定例記者会見平成２４年１０月３日（水）午前１１時 ∼ 於：大会議室 Ⅰ 発表事項１原子力発電所の安全対策及び稼動停止に伴う経済振興に関する要望について（主管：商工振興課 ℡ 21-2311）福島第一原子力発電所の事故の影響により、現在、柏崎刈羽原子力発電所の全号機が停止し、柏崎地域の経済や雇用に大きな影響が出ていることが懸念されています。柏崎商工会議所では、会員企業１，８２７社を対象に、７月から８月にかけて状況調査を行い、そのとりまとめが公表されました。会員企業全体の３８％にあたる６９５社から回答があり、そのうちの３０６社が原発関連の取引があるとしています。またそのうちの２００社が売り上げの減少となったということです。昨年の調査で、すでに原子力発電所の稼動停止に伴う影響が出ていましたが、比較すると昨年からさらに状況が悪化している結果になっていると受け止めています。特に発電所のメンテナンス業、飲食・宿泊業などに大きな影響が出ているという結果です。この結果を踏まえて、柏崎商工会議所と協議し、これまで国のエネルギー政策に協力してきた立地地域である柏崎市の現状とそれに対する支援について、国・県などに対して要望していくこととしました。具体的には、原発の安全性と透明性の確保について、当面の経済・雇用に対する支援、さらに国のエネルギー政策の抜本的な見直しに伴う原発立地地域への各種施策の早期実行について要望するものです。特に国のエネルギー政策の転換はこれまで国策である原子力発電所を支えてきた当市の地域経済に大きな影響が出ていることから、国策に協力してきた立地地域への支援策は、国が責任を持ってしっかり対応する必要があると考えており、このことを強く国へ求めていくつもりです。Ｑ．原子力発電所の安全対策及び稼動停止に伴う経済振興に関する要望は、商工会議所と一緒に要望するのですか？具体的にいつごろ、どういう形で要望しますか？Ａ．市と商工会議所と一緒に要望したいと思いますが、時期的には出来れば今月中、中旬ぐらいには要望したいと思います。Ｑ．どこに要望を出すのですか？Ａ．あて先としては、内閣総理大臣及び経済産業省、安全対策については、原子力規制委 - 1 - 員会になりますが、今般の政府の新たな枠組みも見ながら、環境省や内閣府の方にもと思っていますが、内閣総理大臣及び経済産業大臣、原子力規制委員会になるのではないかと思います。Ｑ．柏崎市と商工会議所が一緒に要望を出すとお聞きしましたが、刈羽村も一緒にという考えはありますか？Ａ．今回は、柏崎商工会議所が行った意向調査の結果を踏まえての行動と理解をしていただきたいと思います。Ｑ．今回のアンケートの結果についてどのように感じていますか？Ａ．すでに柏崎刈羽原子力発電所の稼動を長期間停止しています。中越沖地震から運転停止をしており、いまだに再稼動できない号機もあります。昨年の段階で地域の産業や雇用への影響はかなり大きなものがあると懸念されていました。実際の状況について、商工会議所のほうで調査が行われました。昨年も影響が出ていましたが、今年はさらに以前より悪くなっているという事業所も増えています。原子力発電所のメンテナンスにかかる事業所及び非製造業、サービス業、飲食・宿泊などへの影響があるということです。心配していた状況が、実際の調査結果にも現れているということで、これからさらに長期化することによって、その影響がより一段と深刻になることを心配しています。Ｑ．明日、全国原子力発電所所在市町村会議会の役員会がありますが、このような話はされるのですか？Ａ．まだ議題を聞いていませんが、原子力規制委員会という新しい規制機関がスタートして新たな体制が生まれました。また、国のエネルギー環境戦略が一応出されましたので、新たなそれらの動きを踏まえて、全原協としての考え方、まずは意見交換になるのではないかと思います。それで今後の全原協としての取り組みなどの方向性をまとめるような会議になるのではないかと予想しています。Ｑ．アンケートを踏まえて、市として雇用事業を行うなど考えていることはありますか？