"Besluit Wob-verzoek inzake E-opleiding

Ministerie van Financiën
> Retouradres Postbus 20201 2500 EE Den Haag
Directoraat-Generaal
Belastingdienst
Korte Voorhout 7
2511 CW Den Haag
Postbus 20201
2500 EE Den Haag
wetwrijksoverheid.n1
Inlichtingen
Datum
Betreft
FEB.2915
Ons kenmerk
Geachte heer/mevrouw,
In deze brief reageer ik op uw verzoek van 15 januari jl. waarin u ten behoeve van
, allerlei informatie van mij vraagt.
uw cliënt,
In uw brief refereert u in het geheel niet aan de Wet
openbaarheid van bestuur (Wob). Ook de aard van de vragen vormde voor mij
geen aanleiding uw brief als een Wob-verzoek te beschouwen.
Op 13 februari jl. stuurde u mij een brief waarin u aangeeft dat uw brief van 15
januari een Wob-verzoek is en dat de reactietermijn voor dit verzoek is verstreken.
Op 17 februari heb ik de ontvangst van uw brief van 13 februari bevestigd en
aangegeven dat ik uw brief van 15 januari als Wob-verzoek ga behandelen, maar
dat de reactietermijn voor dit verzoek pas is Ingegaan op 16 februari, omdat op
dat moment pas duidelijk was dat uw brief van 15 januari als een Wob-verzoek
moet worden beschouwd.
Wettelijk kader
Uitgangspunt van de Wob is dat - in het belang van een goede en democratische
bestuursvoering - documenten op verzoek openbaar worden gemaakt. Dit
uitgangspunt geldt niet als een specifieke geheimhoudingsplicht zich ertegen
verzet of als één of meer uitzonderingsgronden van de Wob van toepassing zijn.
Het verzoek moet betrekking hebben op documenten die feitelijk beschikbaar zijn
en niet al openbaar gemaakt zijn.
Uw verzoek
In uw verzoek stelt u diverse vragen over de interne E-opleiding en de ADACopleiding. Gemakshalve volg ik de nummering van uw verzoek in de beoordeling
van uw verzoek.
Pagina 1 van 3
Beoordeling
1
Studiegids E-opleiding. Ik maak deze studiegids openbaar (bijlage 1 en
bijlage 2).
2 a Tijdsduur interne opleiding: ongeveer 15 maanden fulltime (afhankelijk van
de richting, kantoortoets, veldtoets, etc.)
b Verlenging: in principe niet, er waren twee toetskansen. Alleen in
zwaarwegende omstandigheden (ziekte etc.) kon het management van de
betreffende medewerker bepalen dat de persoon later nog een keer de
opleiding kon doen.
c Vakkenpakket: staat in de studiegids.
d Tentamenmogelijkheden: staat in de studiegids.
e Waardering: MBO+, op basis van de E-opleiding werden vrijstellingen
verleend voor de H802 (AD/AC) opleiding.
f Studiefaciliteiten: het was het een fulltime-opleiding, meestal op 1 lesdag 1
dag studieverlof.
g Tijdsbesteding: hoewel de opleiding fulltime in werktijd was, werd aan de
cursisten aangegeven dat het een gemiddelde was. Er waren cursisten die
daarnaast in eigen tijd moesten studeren, maar er waren ook cursisten die
ruim de tijd hadden.
Ii Verhouding werken/studeren: véér 2006 was het voornamelijk studeren. Er
zaten wel stageperiodes in, bijvoorbeeld tijdens de campagne tulp bij
aangifte'. Na 2006 zaten er tussen de blokken stageperiodes, maar het was
een fulltime opleiding, dus het werken had ook betrekking op de opleiding.
i Zie hiervoor.
3-6 Er zijn geen documenten beschikbaar waarin de gedetailleerde informatie
waarop uw verzoek betrekking heeft is vastgelegd. Deze informatie is alleen
op individueel niveau beschikbaar in de personeelsdossiers. De Wob
verplicht niet tot het aanmaken van een document. Ik ga daarom niet aan
deze informatieverzoeken voldoen.
