detdir.526 - Comune di Adrano

COMUNEDIADRANO
Provincia di Catania
1 $ HRG.2011
Det. n. 17 del 15 maggio 2014
oggetto: determina a contrarre
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-
affidamento in concessione chiosco villa comunale
CIG: 5761476865
IL RESPONSABILE DEL VII SETTORE
Richiamata la delibera di G. M. n. 60, del 13/05t2014, con la quale è stato assegnato l'atto
d'indirizzo finalizzato alla concessione per la gestione del servizio di somministrazione al pubblico
di alimenti e bevande nel chiosco sito alf intemo della villa comunale;
Dato atto che la concessione ha per oggetto Ie prestazioni occorenti per la gestione a carattere
permanente del chiosco, relativamente:
a) alla vendita
e somministrazione
at pubblico di alimenti e bevande;
b) a tutte le spese di gestione della struttur4 compresa la manutenzione ordinaria e straordinaria.
Considerato che occorre procedere all'individuazione del concessionario ai sensi delle vigenti
disposizioni di legge,
visto l,art. 11 comma 2 del D. Lgs. 16312006 e ss. rnm. ii., laddove prevede che prima "dell'avvio
delle procedure di afidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o
determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essetuiali
criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte";
Visto 1'art. 192 del D. Lgs. 267 D00O nel testo vigente, in relazione al quale la stipula dei contratti
deve essere preceduta da apposita determinazione indicante il fine, l'oggetto, la fonna e le clausole
del contratto e i
ritenute essenziali e le modalità di scelta del conmente;
Dato atto che I'affrdamento in esame, concernente la gestione di un'attività di somministrazione di
bevande ed alimenti è da ricondurre nel novero delle concessioni di servizi, in quanto il servizio
assure carattete preminente dal punto di vista economico rispetto alla locazione;
Ritenuto:
- opportuno awalersi, per l'acquisizione del servizio, della procedura aperta con
pubblicazione di bando sulla base dell'offerta a maggior rialzo rispetto al canone
determinato, sulla base degli elementi e delle condizioni stabiliti nell'allegato capitolato
d'oneri;
- disporre che il contratto sia stipulato nella forma pubblico amminishativa e quanto alle
clausole essenziali di rinviare alle disposizioni del capitolato d'oneri che allegato alla
presente determinazione ne forma parte integrante e sostanziale;
Visto il vigente regolamento di contabilita dell'Ente;
Visto il D. L5s.267100 e ss. mm. ii.;
Determina a contrarre
-
concessione chiosco villa comunale
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Vista la determina sindacale n. 63, del 2011212012 e la successiva n. 23, del 2710612013;
Visto il regolamento per l'ordinamento degli Uffici e dei Servizi approvato con delibera del C. C.
N. 51, del 28102/2011;
Visto il D.lgs 18 agosto 2000 n.267 rccante "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti
locali" ed in particolar modo gli artt. 107 e 109 e I'an.l92 comma 1;
Dato atto della regolarità tecnica amministrativa.
DETERMINA
l)
Attivarc la procedura a contrare al fine della scelta del concessionario per la gestione del
servizio di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande nel chiosco sito all'intemo
della villa comunale;
2)
Scegliere per la Modalità di gara la procedura aperta con pubblicazione di bando sulla base
dell'offerta a maggior rialzo rispetto al canone determinato, sulla base degli elementi e delle
condizioni stabiliti nell'allegato capitolato d'oneri;
Approvare il capitolato d'oneri allegato alla presente determinazione per fame parte
inte$ante e sostanziale;
Disporre che il contratto venga stipulato in forma pubblico-amministrativa;
Dare atto che le fasi relative alle procedure di gara saranno definite dal Responsabile del III
settore in conformità alle disposizioni vigenti;
3)
4)
5)
il presente atto per conoscenza al Sindaco, al Segretario Generale, ed
per
la pubblicazione all'Albo Pretorio on line ai sensi del D. Lgs. 33/2013.