Ａ．まずは、原発の立地地域において、今このような状況になっているというその状況を国や県にしっかり伝えるということが当面の調査を踏まえた行動だと考えています。それに伴って、国からの支援の要請もしますが、具体的なことについてはこれから次の段階になると思っています。 - 2 - ２北陸新幹線開業に伴う信越本線の利便性の維持・向上について（主管：企画政策課 ℡ 21-2321）信越本線は、（長岡・柏崎・上越間）は、平成２７年春に開業が予定されている北陸新幹線・上越新幹線を結ぶ日本海側を縦貫するルートの一端をなす重要な路線です。北陸新幹線開業後においては、両新幹線への接続性や速達性を確保することにより、利便性を高め、県内の拠点としてのアクセス性を強めていくことが求められています。こうしたことを踏まえて、信越本線の利便性の維持向上に向けた取り組みについて、この数年、関係先と協議を重ねてきました。９月２０日（木）に県庁において、長岡市・上越市・柏崎市の３市長が連盟で知事と協議を行い、今後の取り組みについて確認したところです。知事と確認をした項目は、当市が事務局である上越新幹線直行特急早期実現期成同盟会の目的や名称を見直すと共に、構成団体の拡充を図るというものです。目的については、県において平成２２年３月にまとめられた「信越本線直行特急のあり方検討委員会」の検討結果を受け、１つ目に、短期的な取り組みとして既存の在来線の優等列車の維持存続ということ、２つ目は、中・長期的な取り組みとして新幹線・在来線の直通運転化の実現、３つ目は、北陸新幹線の開業に伴う地域活性化策の検討、この３点を同盟会の今後の方向性として位置づけ、同盟会の目的を具体的に進めるということにしました。名称については、北陸新幹線の開業を踏まえながら、同盟会の目的を的確に表す形に改めることとし、また構成団体の拡充についても、これまで構成員ではなかった、新潟市や三条市などの信越本線沿線各市からあらたに参画していただき、信越本線の優等列車の減便や廃止等による北陸新幹線・上越新幹線への接続性や速達性が低下することのないよう県全体の問題として位置づけて対処することとしました。将来的にはフリーゲージトレイン等による新幹線在来線直通運転化そして日本海縦貫高速鉄道交通体系の構築を目指した研究等、必要な取り組みもあわせて行っていくこととしています。今後、上越新幹線直行特急早期実現期成同盟会では総会を開催して、組織の見直しや拡充を図り、長岡・柏崎・上越間の信越本線の利便性の維持向上に向けて県全体として取り組みを進めていきたいと考えています。３東日本大震災による災害廃棄物の試験焼却の実施について（主管：クリーン推進課 ℡ 23-5170）岩手県等との調整が整い、本市では試験焼却を１０月１１日（木）から１２日（金）にかけて行います。本日災害廃棄物（木くず）の搬出準備作業が行われており、副市長及び - 3 - 職員が現地で立ち会います。岩手県ではこれに先立ち、放射性セシウムの濃度検査を行ったところですが、その結果は１ｋｇあたり９ベクレルという報告を受けています。本日、職員立会いのもとで再度安全性を確認します。１０日（水）午前９時と午後１時の２回作業を公開します。地元の関係町内会にはすでにお知らせしてあり、またホームページでも市民の皆さまにお知らせしたところです。一定の人数制限が必要ですが、感心のある方には受け入れ作業や放射線量の測定作業を公開します。試験焼却は本格受け入れに向けての災害廃棄物や焼却灰の安全性と作業手順を確認するものです。焼却灰は安全が確認できしだい、最終処分場に持ち込みブルーシートや土で覆うなどの作業をした後に放射線量の測定を行って適切に管理します。これら一連の作業結果を確認次第、公表したいと思っています。災害廃棄物の広域処理については、全国の多くの自治体や事業者によって実施をされており、安全性には全く問題ないと考えていますが、本格受け入れについては試験焼却の結果を踏まえて、市民の皆さまに説明を行った上で進めたいと考えています。Ｑ．