Er is wel een algemeen document voorhanden, nl. het memo 'Evaluatie
studiedecanaat'. Deze evaluatie gaat in algemene zin ook in op de
onderwerpen die u noemt uw verzoek. Dit document maak ik openbaar
(bijlage 3).
Ik heb de namen van de medewerkers van de Belastingdienst die daarin
voorkomen onleesbaar gemaakt, gelet op art. 10, lid 2, onder e, van de
Wob (eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer).
7
Er is een vergelijking gemaakt. Voor de E-opleiding zonder AD/AC is al het
lesmateriaal overgedragen aan de Hogeschool Utrecht die zorgde voor de
uitvoering. Er is geen document voorhanden dat betrekking heeft op de
vergelijking die toen is gemaakt.
8
De Hogeschool Utrecht heeft het programma overgenomen en ook de
roostering. Vanaf 2013 is aangesloten bij de deeltijdopleidingen van het
reguliere onderwijs en is besloten dat medewerkers 16 uur per week voor
het volgen van lessen en voorbereiding krijgen. Een document dat hierop
betrekking heeft is niet voorhanden.
In 2013 is gekeken welke opleidingen een accreditatie hadden voor deze
9
opleiding. Hoe vaak dit gecontroleerd wordt is mij niet bekend. Dat is een
taak van de onderwijsinspectie. Een document dat hierop betrekking heeft is
niet voorhanden.
Directoraat-Generaat
Belastingdienst
Ons kenmerk
DGBP/2015/295 U
Pagina 2 van 3
Besluit
Gelet op wat ik hiervoor heb overwogen wijs ik uw verzoek grotendeels toe voor
zover er documenten bestaan waarop uw verzoek betrekking heeft. Voor een klein
deel wijs ik het af voor zover het gaat om de namen van medewerkers van de
Belastingdienst die in de documenten zijn opgenomen, die maak ik niet openbaar.
Directoraat-Generaal
Belastingdienst
Ons kenmerk
°GBP/ 2015/295 U
Hoogachtend,
de Staatssecretaris van Financiën,
namens deze,
Mr. J, de Blieck,
lid van het Managementteam Belastingdienst
Voor de goede orde wijs ik u erop dat u tegen mijn besluit in het kader van de Wob op grond
van afdeling 6.2 van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na dagtekening van
dit besluit een bezwaarschrift kunt indienen bij de staatssecretaris van Financiën, kamer KV
2,52, postbus 20201, 2500 EE Den Haag, Het bezwaarschrift moet door de indiener zijn
ondertekend en bevat ten minste zijn naam en adres, de dagtekening, een omschrijving van
het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de gronden waarop liet bezwaar rust.
Pagina 3 van 3
Bijlage 1
Voorlopig overzicht van de fiscale en juridische modules van de E- opleiding
per februari 2010
Burgerlijk Recht
14 dagdelen contacttijd, schriftelijke toets van 3 uur.
Blok 1 - Inleiding
Onderwerpen die in dit blok onder meer ter sprake komen zijn, indelingen in het recht,
rechtsbronnen, en de rechtspraak. Tevens wordt naar de opbouw en terminologie van het Burgerlijk
Wetboek gekeken.
Blok 2 - Personen-, familie- en erfrecht
In het tweede blok staat de natuurlijke persoon centraal. Onderwerpen daarbij zijn bijvoorbeeld
handelingsonbekwaamheid van minderjarigen en het huwelijk. Bij het erfrecht leert u onder meer een
erfenis te verdelen.
Blok 3 - Samenwerkingsvormen
In dit blok worden samenwerkingsvormen van met name ondernemingen behandeld. Daarbij gaat het
om rechtspersonen, zoals de BV en de vereniging, en om contractuele samenwerkingsvormen. Een
voorbeeld van die laatste groep is de Vennootschap onder firma (Vof).
Blok 4 - Rechtshandeling en verbintenis
Dit blok gaat over twee kernbegrippen van het burgerlijk recht: de rechtshandeling en de verbintenis.
Ook worden twee belangrijke bronnen van verbintenissen behandeld: de overeenkomst en de
onrechtmatige daad.
