抜き取ってお読みください平成２５年１月１日　第７１号編集・発行　厚木市農業委員会〒 243-8511　神奈川県厚木市中町 3-17-17 TEL 046-225-2480　FA X 046-223-9530 e-mail　[email protected] http://www2.city.atsugi.kanagawa.jp/nougyou/ 《JAあつぎ荻野支所農業まつり》もちつきを見ていたお子さんが、飛び入り参加し周辺の人たちから〝ガンバレ〟の声援が送られた。会長あいさつかずきささ 40 ２面…●農地利用状況調査 ●農地利用集積円滑化事業 ●農地の貸し借りに安心な利用権３面…●農業委員県外視察 ●農業者年金 ●あゆコロちゃんに聞いてみよう ●選挙人名簿登載申請４面…●地域で活躍している農業者 ●新任農業委員紹介佐々木　和男 20 街化調整区域内の耕地を歩き、利用状況調査を行いました。遊休化の程度に差はありますが、約㌶の農地が活用されていないことが分かりました。このまま放置し、さらなる増加を招かないよう、耕作に向けた働きかけが必要と考えております。また、これまでも市行政に、耕作放棄地解消に向けた提言をし、施策を講じていただいておりますが、一層の充実を希望しております。さて、そうした中で明るく感じておりますのは、ＪＡあつぎの「夢未市」をはじめとする、地産地消の拡大です。道端にも地場産の直売所が増えたと感じています。「私が作った。私も食べている」安心な食材を提供する農業者が増えたことです。地域の方に喜んでもらえる。消費者の顔が見える。また、消費者の方にも生産者の顔が見えることが良いのでしょう。厚木市のように生産者と消費者が同居する都市型農業ならではのことと考えます。地の利を生かした農業に希望を抱きながら、農業者の代表として、希望の持てる農業の確立に向けて、今年１年取り組んでまいります。今後とも皆さまのご理解とご協力を賜りますようお願い申し上げ、年頭のあいさつといたします。主な内容お厚木市農業委員会あけましておめでとうございます。ご家族おそろいで、健やかな新年をお迎えのことと、お喜び申し上げます。昨年は、春の大風や夏の長期にわたる雨不足。追い打ちをかけるようにやってきた台風など、私たち農業者にとりましては大変な１年でした。私たち農業者は、安心して食べられる食糧を供給することや、花や緑といった癒やしをお届けする役割を担っています。環太平洋連携協定（ＴＰＰ）など、何の障壁もない自由貿易は、日本の農業を壊滅させかねないものであり、そのことは食の安全が揺らぐものと考えます。消費者の皆様に、安全で安心な農畜産物を提供できる農業環境となることを望んでおります。農畜産物価格やＴＰＰの行方など、農業の先行きに不透明感が増す中で、農業者の高齢化や後継者不足、鳥獣被害による耕作意欲の減退などの課題を抱えております。こうした状況が重なり合い、農地の遊休化が進んでいます。厚木市農業委員会では、この遊休化に歯止めをかけたいと考えています。昨年８月から月にかけて、人の農業委員が自ら汗を流し、市 10 申出委任契約申出農地利用集積円滑化団体登録登録 40 8 14 利用権の設定約をお断りする場合もございます。 ○制度利用のメリット農地の借り手は、多数の農地所有者と交渉しなくても、農地利用集積円滑化団体と協議すれば規模拡大・面的集積を実現できます。また、自ら借り手を探せない方の農地を遊休化させず、確実に借り手につなげることができます。 ○事業主体厚木市農業再生協議会 ○問い合わせ厚木市農業振興課電話局２８００農地の転用をする際は農業委員会の手続きが必要です！農地利用集積円滑化事業が貸借のマッチング利用権設定ってどういう制度？ ★市街化区域内の農地転用届出は随時受け付けしています。スタートします！担い手農地２２５利用権設定は、農地の貸し借りが安心して行える制度です。