ガレキの受け入れに関して、住民の反対が強い中、どのような点に気を付けて試験焼却しますか？今回の結果が９．５ベクレルでしたが、結果についてどのように受け止めていますか？Ａ．昨年の東日本大震災であれだけの大変な被害があり、そして人命も失われました。すでに１年半が経過していますが、災害からの復旧・復興のスピードがなかなか上がってこないという状況があります。そういった中で災害廃棄物の処理・処分ということが大きな課題のひとつであり、この処理が進まない限り、復興にも結びつきません。中越沖地震を経験し、全国の皆様にお世話になったという体験から、柏崎市としても全面的に協力していかなければいけないと思います。ただこれまで全国的に広域処理が進んでこなかったのは、放射能に対する不安や心配があってのことだと思います。全国の自治体等で広域処理が取り組まれてきていますので、これからはスピードも上がってくるのではないかと思います。災害廃棄物の安全性については、試験焼却を行うにあたって、関係する地元の町内会等には説明してご理解をいただいています。セシウム濃度が１ｋｇあたりで１００ベクレル以下という全国でも一番厳しい基準を設けて進めていますで、安全性について心配はしていません。しかし、心配される市民の皆さんもおられるかと思いますので、実際に試験焼却を行い、測定したデーターも含めて市民の皆さんに説明したいと考えています。今回の１ｋｇ当たり９.５ベクレルという数値は１００ベクレル以下を放射性廃棄物として見なさないというレベルですので、放射能の問題について心配するレベルでは全くないと思っています。市民の皆さんの不安や心配がないように丁寧に進めたいと思っています。 - 4 - Ｑ．今回の試験焼却で１００ベクレル以上となった場合、本格受け入れはどのようになるのですか？Ａ．１００ベクレル以上になることはまずないと思っていますが、１００ベクレルを超えることになれば、その時点で対応しなければいけないと思います。Ｑ．知事が試験焼却を発表されたとき、焼却灰の処理について合意がないまま発表されたのが非常に残念に思うとおっしゃっていましたが、焼却灰の処理の仕方、具体的な処理方法を県と合意したという思いはありますか？Ａ．県と合意をしてないとは思っていません。事務的に県も交えていろいろと放射性廃棄物の試験焼却について検討してきました。焼却灰・飛灰も含めて、管理については各市において区別し、適切に管理をするという合意事項となっていますので、柏崎市としては試験焼却及び本焼却に係わらず、焼却灰・飛灰も含めて埋立地において他と区別をして処分し、必要なときはそれを排出できるように分けて管理をすることになっています。県と確認しながらで進めていることですので、合意がないというのは納得できません。Ｑ．今回、知事と意見が分かれてしまったことで、試験焼却の協力体制に支障があると考えますか？Ａ．相談の対話の中には、県も入っていただいていますので、事務方でいろいろ協議をしながら、これまでと同じようにやっていくと思っています。Ｑ．当日搬入から試験焼却に向けての反対する方や抗議などの活動があるのではないかと予想される中、市民への対応や呼びかけなど何かありますか？Ａ．これまで説明をした地元の皆さんとの話し合いも継続していますし、市内ではそのようなことにはならないと思っています。Ｑ．地元住民については、試験焼却までは理解しているという認識ですか？Ａ．いろいろ説明しましたが、心配している方や納得できない方、試験焼却そのものについて疑問があるという方はいらっしゃると思います。しかし、基本的に災害廃棄物の安全性を試験焼却で確認するということについては、説明をしたと思っています。試験焼却の結果でもう一度、安全性についてはきっちり説明をしたいと思います。Ｑ．試験焼却の後は、柏崎市民全員に説明をするという考えに変りはないですか？ - 5 - Ａ．はい、当然地元の皆さんへ再度説明をしなくてはいけませんし、全市民を対象とした説明会もやらなくてはいけないと思っています。