第6章住宅課住宅課 1. 業務の概要住宅課では、住宅供給の安定・向上を図るため、以下の公的賃貸住宅に関する業務を行っています。 ①市営住宅、特定公共賃貸住宅、地域特別賃貸住宅の新築、増改築、維持管理 ②特定優良賃貸住宅に対する家賃補助 ③サービス付き高齢者向け住宅に関する登録事務また、平成２３年度より、郊外型住宅団地における地域コミュニティの荒廃や住環境の悪化といった問題への取り組みとしてふるさと団地の元気創造推進事業を実施し、郊外型住宅団地の活性化を図っています。 2. 施策の方向（1）　住宅施策の方向公営住宅は、昭和２６年の制度創設以来、わが国の住宅対策における中心施策として、国民の生活環境の確保・改善に大きな役割を担ってきました。住宅の供給においては、長らく住宅の「質」よりも「量」の確保が優先されてきましたが、近年では少子高齢化の進展とともに人口減少社会を迎えることが社会問題化しており、住宅施策も「量の確保」から「質の確保」への転換を求められるようになってきました。そのため、公営住宅においても、バリアフリー化や耐震性の確保といった住宅の「質の向上」を目指すようになっています。（2）　大分市における公営住宅供給の基本的な考え方平成２１年度に改定を行った「大分市住宅マスタープラン」及び平成２２年度に策定した「大分市公営住宅等長寿命化計画」により、次の方針に基づいて事業を推進します。 ①「大分市公営住宅等長寿命化計画」に基づき、計画的な改修を行い、安心かつ安全で快適な住まいの提供に努めます。 ②人、自然、建築物、景観等に配慮する等、地域と調和した良好な団地づくりを行います。 ③多様な世帯が共にふれあい、地域住民も利用できる地域のコミュニティ形成の核となる共有空間の創出を図ります。 ④高齢者世帯、障がい者世帯など居住の安定が必要な世帯を対象とする特定目的住宅の供給を推進するとともに、子育て世帯にはゆとりある間取りの公営住宅の供給を促進します。 ⑤公営住宅に関する施策において、市民との連携を強化し、情報提供などを重点的に行います。 - 60 - 住宅課 3. 施策の概要（1）市営住宅等の管理本市内の既存の市営住宅等について、申込受付業務、家賃収納業務及び維持管理・修繕業務等を行っています。 ①管理戸数の推移（H24.3.31現在） (単位：戸) 管項目年度 21 種別地区大分鶴崎稙田大南大在坂ノ市佐賀関野津原計 22 大分鶴崎稙田大南大在坂ノ市佐賀関野津原計 23 大分鶴崎稙田大南大在坂ノ市佐賀関野津原計理一般住宅 3種 1,818 922 1,629 76 63 141 361 149 5,159 1,818 922 1,577 76 63 141 361 149 5,107 1,818 922 1,577 76 60 141 361 149 5,104 改良 92 戸数特定地域公共特別 54 9 10 9 92 92 6 18 78 54 10 6 10 6 92 92 6 18 78 54 10 6 10 6 92 6 18 78 10 - 61 - 建計 1,964 922 1,638 86 63 141 367 167 5,348 1,964 922 1,583 86 63 141 367 167 5,293 1,964 922 1,583 86 60 141 367 167 5,290 設一般住宅 3種戸改良数特定地域公共特別 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 計 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 住宅課 ②構造及び用途別管理戸数（H24.3.31現在） (単位：戸) 種　別　構　造一般住宅 3種特定公共地域特別賃改良合計木造平屋 45 6 0 0 6 57 木造 2 階 0 0 0 0 4 4 簡易耐火平屋 464 0 0 0 0 464 簡易耐火 2 階 243 0 0 0 283 0 0 0 0 26 52 24 0 