Blok 5 - Goederenrecht
In het vijfde blok bekijken we onderwerpen als: de overdracht van een goed, houderschap, bezit en
eigendom. Ook worden de beperkte rechten besproken. Een voorbeeld van een beperkt recht is het
hypotheekrecht.
Blok 6 - Faillissementrecht
Het laatste blok behandelt het faillissement. Daarbij wordt tevens aandacht geschonken aan
surseance van betaling en de schuldsanering van natuurlijke personen.
Inkomstenbelasting niet winst
Deel 1:16 dagdelen contacttijd, schriftelijke toets van 3 uur.
Deel 2: 10 dagdelen contacttijd, schriftelijke toets van 3 uur.
Deel 1
1. Raamwerk Wet IB 2001
2. Partnerregeling
3. Loon
4. Eigen woning
5. Kapitaalverzekering eigen woning
6. Persoonsgebonden aftrek
7. Sparen en beleggen
8. Berekening belasting en Heffingskortingen
9. Herhalen lesstof en Voorbeeldtentamen
Het cursusmateriaal voor IBNW 1 bestaat uit:
- Pocket belastingwetten
Leerboek: De Wet inkomstenbelasting 2001, Editie 2008, door dr. Mr. R.E.C.M. Niessen en mr.
L.J.A. Peterse, Sdu Fiscale & Financiële Uitgevers
Werkboek IBNW 1
Extra materiaal op sharepoint
Deel 2
1. Resultaat uit overige werkzaamheden
2. Periodieke uitkeringen
3. Uitgaven voor inkomensvoorzieningen
4. Aanmerkelijk belang
5. Herhalen lesstof en Voorbeeldtentamen
Het cursusmateriaal is hetzelfde als voor deel 1, plus een werkboek IBNW 2.
Loonbelasting
14 dagdelen contacttijd, schriftelijke toets van 3 uur.
Onderwerpen zijn onder andere:
Wet LB, Uitvoeringsbesluit LB 1965, Uitvoeringsregeling LB 2001
Begrippen werknemer en inhoudingsplichtige
- Loonbegrip
- Aanspraken
- Vrijstellingen
- Vrije vergoedingen en verstrekkingen
- Cafetaria- en inruilsystemen
- Reiskostenvergoedingen
- Eindheffing
- Afdrachtverminderingen
- Tarief en wijze van heffing
Spaarloonregeleingen
- Financiering sociale verzekeringen
- Zorgverzekeringswet
Basiskennis Boekhouden
18 dagdelen contacttijd, schriftelijke toets van 3 uur.
Onderwerpen zijn onder andere:
- Grootboek
- Kolommenbalans
- Journaliseren
- Subadministraties
- Permanence in de voorraad
Brutowinst
Ontvangst / afgifte van goederen op verschillende tijdstippen
Intrestkosten
- Afschrijvingen
- Voorzieningen
- Oninbare vorderingen
Aandelenkapitaal, winstverdeling, reserves
Vreemd vermogen.
Lesmateriaal:
Fuchs: Boekhouden geboekstaafd 1
Formeel Recht
14 dagdelen contacttijd, schriftelijke toets van 3 uur.
Onderwerpen:
Algemene inleiding
1. Algemene bepalingen
2. Aangifte
3. Heffing bij wege van aanslag
4. Heffing bij wege van voldoening of afdracht op aangifte
5. Bezwaar en beroep
6. Heffingsrente
7. Bevorderen van de richtige heffing
8. Bepalingen van interregionaal en van internationaal recht
9. Bijzondere bepalingen
10. Bestuurlijke boeten
11. Strafrechtelijke bepalingen
12. Overgangs en slotbepaling
13. Bijzondere onderwerpen
Inkomstenbelasting Winst
26 dagdelen contacttijd, schriftelijke toets van 3 uur.
Onderwemen:
1. Onderneming en ondernemerschap
2. Vermogensetikettering en winstberekening
3. Winstberekening en vermogensvergelijking
4. Fiscale balans activa
5. Fiscale balans passiva
6. Ondernemingsfaciliteiten en ondernemersfaciliteiten
7. Staking van een onderneming
8. Inbreng in een B.V. en terugkeer uit B.V.
9. Samenwerkingsverbanden
10 Bedrijfsopvolging
Het lesmateriaal bestaat naast belastingwetten, een werkboek en extra materiaal op Sharepoint uit
het leerboek: Wegwijs in de belastingheffing van ondernemingen, achtste druk, door prof.mr.drs.
