定例記者会見平成２３年１０月５日（水）午前１１時 ∼ 於：大会議室 Ⅰ 発表事項１東日本大震災被災者への支援について − 資料１ − （主管：東日本大震災被災者支援室 ℡43-9127・会計課 ℡21-2242）東日本大震災から７か月を迎えようとしていますが、１０月３日（月）現在、福島県から柏崎市内への避難世帯は、６８６世帯１，７２７名いらっしゃいます。この避難者数については、当初は県内でも柏崎市が一番多い状況でしたが、現在は新潟市のほうが多くなっています。県が民間アパートを借り上げて、避難されている方に入居していただく、「新潟県借上げ住宅制度」が始まり、県内の他の市町村に避難されていた方や福島県から新たに避難された方が、生活の拠点を新潟市内に求めるといったことが多いのではないかと考えています。この新潟県の住宅借上げ制度の申請期限は、当初の８月３１日(水)から９月３０日（金）に延期されていましたが、被災県からの受け入れ要請の終期が定まっていないこと、現在も県外からの避難の問い合わせがあることなどから、当面申請期限が延期されることとなりました。柏崎市では、９月３０日（金）現在、３９３件の申請がありました。被災者の見守り支援については、柏崎市被災者サポートセンターあまやどりを拠点として、被災者世帯への訪問を行い、訪問結果によって必要な対応などに結び付ける活動を行っています。当初は、避難者の所在確認と健康確認を中心に行っていましたが、６月から被災者世帯への訪問を始め、９月上旬からは、訪問が２順目に入っています。今後は、支援員ごとに担当地区を決めて、関係機関と情報共有あるいは連携を図りながら、計画的に訪問を行い、より円滑な支援活動に努めたいと考えています。それから新しい取り組みとして、福島県内の被災した市町村ごとの懇談会を計画しています。すでに南相馬市については、８月１９日（金）に懇談会を開催し、１０名の参加がありました。その他の市町村の懇談会についても、順次開催して参加を呼び掛けたいと思います。この懇談会によりまして、お互いの交流を深めていただき、定期的な開催などにつなげていければと思います。今後の予定は、双葉町が１０月１４日（金）、富岡町が１０月２８日（金）、浪江町が１１月１１日（金）、大熊町が１１月２５日(金)の午前１０時から正午までとなっています。そのほかに楢葉町、川内村、広野町、いわき市の方の懇談会についても検討しています。 ―１― 市民募金については、市と商工会議所、社会福祉協議会、農協が呼び掛け人となり、４月５日から市民への義援金募集を行い、９月３０日（金）で終了させていただきました。中越地震、中越沖地震では全国の皆さまから大変なご支援をいただきました。少しでもお返しができればということで募った募金でありましたが、義援金を寄せていただいた多くの皆様にあらためて厚く御礼申し上げます。義援金の総額は４，５９３万７，０７１円になりました。そのうち被災地に届けた額が３，０２６万１，８２３円です。そのほか、柏崎市に避難してきている人のために使ってほしいという申し出があったものが、１，５６７万５，２４８円で、これまで市内への避難者の入浴支援、避難所、暑さ対策の支援等に使わせていただきました。残額がありますので、今後も避難されている皆さんのために有効に使わせていただきたいと思います。２（仮称）東日本大震災被災者ふるさと交流会の開催について − 資料２ − （主管：市民活動支援課 ℡23-5143）柏崎市に避難をしてきている方が１，７２７名いらっしゃいます。被災元の市町村の現状から避難生活がさらに長期化することが見込まれており、多くの方が長い避難生活により、心身の負担も非常に大きくなっています。被災者の見守り支援の一環として、市では１１月２３日（水・祝）勤労感謝の日に市民プラザで交流会の開催を計画しています。当市に避難されている被災者の皆さんの生活が、少しでも安心・安定したものになるよう、被災者同士のコミュニティ形成作りのきっかけになる機会を提供したいと思っています。ふるさとの人たちがふるさとの言葉で語らうことのできる場づくりや、コミュニティ形成の種作りへとつながるプログラム・演出やイベントなどを構築し、被災者と市民活動団体を中心とした「手作りイベント」にすることを基本方針としています。