3,464 旭町 26 荒巻 14 耐火 2 階 26 中層耐火 3,388 高層耐火 938 0 0 54 0 992 計 5,104 6 92 78 10 5,290 合種別構造特身障小原 4 花香 1 簡易耐火小原平家下芹 6 木造平家母簡易耐火 2 階大石町 2 裏川 2 中層耐火大空 2 東浜 4 高田 1 東明野 2 2 高層耐火羽田敷戸北合計 35 住多家族 0 0 12 0 0 0 耐火2階 2 老人同居 0 0 上田町目子 1 0 旭町小原宅老人世帯低家賃地域改善 4 0 0 0 0 小野鶴 0 0 0 0 栗山 0 0 0 0 高田 1 上田町裏川 2 4 東明野 6 東明野 17 小原 1 0 高田東明野 10 東明野新川 (母子） 5 20 新加茂 0 合計 0 9 70 89 4 4 0 0 18 59 0 48 6 7 35 10 - 62 - 10 20 92 209 住宅課 ③応募状況の推移 (単位：戸) 区分年度新築項目募集戸数応募戸数入居戸数種別（Ｂ）（Ａ）補応募戸数入居戸数差引（Ｂ）-（Ｃ）（Ｃ）充（Ｂ）（Ｃ）備差引（Ｂ）-（Ｃ）一般住宅 0 0 0 0 1,965 180 1,785 21 特公賃年度地域特別賃 0 0 0 0 6 4 2 0 0 0 0 0 0 0 計 0 0 0 0 1,971 184 1,787 一般住宅 11 85 11 74 1,819 173 1,646 22 特公賃年度地域特別賃 0 0 0 0 12 8 4 0 0 0 0 10 1 9 計 11 85 11 74 1,841 182 1,659 一般住宅 0 0 0 0 1,578 176 1,402 23 特公賃年度地域特別賃 0 0 0 0 4 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1,582 180 1,402 計考（2）市営住宅の建設住宅や住環境などに対する市民ニーズの高度化・多様化に対応するため、計画的な公営住宅の建設及び大分市公営住宅長寿命化計画に基づく立て替えなどを推進し、ゆとりある優れた住環境の整備を図っています。【5ヵ年の建設状況】項目年度住宅名種別戸数公営特定地域住宅公共特別 18 敷戸北H19 46 19 たけなかの里 10 20 敷戸北H19 48 24 敷戸南Ｈ23 70 46 所在地構造戸当り床面積（㎡）備考大分市敷戸北町高層6Ｆ 105.58 大分市大字竹中木造 1F 、 2F 82.22 48 大分市敷戸北町高層 6 Ｆ 89.44 増築 70 大分市敷戸南町高層 7 Ｆ 98.61 仮称 10 - 63 - 住宅課（3）大分市営住宅入居者選考委員会市営住宅・特定公共賃貸住宅の現状を把握し、入居者選考の制度や基準について協議を行う委員会です。市議会議員５名及び学識経験者５名で構成されます（任期：平成２３年４月１日～平成２５年３月３１日）。区分市会議員学識経験者氏名委員長篠田良行社副委員長仲家孝治新委員河野広子日本共産党委員倉掛賢裕自由民主党委員佐藤和彦公委員荒金一義大分市自治委員連絡協議会委員鹿島秀和連合大分大分地域協議会委員馬場和子大分市民生委員児童委員協議会委員一ノ宮サヨ子大分市地域婦人団体連合会委員伊東昇摘会要民市主民クク明ララブブ党小池原二自治委員（市営小池原住宅）、市営住宅管理人（H２４.４.１現在）（4）特定優良賃貸住宅に対する家賃補助制度特定優良賃貸住宅とは、市が認定した中堅所得者向けの良質な民間住宅で、現在市内には６住宅あり、申込受付や住宅の管理は管理会社が行っています。入居するには一定の条件を満たす必要がありますが、国と市が家賃の一部を補助するため、入居者の家賃負担が軽減されます。（5）サービス付き高齢者向け住宅に関する登録事務バリアフリー構造等を有し、介護・医療が連携して高齢者の生活を支援するサービスを提供する住宅のうち、基準を満たすものを「サービス付き高齢者向け住宅」として登録しています。市内では、平成２４年３月末現在で７住宅が登録されています。