H.P.A.M. van Arendonk (eindredactie), Sdu Fiscale & Financiële Uitgevers.
Omzetbelasting
20 dagdelen contacttijd, schriftelijke toets van 3 uur.
Onderwerpen:
1. Inleiding en oriëntatie, het stelsel van heffing
2. De ondernemer
3. Belastbare feiten: Leveringen van goederen
4. Belastbare feiten: Diensten
5. Plaats van de levering Intracommunautaire transacties (ICT)
6. ICT (vervolg), invoer en uitvoer
7. Plaats van de dienst en verlegging
8. Maatstaf van heffing en tarief
9. Vrijstellingen
10 Levering en verhuur van onroerende zaken
11. Aftrek van voorbelasting
12. Verschuldigdheid en aangifte, verlegging en aansprakelijkheid, facturering en boekhouding
13. Kleine ondernemersregeling, de overgang van een onderneming, bijzondere teruggaven
14. De margeregeling voor gebruikte goederen
15. Landbouwregeling
Het lesmateriaal bestaat naast belastingwetten, een werkboek en extra materiaal op Sharepoint uit
het leerboek: Wegwijs in de BTW, tiende druk, door Ettema, Hulshof en Van Slooten, Sdu Fiscale &
Financiële Uitgevers.
Vennootschapsbelasting (VPB)
12 dagdelen contacttijd, schriftelijke toets van 3 uur.
Onderwerpen:
1. Besloten Vennootschap, vennootschapsbelasting, Belastingplicht
2. Object van heffing, Verliesverrekening
3. Kapitaal en uitdeling
4. Deelnemingsvrijstelling
5. Fiscale eenheid
Het lesmateriaal bestaat, naast belastingwetten, een syllabus, een werkboek en extra materiaal op
Sharepoint uit het leerboek: Wegwijs in de belastingheffing van ondernemingen, achtste druk, door
prof.mr.drs. H.P.A.M. van Arendonk (eindredactie), Sdu Fiscale & Financiële Uitgevers.
Controletechniek
16 dagdelen contacttijd, schriftelijke toets van 3 uur.
Onderwerpen:
1. Controlemedewerker en boekenonderzoeken/ Controlebegrippen
2. Voorbereiding op het boekenonderzoek
3. Veldtoetsing en inning
4. Aansluitingen OB
5. Controleverbanden / Onderzoek van de boekhouding
6. Onderzoek van de goederenbeweging
7. Onderzoek van de kasadministratie
8. Slot van het boekenonderzoek
Vermogensvergelijking
10 dagdelen contacttijd, schriftelijke toets van 3 uur.
Onderwerpen:
1. Kapitaalsformules
2. Kapitaalsvergelijking
3. Standaardmodel vermogensvergelijking
4. Kasstroomoverzicht / kasopstelling
5. Correctieposten verwerken binnen / buiten vermogensvergelijking
Invordering
6 dagdelen contacttijd, schriftelijke toets van 3 uur.
Beginselen van Invordering.
Overige onderdelen
Het totale programma bestaat verder uit korte modules op het gebied van Fiscale Standpuntbepaling
en Entiteitenvorming en uit modules communicatieve vaardigheden.
In het kader van het behalen van de Associate Degree Accountancy wordt dit programma op nader te
bepalen wijze aangevuld met bedrijfsadministratieve en financiële onderwerpen.
Aan deze beschrijving kunnen geen rechten ontleend worden.
Bijlage 2
Voorwoord
Inhoudsopgave Startopleiding E
Voorwoord 2
Februari 2006
1.
Inleiding 3
2.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5.
2.6.
Algemeen 4
Algemeen doel en uitgangspunten 4
Nadere doelstellingen en basiseisen 4
Structuur van de opleiding 5
Mentor en leermeester in de stage 5
HUBA-campagne 6
Na de startopleiding 6
3.
