平成２５年第６回蕨市教育委員会（定例会）会議録招集期日平成２５年５月２３日（木）場蕨市役所所４階第一委員会室開閉の時間午後１時３５分開会議加長出席委員議事参与者書記藤正明午後２時２０分閉会委員長１番加藤正明委員２番植山広恵委員４番飯野朗子委員５番松本隆男委員３番吉（欠席）教育部長田俊久委員教育部次長兼教育総務課長増山冨美男奥田好是教育部次長兼生涯学習スポーツ課長生涯学習スポーツ課スポーツ推進主幹小松正博川上和之歴史民俗資料館長東公民館長倉石尚登前川明夫教育総務課長補佐学校教育課長補佐田中昌継小澤英敏教育部次長兼学校教育課長水野学校給食センター所長澤崎西公民館長星野（欠席）智恵子尚子南公民館長加納下蕨公民館長幸旭町公民館長（指定管理者）岡本克教育総務課長補佐兼庶務係長彦清樋北町公民館長石丸岳広図書館長萬年祐次口裕一 1 中央公民館長加竹藤内了智子子会議事件名議事開会宣言された後、前回会議録の承認が行われ、直ちに教育長報告に入る。議教育長報告１学校教育課長から平成２５年度スクール支援員・特別支援教育支援員の配置につい平成２５年度スクール支援員・特別て、スクール支援員は全小中学校に１名ずつ、小学校の特別支援学級と通級指導教室に支援教育支援員の配置について１名ずつの計１３名を配置した。また、特別支援教育支援員は、全小中学校に１名ずつ計１０名を配置した。今年度、新規に採用された支援員は１０名であったとの報告が事なされた。教育長報告２生涯学習スポーツ課長から、平成２４年度わらび学びあいカレッジ事業報告は、人文平成２４年度わらび学びあいカレッ教養系が「文学散歩その三千駄木・根津・本郷コース」など１１講座、健康系が「バ進ジ事業報告についてランスボールで健康美」など２０講座、音楽系が「チョー基礎美声ボイストレーニング」など９講座、まちづくり系が「江戸あるき講座」など１６講座、ＩＴ系が２０講座、悠々系が９講座で開催した。また、１月１９日（土）午後１時３０分から中央公民館で、プロ野球選手の石井義人氏を招き「一打席に賭ける男」と題した講演会を開催し約 200 行名の参加があった。平成２４年度全体では８７講座、講座回数 490 回、参加者 1,693 名、延べ 8,536 名の参加であったとの報告がなされた。教育長報告３生涯学習スポーツ課長から、平成２４年度生涯学習まちづくり出前講座については状平成２４年度生涯学習まちづくり出 82 のメニューを提供し、延べ 137 団体 7,893 人が受講した。分野別では「安全につい前講座についてて」が 2,660 人と昨年より大幅増であるが、これは蕨高等学校の生徒 1,100 人が受講していることによるものである。また、消防署独自で行っているの消防訓練等、東日本大震災以降、企業やマンション管理組合、町会からの依頼が非常に多くなっている。今況後の利用拡大に向けて平成２５年度から、一部の部署で平日の夜間や休日に対応する講座をスタートさせた。毎年、「市民による救急蘇生法と応急手当」、「災害に備えよう！」といった講座が根強い人気で、放課後子ども教室のスタッフやＰＴＡも受講しているとの報告がなされた。 2 教育長報告４生涯学習スポーツ課長から、平成２５年度放課後子ども教室については、地域の方々平成２５年度放課後子ども教室参加の参画を得て、子どもたちと勉強やスポーツ、文化活動、地域住民との交流活動など、児童数及び事業実施予定について様々な学習活動を行う予定である。平成２５年度の事業開始にあたっては、昨年度の実行委員会を引き継いで全小学校の実行委員会を結成し、例年よりも早い４月中旬から議事業を開始した。ただし、新１年生は学校の環境に慣れてくる連休明け５月１３日からの参加とした。今年度は、参加児童総数 749 名、参加率 25.9％と全校児童の約４分の１が参加している。実行委員長は東小と北小が交代しており、コーディネーターは塚越小が交代した。また、ボランティアスタッフは、西小８名、北小８名、塚越小４０名で事あり、実行委員とともに地域の方々が積極的にご協力いただいているとの報告がなされた。［質問］ボランティアスタッフの人数は、学校で差がありますが、どのような状況なのですか。