Segreteria
Trasmettere
Il
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all'ufiicio di
Respo
l,,ll.
Determina a contrarre - concessione chiosco villa comunale
Paeina 2/3
I
COMTJNE DI ADRANO
Provincia di Catania
CAPITOLATO D'ONERI
AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI
SOMMINISTRAZIONE AL PUBBLICO DI ALIMENTI E BEVANDE NEL CHIOSCO SITO
ALL'INTERNO DELLA VILLA COMTINALE
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i
ART.
1
Oggetto della Concessione
La concessione ha per oggetto le prestazioni occorrenti per la gestione a carattere permanente del
chiosco situato all'intemo della Villa Comunale nella zona a Sud-Est, limitrofo all'ex casa del
custode.
L'attivita di gestione comprende:
a) La gestione del chiosco per la vendita e la somministrazione al pubblico di alimenti
e
bevande;
b)
La manutenzione ordinaria e straordinaria della struttua.
ART.2
Descrizione del chiosco
Il manufatto, di forma
ottagonale, copre una superfìcie di circa 19 mq., con un diametro pari a
mt. 5. La struttura, autoportante, è costituita da profilati di ferro e lamiera elettrozincata, con
coperhra alla sommita a falda inclinata, composta da pannelli modulari coibentati "Polypanel".
Il pavimento è composto da lastre in granito rosa beta. Il locale è munito di finestre predisposte
per la chiusura di giomo e di notte mediante serrande a rullo awolgibili. L'intemo è suddiviso
come segue:
a)
Servizio igienico collegato per lo scarico in fogn4 costituito da antibagno e wc per
b)
personale;
Una zona dedicata alla mescita;
Mensola perimetrale con fi.rnzione di magazzino, prowista d'illuminazione intema'
c)
d)
e)
f)
g)
il
Controsoifitto composto da pannelli coibentati con inseriti faretti a basso consumo]
Impianto elettrico srandard a nonna (D.M. 37108) con quadro completo di differenziale,
magnetotermici, sezionatori predisposti per
futuro allaccio di macchinari ed
altJezzalwe:'
Predisposizione per impianti idraulici e per climatizzatore a pompa di calore;
Predisposizione per tende a bracci estensibili con tessuto p.v.c.
il
ART.3
Requisiti del Concessionario
Il concessionario dovrà essere in possesso dei requisiti professionali previsti per I'esercizio del
commercio del settore alimentare o della somministrazione al pubblico di alimenti e bevande
posseduti alla data di presentazione dell'istanza di partecipazione (aft. 71, comma 6, D. Lgs.
59/2010 e ss. mm. ii.). La pregressa iscrizione al REC con abilitazione per le tabelle
merceologiche alimentari o per la somministrazione al pubblico di alimenti e bevande vale come
requisito professionale per la concessione del servizio.
ART.4
Carattere della Concessione
Il concessionario si obbliga a custodire e preservnre da ogni danno quanto oggetto della presente
concessione.
Il
concessionario si obblig4 inoltre, alla manutenzione ordinaria e straordinaria delle strutture
oggetto della concessione, nonché alla rigorosa pulizia dello stesso e delle aree adiacenti.
Al termine della concessione il suddetto chiosco dowà essere riconsegnato nello stato in cui era
stato affidato salvo il normale deperimento.
Il concessionario garantirà a sue spese;
L'allacciamento alle utenze (acqua, energia elettrica ecc....);
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Capitolato D'Oneri - chiosco Villa Comunale
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-
Il
pagamento delle fomiture di energia ed acqua per tutto il periodo della gestione;
La fomitura di tutti gli accessori necessari per l'attivita di gestione;
Manutenzione ordinaria e straordinaria della struttur4 compresi gli impianti elettrici e di
erogazione dell'acqua;
Spese di registrazione dell'atto;
Assicurazione per responsabilita civile per danni a terzi nello svolgimento dell'attivita;
L'osservarza delle norme in tema di sicurezza sui luoghi di lavoro ai sensi del D. Lgs.
