ETP - Life RARITY

LIFE10 NAT/IT/000239 “RARITY”
Eradicate invasive Louisiana red swamp
and preserve native white clawed crayfish in Friuli Venezia Giulia
www.life-rarity.eu
Seminario per il personale di vigilanza
Basaldella (UD), 13-14 febbraio 2014
Rarity - contesto
I gamberi sono specie tutelate dalla Direttiva Habitat
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Rarity - contesto
I gamberi sono minacciati da specie alloctone invasive
3
Rarity - contesto
Natura 2000
 56 ZSC (16,5% sup. reg.)
 8 ZPS (14,5% sup. reg.)
 Rete Natura 2000 18,8%
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Rarity - contesto
Il Programma LIFE+ Strumento finanziario per l'ambiente.
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Rarity - contesto
LIFE+ co-finanzia al 50% progetti a favore dell'ambiente
nell'Unione europea (UE) e in taluni paesi terzi proposti da
operatori, organismi o istituti pubblici e privati
Selezione dei progetti secondo criteri di ammissibilità e
tipologie d intervento
Regole ben definite
Monitoraggio e controllo
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Obiettivi dell’incontro
Inquadramento
normativo
Presentazione del
progetto
7
Indicazioni
operative
I gamberi – inquadramento normativo
Direttiva CE Habitat
Direttiva CE Tutela penale dell’ambiente
Danno ambientale
FVG
 D.P.Reg. 4003/1972 (LR 19/1971)
 LR 9/2007 e D.P.Reg. 274/2009
 Calendario pesca sportiva ETP e decreto Pres. ETP
 Art. 6 bis legge regionale 19/1971
altre Regioni/PA
8
Direttiva 92/43/CEE (Habitat)
recepita con D.P.R. 8 settembre 1997, n. 357
Austropotamobius pallipes :
 All. II (art. 1): specie di interesse
comunitario, cioè in pericolo, rara,
vulnerabile o endemica (come *A.
torrentium)
 All. V (art. 10): specie prelevabile secondo
“misure di gestione”, cioè se necessario
sulla base del monitoraggio e compatibile
con conservazione (come *A. torrentium e
Astacus astacus)
9
Direttiva 92/43/CEE (Habitat)
recepita con D.P.R. 8 settembre 1997, n. 357
Articolo 12: divieto di reintroduzione, introduzione e ripopolamento in
natura di specie e popolazioni non autoctone
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Direttiva 2008/99/CE (Tutela penale dell’ambiente)
recepita con D.Lgs. 7 luglio 2011, n. 121 (art. 727-bis CP)
 punisce chi, fuori dai casi consentiti, uccide, cattura o detiene esemplari
appartenenti ad una specie selvatica protetta con l'arresto da 1 a 6 mesi
o con l'ammenda fino a 4.000 euro (solo ammenda se vegetali), salvo i
casi in cui l'azione riguardi una quantità trascurabile di tali esemplari e
abbia un impatto trascurabile sullo stato di conservazione della specie.
 “specie selvatiche protette” sono quelle di allegato IV Dir. 92/43/CEE e di
allegato I Dir. 2009/147/CE
11
Direttiva 2008/99/CE (Tutela penale dell’ambiente)
recepita con D.Lgs. 7 luglio 2011, n. 121 (art. 733-bis CP)
 La distruzione o il deterioramento di habitat all'interno di un sito
protetto sono punito con l’arresto fino a 18 mesi e l’ammenda non
inferiore a 3.000 euro
 “habitat all'interno di un sito protetto” è qualsiasi habitat di specie per
cui una zona sia classificata ZPS o importante per i migratori e qualsiasi
habitat naturale o habitat di specie per cui un sito sia designato ZSC.