進［回答］現在、ボランティアスタッフを含むスタッフの総数は 182 名です。ボランティアスタッフには学生も多く、例年夏休みが近くなると尐しずつ人数が増えますし、各実行委員会でも知り合いなどを通じて絶えず募集に取り組んでいますので、年度末までには人数が増えます。行教育長報告５中央公民館長から、平成２４年度公民館実施事業は事業総数 289 事業、延べ参加人数平成２４年度公民館事業一覧につい 66,815 人であった。中央公民館はパソコン室を活用した動画編集やフェイスブックて体験、安全登山を考える集い等 35 事業に延べ 7,068 人が参加、東公民館は消費生活、状国際化及びグローバル化分野の現代的課題の学習等 42 事業に延べ 6,814 人が参加、西公民館はジュニアリーダーなどの青尐年健全育成を柱に地域団体、地域住民を講師とした事業等 36 事業に延べ 6,365 人が参加、南公民館は高齢者学級、家庭教育学級、サイエンス教室やシニア世代のハイキング等地域に定着した事業を中心に 38 事業、延べ況 6,995 人が参加、北町公民館は市民体育館と共用の正面玄関で行う利用団体作品展示、家庭教育・子育て学級事業の充実を柱とした 57 事業に延べ 29,273 人が参加、下蕨公民館は音楽を広める会との共催によるコンサート、「畑で野菜を作ろうぷちトマトくらぶ」体験学習、20～30 歳代独身男女を対象の料理で友達作りを目的とした「デートでキッチン」等 27 事業に延べ 6,471 人が参加、旭町公民館は社会人が参加しやすい夜間・休日を中心に行う事業等 47 事業に延べ 3,829 人が参加したとの報告がなされた。 3 教育長報告６中央公民館長から、平成２４年度全公民館利用状況調査の結果について、公民館主催平成２４年度全公民館利用状況調査事業での公民館利用者は 37,469 人、社会教育関係団体の利用者は 170,229 人、公共について団体での利用者は 29,808 人、その他の団体の利用者は 53,981 人であり、全利用者数は 291,487 名で前年比 3,034 人減となったとの報告がなされた。議追加報告教育長報告７損害賠償の額の決定について事進教育総務課長から、平成２５年５月２日東中学校校庭で野球部員がバッティング練習をしていたところ、防球ネットを抜けた打球が敷地外に出たことで校庭南側の道路を走行中の自動車に当たり、助手席ドア側の雨除けを破損したため、修理代金 11,025 円を損害賠償の額として決定しようとするもので、金額が 30 万円以下であることから市長が専決処分し、６月議会に報告するものである。なお、賠償金は全額保険金から補填される予定であるとの報告がなされた。［質問］今回の防球ネットは修理したのですか。［回答］一か所だけ切れたのですが、修理を指示してあります。［質問］打球が当たって切れたのでしょうか。ネットは老朽化していないのですか。［回答］当たって切れたのか、元々切れていたのかは不明です。現在トスバッティング専用の小型のネットを購入して対処できるか検討しております。行以上報告の後、直ちに議事に入る。協議第８号学校教育課長補佐から、蕨市立小・中学校の学校選択制度の廃止については、方針に状蕨市立小・中学校の学校選択制度の則り進めており、全小・中学校のＰＴＡ総会で説明、５月１４日付で在籍児童・生徒の廃止について保護者と来年度入学する蕨市、戸田市、川口市の幼稚園・保育園の市内在住の在籍者に通知し、併せて学校説明会の案内を裏面に印刷した。５月２２日迄に２０件の問い合わせがあり、通知前は廃止の噂の真偽について、通知後はいつから相談ができるか、個別況の理由の可否、理由がないと認められないかといった質問が多く、制度運用への意見は一件もない。廃止後は学校紹介冊子の中に制度の廃止と指定校の変更手続きについて案内を掲載し、該当する家庭に配布する予定である。秋頃から具体的な相談を受け、１２月には入学通知を発送する予定であるとの説明がなされ、原案どおり異議なく承認された。 4 議事進行状況［質問］現在、基本学区以外の学校に通学する児童生徒はどの位いますか。