81/08 e ss. mm. ii., esonerando espressamente l'Amministrazione Comunale da qualsiasi
responsabilita al riguardo;
Il pagamento della TARSU e/o ogni altro onere tributario, tassa e/o imposta.
ART.5
Durata della Concessione
La concessione viene stabilita in anni 6 (sei) con inizio dalla data di stipula del contratto, non
rinnovabile tacitamente, che, ad ogni modo, deve essere stipulato entro 20 (venti) giomi
dall'aggiudicazione.
La concessione potrà essere revocata dall'Amministrazione Comunale per soprawenuti motivi di
pubblico interesse, previo preawiso di giomi 30 (trenta).
Qualora per volonta del concessionario la gestione dovesse concludersi prima della scadenza
stabilitq questi non potrà pretendere ne ottenete rimborsi o sgra.vi di tasse o di canone, ne
indennizzi di qualsiasi natura.
ART.6
Corrispettivo
Per l'esecuzione dei servizi dati in concessione viene stabilito un canone per
derivante
dal prezza
di gara ponendo a
base d'asta
il
prezzo
il
primo anno
di €
2.800,00
(duemilaottocento/01)), comprensivi degli oneri relativi alla TOSAP, per un costo complessivo
dei sei anni pari a 16.800,00.
Valore stimato della concessione di servizi € 120.994,00
La maggiorazione annuale del canone, come incrementato in sede di offerta di gara, pertanto,
sara effethrata in base agli indici di variazione della vita determinati dall'ISTAT.
Sono a carico del concessionario tutte le altre imposte come per legge.
La concessione sara effetfuata a favore del concorrente che avra presentato l'offerta in aumento
più vantaggiosa per I'Amministrazione, tenendo conto che I'offerta in aumento non può essere
inferiore a € 100,00 oltre l'importo fissato qlale base d'asta.
Il versamento del canone sara effettuato in due rate semestrali per ciascun anno, rispettivamente:
la prima rata entro il mese di gennaio;
la s€conda entro il mese di luglio.
Il mancato pagamento di una semestraliè dalla data stabilit4 comporta la decadenza e la perdita
della cauzione, nonché la risoluzione ipso iure, ai sensi dell'articolo 1456 codice civile, del
contratto per fatto e colpa del concessionario.
-
ART.7
Cauzione Definitiva
A garanzia degli obblighi assunti e prima della stipula del contratto la ditta aggiudicataria deve
costituire un deposito cauzionale a gararvjia della corretta gestione e di eventuali danni
all'immobile ed annessi vari, con versamento presso la tesoreria comunale o mediante
fideiussione bancaria o poliza assicurativa stipulala con imprese arfiorizzate ai sensi di legge,
per un importo pari all'offerta economica presentata. Detto importo resta vincolato per tutta la
durata della concessione e sarà restituito e/o svincolato alla scadenza della stessa. se il
Capitolato D'Oneri - chiosco Villa Comunale
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concessionario avrà ottemperato a tutte le clausole del contratto. La cauzione sarà svincolata alla
scadenza della concessione con uftoizzaztone del Responsabile del Settore Patrimonio, dopo
l'awenuta riconsegrra al Comune dei locali con annesse attrezzature in buono stato.
La cauzione copre il mancato pagamento del canone di concessione nei termini e gli oneri per il
mancato o inesatto adempimento contrattuale, ivi compreso il caso in cui il Comune dovesse
intervenire sui locali con spese per sgombero o ripristino.
Il Comune ha diritto di awalersi della cauzione per il recupero dei crediti vantati senza bisogno
di diffida o di procedimento giudiziario.
La catzione veri4 in ogrri caso, incamerata qualora il concessionario dovesse senza valido e ben
giustificato motivo chiedere l'intemrzione del rapporto contrattuale durante la durata della
concessione o comunque di fatto interrompere l'erogazione del servizio senza preavviso o
giustificato motivo.
Resta salvo per l'Amministrazione I'esperimento di ogni altra azione nel caso la cauzione
risultasse insuffrciente.
