P PO ON NTTIIFFÍÍC CIIA AU UN NIIV VE ER RS SIID DA AD DE EC CA ATTÓ ÓLLIIC CA AD DE EM MIIN NA AS S G GE ER RA AIIS S FFA AC CU ULLD DA AD DE EM MIIN NE EIIR RA AD DE ED DIIR RE EIITTO O L LU UT TIIA AN NA AN NA AC CU UR RL LO OR RE EN NT TZ Z A AN NO OR RM MA AD DA A IIG GU UA ALLD DA AD DE E N NO OD DIIR RE EIITTO OM MA ATTE ER RIIA ALL E EP PR RO OC CE ES SS SU UA ALL E EO OD DIIR RE EIITTO OA AO O TTR RA AB BA ALLH HO O D DA AS SP PE ES SS SO OA AS SC CO OM MD DE EFFIIC CIIÊ ÊN NC CIIA A THE EQUALITY NORM IN THE MATERIAL AND PROCESSUAL LAW AND THE RIGHT TO WORK OF PEOPLE WITH DISABILITIES Tese apresentada ao Curso de Doutorado do Programa de Pós-graduação em Direito da Faculdade Mineira de Direito da Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais, para obtenção do título de Doutor em Direito Área de concentração: Direito Processual Orientador: Prof. Dr. Mauricio José Godinho Delgado Co-orientador: Prof. Dr. José Alfredo de Oliveira Baracho Júnior B Beelloo H Hoorriizzoonnttee 22000055 R RE ES SU UM MO O O objetivo desta pesquisa foi a investigação das acepções e aplicações da norma igualdade no direito material e processual tanto no aspecto geral quanto, de forma específica, com ênfase na questão das pessoas com deficiência. A tese usou dos métodos históricos (diacrônico e sincrônico), verificando as variações da norma igualdade nos paradigmas liberal, social, democrático de direito e neoliberal, bem com analisou a igualdade das pessoas com deficiência, sobretudo no direito ao trabalho. A tese categorizou os paradigmas das pessoas com deficiência em fases: eugênica, assistencialista, da inserção e atualmente da inclusão. Na questão da igualdade com relação às pessoas com deficiência a tese priorizou a investigação de todas as formas de trabalho e correlatas ações afirmativas passíveis de ser aplicadas no direito material brasileiro e no direito comparado. A pesquisa também utilizou-se dos métodos indutivo e dedutivo, bem como da dupla escala. As técnicas usadas foram bibliográfica, documental e pesquisa de campo. As conclusões sobre a correta acepção e aplicação, atualmente, da norma igualdade foram diversas nas dimensões do direito material e processual, porque na dimensão do direito material a tese admite, dependendo de previsões constitucionais, tratamentos diferenciados (igualdade geométrica na proporção das necessidades e igualdade substancial) a pessoas ou grupos que estejam em situação de desvantagem, mas na dimensão do direito processual não admite (implicando igualdade aritmética) devido aos princípios constitucionais atuais da ampla defesa, contraditório, isonomia e juiz natural imparcial, sendo que ambas as conclusões aplicam-se também às pessoas com deficiência. Palavras-chave: igualdade, direito material, direito processual e pessoas com deficiência. A AB BS STTR RA AC CTT The objective of this research was to investigate the definitions and applications of the equality norm in the material and processual norm in a general as well as a specific way, placing an emphasis in the matter of people with disabilities. The thesis used historical methods (diachronic and synchronic) checking the variations of the equality norm in the following paradigms: the liberal, the social, the democratic state of rights, and the neo-liberal; it also analysed the equality of people with disabilities, above all in the right to work. The thesis categorised the paradigms of disabled people in phases: eugenic, assistentialist, of insertion, and, nowadays, of inclusion. In the matter of equality with relation to people with disabilities, the thesis has prioritised the investigation of all forms of work and related affirmative actions applicable in the Brazilian material and compared law. The research also used the inductive and deductive methods, as well as a double scale. Bibliographical, documental and field techniques were used. The conclusions about the correct definition and current application of the equality norm were different in regards to material and processual law. In regards to material law the thesis admits, depending on the constitutional provisions, different treatment (geometric equality in the proportion of necessities and substantial equality) to people or groups that are in a disadvantageous situation. In regards to processual law the thesis does not admit different treatment (implying arithmetical equality) due to current constitutional principles: the principle of ample defense, the adversary principle, the principle of isonomy, and the principle of independent and impartial judge. Both conclusions also apply to people with disability. Key words: equality, material law, processual law, and people with disabilities. R RIIA AS SS SU UN NTTO O L’objettivo di questa ricerca è stato l’investigazione delle accezioni e applicazioni della norma di parità nel diritto materiale e processuale in quel che concerne sia l’aspetto generale che, in modo specifico, l’enfasi sulla questione delle persone disabili. La tesi ha utilizzato metodi storici (diacronico e sincronico) verificando le variazioni della norma di parità nei paradigmi liberale, sociale, democratico di diritto e neo liberale, ben come ha analizzato la parità delle persone disabili, soprattutto nell’ambito del diritto al lavoro, nei paradigmi affetti a questi esseri viventi che questa ricerca ha categorizzato in fasi: eugenetica, dell’assistenza, dell’inserzione e attualmente dell’inclusione. Sulla questione della parità riguardo alle persone disabili la tesi ha messo in priorità l’investigazione di tutte le forme di lavoro e azioni affermative correlate possibili da essere applicate a questi cittadini nel diritto materiale brasiliano e comparato. La ricerca ha anche usato metodi induttivi e deduttivi, bensì metodi del doppio scalo. Le tecniche usate sono state bibliografiche, documentali e di campo. Le conclusioni riguardo alla corretta accezione e applicazione oggi della norma di parità sono state diverse nelle dimensioni del diritto materiale e processuale perché nella dimensione del diritto materiale la tesi ammette, dipendendo dalle previsioni costituzionali, trattamenti differenziati (parità geometrica in proporzioni delle necessità e dell’uguaglianza sostanziale) a persone o gruppi che si trovino in situazioni di svantaggio, già nella dimensione del diritto processuale la tesi non li ammette (implicando in parità aritmetica) dovuto ai principi costituzionali attuali di ampia difesa, contraddittorio, isonomia e giudice naturale imparziale, essendo che entrambi le conclusioni si applicano pure alle persone disabili. Parole-chiave: parità, diritto materiale, diritto processuale e persone disabili.
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