Factsheet Inloopfunctie GGZ maart 2015

Factsheet Inloopfunctie GGZ
Maart 2015
Deze beknopte factsheet is opgesteld vanwege het relatief grote aantal vragen over inloopfunctie
ggz, dat in het najaar van 2014 werd gesteld aan de brancheorganisaties en het TransitieBureau.
Wat houdt de inloopfunctie GGZ eigenlijk in?
De inloopfunctie GGZ (op dit moment onderdeel van de AWBZ) is een laagdrempelige
voorziening voor mensen met psychische problemen. In 2011 is in opdracht van VWS
onderzoek gedaan naar de inloopfunctie ggz. Informatie over activiteiten, cliënten en
spreiding van de inloopfunctie ggz is daarin te vinden:
htt ://www.invoerinciwmo. nl/sites/default/files/Eindraijoortage%2oinlooijfunctie%2OGGZ.odf
Maakt inloopfunctie GGZ onderdeel uit van de Wmo 2015?
Binnen de Wmo 2015 is er geen specifieke geldstroom of specifiek kader voor inloopfunctie GGZ.
De middelen inloopfunctie GGZ die op dit moment in de AWBZ worden uitgegeven worden echter
wel zonder korting overgeheveld naar de Wmo 2015. Het is aan gemeenten om te kiezen welke
voorzieningen zij willen bieden en waar zij hun middelen voor inzetten. Er is geen verplichting om
de voorziening inloopfunctie GGZ in de huidige vorm te continueren, maar gemeenten worden er
wel toe in staat gesteld. De Wmo 2015 verplicht in ieder geval wel om ondersteuning aan mensen
met GGZ-problemen goed te regelen.
—
—
Gaan de middelen inloop functie GGZ naar alle gemeenten of naar de centrumgemeenten?
De middelen die op dit moment binnen de AWBZ voor inloopfunctie GGZ worden uitgegeven
(€ 51 mln) worden zonder korting overgeheveld naar gemeenten. Daarbinnen zijn twee
geldstromen te onderscheiden.
1. Hoofdregel is dat de middelen inloopfunctie GGZ naar Mle gemeenten gaan (het gaat hier
om € 47 van de € 51 mln). Deze middelen maken onderdeel uit van de integratieuitkering sociaal domein. In 2015 is sprake is van een historische verdeling in de vorm
van een opslag over het naturadeel van begeleiding. Van het naturadeel begeleiding noch
de opslag zijn uitgesplitste bedragen per gemeente beschikbaar. Binnen het totaalbudget
is voor een gemeente dus niet exact herleidbaar welk gedeelte samenhangt met de
inloopfunctie GGZ. Vanaf 2016 worden de middelen over alle gemeenten verdeeld op
basis van het objectief verdeelmodel Wmo 2015. Over het exacte ingroeipad daarvan
moet nog besluitvorming plaatsvinden.
2. Op de hoofdregel is één uitzondering: het deel van het AWBZ-budget dat binnen de
inloopfunctie GGZ specifiek wordt ingezet voor opvanginstellingen wordt overgedragen
aan de centrumgemeenten (dit betreft ca € 4 mln). Hierbij moet worden gedacht aan
inloopvoorzieningen die louter zijn gericht op dak- en thuislozen. Om welke
inloopvoorzieningen binnen de opvang het gaat is bepaald aan de hand van een uitvraag
onder opvanginstellingen in april/mei 2014. Niet in alle centrumgemeenten is een
inloopvoorziening die specifiek is gericht op de opvangdoelgroep. Hiervan is geen
centraal overzicht beschikbaar, maar elke centrumgemeente kent de uitkomst van de
genoemde uitvraag, voor zover het de eigen gemeente betreft, en weet dus of ze in 2015
middelen ontvangt voor opvanggerelateerde inloop. Het bedrag van ca € 4 mln wordt
uitgekeerd via de decentralisatie-uitkering maatschappelijke opvang. In 2015 worden de
middelen historisch verdeeld: alleen die centrumgemeenten waar een
opvanggerelateerde inloopvoorziening is ontvangen daarvoor in dat jaar middelen. Vanaf
2016 wordt het bedrag (volgens een nog te bepalen ingroeipad) objectief verdeeld over
alle 43 centrumgemeenten via het verdeelmodel van de decentralisatie-uitkering
maatschappelijke opvang.
Zijn er goede voorbeelden van vernieuwende initiatieven beschikbaar? Hoe kunnen we info veren
en de inloop functie inbedden in het bredere Wmo-beleid?
Deze vragen worden later in 2015 beantwoord in het kader van een door LPGGZ geïnitieerde
taskforce, die tot doel heeft de kansen van de Wmo 2015 voor volwaardig burgerschap voor
mensen met GGZ-problematiek te versterken en goede voorbeelden daarvan te verspreiden, op dit
moment wordt de start van die taskforce voorbereid.