貸し借りする場合は、利用権設定を行いましょう。 ○利用権設定のメリット・期限が来れば必ず耕作権は土地所有者に戻り、離作料等は発生しません。・市から農地流動化奨励金が交付されます。 ○貸し借りの期間利用権設定は、あらかじめ期間（３年・６年・９年）を定めて農地の貸し借りを行います。期限が来ても更新を行えば貸し借りを継続できます。また、両者の合意により途中解約も可能です。 ○対象となる農地市街化調整区域内農地です。相続税納税猶予の特例を受けている農地でも、貸し借りをすることができます。 ○貸し借りの要件・既に耕作している農地と借りる農地を全て耕作すること。・借りる農地を効率的に利用して耕作を行うと認められること。・年間１５０日以上農作業に従事すること。農業委員会事務局へ。詳しくは、 ★農地法第３・４・５条の申請締め切りは毎月１０日です。遊休農地を解消するために（農地所有者）（農地耕作者）貸し手借り手農地利用集積円滑化事業は、農委員全員が集まり、同じ目線で調地などの集積を図り、効率的な利査をできるよう現地を見ながら用を促進するための事業です。『事前研修会』も実施いたしました。市とＪＡあつぎなどで構成する農地を適正かつ効率的に利用す「厚木市農業再生協議会」が「農ることは、農地について権利を有地利用集積円滑化団体」となり、する者の責務です。農地は耕作放遊休農地などの地権者から委任を棄されるとわずか数年で農地性を受け、経営規模を拡大したい農家失います。農地は適正に管理しまへ貸し出す制度です。しょう。公的団体が利用権設定などの手続きも行いますので、安心して農この調査を基に、現在耕作されていない農地につきましては、適地の貸し借りができます。正な管理がされるよう指導を行っ ○具体的な内容ていくほか、農地利用が図られる農地を所有しているが耕作がでよう利用権設定制度を活用した、きない地権者の申し出で、当該農農地利用集積円滑化事業などを推地を農地台帳へ登録します。進してまいります。経営規模拡大を望む農家や新規就農者などの申し出で、担い手台農地の利用方法などでお困りの方は、ＪＡあつぎまたは各地区担帳へ登録し、円滑化団体がマッチン当の農業委員にご相談ください。グをして、農地の利用権設定を行います。適 ※本事業を利用した農地の集積正管理は、戸別所得補償制度の規模拡大加算の対象となる場合があります。 ※農地の状況によっては、委任契農地利用集積円滑化事業イメージ農業者の高齢化や後継者不足などから、雑草を生やすなど遊休化した農地が増える傾向にあります。厚木市農業委員会では、農地の実態を把握し、有効利用を図るため、利用状況調査を行いました。この調査で、遊休化した農地が多くあることが分かりました。一方で、農地を借りて規模拡大しようとする農業者の方や新規就農者の方がいます。安心して農地の貸し借りができる「利用権設定制度」や今年度から始まる「農地利用集積円滑化事業」を利用するなど、農地の適正管理に努めましょう。 18 作可能な状態にできる。②機械等で整備しないと、耕作は難しい状態である。③森林・原野化しており、農地への復元は困難である。の３段階に分け記録しました。その結果、状況①の農地が約㌶、状況②の農地が約㌶、状況 ③の農地が約㌶となり、耕作されず遊休化している農地は合計約㌶という結果になりました。調査を実施するに当たり、農業雨天の中、耕作放棄地を見ながらの事前研修会農地利用状況調査を実施農業委員会では、農地が農地として適切に管理されているか、昨年８月から月にかけて、市街化調整区域の農地を対象に調査を行いました。調査は、耕作されていない農地の状況を、①比較的たやすく、耕 10 2 第７１号あつぎ農委だより平成２５年１月１日 13 60 市長に農業委員会から建議４点目として「鳥獣及びヤマビル被害の防止対策について」です。