［回答］年度で多尐の増減はありますが、大体１５％が基本学区以外となります。［質問］その１５％に該当する方で、要綱の条件に当たらない方はどの位ですか。［回答］それほど多くないと考えます。中学校の部活動の関係で基本学区以外の学校に通う場合は、制度廃止後も認めることになりますし、年上の兄弟姉妹がいる場合には同じ学校を選択することになる見込みです。通学の安全上基本学区外の学校に通う場合も配慮をする見込みですので、特に理由もなく周りの家庭が通うため等の理由で数パーセントいるかどうかと考えております。［質問］将来的に校舎の建て替えの話が出てきたときに、新しい校舎の学校に通いたいという希望者が出てきた場合はどのようになりますか。［回答］基本的にはそれだけの理由では認められません。認めてしまうと、通学の際に安全が確保できなくなる可能性が出てくると思いますので、理由がないことと同じになってしまうと思います。［質問］「個別の事情による」ことに幅を持たせることで、何らかの理由を付けてでも児童生徒が集中すれば定員以上になることは起こりますが、これから学校選択制度を廃止した後、建て替えに該当する学校が出てくるとどうなるのですか。［回答］実際にそのような状況が見えてこないとわからない面もありますが、現時点で比較すれば、北小学校では難しいです。校舎を建てたり増築したりした段階では３クラスでの移行を基準に造られているため、一学年が３クラスを超えて推移しますと、学校に入れない状況が起こりますので、制度を続けたとしても審査や抽選になると思います。今回の廃止如何に関わらず許容量が足りない場合は予め相談させていただき、審査等で選考する可能性を伝えることになると思います。［質問］現在の北小学校では既にそのような状況があるのでしょうか。［回答］現状のままですと、起こり得る可能性はあります。議案第２０号学校教育課長から、蕨市私立幼稚園就園奨励費補助金交付要綱の一部改正について蕨市私立幼稚園就園奨励費補助金交は、条項の文言整理と国の幼稚園就園奨励費補助金交付要綱の一部改正に伴い基準額が付要綱の一部改正について変更になったため、保護者負担軽減措置の一環として、蕨市においても国に合わせて基準額の改正を行うものであるとの説明がなされ、原案どおり異議なく可決された。 5 議［質問］蕨市内の幼稚園の待機児童というのかは分かりませんが、把握されていますか。［回答］資料はありませんが、市内の方は川口市や戸田市など近隣の私立幼稚園まで通園しておりますので幼稚園の待機児童はいないと思います。［質問］保育園ではいかがでしょうか。［回答］保育園にはいます。議案第２１号下蕨公民館長から、蕨市地区生涯学習連絡会設置要綱の一部改正については、下蕨・蕨市地区生涯学習連絡会設置要綱の旭町にそれぞれ専任の公民館長が置かれるなど、公民館を取り巻く環境が変化する中、事一部改正について地区生涯学習連絡会を一つの地区としているのはいかがなものかとの委員の発議により協議を重ねてきたところ、社会教育委員会及び公民館運営審議会等に報告して合意形成がなされたので、下蕨・旭町地区生涯学習連絡会を下蕨地区生涯学習連絡会と旭町地区生涯学習連絡会に分割するために要綱の一部改正を行おうとするものであるとの進説明がなされ、原案どおり異議なく可決された。［質問］第２条第５号の下蕨・旭町地区生涯学習連絡会を下蕨地区生涯学習連絡会に改めてとありますが、どのように分割されるのでしょうか。［回答］改正内容は資料の新旧対照表にありますが、改正前の第２条第５号にある行下蕨・旭町地区生涯学習連絡会を、改正後は第５号を下蕨地区生涯学習連絡会に改め、第７号を旭町地区生涯学習連絡会として追加することになります。議案第２２号下蕨公民館長から、下蕨地区生涯学習連絡会及び旭町地区生涯学習連絡会の委員の状下蕨地区生涯学習連絡会及び旭町地委嘱については、議案第２１号の要綱の一部改正に伴い、下蕨地区と旭町地区の各地区区生涯学習連絡会の委員の委嘱につ生涯学習連絡会の委員を、各公民館を中心とする関係団体に分けて委嘱するものであるいてとの説明がなされ、原案どおり異議なく可決された。況 6