(政 務調査 費用 ) (様 式 1) 出 張 報 告 書 平成 24年 ″ 月オ 日 釧 路 市議 会 議 長 黒木 満 様 会 派 名 市政クラブ 代表者名 土岐 政 人 次 の とお り、政務調査費による出張を終 えま したので報告 します。 受 命 者 金安 出 張 先 福 井 県勝 山市 、福 井市 期 間 平成 用 務 福 井県 にお ける学力 向上取組 み に関 す る視 察 潤子 24年 12月 19日 ∼ 平成 24年 12月 21日 (3日 間) ◎勝 山市村岡小学校 「パナ ソニ ック教育財団研究指定校 の取 り組みについて」 調査 (研 修 ) ◎福井県庁 「福井県学力向上センターの取 り組みについて」 結果等 の概 要 詳 細 は別 添 の通 り 備 考 注)1 資料等がある場合 、添付する こ と。資料は、事務局経由で会派へ返 却す るので、 本出張報告書 (原 本)と ともに会派 で保管す ること。 2 調査結果等の概要は、別紙による記載 も認 める。 微 ″ 察 (平 成 24年 12月 19日 ∼ 12月 21日 於 勝 山市、福井市) ■パナソニック教 育財 団研 究 指 定校 の取 り組 みについて 第 37回 パ ナ ソニ ック教育財団特別研 究指定校 である勝 山市立村岡小学校 にお ける「大 きく映 して、楽 しく なるほ ど よくわか る授業 づ くり ∼ ICTで わか りやす く伝 える∼」 とい う取 り組みを視察 した。 は じめに勝 山市の ICT整 備状況 つい ていての説明があ り、続 いて村岡小 にお けるこれ まで の経過、現在 の取 り組み につい て説明を受 けた。ICT活 用 による 「わか りや す く伝 え るJた めの工夫による成果 を受 けて、現在は『 教科書 の どこを拡大 提示 してい くか』 に 徹底的にこだわ り、また研究 を推進す るための研修や実践 レポー ト 職員室通信等での 発信 を行 つてい るとの こと。村 岡小では ICTの 使用が教員の ス キル ア ップにつ なが り、 この 取 り組みが全 市に広が りつつ ある との ことで あ った。 学力向上 にはまず授 業 の改善が大切であ り、ICT活 用 の 日常化は 、授業における導入 か ら定 着 の段階で大 きな意義があると述 べ られ た。 ただ し基 本的な学習技能 を育成 しない まま、単に ICT機 器 を使 って 目先 の変わ った授業 を して も無意味で、村岡小の研 究課題 である 「楽 しくなるほ どよくわか るJを 繰 り返す ことによ り、 スパ イラル 的に学力が向 上す る との ことであった。 以上 の よ うな説 明を受 けた後、実 際 に授 業 の様子 を見学 させ ていただいた。 どの先生 も通常の授業の 中で無理な く ICTを 活用 され てお られ た。 実際に活用 され ている先生達 も 「子 どもの理 解 の進度に合わせ ゆ っ く り説 明でき、大事な部 分 を大き く映す ことで全 員 で共 通 の理解 を図 ることがで きる。 また全 員 が顔 を上 げて同 じものを見てい るので子 ども達の理 解度 を把 握す ることができ、子 どもの理 解度 の把握 によつてそれ に合わせ た 説明ができる」 と仰 ってお られ た。 本十岡小 の学力 の高 さは lCTの 有効性 による もの と思 うと同時に、授業以前 に学 ぶ べ き 様 々 な姿勢 があることを実感 した。 一つに指導主事 学校長 による定期的な授 業参観が 行われ、授業 の遅れが見えるクラス担任 には そ の都度適切 な指導 を行 つてい ることであ る。 また子 ども達は一 様 に姿勢 が よ く、授業 に しっか り集 中 してい るのが 実 によくわか つた。 これ は学校 の規律 のす ば らしさである と実感 した。 