農業生産に大きな影響を及ぼしている鳥獣およびヤマビル被害対策については、これまで防護柵などが設置されたことにより効果は出ているものと思われますが、引き続き要望をしたものです。今回は、新たな要望と前年からの継続の要望を合わせて、項目の要望を行いました。相続で農地を取得したときは届け出が必要だよ。お姉さんあゆコロちゃん聞きたいことがあるの。あゆコロちゃんお姉さん何かあったの？お姉さん農地を相続したんだけど何か手続きが必要なのかしら。あゆコロちゃんそうだね。平成年に農地法が改正され、農地を相続で取得したときは、おおむねカ月以内に農地の所在する市町村の農業委員会に届け出をしなければならないんだよ。お姉さん農業委員会に届け出をしなければならないのね。私は、相続してから半年過ぎたから、できるだけ早く届け出をしなくちゃ。でも、相続した農地が多すぎて私一人で管理しきれないと思うのよね。あゆコロちゃん急に管理する農地が増えたら大変だよね。農業委員会に届け出をする際にそのことも相談するといいよ。農業委員会では農地の管理についての相談に応じてくれるし、借り手の方が見つかれば利用権を設定することもできるよ。お姉さんそうなのね。それなら届け出るときに、相談してみようかしら。ありがとう、あゆコロちゃん。あゆコロちゃんどういたしまして。わからないことがあったら農業委員会に相談してみてね。農政問題の正確、公正な情報と解説を中心に、農業経営や暮らしの改善に役立つ記事を提供しています。厚木市農業委員会は、９月日、小林市長に対し「平成年度厚木市農林業施策並びに予算に関する建議」を行いました。大きく４つの項目に分けて要望しました。１点目が「遊休農地の解消対策について」です。農業者の高齢化などにより、さらなる増加が心配される遊休農地を解消していくことが大きな課題です。２点目は「農業の担い手対策について」です。就農意欲のある新規就農者や女性農業者の育成、多様な労働力確保のために、担い手の育成と必要な支援策の強化などを図るよう要望しました。３点目は「都市農業の振興策について」です。地域内農業者・消費者および商工業者が連携を図ることによる地場産農畜産物の利用拡大の促進、ならびに農業の６次産業化を推進する施策などを講じるよう要望しました。 ◎お申し込みは、農業委員会事務局まで。 ★発　行　日　毎　週　金曜日 ★購　読　料　１カ月　６００円（送料込）選挙人名簿登載申請をお忘れなく！全国農業新聞は、“がんばる農業者”のみなさんを応援します。あゆコロちゃんに聞いてみよう！提出された登載申請書は、農業委員会で内容を審査した後、選挙管理委員会へ送付します。 ○資格要件・市内に住所を有すること。・歳以上であること。・㌃以上の農地につき、耕作の業務を営む者およびその同居の親族またはその配偶者。（年間日以上従事すること）全国農業新聞 21 10 14 小林市長（中央）に建議書を手渡す佐々木会長（左から２人目）ほか役員る定時調整名簿であり、調整方式も、有権者からの申請書の提出を受け、その資格を調査して作成する申告調整名簿です。このようなことから、農業委員会委員選挙人名簿は、農家の皆さんから毎年申請をいただかなければ作成できないものであるため、農業委員会では、ＪＡあつぎおよび各地区生産組合長にご協力をいただき、選挙人名簿登載申請書を配付しています。登載申請書を配付された農家の方は、選挙権を有する世帯員を記入し、提出していただきます。 10 20 60 10 30 31 状況や被害防止対策などについて活発な意見が交わされました。本市でも、農業の後継者不足や荒廃農地の増加などの問題が深刻化していますので、今回、視察した大月市の取り組みを参考に遊休農地の早期発見、遊休農地の有効利用に取り組んでまいりたいと考えております。 60 25 農業委員会委員選挙人名簿は、毎年１月日までに、有権者から申請書を提出していただき、それに基づいて調整されるものです。