Il concessionario dowà reintegrare la cauzione nel caso in cui l'Amministrazione abbia dovuto
awalersi in tutto o in parte, durante l'esecuzione del contratto, entro due mesi dalla richiesta
scriua dell' Amministrazione.
ART.8
Responsabilità del Concessionario
concessionario è direttamente responsabile verso il concedente e/o verso i terzi dei danni
causati per sua colpa nell'esercizio dell'attivit4 nonché dei danni causati per sua colpa da
incendio, perdite d'acqu4 fughe di gas ecc.. e da ogrri altro abuso o trascuratezza nell'uso della
Il
cosa concessa.
Il
concessionario è in tutti i casi responsabile dei danni causati dall'imperizia e dalla ne gligerua
propria e del personale alle proprie dipendenze, nonché della malafede o della frode nell'impiego
di attrezzature tecniche necessarie per le attività di gestione.
Il concessionario, prima della stipula del contratto di concessione, dovra stipulare una polizza
assicurativa per responsabilita civile per danni a terzi nello svolgimento dell'attività per un
massimale pari a € 1.000.000,00 (unmilione/00).
ART.9
Gestione
Il concessionario svolge il servizio di gestione esclusivamente per la vendita di generi alimentari
ed è espressamente vietata la somministrazione di bevande alcoliche di qualsiasi gradazione.
Gli eventuali materiali di arredo, alla scadenza della concessione, rimarranno di proprieta del
concessionario e dallo stesso saranno rimossi.
Il concessionario ha l'obbligo di attenersi alla sola attivita di chiosco bar. Sono escluse le attività
danzanti, spettacoli, attivita musicali, karaoke e simili. Sono tassativamente esclusi, altresì, il
posizionamento di slot machine, macchinette per
gioco d'azzardo, giochi elettrici e/o
elettronici di qualsiasi genere, tipo e natura.
Le spese contrattuali e ogni altra imposta e tasse inerenti e concementi la concessione comprese
quelle di regishazione di atti, sono ad esclusivo carico del soggetto aggiudicatario.
L'Amministrazione Comunale ha la facoltà di recedere dal contratto secondo la disciplina di
legge vigente al momento di esercizio del diritto.
E' vietata la cessione o sub concessione totale o parziale a terzi, anche gratuitq del chiosco pena
la risoluzione del contratto.
Il concessionario dowà prowedere a proprie spese al posizionamento dei cestini portarifiuti.
In particolare dowà:
il
Capitolato D'Oneri - chiosco Villa Comunale
Pag.
4
/6
a) Garantire al pubblico la fiuizione della struttura durante l'orario di apertura della villa
.;'.
'..i
comunale;
c) Garantire la custodiA gestione, pulizia e la sorveglianza dei beni comunali esistenti durante
I'orario di apertura;
d) esercitare l'attivita secondo quanto stabilito dalle norme vigenti in materia e dalle disposizioni
comunali vigenti.
e) garantire il servizio di pulizia giomaliero con lavaggio ed igienizzazione di tutti gli elementi
della struttura;
f) prowedere a proprie spese alla rlrlsmazione dell'area di pertinenza al posizionamento dei
cestini e di quelli necessari alla raccolta differenziata, nonché alla rimozione di eventuali rifiuti
presenti nell' area interessata.
Nel caso che i servizi non vengano garantiti, il Comune effettuera per iscritto le osservazioni, cui
il concessionario dovra fomire adeguate e temp€stive delucidazioni. Se queste non venissero
presentate, o se fossero ritenute infondate, ad insindacabile giudizio del Responsabile del Settore
Comunale competente, si applichera una penale di € 250,00, con la sola formalita preliminare
della contestazione degli addebiti. Il pagamento della penale awerra mediante prelievo sulla
cauzione, con obbligo di reintegro da parte del concessionario.
