平成25年度自主防災会オリエンテーション(PDF:256KB) - 長泉町

平成 25 年度自主防災会オリエンテーション（資料）
長泉町自主防災会活動のメインは「総合防災訓練」と「防災の日訓練」です。本日のオリエン
テーションは「自主防災会」の活動方針を、共有して頂くため行います。
「総合防災訓練」は各区自治会活動の一環であり、平成 19 年度から区長をトップとして活動を
行い更に、平成 23 年度からは民生児童委員も、防災会と共に活動をお願いしています。これらの
方向付けに「区長・防災会長合同会議」を実施し理解して頂いています。
「防災の日訓練」は自主防災会組織を小学校区の３ブロックに分け、各地区別に数回の打合せ
を行い、長泉北小学校・長泉小学校・長泉南小学校で「会場型・体験型防災訓練」を行っていま
す。参加者への指導は各区防災会長・防災委員（制度が無い区もある）が担当して行います。
年間活動の紹介、
1.
自主防災会活動について
近年の自主防災会活動は地域防災力を向上させるため町内を「北部」「中部」「南部」の
小学校区別の３ブロックに分け、隣接する自主防災会同士の連帯強化をはかっています。
平成 25 年度事業計画の通り「防災訓練」「防災資機材取扱い訓練」「応急救護講習」を始
め、様々な活動を実施しています。
2.

各区防災会は区長が本部長に組織を整備し、区の活動に適した体制を作る。

安否確認をする基礎となる、世帯台帳を整理する。

町は震度 5 弱で災害対策本部が立ち上がる、各区でも災害対策本部を立上げる。

今年の「重点地区総合防災訓練」は中部が担当する。
総合防災訓練について、
（8 月の最終日曜日）
町内を「北部」
「中部」
「南部」の小学校区別の３ブロックに分け、隣接する自主防災会同
士の連帯強化をはかっています。訓練も市街地・市街地調整地・山間地・マンション・アパ
ートなど、地域特性に応じた内容で実施しています。町では平成 19 年度以降重点地区を定
め、町の防災関係機関と連携した防災訓練を行っています。
警戒宣言発令から避難所生活までの約 72 時間の経過を、短時間（約 4 時間程度）に集約
した訓練のため訓練行動に矛盾した問題点も生じる。
①
総合防災訓練の必須訓練項目、

区長をトップとした本部を、必ず立上げ情報の収集をする。

本部の「命令・指示」で組織的に活動をする。

区内の全戸を対象に安否確認を行う。

区内全域の被災情報を収集する。

安否確認情報・被災情報は長泉町災害対策本部に伝達する。
②
重点地区以外の訓練項目、

実施する訓練項目は地区別会議で検討し決定する。

災害時要支援者個別支援対応の確認体制。
1
③
3.
重点地区訓練項目、

実施する訓練項目は地区別会議で検討し決定する。

町の防災関係機関と連携した防災訓練の検討。
・
消防署及び消防団との連携した消火訓練。
・
倒壊家屋・倒壊ブロック塀からの救出訓練。
・
負傷者の搬送と医療トリアージ訓練。
・
被災箇所を設定し住民の発見者による、区本部への報告訓練。
（事案箇所設定）
・
安否確認情報・被災情報は長泉町災害対策本部に伝達訓練。
「地域防災の日」防災訓練について、（12 月第 1 日曜日）
自主防災会組織を３ブロックに分け各地区別に数回の打合せを行い、長泉北小学校・
長泉小学校・長泉南小学校で「会場型防災訓練」を行う。
各区の自主防災会は連携と強調性を高め「資機材の共有」「人材の応援体制作り」など
で防災力の格差をなくし、地域防災力のさらなる向上を目的とした訓練を行っています。
①
必須訓練項目、