（6）ふるさと団地の元気創造推進事業高度経済成長期に開発された郊外型住宅団地は、少子高齢化が深刻化しており、空き家の増加や撤退などの問題を抱え、団地の荒廃が危惧されています。昭和４０年代に開発が始まった富士見が丘団地も商店の高齢化が進み、校区内の児童数も大幅に減少しています。そこで、本市では当該団地をモデル団地に指定し、団地の活性化を目的とした様々な取り組みを始めています。 - 64 - 住宅課 4. 主要事業（１）市営住宅の管理 ①指定管理者制度の導入市が管理している全市営住宅の約半分、１１団地２，５２４戸（明磧、裏川、大空、小池原、小原、敷戸、寒田、畑中、畑中第二、東明野、明治北）について、平成２３年４月より指定管理者制度を導入し、指定管理者には、長年にわたり県営住宅を管理運営してきた実績のある、大分県住宅供給公社が選定されました。平成２６年３月末までの３年間、指定管理の対象となる団地の入居申込の受付、苦情処理、修繕等の維持管理、家賃収納等の管理運営全般を行うこととなります。 ②大津波を想定した市営住宅入居者の避難経路設定と防災訓練東日本大震災では津波による被害が甚大であったことを受け、市営住宅においても、津波を想定した防災体制を確立することが急務となっています。そこで、平成２３年度には５市営住宅で、管理人や自治委員と協議しながら大津波を想定した避難経路マップを作成・配布し、防災訓練を実施しました。平成２４年度にはさらに沿岸部等の６市営住宅について津波を想定した入居者の避難経路の確認と平成２４年度には、さらに沿岸部等の６市営住宅について、津波を想定した入居者の避難経路の確認と防災訓練を実施します。また、実施にあたっては地元自治会や自主防災組織とも連携を図りながら、より意義のある取り組みとします。平成23年度の避難訓練の様子 ③高齢者等にとっての安全な避難通路の確保近い将来に予想される東南海・南海地震等の大規模な災害が発生した際に、市営住宅敷地内で迅速な移動ができるよう、全７８団地を対象に安全点検を行うとともに、危険箇所については管理人等とも協議のうえ、スロープや手すりの設置等に順次取組む中で、安全な避難経路の確保を図ります。（２）市営住宅の建設敷戸南Ｓ５１住宅について、老朽化や耐震強度等の問題が生じていたことから、平成２３年度から２５年度にかけて、建て替え事業を実施しています。新たに建設する住宅は、多様な家族世帯に配慮したユニバーサルデザインを目指し、１DKから４Kまでの多様な世帯構成に対応した間取りとなっています。 - 65 - 住宅課（３）　ふるさと団地の元気創造推進事業ふるさと団地の元気創造推進事業に係る具体的な取り組みとして、平成２３年度には下記の事業を実施しました。平成２４年度には、モデル団地での事業の成果を踏まえ、地域活性化を推進する組織のあり方や今後の事業への取り組みについて、さらに検討を進めていきます。 ①公園の芝生化地域コミュニティ作りの一環として、地域住民主体による芝生化した広場作りに取り組んでおり、平成２３年８月７日には、子どもから高齢者まで多数の地元住民が参加して、富士見が丘団地中央公園の芝植えを行いました。芝植え作業中芝植え作業中の光景景芝成長中芝生育後 ②子育て世帯の住み替え支援家賃補助若い世帯を呼び込むことで団地の活性化を図るため、富士見が丘団地の一戸建ての住宅に住み替える子育て世帯（１８歳未満の子供がいる世帯）に対し、家賃の３分の２（月額４万円ほど）を補助する取り組みを行いました。１０世帯の募集に対し１１４世帯の応募があり、７世帯２５人の方が実際に富士見が丘団地での生活を始めています。 ③自宅開放・ギャラリー富士見が丘団地の魅力を発信しようと、平成２３年１１月１２、１３日に地元の主催で、富士見が丘団地在住の作家ら７人の自宅をギャラリ-として開放するイベント「自宅開放・ギャラリー」が行われ、団地内外から多数の方が訪問し、団地内を散策しながら芸術にふれていました。自宅が美術館に訪れた人に水墨画を手ほどき - 66 - 作家と交流しながら鑑賞