Die Dämonen

24-7-2014
Investire nei bambini in Italia: strumenti dell'UE e
opportunità di finanziamento
Il contributo del FSE per lo sviluppo
dei Servizi per la prima infanzia nella
Regione Friuli Venezia Giulia:
la formazione degli operatori
Luigina Leonarduzzi, Responsabile
Unità Organizzativa “Inclusione e
professioni area sociale” presso
AdG POR FSE Regione Friuli
Venezia Giulia
FSE per lo sviluppo dei servizi per la prima infanzia
in Regione Friuli Venezia Giulia
La REGIONE FRIULI VENEZIA GIULIA
dispone di un
“Sistema educativo integrato dei servizi
per la prima infanzia”
disciplinato
con la
Legge regionale
18 agosto 2005 n. 20
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FSE per lo sviluppo dei servizi per la prima
infanzia in Regione Friuli Venezia Giulia
e con il:
«Regolamento recante requisiti e modalità per la
realizzazione, l’organizzazione, il funzionamento e la
vigilanza, nonché modalità per l’avvio e l’accreditamento,
dei nidi d’infanzia, dei servizi integrativi e dei servizi
sperimentali e ricreativi, e linee guida per l’adozione
della Carta dei servizi, ai sensi dell’articolo 13, comma 2,
lettere a), c) e d) della legge regionale 18 agosto 2005,
n. 20 (Sistema educativo integrato dei servizi per la
prima infanzia)»
(Decreto del Presidente della Regione 4 ottobre 2011
n.230 (modificato con D.Pres. n. 152 del 22 .8 2013)
FSE per lo sviluppo dei servizi per la prima
infanzia in Regione Friuli Venezia Giulia
SERVIZI PER LA PRIMA INFANZIA in FVG :
Sono i servizi rivolti a bambini da tre mesi a tre
anni di età, che hanno caratteristiche strutturali
ed organizzative diversificate in quattro tipologie:




nidi d’infanzia (art. 3)
servizi integrativi (art. 4 e art. 4 bis)
servizi sperimentali (art. 5, commi 1, 2 e 3)
servizi ricreativi (art. 5, comma 5)
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FSE per lo sviluppo dei servizi per la prima
infanzia in Regione Friuli Venezia Giulia
NIDI D’INFANZIA
Il nido d’infanzia è un servizio educativo e sociale di interesse pubblico
che offre opportunità di formazione, socializzazione e cura; sostiene le
capacità educative dei genitori e favorisce la conciliazione dei tempi di
vita e di lavoro;comporta l’assistenza continuativa da parte di
personale educativo in possesso di adeguato titolo di studio, secondo
un orario di permanenza del bambino nella struttura, previamente
concordato con la famiglia, non superiore a dieci ore al giorno;
garantisce il servizio mensa e il riposo in spazi attrezzati idonei
rientrano in questa tipologia i nidi d'infanzia a tempo pieno
o parziale, i micronidi con ricettività ridotta, i nidi integrati alle
scuole dell'infanzia e i nidi aziendali.
FSE per lo sviluppo dei servizi per la prima
infanzia in Regione Friuli Venezia Giulia
SERVIZI INTEGRATIVI
sono servizi con finalità educative, aggregative e sociali
che ampliano l’offerta formativa dei nidi d’infanzia
garantendo risposte differenziate e flessibili attraverso
soluzioni diversificate sotto il profilo strutturale e
organizzativo in risposta alle esigenze delle famiglie e
dei bambini, anche accompagnati da genitori o altri adulti
in spazi adeguatamente organizzati.
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FSE per lo sviluppo dei servizi per la prima
infanzia in Regione Friuli Venezia Giulia
Sono servizi integrativi:
 i centri per bambini e genitori promuovono
opportunità di scambi sociali ed esperienze significative
in un’ottica di corresponsabilità tra adulti-genitori ed
educatori (bambini tra i 3 ed i 36 mesi)
 gli spazi gioco (bambini tra i 18 ed i 36 mesi) con
frequenza flessibile per un massimo di 5 ore giornaliere
anche su giornate non continuative
FSE per lo sviluppo dei servizi per la prima
infanzia in Regione Friuli Venezia Giulia
i
servizi educativi domiciliari realizzati presso il
domicilio degli educatori o presso locali nella
disponibilità dell’educatore o messi a disposizione di
altro
soggetto
(massimo
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bambini
contemporaneamente presenti e di età tra i 3 ed i 36
mesi, compresi eventualmente quelli dell’ambito
familiare dell’educatore, se presenti durante l’apertura
del servizio)
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tra i servizi integrativi rientra anche:
 il servizio di baby-sitter locale (art. 4 bis) promosso e
organizzato dai Comuni singoli o nelle forme associative
previste dalla vigente legislazione (pubblicizzazione di
un elenco di persone disponibili allo svolgimento del
servizio presso il domicilio della famiglia)
FSE per lo sviluppo dei servizi per la prima
infanzia in Regione Friuli Venezia Giulia
SERVIZI SPERIMENTALI
Servizi istituiti al fine di rispondere a specifiche esigenze,
presenti sul territorio ed aventi caratteristiche strutturali e
organizzative diverse dai nidi d’infanzia e dai servizi
integrativi.
