平成２５年度９月定例教育委員会（定例会）会議録１日時平成２５年９月２５日（水）１３：３０～１５：００２場所コミュニティセンターおの３出席委員委員長委員教育長冨田西村隂山益子賢一茂２０５号室委員長職務代行者小林委員河嶋栄里子道美４出席事務局職員教育次長松野和彦教育総務課長松本英人学校教育課長大西義則体育保健課長岸本好晃いきいき社会創造課長大西誠一教育総務課上田里佳５議事内容（１）開会冨田委員長（２）前回議事録確認全委員で承認された。６報告事項（１）平成２５年度教育委員会全体及び各課の主要事業の概要・進捗（課題と対応）及び情報等について ◎教育委員会全体及び各課の主要事業の概要・進捗及び各情報について、パワーポイントを使用して説明。 ●教育委員会全体 ▲９月４日の大雤及び台風１８号対策について △９月４日（水）豪雤対策について □状況・台風 17 号から変わった低気圧と秋雤前線の影響により、当市で 24 時間雤量 72 ミリの豪雤に見舞われた。・学校登校後に大雤洪水警報が発表されたため、小・中学生とも給食摂食後の帰宅方針とした。・中学生は 12 時 30 分に一斉下校、小学生については降雤が一層激しくなったことから、学校での留置き措置を指示（保護者の学校迎えまでの安全確保を含め）。 1 ・13 時 10 分、万願寺川の水位上昇に伴い、避難準備情報が発令。河合小学校、河合中学校、来住小学校、コミセンかわい及びきすみので避難所開設。・15 時 30 分、河川水位の低下により避難準備情報が解除。小学生は原則、保護者引渡方法により帰宅（バス等の時刻に合わせ引率下校の学校あり）。 □課題・学校留置き措置と保護者認識の乖離⇔学校全体の対応に関係なく迎えに来たから帰宅させたいとの保護者の申出等・学校留置き措置と避難所開設の重複整理⇔避難所開設準備と保護者への連絡業務の重複・市内一斉対応と地理的気象状況等の相違⇔河川、急傾斜地の有無なども判断材料として必要・ＪＲ加古川線の運転見合わせなど公共交通機関の運行状況に合わせた帰宅方法の確保 △9 月 15 日～16 日の台風１８号対策について □状況・台風 18 号による降雤が激しく、当市 24 時間雤量で約 200 ミリ近くとなるなど、1 級河川加古川、万願寺川、東条川、万勝寺川の水位が警戒水位を超えるなど、市内全域で洪水対策などが必要となった。・16 日午前 0 時、避難所開設判断が出され、最終的には河合小、河合中、来住小、市場小、小野小、下東条小、大部小、コミセンいちば、コミセン下東条、コミセンおおべの 10 カ所で避難所を開設。午前 6 時時点の避難者は 172 名で、地域避難所 1 カ所（小田町）を加えると 200 名を超える避難者数となった。・16 日午前 7 時、降雤が止み河川水位の低下が確認されたことから、安全確認を行ったのち順次帰宅解除とし、午前 9 時 10 分、全ての避難所を閉鎖した。 □課題・学校施設を中心とした拠点避難場所の開設・運営に係る人員の絶対数の不足・体育館等フローリング床での避難・地域避難所と拠点避難所の開設順位主な質疑 Q１．学校の留め置きに問題があったのか？ A１．学校の留め置きが問題ではなく、迎えに来た保護者には、児童を引 2 渡を行い、迎えに来られない保護者には渡せないため、子どもの中で自分のところのみ、遅くまで迎えに来てもらえず、非常に不安な思いをした子どもがあった。 Q２．保護者への連絡はどのようにされたのか？ A２．基本的には、メールで連絡されておりますが、学校のホームページで連絡している所もあります。その他主な意見・保護者の責任で、迎えに来られたら、保護者の責任で連れて帰るのはやむを得ないと思われる。・中学校の 12 時 30 分の一斉帰宅については、問題あったのではないか？