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Norme in materia di danno ambientale
D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152 (artt. 299-318)
danno ambientale: qualsiasi deterioramento significativo e
misurabile, diretto o indiretto, di una risorsa naturale* o
dell'utilità assicurata da quest'ultima
* animali, vegetali, habitat, terreno, acque interne, costiere e
marine
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La normativa in FVG
Gamberi: specie ittica?
D.P.Reg. 4003/1972 (LR 19/1971)
 art. 16 consente pesca, compravendita, detenzione e smercio di pesci e
crostacei (gamberi > 7 cm), salvo ulteriori restrizioni deliberate dall’Ente
gestore
 CPS 2014: divieto di cattura dei gamberi di acqua dolce
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La normativa in FVG
Gamberi: specie ittica?
LR 43/1988 (sanzioni in materia di pesca)
 Sanzione amministrativa 51-309 euro
 Autorità competente: Ente tutela pesca
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La normativa in FVG – legge forestale
LR 9/2007
 introduce il concetto di “specie di interesse regionale” a cui
estende la tutela prevista dalla direttiva 92/43/CEE per le
specie di allegato IV (= allegato D del DPR 357/1997)
 prevede un regolamento su flora e fauna (art. 96) -> D.P.reg.
20 marzo 2009, n. 074/Pres.*
*Austropotamobius spp., Astacus spp. (Gamberi d’acqua dolce)
e Potamon fluviatile (Granchio di fiume) sono specie di
interesse regionale (allegato G del D.P.reg. 74/2009)
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La normativa in FVG –
legge forestale LR 9/2007, art. 59 (Divieti)
 Comma 3…, per le specie animali di cui all'allegato IV della direttiva 92/43/CEE, nonché di
quelle di interesse regionale è fatto divieto di:
a) catturare o uccidere intenzionalmente esemplari di tali specie nell'ambiente naturale;
b) perturbare deliberatamente tali specie, in particolare durante tutte le fasi del ciclo
riproduttivo o durante l'ibernazione, lo svernamento e la migrazione;
c) distruggere intenzionalmente o raccogliere le uova e i nidi nell'ambiente naturale;
d) danneggiare intenzionalmente o distruggere i siti di riproduzione o le aree di sosta;
e) detenere, scambiare, trasportare e commerciare esemplari o parti di essi, in qualsiasi
stadio di sviluppo.
 Comma 4. I divieti di cui al comma 3 si riferiscono a tutte le fasi del ciclo biologico delle
specie animali di cui al comma medesimo.
 Comma 5. E' vietato introdurre nell'ambiente naturale specie animali o vegetali non
appartenenti alla flora o alla fauna regionali.
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La normativa in FVG –
legge forestale LR 9/2007, art. 65 (Sanzioni)
 Sanzione amministrativa pecuniaria da 25 euro a 500 euro per ogni
esemplare o parte di esemplare oggetto della violazione. I minimi e i massimi
edittali sono raddoppiati qualora si tratti di specie contemplate nell'allegato
IV della direttiva 92/43/CEE. La sanzione è triplicata nel minimo e nel
massimo edittale qualora oggetto o danno conseguente alla violazione siano
specie definite prioritarie dalla direttiva 92/43/CEE.
 La raccolta illecita della flora e della fauna di importanza comunitaria e di
interesse regionale comporta altresì il sequestro amministrativo.
 Gli esemplari di fauna vivi oggetto di sequestro amministrativo sono
tempestivamente rilasciati in località idonee, qualora questo sia compatibile
con le loro esigenze ecologiche e il loro stato di salute.
 Sanzione amministrativa pecuniaria da 25 euro a 500 euro per ogni
esemplare di specie alloctona immesso nell'ambiente naturale. La sanzione
è triplicata nel minimo e nel massimo edittale qualora l'introduzione avvenga
all'interno di un sito designato ai sensi delle direttive 79/409/CEE e
92/43/CEE.
