Davide Del Monte - Transparency International Italia

TRANSPARENCY INTERNATIONAL
UNIONCAMERE LOMBARDIA
26 GIUGNO 2014
Davide Del Monte
[email protected]
A WORLD IN WHICH GOVERNMENT,
POLITICS, BUSINESS, CIVIL
SOCIETY AND THE DAILY LIVES OF
PEOPLE ARE FREE OF CORRUPTION
DI COSA STIAMO PARLANDO
La corruzione non è un
reato passionale.
La persone tendono a
corrompere o a essere
corrotte quando i rischi
sono bassi, le multe e
punizioni minime, e i
guadagni grandi.
Reato difficile da scoprire,
perché non ha
conseguenze immediate,
tangibili.
I cittadini sono vittime
«ombra» poiché non si
percepiscono come tali e
spesso non sono consapevoli
delle implicazioni
economiche e sociali che il
reato produce anche nelle
loro vite.
Scarsità di denunce,
rispetto alla percezione
della diffusione del
fenomeno.
Association of Certified
Fraud Examiners (ACFE)
Corruzione scoperta grazie a
controlli esterni
5%
Corruzione scoperta grazie a
segnalazioni
40%
PROTEGGERE E PROMUOVERE IL WHISTLEBLOWING
Il whistleblower è chi testimonia un illecito o un’irregolarità sul luogo di lavoro e
decide di segnalarlo a una persona o un ente che può agire efficacemente al
riguardo.
Pur rischiando personalmente atti di ritorsione a causa della segnalazione, svolge
un ruolo di interesse pubblico dando all’ente la possibilità di conoscere
tempestivamente un problema ed esponendo al pubblico possibili pericoli.
Il whistleblower agisce nell’interesse pubblico, è nostro dovere tutelarlo.
WHISTLEBLOWER O DELATORE?
WHISTLEBLOWER O DELATORE?
WHISTLEBLOWER:
DELATORE:
SEGNALAZIONE
Ruolo preventivo
DENUNCIA
Ruolo repressivo
INTERESSE PUBBLICO
Danni contro la collettività
INTERESSE PERSONALE
O diverso contesto valoriale (es. partito nazione)
ANALISI DELLE SENTENZE EMESSE
MAGISTRATURA CONTABILE – SAeT 2010
SAeT - 2010
DELITTI CONTRO LA PA
SAeT - 2010
ARTICOLI
2010
Reato difficile da scoprire,
perché non ha
conseguenze immediate,
tangibili.
Scarsità di denunce,
rispetto alla percezione
della diffusione del
fenomeno.
Hai pagato una tangente negli ultimi 12 mesi?
Finlandia: 1%
Italia: 5%
Inchieste aperte nel 2010:
Finlandia: 0,4 x 100.000 abitanti
Italia: 0,4 x 100.000 abitanti
Segnaleresti un episodio di corruzione?
NO
44%
SI'
56%
Global Corruption Barometer 2012
di Transparency International
Perche’ non segnaleresti un caso di corruzione?
1%
17%
Non saprei a chi
segnalare
41%
Ho paura delle
conseguenze
41%
Non cambierebbe
nulla
Altro
RELAZIONE ANAC
ATTIVITA’ 2012
191 SEGNALAZIONI
RELAZIONE ANAC
ATTIVITA’ 2012
Per quel che riguarda l’oggetto delle 191 segnalazioni pervenute in materia di anticorruzione, il
42% riguarda specificamente la legge n.190/2012 e, in particolare, i requisiti della nomina del
RPC; il 33% riguarda specificamente il d.lgs. n.39/2013 e, in particolare, l’incompatibilità tra
incarichi dirigenziali e cariche politiche; il 16% delle segnalazioni hanno avuto per oggetto
entrambe le normative.