４蓮池さん御夫妻帰国１０年を迎えるに当たって（主管：総務課 ℡ 21-2330）蓮池薫さん祐木子さんご夫妻を始め、拉致被害者５名の方が北朝鮮から帰国されて１０月１５日で１０年を迎えます。現在薫さんは、新潟産業大学の常任講師として勤務されながら韓国の小説などの翻訳をされると共に、平成２２年４月に新潟大学大学院現代社会文化研究科博士前期課程に入学され、今年度に終了予定となっています。祐木子さんは、松波保育園の非常勤職員として、子どもたちのために給食を作っておられます。娘の重代さんは、９月から大学院に進まれ、息子の克也さんは、４月から就職されています。このように蓮池さんご家族は、それぞれ着実に一歩一歩自立の道を歩んでおられます。これは蓮池さんご家族が、自らが努力をされておられると共に、国民の皆様の温かいご支援の賜物であるということに感謝を申し上げます。ご本人たちは家族で自立した生活を送るという強い意思を持ってがんばっておられますが、地元の市長としては、日本での生活が２４年間中断されたという大きなハンディキャップを考えますと、ご夫妻の老後の生活などに対する不安に対して、今後十分な配慮が必要だと考えています。日朝ピョンヤン宣言により、拉致被害者５名の帰国が実現し、その２年後拉致被害者のご家族が日本に帰国されてからは北朝鮮のかたくなな態度もあり、拉致問題の進展が全くないという状況が続いております。いまだ帰国されていない拉致被害者や北朝鮮当局による拉致の可能性が高い特定失踪者の方々、そしてそのご家族のことを考えると拉致問題の早期解決が国家的課題であると共に、時間との戦いであると思っています。拉致問題の完全解決に向けた政府の最大限の努力をお願いしたいと思います。蓮池さんご夫妻は１０月１３日（土）午後２時から市役所で記者会見をされる予定です。Ｑ．蓮池さんご夫妻の帰国から１０年の歩みをどのようにご覧になっていますか？Ａ．帰国されて１０年になりますが、蓮池さんご夫妻、ご家族として自立した生活を目指してがんばってこられたということで、そういう意味では長い間日本から引き離されていましたので、大変な戸惑いもあったと思いますし、いろいろな困難もあったと思います。そういった中で、いろいろなことを乗り越えて、今しっかり生活をされており、ほんとに良くやっておられると思います。Ｑ．蓮池さんご夫妻の老後について、十分な配慮をするということですが、年金などとい - 6 - うことですか？Ａ．現状では、お元気な中で自立した生活が出来ていますが、やはり老後のことを考えると、年金についても基礎部分については、特別な措置があるとしても基本的にはないわけですから、そこは何か国の支援が必要だと考え、先般も松原大臣にお願いしてきましたが、佐渡市・小浜市・柏崎市と３市で大臣が代わるたびに国には要望してきています。今後ともそのことは国に対して強く働きかけていきたいと思っています。老後の問題について市としてもしっかり支えていかなければいけない課題だと思っています。そのほかに蓮池さん自身は、条件が整った時点で北朝鮮からの損害賠償請求を日本政府の責任においてやって欲しいと希望されています。Ｑ．内閣が改造されるたびに大臣が代わり、家族会の中ではどのように感じていますか？Ａ．なかなか継続した取り組みが難しい状況が続いていますが、大臣が代わるということは拉致問題の担当大臣だけではなくて、各省庁と問題もあってわれわれも困っていますが、また大臣が代わられたということで、また改めて三市で相談して要望などお願いに行く必要があると思っています。５東日本大震災被災者への支援について − 資料１ − （主管：東日本大震災被災者支援室 ℡ 43-9127）東日本大震災から１年６か月が経過をしています。９月３０日（日）現在で市内には５２０世帯１，２３２人の方が避難生活を送っています。新潟県の借り上げ住宅制度の申請状況は、柏崎市では昨年７月から制度が始まり、９月末まで４４５件となっています。