この選挙人名簿は、公職選挙法第条の規定による永久選挙人名簿（一度登録されると、欠格事由に該当しない限り、永久的に名簿登録されるもの）ではありません。農業委員会委員選挙人名簿は、毎年１月１日を基準として、有権者を名簿に登録し、３月日をもって確定後、翌年の３月日まで据え置き、その期間内に行われる農業委員会の全ての選挙に用い 10 大月市ふれあい農園を視察 10 視察先の大月市ふれあい農園にてます。 ①国民年金第１号被保険者（国民年金保険料納付免除者を除く） ②年間日以上農業に従事 ③ 歳未満もちろん、女性農業者も加入できます。農業者年金の保険料は月額２万円から６万７千円まで（千円単位で）加入者が自由に選択でき、保険料の額はいつでも見直すことが可能です。また、支払った保険料は全額社会保険料控除の対象となるため、大きな節税効果にもなります。老後のために、農業者年金への加入を考えてみてはいかがですか。詳しくは農業委員会事務局まで。 19 昨年７月「他市の農業委員会活動状況」を目的に、山梨県大月市の市民農園「大月ふれあい農園」を視察しました。この市民農園は、遊休農地を有効活用し非農業者に農業とのふれあいの場を提供し、農業に対する理解と地域農業者との交流を深めてもらい農業振興と地域の活性化を図るため開設されたもので、大月市民だけでなく、市外あるいは県外の方でも借りることができます。また、農園内には、管理棟（民家を復元した木造平屋建て）や休憩室、シャワー室、トイレ、貸し出し農機具庫などが備わっており、これらは全て無料で借りることができます。現地職員との質疑応答では、農業委員から、農園の休憩施設および駐車場の対応や市民と市外の方との使用料の差別化、鳥獣被害の 23 農業者年金への加入を考えてみては？農業者の皆さん。老後の生活資金に不安はありませんか。老後の生活資金の中心は、原則歳から支給される国民年金です。その支給額は月額最高で約６万６千円、夫婦二人で万２千円です。これに対して、必要な家計費は月額万円と言われています。計算上は約万円不足することとなり、これでは安心した老後生活は望めません。農業者年金は農業者のために特別に造られた制度であり、国民年金だけでは不安な老後の長い道のりをしっかりサポートするものです。農業者年金への加入資格は、次の３つの要件を満たせば加入でき 65 平成２５年１月１日あつぎ農委だより第７１号 3 くみひろふみなおふみ（）との結婚でした。「今までの生活と農家の生活サイクルが全然違うので慣れるのに時間が掛かりました。農業について何も知らなかったので飛び込むのに抵抗はありませんでした。経験のある方から見れば当たり前のことでも、何もかもが初めての経験だったので、迷惑を掛けていたと思います」と当時を振り返ります。最初は出荷や発送の準備を手伝っていた久美さん。８年ほど前から農作業を本格的に手伝うようになりました。現在は、洋文さんと久美さん、長男の直文さん（）と研修生の４人で経営しています。夢未市や直売所、市内スーパー、グリーンセンターなどに旬の野菜を中心に出荷しています。 24 30 きよし「直売所は消費者と対面できる数少ない機会。収穫物をおいしいと言っていただけるのがうれしいです。今後は収穫したもののロスを減らすために加工品やお弁当などを作っていきたい」と語る久美さんの目はしっかりと将来を見据えていました。ふるしょう古性　清さん上依知を中心に活動している古性清（）さん。現在は、季節野菜を中心に夢未市を始め、ＪＡあつぎ依知支所の直売所や依知地区の学校給食へ食材の提供をしています。生まれが農家だったこともあり、小さい頃から農業が身近にあった古性さん。農業を学ぶために農業学校を卒業しましたが、３年ほど経験した後に会社員になることを決意しました。本格的に農業を学ぶ決心をしたのは定年後すぐのことでした。神奈川県農業アカデミーに通い、再度知識を身に付けました。