Durata massima della sperimentazione non superiore a
3 anni.
Bambini tra i 12 ed i 36 mesi.
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SERVIZI RICREATIVI
 Servizi che offrono ai bambini opportunità educative
e formative attraverso la realizzazione di laboratori e
atelier, nonché occasioni estemporanee di gioco e
socializzazione, in luoghi appositamente strutturati
che garantiscano sicurezza e igiene (es. babyparking nei centri commerciali). Accoglimento di
bambini tra i 18 ed i 36 mesi, per un tempo massimo
di 3 ore giornaliere
FSE per lo sviluppo dei servizi per la prima
infanzia in Regione Friuli Venezia Giulia
Alcuni dati sui servizi presenti in FVG
(RILEVAZIONE C.R.D.A. AL 31.12.2012)
STRUTTURE PRESENTI SUDDIVISE PER TIPOLOGIA DI
SERVIZIO
Provincia
Nidi d’infanzia
Servizi
integrativi
Servizi
sperimenta
li
Totale
GORIZIA
18 (5 privati)
12 (4 domiciliari)
1
31
PORDENONE
50 (38 privati)
13 (4 domiciliari)
//
63
TRIESTE
41 (18 privati)
8 (1 domiciliari)
4
53
UDINE
68 (48 privati)
31 (15 domiciliari)
3
102
Totale
177
64 (24 domiciliari)
8
249
6
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infanzia in Regione Friuli Venezia Giulia
CAPACITA’ RICETTIVA STRUTTURE
Provincia
GORIZIA
PORDENONE
TRIESTE
UDINE
Totale
Nidi
d'infanzia
Servizi
integrativi
Servizi
sperimentali
Totale
713
183
15
911
1560
163
//
1723
1492
133
78
1703
2095
461
47
2603
5860
940
140
6940
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infanzia in Regione Friuli Venezia Giulia
NUMERO BAMBINI ISCRITTI
PER TIPOLOGIA DI SERVIZIO
Provincia
Nidi
Servizi
Servizi
d’infanzia integrativi sperimentali
Totale
GORIZIA
555
203
10
768
PORDENONE
1307
409
//
1716
TRIESTE
1395
163
69
1627
UDINE
1567
327
38
1932
Totale
4824
1102
117
6043
7
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infanzia in Regione Friuli Venezia Giulia
SEZIONI PRIMAVERA
Provincia
GORIZIA
PORDENONE
TRIESTE
UDINE
Totale
Numero
strutture
Capacità
ricettiva
Bambini iscritti
//
//
//
9
134
118
2
40
40
30
409
341
41
583
499
FSE per lo sviluppo dei servizi per la prima
infanzia in Regione Friuli Venezia Giulia
IL CONTESTO REGIONALE
Popolazione della Regione Friuli Venezia Giulia
+ 1.200.000 abitanti
Bambini tra 0 e 2 anni residenti in Friuli Venezia Giulia al
31.12.2012 (dato DEMO.ISTAT) sono : 30.477
Totale capacità ricettiva al 31.12.2013 (servizi prima
infanzia + sezioni primavera): 7.523
Percentuale copertura: 24,70%.
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infanzia in Regione Friuli Venezia Giulia
Titoli di studio previsti prima della LR 20/05 per gli
operatori dei nidi d’infanzia
(educatore prima infanzia)
 diploma di abilitazione all'insegnamento nelle scuole di
grado preparatorio;
 diploma di maturita' magistrale;
 diploma di qualifica di assistente per l'infanzia ovvero di
operatore dei servizi sociali, conseguito dopo un corso
triennale e rilasciato da un Istituto professionale di Stato
FSE per lo sviluppo dei servizi per la prima
infanzia in Regione Friuli Venezia Giulia
 diploma di maturita' per assistente di comunita' infantile
ovvero di tecnico dei servizi sociali, conseguito dopo un
corso quinquennale e rilasciato da un Istituto
professionale di Stato;
 diploma di maturita' tecnico-femminile per dirigenti di
comunita‘
 diplomi di scuola media superiore di area pedagogicosociale,
 i diplomi di laurea a indirizzo pedagogico o psicologico,
ovvero i titoli equipollenti riconosciuti dal Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca. (Art. 29,
comma 5) (dopo la L.R. 20/2005 Art. 29, comma 5)
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infanzia in Regione Friuli Venezia Giulia
LA FORMAZIONE DEGLI OPERATORI:
Per favorire il potenziamento e consolidamento di
modelli psico- pedagogici di intervento rivolti ai
bambini e famiglie della fascia 0/3 anni e favorire la
costruzione di linguaggi condivisi all’interno dei
servizi (nidi d’infanzia, servizi integrativi, servizi
sperimentali) la Regione FVG promuove da sempre la
realizzazione di specifici percorsi formativi a favore del
personale operante nei servizi per la prima infanzia per
l’aggiornamento:
 dei coordinatori dei servizi
 del personale educativo
 del personale di supporto
FSE per lo sviluppo dei servizi per la prima
infanzia in Regione Friuli Venezia Giulia
L’introduzione, a sistema, dei servizi educativi
domiciliari all’interno di quelli integrativi pone anche per
questi servizi l’attenzione sulla formazione del personale.