もし、帰宅途中で水量が増し、死亡事故等があったら取り返しのつかないことになると思われるため、今後も水量がある程度納まるまでは、学校待機で対応する方がよいと思われる。・保護者としては、水量が治まるまで学校で授業等をしていただきながら、学校留め置きの方が安心できる。 ●教育総務課 ▲主要事業の概要・進捗 △小野東小学校体育館改築工事の進捗状況（パワーポイント）を説明。・旧体育館の取り壊しが終了し、現在は基礎工事を行っている。前川建設㈱加古川市野口町２７９，８２５千円進捗率５％ △小野東小学校仮設校舎取壊工事の進捗状況（パワーポイント）を説明。・仮設北校舎の一部屋根も撤去され、仮設南校舎も天井壁を撤去工事中。大和リース㈱神戸市中央区磯上通２８，７７０千円進捗率５％ ▲９月１０月の情報 △教育委員の行事等・１０月４日（金）１３：３０～明石市役所播磨東地区女性教育委員の会・１０月１８日（金）１３：００～平成２５年度近畿市町村教育委員研修大会奈良県橿原市文化会館・１０月３０日（水）１０：１５～第１０回小野市教育行政顧問川島隆太教授講演会小野市うるおい交流会エクラ・１１月２６日（火）１３：３０～平成２５年度播磨東教育長会及び教育委員会連合会合同研修会明石市産業交流センター 3 △学校施設整備事業・市立小中学校特殊建物定期報告業務委託９８７，０００円宮永建築設計事務所宮永圭介小野市垂井町６５２番地平成２５年９月２日～平成２５年１０月３１日主な質疑 Q１．小・中学校特殊建築物定期報告業務委託となっているのですが、特殊建築物とはどんなものか？ A１．特殊建築物とは、学校の校舎等で全体面積が一定以上の面積があるものすべての校舎や体育館等を法律上規定されており、変わった建物ではなく、人が出入りする建物で一定以上の面積があるものを特殊建築物といい、３年に１度必ず点検しなければならないと規定されています。 ●学校教育課 ▲全国学力・学習状況調査結果の報告 △生活・学習の概要と改善 ○基本的生活習慣・早寝・早起き、朝ご飯、コミュニケーションの取り組みは、４年前に比べ、小・中学生ともに改善されている。・テレビ等の視聴時間についても、４年前に比べ、小・中学生ともに改善されている。 ○学校生活や学習に対する意識・「いじめに関しては、どんな理由があってもいけないことだと思いますか？」という問いには、小・中学生ともそれぞれ９６．５％、９５．６％という高い数字となっています。 ○学力の分析と改善・算数・数学科ともに、基礎的な「数と計算」「数と式」は、優れており、「おの検定」の取組もあり、基礎が確実に定着している傾向となっています。・国語科については、中学校の漢字の読み書きが特に良好で、小学校では、「話す・聞く能力」「読む能力」が伸び尽きている。 ▲９月１０月の情報 △ 平成２５年度夢と希望の教育の推進について ○ 川島隆太教授講演会（別紙）・期日平成２５年１０月３０日（水）午前９時３０分 4 ・対象市内小学５年生児童約５００名、保護者（２００名程度）・川島隆太教授、中村克樹教授、栗岡誠司准教授 ○ おの検定（第 1 回中学校英語検定）の実施・９月２４日から２７日に実施 △ 教育施策の推進状況について ○来年度小学校入学予定者の就学相談（特別支援教育）・実施日８月７日、８月２７日、９月１７日・対象園児１８名、１人あたり４０分 ○ 就学指導委員会・第１回９月２６日（対象：来年度小学校入学予定者１８名）・第２回９月３０日（対象：小中特在籍者１９名） ○ いじめ問題等への対応について（９月１８日現在）・７月速報３件（小０，中３）全て解決済・８月速報０件（小０，中０）・９月速報０件（小０，中０） △「夢と希望の教育」の啓発・発信等について ○ ９月の発信等実施なし ○ １０月の発信等・１０月１１日（金）教育委員会対象セミナー発表者派遣、大阪・１０月１７日（木）高等学校初任者研修校外研修視察、河合中・１０月１８日（金）篠山市立西紀中ほか、河合中・１０月２９日（火）授業研究自主発表会、小野特・１０月３０日（水）第１０回川島隆太教授講演会、エクラ △ その他 ○ １０月以降のオープンスクールについて（別紙） ○ 今年度上半期の視察等について（別紙） ○ 小学校及び特別支援学校の修学旅行について・小学校１班（小野東、大部、中番、下東条）１０月９日（水）－１０日（木）・小学校２班（小野、河合、来住、市場）１０月１０日（木）－１１日（金）・小野特別支援学校小学部１０月１日（火）－２日（水）小学校は奈良・京都、小野特は大阪 5 △ 児童等の問題行動について個人情報になるため、掲載しない。主な質疑 Q１．１１月８日の大部小学校における自主研究発表会で、ＰＩＳＡ型読解力についての取組について発表されるとなっていますが、他の学校のＰＩＳＡ型教育はどのようになっていますか？ A１．市内各学校ともよく頑張っており、その内容につきましては、大部小学校の発表時に他校の取組も一緒に発表しますので、それをご覧いただきますようお願いいたしたいと思います。 ●いきいき社会創造課 ▲主要事業の概要・進捗 △生涯学習推進事業（パワーポイント）を説明。 ○第 41 回下東条地区体育祭・日時：９月１日（日）８：３０～９：００・場所：小野市立市民研修センター運動場（コミセン下東条）・主催：下東条地区地域づくり協議会・目的：地域住民の親睦と交流を深め地域の連帯感をより強くする。テーマ：『スポーツを通して、心のふれあいを！！』・結前日からスポーツ部会を中心に体育祭の準備を行い、当日も早朝から体育祭実施に向けて本番を迎えたが、開会式の後、聖火ランナーが走り終えたところで雤脚が強くなってきた。その後も雤が止まないため区長会、スポーツ部会、地域づくり協議会役員等が協議した結果、雤天と運動場コンディション不良のため、残念ながら中止となった。 ○第５回おおべ野外シアター・・・・日場主趣果時所催旨・参加者・結果９月 7 日（土）１５：００～２０：３０国史跡広渡廃寺跡歴史公園（小野市広渡町）大部地区地域づくり協議会広渡廃寺跡歴史公園の存在を広く知ってもらう。地区内住民の交流を深める。大部地区住民、小野市内住民等約８００人小雤が降ったり止んだりとあいにくの天候であったが、昨年公開された映画「モンター・ホテル」を野外スクリーンで上映し、幼児や小学生のご家族を中心に無料でご鑑賞いただいた。雤で中止になった「第８回おおべのショー」で予定していた 6 グランドゴルフ、よさこい踊り（スマイルキッズ大部、裏播州鬼灯）のステージや雪のファンタジー、「おおべの大鍋」による芋煮の無料提供、大抽選会等を追加実施した。その結果、多数の参加者に楽しんでいただき、無事終了した。 ○図書館レコメンドボード（おススメ本のコーナー）設置・開始日 9 月１日（日）からカウンター前に設置。・内容これまでは、図書館側からの PR で、資料の紹介や内容別展示を行ってきたが、利用者同士がお互いに図書情報を共有できるコーナーを作る。カウンター、記載台に「おススメの本記入用紙」（感動したいときにおススメの本・恋をしたい時におススメの本・気合をいれたい時におススメの本・笑いたい時におススメの本・癒されたい時におススメの本・ハラハラドキドキしたい時におススメの本・ノンジャンル）を配置。利用者は、それぞれの用紙に「書名」「作者名」「出版者」「バーコード番号」「コメント」を記入する。記入後、レコメンドボードにマグネットで用紙をつける。利用者は、掲示されている用紙を取って、カウンターに提示すれば、検索・案内・予約処理などで手元に本が届く。 ○観月茶会・日・場・主時所催９月２１日（土）１８時から金つるべ城遺跡公園好古館 ○市民囲碁大会・日時９月２３日（月）秋分の日８時３０分から・場所コミュニティホール・主催コミセンおの ○あお陶遊館利用状況・団体一日体験・8月 5日（月）小野市適応教室みらい 9名（中学生6名・大人3名）・8月 6日（火）加古川子ども支援センタースマイル 9名（小2～高校1年生）・8月 7日（水）小野市図工科担当者夏季研修会 16名・8月 28日（水）ＪＡ兵庫みらい女性大学 24名・8月 28日（水）加古川子ども支援センタースマイル 6名（小1～6年生） 7 その他、8月17日（土）にはリンゼイ市公式訪問団の皆様を迎え、施設の見学とろくろの陶芸体験を行っていただいた。指導ボランティアの手解きのもと、熱心に、楽しそうに陶芸を体験された。来館者の状況 8月合計291名（昨年270名）・一日体験者 258名・教室、講座 33名主な質疑 Q１．今回のことではありませんが、昨年の宮脇さんの取集物の関係はどのようになったのか？ A１．市として、受け入れない方向になっております。 ●体育保健課 ▲主要事業の概要・進捗 △小・中学校食育推進事業（学校保健） ○ごはん塾（小野南中学校）県食育センター事業として、小野南中学校で、保田茂氏が講演されます。 ○日本ハムと市内小学校連携による食育推進については、本年度は小野東小、来住小、中番小学校４年生で調整しています。 △ハートフルウォーキング事業 ○小野市１周ウォーク・神鉄観光、観光協会との連携によるＰＲ・三木市と連携し「ツーデーウォーク」として開催・１０月１９日（土）に小野市で実施、１０月２０日（日）に三木市で実施します。 ▽課題・市内参加者の拡大・下東条地区地域づくり協議会との連携・ウォーキング効果と医療との関係を検証 ▲９月・１０月の情報 △平成２５年度全日本尐年柔道大会・日時 9 月 16 日（祝）・場所東京武道館・結果小野中学校男子柔道部団体３位（優勝優秀選手賞・・・藤原宗太郎（３年） 8 国士舘中学校） △日台有好国際交流尐年軟式野球大会・日時 8 月 26 日（月）～８月２９日（木）・場所台湾：嘉義・台北・主催台湾学生棒球連盟・兵庫県野球連盟・出場チーム小野東スポーツ尐年団野球部・結果３戦全勝 △第 11 回井上記念小野市陸上競技会兼第 40 回小野市小学生陸上競技大会・日時１０月６日（日）9 時 00 分・場所大池総合公園陸上競技場・主催小野市陸上競技会・小野市小学校体育研究会７その他 ▲小野市給食センターの建て替えについて・平成２６年度実施設計等を実施・平成２７～２８年度建築工事・費用１３億円程度・場所現在は未定で、今年度中に場所の決定をしていきたい。・方式現在のウェット方式から、細菌が繁殖しにくいドライ方式に変更する。・運営方式ＰＦＩ方式や一部委託方式もあるが、直営方式を堅持する方針です。主な質疑 Q１．補助金は、あるのか？ A１．現在のところ、総費用１３億円の内、９千万円程度しか補助金はありません。 ▲粟田橋通行止めにかかる通学路について・通行止めの場所、看板設置場所、看板の表示内容を図面で説明。・大部小学校、河合小学校、小野南中学校で、教職員による立ち番の実施。 ▲アフタースクールの時間延長について・従来午後６時までであったが、午後７時まで延長することについて検討。・教職員については、現実には残っておられますが、児童生徒のために残って仕事をされていますので、アフタースクールのために残るということでは 9 ありません。別途施錠管理を整理したい。 ▲教育委員長の選任について教育委員の任期が毎年１０月１日から翌年９月３０日までの１年間のため、次期委員長等の選任が下記のとおりとなりました。 ○教育委員長小林道美 ○教育委員長職務代行者河嶋栄里子 ○就任期間平成２５年１０月１日～平成２６年９月３０日８次回教育委員会予定１０月２１日（月）１３：３０～コミュニティセンターおの２０５号室９閉会冨田委員長から退任のあいさつも兼ねて 10