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
Het opleidingsprogramma 8
Algemeen 8
Leermiddelen 8
Gebruik van een ppc 8
Overzicht van het opleidingsprogramma 8
Modulebeschrijvingen 9
4
4.1
Toetsen 26
Communicatieve vaardigheden 26
4.1.1 Vaststellen eindcijfer 26
4.1.2 Brieven schrijven als heffer 26
4.1.3 Persoonlijk ontwikkelplan en eindverslag 27
4.1.4 Sociale effectiviteit 2 27
4.1.5 Hertoets 28
5
5.1
5.2
5.3
5.4
Lesrooster, —tijden en —locaties 29
Lesrooster 29
Roostervrije perioden 29
Lestijden 29
Leslocaties 30
1
Voorwoord
Voorwoord
Welkom op de startopleiding E klantbehandeling ondernemingen. Uw
deelname aan deze opleiding betekent voor u een belangrijke fase in uw
loopbaan bij de Belastingdienst. U hebt het vooruitzicht dat u na afloop van
de opleiding op het kantoor waar u bent geplaatst daadwerkelijk als
E-functionaris aan de slag gaat. Uiteraard is daarbij het uitgangspunt dat u
alle modules met goed gevolg hebt afgerond.
Ik heb er alle vertrouwen in dat u geen ander doel hebt dan dat te bereiken.
Van mijn kant zal ik u daarbij zo goed mogelijk organisatorisch en logistiek
ondersteunen. Welke aandachtspunten, randvoorwaarden en regels daarbij
gelden, kunt u voor een deel lezen in de 'Algemene studiegids
startopleidingen' die u hebt gekregen. De opleidingsspecifieke zaken vindt u
in deze 'Studiegids startopleiding E klantbehandeling ondernemingen'.
Ik wens u een succesvolle en prettige studietijd toe.
Opleidingscoördinator Startopleiding E klantbehandeling
Februari 2006
2
1. Inleiding
1.
Inleiding
U ontvangt deze studiegids om u te informeren over de onderwerpen en
aspecten die specifiek van belang zijn voor cursisten die de startopleiding
E klantbehandeling ondernemingen volgen. Het gaat daarbij vooral om de
opzet en inhoud van de opleiding en de randvoorwaarden en regels.
De studiegids is als volgt opgebouwd:
•
•
•
•
Februari 2006
In hoofdstuk 2 zijn de doelen, uitgangspunten en algemene aspecten
van de opleiding beschreven.
In hoofdstuk 3 is een overzicht van het opleidingsprogramma en zijn de
modulebeschrijvingen opgenomen.
In hoofdstuk 4 krijgt u nadere informatie over toetsen.
In hoofdstuk 5 vindt u algemene informatie over het lesrooster en de
lesdagen, -tijden en -locaties.
3
2. Algemeen
2.
Algemeen
2.1
Algemeen doel en uitgangspunten
4
Het algemene doel van de startopleiding is om kandidaten voor de E-functie
op een zodanig niveau te brengen dat zij inzicht hebben in het
takencomplex, dat verbonden is aan klantbehandeling en dat zij de
onderscheiden taken kunnen verrichten.
De fiscale elementen en de vaardigheids- en houdingsaspecten worden,
voor zover mogelijk, vanuit het oogpunt van klantbehandeling benaderd en
behandeld. De volgende uitgangspunten worden daarbij in acht genomen:
• Kennis van meerdere middelen op het niveau van de klantbehandelaar
in de groepsfunctie E;
• Integratie van processen en werkterreinen;
• Koppeling tussen theorie en praktijk;
• Functiegerichte accenten.
2.2
Nadere doelstellingen en basiseisen
Om inzicht te verkrijgen in het takencomplex, verbonden aan de
geïntegreerde klantbehandeling binnen de groepsfunctie E, worden de
volgende doelstellingen aan de opleiding en basiseisen aan de kandidaat
gesteld:
•
Het hebben van adequate vakkennis en het kunnen toepassen ervan
Dit komt terug in de modules, waarin de verschillende middelen en
processen behandeld worden. Voor de E-functionaris wordt ervan
uitgegaan dat hij een werkpakket krijgt met voornamelijk tweemiddelentiteiten: Inkomstenbelasting/Omzetbelasting (113/0B). Daarom wordt
binnen de opleiding ruim aandacht besteed aan deze middelen.