広域避難者の支援対策ということで、避難先での自主的組織としては、大熊町の「あつまっかおおくま」、浪江町の「コスモス会」、富岡町の「さくら会富岡ｉｎ柏崎」が今まで設立されましたが、これに続いて９月１８日（火）に双葉町が「せんだん双葉会」を設立しました。当面の活動内容としては避難先での連絡網の作成、イベント交流会の開催や会として双葉町への要望等を予定しているということです。８月に開催した避難者の手芸作品展が好評でしたので、サロンでの市民との交流をさらに深めるために市民を含めた作品展を１０月３日（水）から１０日（水）まで開催する予定です。 - 7 - Ⅱ トピックス１救急医療情報キット配布事業の実施について − 資料２ − （主管：介護高齢課 ℡ 21-2228）今年度から新たな取り組みとして、救急医療情報キット配布事業を実施します。救急医療情報キッドとは、高齢者の日常生活においての安全・安心を確保するもので、かかりつけの医療機関や服薬情報、持病などの医療情報をシートに書き込んで専用の容器に入れて自宅の冷蔵庫に入れて保管していただくものです。自宅で具合が悪くなり病状を説明できない場合でも、駆けつけた救急隊員が冷蔵庫に保管されている情報を確認することで、迅速な救急活動に役立てられるというものです。救急医療情報キッドの配布対象者は、６５歳以上で１人暮らしの方、または６５歳以上のみで構成される世帯の方としており、無料で配布します。１１月１日（木）から開始します。今年は初年度で試行的に行うことにしており、救急医療情報キッドを６００個用意しています。対象者のうち市の緊急通報装置を設置している世帯と配布を希望する世帯への配布を進めたいと考えています。今後はこの実施状況を検証しながら来年度以降も取り組みたいと思っています２「医療・介護・健康フェスタ２０１２」の開催ついて − チラシ − （主管：国保医療課 ℡ 21-2210）これまで個別に行ってきた医療・介護・健康に関するイベントを初めて総合して行います。３柏崎市ＥＣＯ２メッセの開催について − チラシ− １０月２６日（金）２７日（土）の２日間、市民プラザで柏崎市ＥＣＯ２メッセを開催します。柏崎市では、平成２３年度から柏崎市ＥＣＯ２プロジェクトをスタートさせました。これは環境と経済の調和を目指したまちづくりを目的としており、全国でも先進的な環境活動に取り組む事業者を支援するプログラムで、現在市内の２０９の事業者が参加しており、柏崎市ＥＣＯ２メッセは参加事業者へのサポート事業として環境・技術の展示会やシンポジウムなどを行うものです。２日間に渡っていろいろ環境にやさしい設備の展示会や講演、シンポジュウムを行います。ぜひ大勢の皆さんからご参加をいただきたいと思っています。（主管：環境政策課 ℡ 21-2299） - 8 - ４第２７回柏崎フォーラムの開催について − チラシ − （主管：男女共同参画室 ℡ 20-7605）１１月３日（土）、４日（日）の２日間、男女共同参画推進事業として、ブルボンウォーターポロクラブの青柳勧さんをお招きして講演を行っていただくことになっています５「日石歩道橋」完成式典について − 資料３ − （主管：都市政策課 ℡ 21-2289）駅前公園への避難通路の確保と駅周辺の歩行者の回遊性を高めることを目的として施行してきました。南北連絡歩道橋の名称を日本石油加工柏崎工場に由来をする日石町の町名にちなんで日石歩道橋としました。１０月末には工事が終了いたしますので、１１月６日（火）午前１０時から完成式典を行います。よろしくお願いいたします。６「特急『北越』で行く柏崎の鯛茶漬けと紅葉を味わう旅」について − チラシ − （主管：企画政策課 ℡ 21-2321）本市が事務局を努めている上越新幹線直行特急早期実現期成同盟会では、北陸新幹線の開業後の信越本線北陸本線の優等列車の運行維持利便性の確保を図るために鉄道の活性化を図り、利用者を増やそうと取り組んでいる事業の一つです。１１月１３日（火）に同盟会の会員である長岡市・上越市・糸魚川市の皆さんからこの特急北越を利用していただいて本市の観光スポットを楽しんでいただくものです。 - 9 -