「時代とともに農業も変わっていくのでしっかりと学びたかった。アカデミーで勉強したことがためになっている。知識を得ることで、そこから調べることも増えた。農業の仲間ができたのが通って一番良かったこと。現在でも連絡を取り合って、情報交換をしている」とアカデミーでの経験を語ります。農業のやりがいを「自分流でできること」と語る古性さん。「失敗も成功も全て自分の責任にな耕作していましたが、定年をきっかけに本格的に農業がやりたいと認定を受けました。飯山と及川の農地、約㌃に、る。自分の考えでいろいろなことにチャレンジできるし、成功したときはすぐ結果につながる」と話してくれました。「今後は新しい品種を少しずつ増やしていきたい」と向上心をのぞかせる古性さんのさらなる活躍に期待しています。ネギや里芋、大根や自分の好きなスティックブロッコリーなどを栽培し、夢未市、グリーンセンター、ＪＡあつぎ睦合支所の直売所に出荷しています。「天候に左右されたり、計画どおりに作業が出来ないことが多いが、近所の農家の方が声を掛けてくれたり、農業塾でお世話になった農協の営農指導員や職員がいろいろと助言してくれるので大変ありがたい」と周りの方に感謝しているそうです。「日々育っていく作物を見ながら、自然の中で仕事をするのは健康にも良いし楽しい。」と就農した感想を話してくれました。将来の目標をお聞きすると、「多品種少量生産しているが、品種を絞り耕作面積を広げて、規模を拡大し、安心、安全なものを大勢の人に提供したい」と笑顔で話してくれました。新農業委員紹介平成年月日付けで寺岡まゆみ氏、石井芳隆氏が新たに農業委員に選任されました。 10 17 地域で活躍している農業者の方々いとう伊藤　久美さんさんまさる実家が非農家だった伊藤久美さん（）が農業を始めるきっかけとなったのはご主人の洋文さんきゅうしま勝取れるのも頑張れる理由の一つ」と長く続ける秘訣を語ってくれました。「今までどおり、一日一日を大切にし、より良い野菜を作っていきたい。おいしいものを作って、食べてもらいたいという気持ちは年間経っても変わらない」と農業への熱い想いを話してくれました。これからも変わらずおいしい野菜を作ってください。幸さんとしゆき俊かまた鎌田飯山にお住まいの鎌田俊幸さん（）は、ＪＡあつぎ主催の農業塾で３年間農業を学び、今年１月に新規就農者として認定されました。ものを作ることが好きで、サラリーマン時代に市民農園を借りて 24 農政対策小委員会 ①住所戸室２のの ②電話番号局７２０７ ③選出区分議会推薦（学識経験） ④所属小委員会 223 なお、川口仁委員、沼田幸一委員が平成年月日をもちまして退任されました。在任中はご尽力いただき、ありがとうございました。 ①住所金田４７８ ②電話番号局２６５８ ③選出区分議会推薦（学識経験） ④所属小委員会農地調整小委員会 222 70 寺岡まゆみ石井芳隆 16 54 囲で作業していくことが大事。無理をしてまうと、他にやろうとしていたこともできなくなってしまう。明日も作業できるように考えて働いているよ。体が動く限り、毎日農地に出て体を動かしたいね。農家とコミュニケーションが 45 20 10 久嶋 40 23 24 70 65 70 51 温水にお住まいの久嶋勝さん（）は約年間専業農家を続けています。農業を始めたのは昭和年に農業学校を卒業してすぐのことでした。「当時は全てが手作業だったので、今以上に天候に左右されていた。晴れの日は畑を中心に作業し、雨の日は田に出て作業していたよ。時間と天候との戦いだったね」と当時の苦労を語ります。今でも田を㌃、畑を㌃耕作している久嶋さんは、農業を始めてから毎日欠かさず農業日記をつけていて、作業時期を判断するツールとしています。「明日のために今日働く」と語る久嶋さん。「自分の体と相談しながら無理をしないで、できる範 16 87 4 第７１号あつぎ農委だより平成２５年１月１日