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La normativa in FVG –
legge forestale LR 9/2007, art. 66 (Vigilanza)
 Soggetti incaricati ai sensi della legge regionale n. 1/1984
 Guardie giurate volontarie di cui alla legge n. 157/1992
(guardiacaccia volontari)
 Art. 93 autorità competente: Struttura forestale
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Dubbio
I gamberi autoctoni d’acqua dolce sono fauna ittica o risorsa
forestale?
 ETP: norme del CPS sono norme speciali. Quindi l’autorità
competente è L’ETP; le recenti modifiche alla legge
19/1971 rafforzano tale interpretazione.
 Altri:?
 Qualcuno ha fatto verbali per la cattura di gamberi?
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Altre Regioni/PA (gamberi di fiume autoctoni)




Divieto di
pesca (Emilia Romagna, Toscana, Umbria, Molise, Valle
d’Aosta, PA Bolzano)
uccisione, cattura, trasporto e detenzione (Lombardia,
Abruzzo)
uccisione, cattura, trasporto e commercio (Lazio)
cattura, trasporto, commercio e detenzione per la vendita
(Piemonte)
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Altre Regioni/PA (gamberi di fiume autoctoni)
Emilia Romagna
 sanzioni fino a 5.000 euro se riguardano violazioni ai divieti che tutelano
specie di allegato di direttiva o specie appartenenti all’Elenco regionale
 sanzioni ridotte in caso di prelievo, detenzione, allevamento o uccisione
per scopi di ricerca, ripopolamento, reintroduzione o per scopi
amatoriali, in assenza dell'autorizzazione provinciale; riduzioni anche in
caso di prelievo e allevamento per attività didattiche da parte di scuole,
enti o associazioni riconosciuti, senza la preventiva comunicazione alla
Provincia, o a seguito di diniego
 i proventi, derivanti dall'applicazione delle sanzioni amministrative
pecuniarie previste dalla LR sulla tutela della fauna minore, sono
destinati al finanziamento delle attività di cui alla medesima legge
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Altre Regioni/PA (gamberi di fiume autoctoni)
Pesca consentita in PA Trento (>7 cm, vietata in acque
stagnanti dal ¼ al 30/6)
Pesca, compravendita, detenzione e smercio nei pubblici
esercizi consentiti in Veneto* (>10 cm, vietata da 1/10 a
30/6)
*comunque alcune Province ne hanno vietato la pesca (Belluno,
Verona, ...?...)
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Misure di conservazione dei SIC (ora ZSC) della regione
biogeografica alpina e della regione biogeografica
continentale
 DGR 726/2013 (BUR so n. 19
24/04/2013), modifiche alla
2494/2011
 DGR 546/2013 (BUR so n.
1510/04/2013)
 Misure trasversali (in tutti le
ZSC)
 Misure specie specifiche e sito
specifiche
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Misure di conservazione dei SIC (ZSC)
Violazioni alle MdC = sanzioni amm. (art. 12 LR 7/2008)
Danno irreversibile
Danno reversibile
Specie/habitat prioritari
5.000-50.000 euro
2.000-20.000 euro
Specie/habitat non
prioritari
2.000-20.000 euro
250-2.500 euro
altre violazioni: 50-1.500 euro
Autorità competente ad irrogare la sanzione: Provincia
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I gamberi alloctoni
Normativa regionale
Gambero rosso della Louisiana (P. clarkii):
 dal 2010 il CPS ha previsto il divieto di cattura, previo
decreto del Presidente ETP
 Sanzione (art. 7 legge regionale 43/1988): 51-309 euro
 Sequestro SEMPRE
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I gamberi alloctoni
Normativa regionale
Decreto del Pres. ETP del 30 luglio 2012, n. 416
 catture solo nell’ambito delle attività istituzionali dell’ETP
 sono autorizzati personale ETP, persone da autorizzate da ETP, guardie ittiche
volontarie, collaboratori ittici volontari, e , previa sottoscrizione di specifici
accordi, CFR e Polizia locale provinciale
 gli esemplari catturati devono essere trattenuti e consegnati all’ETP (idem per
catture accidentali da parte di altri soggetti)
 il rinvenimento di P. clarkii e la constatazione di mortalità anomale di esemplari
delle specie indigene di crostacei d’acqua dolce devono essere tempestivamente
segnalati da chiunque all’ETP
(il decreto scade il 31/08/2014)
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I gamberi alloctoni
Normativa regionale (legge regionale 19/1971)
Art. 6 bis (Tutela del gambero di acqua dolce)
1. Allo scopo di tutelare e incrementare le popolazioni di gamberi di acqua dolce
appartenenti alla fauna regionale, l'Ente Tutela Pesca promuove e attua iniziative di
prevenzione e di contrasto alla diffusione delle specie invasive di gamberi.