１０月中旬には、被災者の皆さんにお知らせできるように、準備を進めています。３「文化会館アルフォーレ」の市民による開館記念協賛事業の募集及び建設現場見学 − 資料３ − 会の開催について（主管：文化会館整備推進室 ℡43-9136）平成２４年３月末の竣工、夏の開館を目指している文化会館アルフォーレは、現在建設工事が進んでいます。東日本大震災の影響が懸念されましたが、今のところ大きな遅れもなく概ね順調に工事が進んでいます。現在、客席上部の鉄骨工事、舞台上部のく体工事と平行して内装工事・外壁のタイル張り工事などを行っています。工事が概ね順調に進んでいることから、平成２４年８月１日から大ホールなどで市民の皆さんが催し物を開催できるようにしたいと考えています。開館後の記念事業として、開館から平成２ ―２― ５年３月末までを開館記念事業期間と考えており、期間内に市が主催の記念事業や指定管理者が開催する記念事業、市民の皆さんが開催する公演や発表会などの開館記念の協賛事業を行い、大勢の方に文化会館アルフォーレに来ていただき、開館を祝う期間にしたいと思います。市及び指定管理者が開催する記念事業については、現在準備を進めており、現時点ではまだ正式に決まっていませんが、市の主催事業としては、オーケストラ公演や歌舞伎公演、指定管理者の主催事業としては、バレエ・ポップス・落語などの公演などを計画しています。このたび、市民の皆さんから開館記念事業に協賛していただく事業の募集を行います。第一回目は、平成２４年８月から１０月に大ホールで開催する催しを対象にして募集を行い、今月２０日までに申請書類を提出していただきます。第２回目は１２月、第３回目は来年２月に、３回に分けて募集を行うことにしています。募集に関する説明会を、１０月３日（月）に開催し、３１の団体が出席されました。１１月２０日（日）に、建設現場の見学会を開催します。４回に分けて各３０人ずつ、合計１２０人を募集します。今後、広報かしわざきや市のホームページでもお知らせします。詳しくは、文化会館整備推進室にお問い合わせください。４電気自動車等購入補助金の改定について − 資料４ − （主管：環境政策課 ℡21-2299）このたび、電気自動車の購入時に交付する補助金額を改定しました。これまで本市は、プラグインハイブリッド車を除く電気自動車の購入補助金は、国の補助額の４分の１を基準にして補助をしていました。株式会社東芝柏崎工場製造の新型二次電池を搭載した三菱アイミーブＭの市場投入を受けて、三菱アイミーブＭに限り補助額を国の補助額の３分の１に設定することにしました。平成２１年度に制定した柏崎市の電気自動車等の普及の促進に関する条例で、地球温暖化対策の推進とともに電気自動車関連の地域産業の活性化を目指していますが、柏崎産の電池を搭載した電気自動車が市内をたくさん走行することは、地元産業界にとっても明るいニュースになると思います。それを応援するという趣旨も含めて、今回補助金額の改定を行いました。補足ですが、三菱アイミーブＭは、これまでのアイミーブの必要最低限の装備を残し、電池容量を減らした街乗り仕様の車です。それでも走行距離は１２０ｋｍを確保していると聞いています。購入者の実質負担額は、柏崎市民の場合、税抜きで１５４万円程度と大変お得な金額になっていますので、多くの市民や事業者の皆さまに購入いただければと思います。 ―３― Ⅱ トピックス１第２回ノーマイカーウイークについて − 資料５ − （主管：環境政策課 ℡21-2299）今年は６月に第１回目のノーマイカーウイークを行いました。１０月１４日（金）から２０日（木）の７日間、第２回目のノーマイカーウイークを実施します。昨年度までは年１回の実施でしたが、今年からは年２回行います。第１回目は参加事業者数が８６社、２，６９９人の参加でした。市が行っているエコ２プロジェクトにもノーマイカーウイークの参加がメニューの一つに入っていますが、エコ２プロジェクトの参加登録事業者が現在約１９０社ありますので、事業所等にもご協力いただき、低炭素社会の実現、公共交通機関の確保や利便性の向上を含めた取り組みとして、地域一体となった温暖化防止対策の取り組みとして進めたいと思います。