Daarnaast komen de overige middelen op signaleringsniveau aan de
orde, waarbij ervan uitgegaan wordt dat een klantbehandelaar 80 % van
het werk aan de posten zelfstandig kan afdoen.
Februari 2006
•
Het hebben van inzicht in voorkomende werkstromen en daarnaar
kunnen handelen
De medewerker moet functioneren binnen een breed werkveld en zal
een aanzienlijk deel van de werkzaamheden binnen het pakket
zelfstandig afhandelen. De medewerker moet echter zijn beperkingen
leren kennen en waar nodig een beroep doen op deskundigen.
•
Het hebben van een juiste beroepshouding
De medewerker moet kunnen handelen overeenkomstig de bedrijfs- en
besturingsfilosofie van de Belastingdienst. Hierbij moet hij zeker oog
hebben voor het spanningsveld tussen aandacht voor fiscaliteit en de
relatie met de klant, waarbij hij moet weten wat er van hem verwacht
wordt in het kader van ambtelijke integriteit.
2. Algemeen
•
Het hebben van goede communicatieve vaardigheden
De cursisten krijgen begeleiding in schriftelijke en in mondelinge
communicatieve vaardigheden. Het is belangrijk voor een goede
klantrelatie dat aan deze vaardigheden aandacht wordt besteed.
•
Het hebben van zicht op de klant/branche
Voor een goede klantbehandeling is een goede kennis van de
bedrijfsprocessen van de klant/branche onontbeerlijk. Verder is het nodig
dat de klantbehandelaar een goede inschatting kan maken van de mate van
aandacht die een klant nodig heeft. Om deze kennis op te doen krijgt u in
de opleiding verschillende instrumenten aangereikt (zoals segmenteren,
risicoanalyse, behandelplannen) en leert u ermee om te gaan.
2.3
Structuur van de opleiding
De opleiding is modulair opgebouwd en bestaat uit:
• Fiscale modules;
• Modules communicatieve vaardigheden (comva);
• Integratiemodules;
• Stage.
De fiscale modules zijn middelgericht, dat wil zeggen dat daarin één
belastingwet wordt behandeld, bijvoorbeeld vennootschapsbelasting,
inkomstenbelasting, loonbelasting of omzetbelasting. Bij de comvamodules
worden de schriftelijke en mondelinge vaardigheden behandeld en
geoefend. Bij de integratiemodules wordt het geleerde rond de middelen,
processen en vaardigheden geïntegreerd.
De opleiding is praktijkgericht van opzet. Dat komt vooral tot uitdrukking in
het stageblok, dat onderdeel uitmaakt van het opleidingsprogramma. Verder
wordt bij het ontwikkelen en actualiseren van de modules gebruik gemaakt
van medewerkers uit de Belastingdienst. Zij toetsen het materiaal aan de
praktijk.
2.4
Mentor en leermeester in de stage
Aan het einde van uw opleiding krijgt u een vierweekse stage. Tijdens deze
periode wordt u begeleid door een mentor en/of een leermeester van uw
kantoor. Onder begeleiding van de mentor en/of de leermeester brengt u het
in theorie geleerde in de praktijk en leert u specifieke vaardigheden.
De mentor is verantwoordelijk voor de begeleiding in zijn geheel en hij:
• coördineert de opvang van de cursisten op hun kantoor;
• verdeelt de cursisten over de leermeesters van hun kantoor;
• is klankbord voor de cursisten;
• volgt de activiteiten en ontwikkeling van de cursisten,
• onderhoudt de contacten met B/CKC;
• zorgt voor kennisoverdracht van algemene belastingdienstonderwerpen.
De leermeester is verantwoordelijk voor de daadwerkelijke begeleiding bij
het uitvoeren van de stageopdrachten.
Februari 2006
5
2. Algemeen
2.5. HUBA-campagne
Rond 1 april van elk jaar moeten veel belastingplichtigen een aangiftebiljet
voor de inkomstenbelasting invullen. Een behoorlijk aantal van hen doet
daarbij een beroep op de Belastingdienst tijdens de 'Hulp-bijaangiftecampagne', de HUBA. Elk belastingkantoor zet vooral in de
maanden maart, april en mei een aantal medewerkers in om de
belastingplichtigen bij het invullen te helpen.