2. Per le finalità di cui al comma 1, il Consiglio direttivo dell'Ente Tutela Pesca approva,
apposito Piano d'azione in cui sono individuate:
a) le specie invasive di gamberi di acqua dolce e le aree interessate dalla loro
diffusione;
b) le aree nelle quali si attuano interventi per contenere le specie di cui alla lettera a);
c) le aree nelle quali si attuano interventi per eradicare le specie di cui alla lettera a);
d) le tipologie degli interventi e i protocolli operativi per il monitoraggio delle specie di
cui alla lettera a) e per la prevenzione dei rischi correlati.
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I gamberi alloctoni
Normativa regionale (legge regionale 19/1971)
3. Le previsioni del Piano d'azione costituiscono linee guida per la gestione della fauna
ittica nelle acque interne del territorio regionale.
(…omissis…)
7. Al fine di rendere efficace l'azione di prevenzione e contrasto alla diffusione delle
specie invasive di cui al comma 2, lettera a), sul territorio del Friuli Venezia Giulia è
vietata la cattura a scopo di pesca sportiva e di mestiere, nonché l'immissione e il
rilascio in natura di esemplari vivi appartenenti alle specie medesime.
8. Chiunque violi i divieti di cui al comma 7 è soggetto alla sanzione amministrativa
pecuniaria da 25 euro a 500 euro per ogni esemplare di specie invasiva. Gli esemplari
oggetto della violazione sono sempre confiscati.
31
31
Il Progetto Rarity
www.life-rarity.eu
Progetto RARITY – Presupposti 1
27/09/07 - Staranzano
Prima segnalazione
CFR Monfalcone
2011, roggia Cusana
.
Presupposti
A. Pallipes (2006)
P. clarkii da confermare
P. clarkii (2009-11)
Presupposti 3
Il Progetto Rarity
Obiettivi e finalità
 contrastare la diffusione del
gambero rosso
Il Progetto Rarity
Obiettivi e finalità 2
 rafforzare le popolazioni di gamberi nativi (produzione di
giovanili e ripopolamento)
Il Progetto Rarity
Obiettivi e finalità 3
 sviluppare una normativa specifica, con percorso
partecipativo, sulla gestione del gambero rosso
Partnership
ETP coordinating beneficiary (lead partner)
CNR-ISMAR National research council -Institute of marine
Sciences, Venice
UNITS Biology department, University of Trieste
UNIFI Biology department, University of Florence
IZSVe Istituto Zooprofilattico Sperimentale delle Venezie
(National reference laborartory for fish, crustacean and
mollusc diseases)
Il Progetto Rarity - Organizzazione
Ruolo di ETP
 responsabile sotto il profilo giuridico e finanziario, nei
confronti della Commissione, della completa realizzazione
delle misure che costituiscono il progetto
 ottiene finanziamenti dalla Commissione e li distribuisce ai
beneficiari associati
 contribuisce finanziariamente al progetto
 unico referente per la Commissione a cui fornisce tutte le
relazioni necessarie
 tiene la contabilità delle spese di tutto il progetto e
predispone i report
 pubblicità delle iniziative
Il Progetto Rarity - Organizzazione
Valore totale: 2.674.744,00 €
% co-finanziamento UE: 49,22% (1.250.545,00 € )