２市有施設のピークカット状況について − 資料６ − （主管：環境政策課 ℡21-2299）柏崎市では、７月１日（金）から９月２日（金）までの期間、電力需要がピークとなる平日の昼間の時間帯を中心に電力使用の計画的なピークカットを実施してきました。市所有施設全体の節電目標を施設の最大需要電力（デマンド）において１５％削減するべく取り組みましたが、このたび柏崎市に１０７か所ある高圧受電施設の７・８月分の実績がまとまりました。最大需要電力（デマンド）合計は、昨年８月分は約８，２００ｋＷ、本年８月分は約６，９００ｋＷでしたので約１，３００ｋＷ、１６％削減することができました。電気使用量については、昨年８月分が２５９万９，０００ｋＷｈでしたが、本年は２１９万３，０００ｋＷｈで、結果として４０万４，０００ｋＷｈ、１６％の削減となっております。主な取り組みの例としては、クリーンセンターにおいては、平日の午前９時から午後８時のいわゆる電気事業法第２７条による制限時間内において、ごみ焼却炉２炉のうち１炉を停止して、１炉運転を実施したことで制限時間内のデマンド値を３４％削減することができました。この８月分の高圧受電施設全１０７か所分の電気料金の削減額は、基本料金と電気使用料を合計すると８月分だけで約６４０万円の削減になりました。今後ともこれまでの取り組みを参考にしながら、さらに削減の取り組みを進めたいと思います。３景観講演会２０１１の開催について１０月１５日（土）４市民医療フォーラム２０１１の開催について１０月２２日（土）５地場産ランチフェアの開催について１０月２３日（日） ―４― − チラシ − （主管：都市整備課 ℡21-2298） − チラシ − （主管：国保医療課 ℡21-2210） − チラシ − （主管：農政課 ℡21-2305）６第９回新潟県グリーン・ツーリズムサミット柏崎・刈羽大会の開催について１０月２６日（水）∼２７日（木） − チラシ − （主管：農政課 ℡21-2305）７第９回柏崎マラソンについて − パンフレット − １０月３０日（日）（主管：スポーツ振興課 ℡20−7010）第９回の柏崎マラソンを１０月３０日（日）に行います。ゲストランナーとして、バルセロナオリンピック銀メダル、アトランタオリンピック銅メダルの有森裕子さんにも参加していただきます。８原爆写真展―サダコと折り鶴―について（主管：秘書広報課 ℡21−2333）９月１７日（土）から２９日（木）まで、ソフィアセンターで原爆写真展を開催しました。期間中、折鶴の作成を呼び掛けたところ、大勢の市民の皆さんにご協力いただき、全部で３，７８９羽になりました。今後、束ねて広島市の平和記念公園内にある原爆の子の像へ捧げたいと思います。 ■ 質疑応答Ｑ．政府の第三者委員会が、柏崎原発が稼動しない場合、電気料金を値上げするという話がありますが、どのように考えますか？Ａ．政府の第三者委員会のまとめたものについては、まだ詳細に見ていません。野田総理が来年夏までには再稼動するという発言があったという報道もありますが、今回の福島原発の事故を踏まえて原子力発電所の安全性がどう確保されるのかが第一だと思います。したがって、定期点検に入っている号機等の安全点検やストレステストの話もありますが、福島原発の事故の検証、事故原因を踏まえてきちんとした安全対策を取ることがまず先に行われること、それが前提だと思います。Ｑ．野田政権が発足して約１か月が経ちました。その間の原子力を巡る発言はまだ定まっていないように見えますが、市長としてどのように見ていて、どのようなことが必要だと思いますか？Ａ．政権が変わって野田内閣になってからの原子力発電所に対する対応、それから今後の日本のエネルギー政策の基本的な考え方については、まだ方向が定まっておらず、政府として取りまとめの作業を進めている段階だと受け止めています。今後、国としての安全対策あるいはエネルギー政策がどのような形で打ち出されるのかを注視しています。 ―５― 当然、立地自治体として、安全対策については必要に応じて意見を申し上げていきたいと思います。Ｑ．原発が再稼動するという見通しが立たない中で、歳入の問題にも影響を及ぼしてくると思いますが、現在原発が停止していることでどのような影響がありますか？