会会議録を承認した。２議題川崎天然ガス発電所に係る環境影響評価準備書について (1) 準備書に関する補足資料について、事業者が説明した。 (2) 準備書に関する補足資料に係る質疑応答について【委員】前回、委員から窒素酸化物濃度の５分値を出して欲しいという意見がありました。図１は排出ガス量、図２は窒素酸化物排出量の５分ごとのプロットですが、これらのデータがあるのに窒素酸化物濃度が出ていないのはどうしてですか。【事業者】窒素酸化物排出量の１時間値の最大が13.9ｍ３ /ｈになるような条件で５分値を計算してみたのですが、濃度については正確に示せないので、概要を資料として提出しました。【委員】窒素酸化物排出量の１時間値が13.9ｍ３/ｈを超えないように計算しているということですが、そうすると窒素酸化物濃度も計算で出せるのではないですか。【事業者】６時から７時までの窒素酸化物濃度について、よろしければ口頭でお答えします。【委員】資料の提出ができないのは数値に問題があるということですか。【事業者】起動時の安定ではない時間帯については、予想になるので数値は提出しにくいのです。【委員】ＤＳＳ運転は横浜では初めてなので、どういう状況なのかを知りたいのです。【委員】起動時が不安定なのであれば、５分値で13.9ｍ３/ｈを超える場合もあり得るのではないですか。【事業者】脱硝効率が低い間は、燃料を抑えて13.9ｍ３/ｈを超えないようにします。【会長】それなら数値で示してもよいのではないですか。これからこのような事業が増えてくる可能性もあるので、実態を知りたいのです。【委員】図２で窒素酸化物排出量が波打つように変動しているのはなぜですか。また、７時30分に低ＮＯx運転に切り替えるということですが、７時に切り替えはできませんか。【事業者】６時15分くらいから７時までは、排ガス量を一定にして燃料を少しずつ増やしていますが、脱硝効率が上がってくるのでＮＯx排出量は下がってきます。７時に脱硝効率が90％になりますので、７時15分ぐらいまで拡散燃焼で燃料を増やしていきます。排ガス量が150万ｍ３/ｈになった後、７時15分から７時40分ぐらいにかけて、徐々に、排ガス量を一定にして希薄予混合燃焼に切り替えていきます。その後、負荷を増やしますので排ガス量、ＮＯx排出量は増加し13.9ｍ３/ｈに近づきます。起動が終わった８時ごろから拡散燃焼の種火を小さくしていきますので、８時15分くらいまでＮＯx排出量が下がります。 -1- 【委員】【事業者】【事務局】【事業者】【委員】【事業者】【委員】【委員】【事業者】【委員】【事業者】【委員】【会長】【委員】補助ボイラーを停止した７時に希薄予混合燃焼に切り替えできないのですか。今回採用する予定のガスタービンでは、排ガス量が150万ｍ３/ｈ程度にならないと切り替えができません。先ほど質問のあった６時から７時までの窒素酸化物濃度について、口頭でご説明します。議事内容として記録されますがよいのですか。構いません。５時台は補助ボイラーからの排出で11ppmです。６時から６時５分が22ppm、６時５分から６時10分が18ppm、６時10分から６時15分が17ppmです。その後、14、12、11、10と徐々に下がり、７時には８ppmになります。５ppmになるのはどの時点ですか。５ppmになるのは７時55分です。口頭で伺いましたが、ＤＳＳ運転の場合にどのような変動があるのかを聞きたかったのです。排ガス量や吐出速度が変動するため、風速などの気象条件によっては問題となる可能性があるので、安全側にあるのかどうかを判断したかったのです。５月６日の審査会に「環境影響評価準備書についての意見の概要と事業者見解」が提出されました。その12ページの市民意見にＮＯx排出量が年間約300トンとありますが、このことは説明しているのですか。口頭で説明しています。年間の平均稼働率を75％程度とした場合の値です。この市民意見では、川崎公害訴訟の被告企業は公害・環境対策の強化を約束したにもかかわらず、ＮＯx排出量が増えてしまうと指摘しています。事業者の見解では、「環境影響評価法および電気事業法に基づいて環境影響評価を行い、建設計画に反映していく考えです」と見解を示していますが、これは答えになっていません。企業の社会的責任ということを踏まえて、ＮＯx排出量を増やすことに対して、関連会社を含めて他で減らすことは考えられないのですか。共同出資した親会社が、この事業に関連して環境負荷の削減についてどのように考えているかは聞いておりません。新規立地という中で、最大限のものを取り入れて天然ガスコンバインドサイクル発電という計画にしました。今の段階では代替措置といえるものは何も持っていませんが、直接実行可能な部分では、実際の運転に際して、13.9ｍ３/ｈよりもＮＯx排出量を下げられるだろうと考えています。ただし、新しい設備で対応しているため、試運転などをしてみないと具体的な数値は出せません。新規事業者であることはわかりますが、親会社は川崎、横浜で事業をしてきた会社です。法人格は別でも環境問題については考えるべきだというのが、私たちの認識です。環境負荷を低減しないと意味がありません。技術的には限界でも、さらに代替の措置で総排出量を減らしてもらいたい。この市民意見はもっともなことで、企業の社会的責任を問う問題だと思います。川崎公害訴訟では独立した企業の共同責任が問われました。株主責任というのも企業の責任の一つであり、親会社には株主としての法的責任があります。企業の活動により影響がある場合には親会社も対策を考えるべきだと思います。企業として「できません」というのではなく、配慮して努力する姿勢を示す必要があります。方法書の段階では煙突高さが59ｍでした。航空法を理由にしていましたが、イニシャルコストをいかに下げるかだけだったのではないですか。環境への配慮がなされているのか疑問でした。準備書では102ｍになりましたが、なぜ102ｍなのか理解できません。 -2- 【会長】準備書の段階が最後の意見になりますから、十分に審議する必要があります。 (3) 準備書に関する検討事項一覧について事務局が説明した。 (4) 審議【委員】船舶燃料は工事中だけが該当するのですね。【事務局】はい、そうです。【委員】供用時の大気質については、案２がよいと思います。【会長】賛成です。【委員】冷却塔白煙について負荷を抑制するとありますが、発電出力を下げる必要がありますね。【事務局】低ＮＯx運転に影響を及ぼさない範囲で発電出力を下げると、事業者から説明がありました。【会長】大気質について、本日、欠席された委員に意見を聞いていますか。【事務局】意見を踏まえて、検討事項一覧を提出することでご了解いただいています。【会長】他にご意見がないようなので、この内容で答申文案を作成してください。なお、手続経過の表で、縦覧期間の説明については、法律と市条例とで期間が異なることがわかるように表現してください。資料・平成17年度第３回（平成17年５月20日）審査会の会議録(案) ・川崎天然ガス発電所環境影響評価準備書・川崎天然ガス発電所環境影響評価準備書に関する補足資料・川崎天然ガス発電所環境影響評価準備書に関する検討事項一覧 -3-