 Contributo ETP: 524.854,00 € di cui 247.800,00 € di
personale
Durata: 36 mesi (set 2011 – ago 2014)
Localizzazione: Regione Friuli Venezia Giulia
Azioni principali
A.1 Individuazione delle vie d’ingresso del gambero rosso
Il gambero rosso non si può allevare, ma…
Azioni principali
A.2 Protocolli esportabili di intervento
(esca feromonica, sterilizzazione
maschi, predatori naturali)
Azioni principali
A.3 Formazione del personale ETP
Allevamento
Amaro
San Vito al Tagliamento
Ripopolamento
• 13.000 giovani
gamberi
prodotti
• 7 SIC ripopolati
• Programma di
produzione
2014: 17.000
esemplari
Azioni principali
C.2 Catture massive di P. clarkii
Protocolli di risposta rapida in seguito a segnalazioni
di presenza di P. clarkii
Circolare 4604/Rarity del 23.08.2012
 ETP raccoglie e verifica tutte le segnalazioni di specie
alloctone di gamberi
 Accertamento entro 7 gg (della attendibilità e della presenza
di P. clarkii)
 Avvio del monitoraggio della popolazione
 Attività di eradicazione e controllo
Contrast the spread of P. clarkii
Early Detection and Rapid
Response (EDRR) protocols
Protocolli di risposta rapida in seguito a segnalazioni
di presenza di P. clarkii
 Ogni segnalazione deve contenere:
•
•
•
•
data del ritrovamento;
luogo con la maggiore precisione possibile;
specie;
tipologia di ritrovamento (esemplare, resti, fatte di predatori,
tane).
 Ogni segnalazione deve essere inviata a:
Ente tutela pesca ([email protected])
Via Colugna 3 33100 Udine
Tel. 0432.551211
Azioni principali
C.3 Accertamento del ruolo di P. clarkii nella diffusione di
patologie
Azioni principali
C.4 Predisposizione partecipata di una normativa ad hoc
Disseminazione
Disseminazione
www.life-rarity.eu
Azioni principali
Monitoraggio popolazione gamberi
Monitoraggio
•
•
•
•
•
226 stazioni
2012-2014
Popolazioni
Dati ambientali
Indagini genetiche e
sanitarie (UniTS e IZSVe)
• Report sanitario
semestrale
Trieste, 11 maggio
2012
Trieste, 11 maggio
2012
SCHEDA MONITORAGGIO
DECAPODI
RARITY LIFE10 NAT/IT/000239
Data
Ora
Rif..
Compilatore
Corso d'acqua
Telefono
T acqua
Foto Sì
Tracce gamberi
No
(tane, resti, borre...)
se "No", specificare motivo:________________________________________________________________________________
Osservazioni (eventuali situazioni di pericolo o altro)
Gam bero Indigeno (A. pallipes com plex, A)
Pescata
1
2
3
4
Tot. catturati
Tot. già marcati
Gam bero Am ericano (P. clarkii, P )
Pescata
1
2
3
4
Tot. catturati
0
Metodo di cattura
trappole
a mano
Scheda popolazione
Sì
No
Osservazioni (presenza di altre specie, perdita/rottura trappole, tempo di campionamento o altro)
Obiettivi dell’incontro
Inquadramento
normativo
DIVIETO DI CATTURA
Gamberi autoctoni:
Direttiva LR 9/2007
CPS
Gamberi alloctoni
Decreto Pres. ETP
Art. 6 bis LR 19/71
Presentazione
del progetto
www.life-rarity.eu
Brochure
Video
Manuali
[email protected]
68
Indicazioni
operative
Sanzioni
Aut.tà
competente
Sequestro
Segnalazioni ad
ETP
Grazie per l’attenzione

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