Anche il servizio educativo domiciliare deve basarsi
su un’adeguata professionalità degli operatori, in
grado di garantire qualità educativa e cure competenti ai
bambini accolti.
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Nell’ambito della Pianificazione Periodica delle
Operazioni PPO 2012 del POR FSE
Obiettivo 2 2007 2013
la Regione FVG ha approvato nel 2012
2 programmi specifici:
Il programma specifico n. 23
Il programma specifico n. 24
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infanzia in Regione Friuli Venezia Giulia
IL PROGRAMMA SPECIFICO n. 23
Formazione permanente degli operatori socioassistenziali, socio-sanitari e socio educativi
(area minori e prima infanzia) con una azione e
un finanziamento specificatamente dedicati
all’aggiornamento dei coordinatori dei nidi, al
personale educativo e al personale di supporto.
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PROGRAMMA SPECIFICO n. 24
Formazione permanente degli operatori dei servizi per la
prima infanzia finalizzato a realizzare alcuni percorsi
comuni di aggiornamento del personale dei nidi
d’infanzia sia ad individuare il percorso formativo più
idoneo a qualificare coloro che, muniti del titolo di
studio di scuola media superiore ma sprovvisti del titolo
di studio richiesto al personale dei nidi d’infanzia,
intendono svolgere l’attività di educatore/educatrice
nei servizi educativi domiciliari.
FSE per lo sviluppo dei servizi per la prima
infanzia in Regione Friuli Venezia Giulia
L’ ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA SPECIFICO n. 23
Nel periodo 2012 2013 sono stati realizzati 141 corsi di
aggiornamento della durata prevista di 24 ore, circa 1900 operatori
coinvolti.
Di questi, 20 corsi erano destinati agli operatori dei
servizi per la prima infanzia per un totale di 250
partecipanti.
FINANZIAMENTO COMPLESSIVO: 500.000,00 euro ,di cui
426.320,00 euro sono stati destinati alla formazione permanente di
tutti gli operatori dell’area sociale socio sanitaria e socio educativa
e
70.080.00 per gli operatori dei servizi della prima
infanzia
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L’ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA SPECIFICO n. 24 (1)
Il programma specifico n 24 prevedeva anche una azione finalizzata
alll’aggiornamento del personale dei nidi su tematiche ritenute
prioritarie dall’Amministrazione regionale per consolidare la qualità
dei servizi e nuove modalità organizzative degli stessi quali ad es:
accoglienza, flessibilità, condivisione e partecipazione delle famiglie,
continuità con le scuole d’infanzia e con i servizi sociali e/o sanitari
del territorio.
Sono stati quindi realizzati :
 12 corsi
 174 partecipanti
 per un costo complessivo di 43.048.00
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infanzia in Regione Friuli Venezia Giulia
L’ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA SPECIFICO n. 24 (2)
L’azione più importante riguardava la realizzazione di 4
corsi per la formazione del personale occupato o da
occupare nei servizi educativi domiciliari .
La durata del percorso formativa, previsto dal
Regolamento, è stata di 400 ore, comprensive
dell’esame finale. Il periodo tirocinio individuato
all’interno del corso è stato di 130 ore ed è consistito in
un’esperienza concreta e riflessiva, attiva e guidata,
all’interno di servizi educativi domiciliari già operativi o
altra tipologia di servizi per la prima infanzia.
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PROGRAMMA SPECIFICO n. 24 (segue)
Il costo complessivo per la realizzazione dei 4
corsi (1 per provincia) è stato di 157.680.00.
Le persone che hanno completato il percorso
formativo e conseguito l’attestato di frequenza
sono state 77 , tutte donne .
Circa 15 i nuovi servizi educativi domiciliari già
avviati.
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Conclusioni
In coerenza con gli obiettivi specifici/risultati attesi della
programmazione dei fondi strutturali 2014- 2020 la
Regione FRIULI VENEZIA GIULIA intende continuare a
promuovere sia la formazione permanente e continua
degli operatori dei servizi per la prima infanzia al fine di
migliorare la professionalità e l’occupazione nell’ambito
del sistema di welfare regionale sia sostenere forme di
erogazione e fruizione flessibile di servizi per la prima
infanzia e favorirne l’accesso
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GRAZIE PER L’ATTENZIONE
luigina.leonarduzzi @regione.fvg.it
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