Omdat de HUBA-campagne een goede gelegenheid voor cursisten is om
hun theoretische kennis in praktijk te brengen, is vastgesteld, dat de HUBA
onderdeel uitmaakt van de E- en F-opleidingen.
In de maanden februari en maart kunnen cursisten worden ingezet voor
deze campagne.
Per startmoment van de opleidingen stellen we vast voor welke cursisten dit
geldt.
2.6.
Na de startopleiding
Nadat u met voldoende studieresultaat de startopleiding hebt afgerond, gaat
u op uw kantoor werken als E-functionaris binnen het concept van
klantbehandeling. U hebt dan het niveau bereikt van een beginnend
klantbehandelaar kantoortoetsing op E-niveau. Om u verder te specialiseren
zijn er verschillende verdiepingsmogelijkheden in verschillende richtingen.
In het schema hierna kunt u zien welke dat zijn. In overleg met uw kantoor
kunt u een of meer verdiepingstrajecten volgen, afhankelijk van de functie
die u gaat verrichten. Meer informatie over deze trajecten kunt u bij de
opleidingscoördinator van uw kantoor krijgen.
Februari 2005
6
2. Algemeen
7
Startopleiding E klantbehandeling ondernemingen
i•Ur.
41
Veldtoetsing
Kantoortoetsing
Verdieping CT
Niveau 1
• Verdieping boekhouden
(PD-niveau)
• Controletechniek
• Vermogensvergelijking
• Audit-File/Clair
• Integratiecasus New
Wave
• Communicatieve
vaardigheden
Invordering
Verdieping
IB
OB
VpB
LB
Invordering
E-niveau
E-niveau
E-niveau
E-niveau
E-niveau
• Bestaande
verdiepingstrajecten
• Bestaande
verdiepingstrajecten
• Bestaande
verdiepingstrajecten
• Bestaande
• Bestaande
verdiepingsverdiepingstrajecten
trajecten
4}
Veldtoetser
eenvoudige veldtoets
Niveau 2
• Controletechniek/-proces
• Administratieve
organisatie
• AWR
• Communicatieve
vaardigheden
• Casus kapper
• Casus kassa
• Casus meubel
• Excel
• Standaard boekhoudpakketten
41
Veldtoetsspecialist
Februari 2006
41
Kantoortoetser I Middelspecialist
41
Specialist
invordering
3. Het opleidingsprogramma
3.
Het opleidingsprogramma
3.1
Algemeen
In het vorige hoofdstuk zijn de doelen, uitgangspunten en algemene
aspecten aan de orde gekomen. In dit hoofdstuk is de uitwerking van de
opleiding opgenomen.
De startopleiding is voltijds en duurt ongeveer 15 maanden, exclusief de
roostervrije perioden. De exacte tijdsduur staat niet vast omdat het soms
voorkomt dat modules bijgesteld en verbeterd worden, waardoor kleine
wijzigingen in het lesrooster nodig zijn. Naast de regelmaat van de normale
les- en studiedagen vindt een aantal onderdelen van de opleiding in een
conferentieoord plaats.
3.2
Leermiddelen
De leermiddelen worden verzorgd en beschikbaar gesteld door het
Belastingdienst/Centrum voor kennis en communicatie (B/CKC). De
verstrekte leermiddelen worden uw eigendom, tenzij bij het verstrekken van
dit materiaal anders wordt vermeld.
3.3
Gebruik van een ppc
Bij sommige onderdelen aan het eind van de opleiding hebt u een portable
pc (ppc) nodig. Die ppc moet door uw kantoor beschikbaar worden gesteld.
Uw kantoor is van dit beleid op de hoogte. Ruim voor de periode dat u een
ppc nodig hebt herinneren we uw kantoor in een brief aan het ter
beschikking stellen daarvan en aan de (eventueel gewijzigde) specificaties
waaraan de ppc en de benodigde software moeten voldoen. U krijgt een
afschrift van die brief. Mede voor een vlotte gang van zaken is het van
belang dat u over dit onderwerp tijdig contact opneemt met uw kantoor en
dat u zorgt dat zij door een afschrift van uw lesrooster weten wanneer u een
ppc nodig hebt.