さらに驚 くべ きことに運動会や 学芸会 な どのために授業 をつぶ す ことはな く、授業で 行われて い る延長 線 上にある発表 の場 が それ らであるとの ことで あ った。運動会・ 学芸 会 の練習 の ために 多 くの 時間を費や している釧路市 の小学校 とはず いぶん違 うもの だ と 感 じた。 「学力向上 に特 効薬 はあ りませ ん。 当た り前の ことを 当た り前に続 けて い くだけの こ とです。Jと い う校長 の言葉 に、学力低下に悩む釧路市は 「当た り前の ことがで きて い な い」 ことを強 く実感 した。 ■福 井 県学 力 向上 センターの取 り組 みについて 福井県学力向上セ ン ター は、「福井型 18年 教育」 を形成す る小学校か ら高校 までの学 校教育段階で、福井独 自の 学力向上対策・ キ ャ リア教育 を実践 し、そ の成果 を分析 ・研 究・ 改善 し、学力 を さらに向上 させ るために平成 24年 5月 に設置 された。 そ もそ も 「福井型 18年 教育」 とは誕生―入学 (6年 )、 小学校 (6年 )、 中学校 (3年 )、 高校 (3年 )の 18年 を トー タルで考え、学校や家庭、地域が手を組み、子 どもたちの発達 段階に応 じてより高い力を身に付けることができる教育を日指 し、特に、生涯にわたる学習 の基礎をつ くる幼児教育 と、18年 教育 の出 口部分で社会に最 も近 い高校教育の充実が大 き な柱。保育所・ 幼稚園か ら小中高校 までが連携を深め、一貫 した教育を進めるものである。 福井県の教育は、学校、家庭、地域のそれぞれで子 ども達を育てていこうとい う風上が福 井県の学力を支える基盤 となつてお り、家庭・ 地域 学校 の良好な 「環境 Jと 相 互の 「連携J が教育力を高めるとしている。学校では確 か な学力 の育成 に向け、教育体制 の充実 (例 :県 独 自の少人数教育の推進)・ 指導方法の改善、独 自の学力調査を昭和 26年 度か ら実施、自川 文字学による漢字学習 の推進、教職員同士 も共に学び高め合える取 り組み、さらには県独 自 の体力向上策 も実施 されてい る。家庭 においては、三世代同居率全国 2位 、共働 き率全国 位 とい う中で、子 ども達の祖父母や地域が協力 してお り、家庭が担 う子 どもの生活 1 学習習 慣 として掲げる①あい さつ、②身な り、③ 生活 リズム、④家庭学習、⑤読書の 5項 目につい て、子ども達の成長 (将 来)に とって大変重要なこととして保護者 の 協力を強 く要請。地域 では福井型 コ ミュニティス クールの推進な ど、教育ばか りではなく、子 ども達 の安全 安心 をも地域で支えている。 さて、学力向上センターの機能 としては大きく 3つ あ り、以下の とお りである。 1)小 中高を通 じた福井 オ リジナルの学力向上対策 。大学入試な どの良問・ 模範答案 実践を推進 独 自デー タベースの整備・ 活用 ・ 独 自の学力分析・ 研究に基 づ く教科別指 導書 の作成 ・ 習熟度男1少 人数教育の推進 など 2)福 井独 自の小中高―貢教育 システ ムの開発 小中および中高の教科別 教員 の授業改善交流研究会の開催 ・ 教科別小中高一 貫授業改善事例集 の作成 ・ 教科別小中一 貫教員研修プ ログラムの設定 など 3)希 望 とチャ レンジカにつなが る福井独 自の キャ リア教育を推進 。 「凛 の夢 カルテJ制 度に基づ くキャ リア教育の充実 チャ レンジする先輩 の姿 を伝える 「あこがれ リレー塾 Jの 開催 など 以上、福井県は、子 ども達 の学力、体力 ともに全国上位 の好成績を収めてお り、教育 にお ける成果が顕著に表れている。夕1路 市における学力問題の解決策 として大 いに参考になる点 があ り、今後生か していきたい と思った。
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