L'immobile sarà assegnato nello stato di fatto e di diritto in cui si trova, rimanendo a carico
dell'aggiudicatario la richiesta e l'ottenimento di evennrali concessioni, licenze, autorizzazioni
pubblica sicurezza occorrenti per l'uso stabilito, senza che
amministrative e/o
I'aggiudicazione costituisca impegrro al rilascio delle stesse da parte del Comune di Adrano e di
altri enti pubblici.
L'assegnatario non potrà avanzare pretese, a qualsiasi titolo, per qualsiasi intervento, riparazione,
sistemazione e conservazione, manutenzione ordinaria e straordinaria del chiosco.
Tali interventi saranno effethrati a cura e spese dell'aggiudicatario, previa autorizzazione e
verific4 anche progettuale, da parte dei competenti uffici tecnici comunali e senza che
I'aggiudicatario possa vantare alcun indennizzo da parte del Comune di Adrano, durante o al
termine del rapporto.
E' vietato mutare la destinazione d'uso prevista" nonché realizzare sul bene e sull'area
circostante qualsiasi costruzione o installare o consentire installazioni di impianti di qualsiasi
genere, anche se precari e amovibili, ivi compresi quelli pubblicitari.
di
Art l0
Revoca
La concessione sarà revocata per i seguenti motivi:
a) Il mancato pagamento di una semestraliè dalla data stabilita, di cui all'art. 6 del presente
capitolato;
b) Perdita dei requisiti soggettivi previsti dalla legge;
c) Reiterate violazioni delle disposizioni contenute nel presente capitolato;
d) Violazione delle prescrizioni contenute nel bando di gara;
Nel caso di revoca per le motivazioni suindicate, il concessionario non potrà avanzare alcuna
pretesa su quanto già speso per eventuali interventi migliorativi.
ART. 11
Orario di esercizio
Il
di garantire l'apertura continuativa del chiosco durante tutto il periodo di
affrdamenlo, salvo i casi di comprovata necessita da comunicare per iscritto all'Amministrazione
Comunale; per quanto concerne gli orari di aperhra e chiusura dell'esercizio, si fa riferimento
agli orari stabiliti con disposizione sindacale per la fruizione della villa comunale da parte della
gestore ha l'obbligo
cittadinanza.
Capitolato D'Oneri - chiosco Villa Comunale
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ART. 12
Elfetti della Concessione e della locazione
cessazione della concessione o della locazione le addizioni o le migliorie apportate
all'immobile sono di diritto acquisite gratuitamente alla proprieta del Comune.
Alla
ART. 13
Obblighi ed oneri del concessionario
i
Rimangono a carico del concessionario:
. la preseltazione di apposita richiesta di autorizzazione;
. la notifrcazione ai fini della registrazione sanitaria ai sensi dell'art.6 reg. CE 85212004;
. l'attuazione del D. Lgs. t.15511997;
. l'esecuzione a propria cura e spese di tutti i lavori di manutenzione ordinaria e pulizia del
chiosco;
. la presentazione delle certificazioni di conformità degli impianti ed attezzatùre installate;
'
.
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dell'attività subiti dall'immobile, e delle attrezzature.
. Alla scadenza del periodo di gestione, la struthrra dovrà essere riconsegnata sgombra e
asportando esclusivamente gli arredi e le attrezzature di proprieta del gestore protempore.
ART. 14
Ispezioni
Il
comune potrà in qualunque momento procedere all'ispezione del chiosco, senza preawiso al
concessionario.
Per i conholli igienico-sanitari è facolta del Comune awalersi dei servizi dell'ASP competente
per territorio.
ART. 15
Controversie
Se dovessero insorgere questioni tra il Comune ed il concessionario in ordine ai patti stabiliti con
il presente atto si fara ricorso all'Autorita Giudiziaria ordinaria con esclusione dell'arbitrato.
Per quanto non previsto nel presente capitolato varranno le norme del codice civile.
ART. 16
Spese Contrattuali
Sono a carico del concessionario tutte le spese inerenti la stipula del contratto.
Capitolato D'Oneri - chiosco Villa Comunale
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