Ａ．直接的には、核燃料税があります。中越沖地震以来停止している２・３・４号機については、核燃料税が入ってきません。東京電力の法人市民税については見込めませんので、影響が一番大きいと思いますが、歳入の面では、限定的であると考えています。Ｑ．具体的にどのぐらい歳入が入ってこなくなって、どのような事業に影響が出るのですか？Ａ．法人市民税も年によって違いますし、核燃料税も一部は入っています。歳入が足りない分については、地方交付税で４分の３が補てんされることになりますので、歳入不足の４分の１がマイナスになり、金額は数億円だと思います。Ｑ．最近ほかの自治体や県で原発の勉強会をしていると思いますが、市長はどう受け止めていますか？Ａ．県内での勉強会は、大きく２つだと思います。１つは県が主催して、ほとんどの市町村が参加しているもので、６回の勉強会を行ったと聞いています。これは県の原子力防災計画の見直しの作業で取り組まれたものです。もう１つの勉強会は、新潟市、長岡市、上越市が中心になり、全２０市が参加して行われました。私も第１回目にオブザーバーとして参加しました。これまでは、今回の福島のような大きな事故は起こり得ないとされてきました。また、立地自治体では、原子力防災計画上のＥＰＺは１０キロ圏内と考えられていましたが、今回の事故で万一の場合の影響はさらに広がることが現実に起こっています。これまでは影響が及ばないとされていた隣接・周辺の自治体の皆さんも自分たちの問題として、原子力防災に対する備えが必要だと考えていると思います。しかし、原子力発電所の安全性や事故等に対する蓄積がないことで勉強会を始めています。今の事態を踏まえると周辺の自治体が自分たちの問題として勉強会を積み重ねていくことは当然だと思います。Ｑ．東京電力と新潟県と柏崎市と刈羽村との安全協定に、入りたいという自治体があるようですが、それについては県が取りまとめるのですか？ ―６― Ａ．東京電力と自治体との協定の必要性について考えている自治体がいくつかあるようですが、それがどのような形で行われるのかについては承知していません。県・市・村と東京電力が結んでいる安全協定の中に、ほかの自治体が名を連ねるということはないのではないのかと思います。しかし、今後新潟県や周辺自治体の皆さんがどのように考えるのか、個別に東京電力と取り交わすことを考えているのかは聞いていませんので、何も申し上げられません。Ｑ．経済産業大臣が原発の再稼動について、周辺自治体の同意が必要だという認識を示していますが、再稼動について周辺自治体の同意についてはどのように考えていますか？Ａ．県などともよく相談をしなくてはいけないと思いますが、立地自治体の柏崎市としての意思表示や判断は当然ありますので、判断の結果についての表明はしなければいけないと思います。周辺自治体の意向については、その判断の中に一定程度入れなくてはいけないと思います。Ｑ．周辺自治体の意向を判断に入れなくてはいけないということですが、意向はどのように調べるのですか？Ａ．それは分かりませんが、もちろん住民の皆さんの考えも踏まえて、首長がどう考えているかも大きな要因だと思います。Ｑ．周辺自治体の意向は、国の判断に入れるのですか、市長の判断に入れるのですか？Ａ．国としても、市長としても当然一定の判断材料の中には入れざるを得ないだろうと思います。基本的には柏崎市は立地自治体としての自らの判断をしなければいけないし、周辺の自治体を含めた県全体のことについては、県としての判断の中に入ってくると思います。ただ立地自治体として判断する場合、一定程度の配慮は当然必要だと思います。県が判断するのであれば、周辺自治体の意向は県の判断に任せてもいいと思いますが、まったく無視をして判断するというということはあり得ません。取りまとめは県が行うものだと思います。Ｑ．市長として意向を問い合わせるということじゃなくて、伝わってくる範囲でということですか？Ａ．やり方などの状況はそのときの判断になると思います。私自身が周辺の自治体の皆さんの意向を取りまとめて判断する立場ではありません。ただし、首長として判断する場 ―７― 合に一定程度の判断材料にはしなくてはいけないと思っています。 ―８―