②
③
可搬ポンプ放水披露訓練。
訓練内容、

地区別会議で検討し決定する。

指導は各区の防災会長・防災委員が担当する。
行政・関連団体の参加、
「防災対策室」
「長泉町消防署」
「上下水道課職員・協力会」
「消防団の各分団」
「交通
安全指導会」「地区安全会」「災害ボランティアコーディネーター」「防災資材取扱い
企業」「アマ無線非常通信協力会」などの協力を得る
その他、
1.
地域防災対策委員の協力体制、
現在 7 名の地域防災対策委員が活躍されている、可搬ポンプ・ろ水機等・防災資機材
の取扱いなどの指導を協力して頂く、必用な場合には各区への派遣指導も出来る体制に
なっている。
2.
南海トラフ超巨大地震で M-9 級も「想定範囲」内、
長泉町の震度も 6 強～7 に変わっている、津波対策は必要ないが、
（0 では無い）元長
窪地区の山崖崩れ対応や、「家屋倒壊」「火災」等の見直しは必要である。
3.
台風などの自然災害対応、
黄瀬川増水に伴う「避難勧告発令」の実例もある、直接関係する区では「避難マニュ
アル」の見直しも必要である。
2
4.
過去の自主防災会活動について、
平成 19 年度から 6 年間の活動内容は一応まとめて、町のホームページにリストア
ップされているので参考にされる方は閲覧下さい。
5.
安否確認実施マニュアルについて、
叩き台として安否確認実施マニュアル（案）を策定しある、すでに実行されている区
には必要と思うが、緊急時に「迅速で簡単正確に安否確認ができる」新しい方法の工夫
と改訂に利用できればと案内しておきます。
大規模災害発生時に家族やご近所の安否確認実施は、防災活動を進める基礎となる行
動です。自主防災会活動のコンセプトは、発災 72 時間以内の活動を重視している。負傷
者や身動きが取れない人の「救出救助」を行い、人命を保護するための行動です。この
行動は自主防災活動の原点である「自助」「共助」のスタートです。
安否確認実施マニュアル作成（案）は、居住されている全戸を対象に行動する事を模
索しました。災害発生直後は余震発生等で生活環境がパニック状況の中、安否未確認者
の「捜査・捜索」は迅速で正確に進める事が大切です。また、災害発生後の避難生活が
長期化する場合には、
「広域避難所の生活スペース確保」
「食料確保」
「救援物資配分」等
の広域避難所運営に関連するデーターに重要となるものです。
6.
訓練内容の策定について、
訓練も市街地・市街地調整地・山間地・マンション・アパートなど、地域特性に応じ
た訓練内容が計画される。各地区の訓練計画策定は地区別会合で話合がされるが、
「防災
資機材取扱い訓練」「救出救護講習」「会長研修会」などで体験した訓練内容をまとめて
みた。
①
初期消火訓練、
巨大地震が起きると多くの火災が発生する実績は多い、初期消火で被害の拡大を防
ぐ事も自主防災活動の重要な役割でもある。

消火器 or 訓練用水消火器による消火訓練。

可搬ポンプ放水訓練。（中学生への指導）

てんぷら鍋の出火（台所火災）を窒息消火体験。
②
救出救護訓練、
防災資機材を使用して、チームによる負傷者の救出救護訓練を行う。

倒壊家屋 or 倒壊ブロック塀からの救出訓練。

簡易担架づくり・負傷者の搬送（リヤカーなどを利用）訓練。

三角巾の取扱い訓練。

チエンソー取扱い訓練。

心肺蘇生法・AED 取扱い訓練。

クラッシュ症候群の説明など。
3
③
給食・給水訓練、

ろ水機取扱い訓練。

アルファー米の炊出し訓練。

白米の炊飯訓練、訓練参加者が一握りの米を持ち寄る。
④
避難訓練、

避難経路の確認。

簡易トイレの組み立て・ダンボール製簡易トイレの紹介など。
⑤
夜間訓練、

発電機の運転と照明点灯。

トランシーバーの通信訓練。
⑥
災害時要支援者支援訓練、

災害時要支援者個別支援体制の確認と実践。

民生児童委員とのタイアップした安否確認。

車椅子による移動体験訓練。
⑦
ゲーム形式訓練、

DIG（災害図上訓練）
：被災状況を地図上に記入して行う、イメージトレイニング。

HUG（避難所運営訓練）：避難所で起きる問題に対応する、卓上模擬体験ゲーム。
以
上
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