3.4
Overzicht van het opleidingsprogramma
In deze paragraaf wordt een overzicht gegeven van de modules die samen
het opleidingsprogramma vormen. Daarbij is per module het aantal
dagdelen aangegeven en of een module wordt afgesloten met een toets.
Februari 2006
8
3. Het opleidingsprogramma
Modulenaam
9
Aantal dagdelen
Toets
1
la
2
3
4
5
6
Startdag
Introductiestage
Sociale effectiviteit 1
Corporate Identity
Startconferentie
Studievaardigheden
Interculturele professionaliteit
2
26
2
10
5
1
2
nvt
nvt
nvt
nvt
nvt
nvt
nvt
7
8
9
10
Formeel recht
Burgerlijk recht
Boekhouden basiskennis
Inkomstenbelasting niet-winst
14
14
18
24
ja
ja
ja
ja
11
12
Loonbelasting + Kansspelbelasting
Inkomstenbelasting winst uit onderneming
14
26
ja
ja
13
14
15
Omzetbelasting
Vennootschapsbelasting
Invordering
20
12
6
ja
ja
nvt
16.
17
18
19
20
Fiscale standpuntbepaling
Ambtelijke integriteit
Informatiesystemen en beveiliging
Belastingnet
Entiteitvorming-competentie
2
4
1
1
2
nvt
nvt
nvt
nvt
nvt
21
22
23
24
25
26
Communicatie - startdag
Effectief communiceren
Onderhandelen
Brieven schrijven als heffer
Workshop aanspreken
Conflictmanagement
2
4
4
6
2
4
nvt
nvt
nvt
ja
nvt
nvt
27
28
29
30
IBS
Excel 1997
RBPro
Zicht op toezicht
2
2
2
24
nvt
nvt
nvt
31
32
33
34
Integratiecasus
Sociale effectiviteit 2
Communicatie (terugkomdag)
Stage
4
2
2
40
nvt
ja
nvt
nvt
3.5
Modulebeschrijvingen
In dit onderdeel krijgt u nadere informatie over het doel en de inhoud van
elke module. Hierbij is dezelfde volgorde aangehouden als in het overzicht
van paragraaf 3.4. Deze volgorde sluit - zoveel mogelijk - aan bij de
volgorde van de modules in het lesrooster.
Module 1
Startdag
Modulecode:
V3351
Tijd:
2 dagdelen
Toets:
Geen
Doelstellingen •
•
Februari 2006
De cursisten maken kennis met elkaar, met de
opleidingscoördinator en de comvatrainer van hun
lesgroep.
De cursisten krijgen informatie over B/CKC, het
opleidingsprogramma en de onderdelen
3. Het opleidingsprogramma
10
communicatieve vaardigheden
Programma:
De volgende onderwerpen komen tijdens de startdag aan
de orde:
algemeen/welkom;
voorlichting (B/CKC, opleiding, toetsreglement e.d.);
kennismaking;
praktische zaken;
- introductie van het onderdeel communicatieve
vaardigheden
Beschrijving:
Tijdens de ochtend is er een gezamenlijk programma dat
vooral gewijd is aan de opzet en de organisatie van het
opleidingsprogramma.
Tijdens het middagdeel maakt u in uw eigen lesgroep nader
kennis met elkaar en met uw trainer communicatieve
vaardigheden. Hij bespreekt de onderdelen
communicatieve vaardigheden in de startopleiding. De
volgende onderwerpen komen aan de orde:
doel, programma en werkwijze van het leertraject
communicatieve vaardigheden;
- doel en werkwijze van het video-assessment.
Module la
Introductiestage
Modulecode:
V3370
Tijd:
26 dagdelen
Toets:
Geen
Doelstellingen: De cursist krijgt zicht op de activiteiten van de
Belastingdienst en op de plaats van de toekomstige
werkzaamheden binnen het eigen kantoor.
Februari 2006
Module 2
Sociale effectiviteit 1
Modulecode:
V3363
Tijd:
2 dagdelen
Toets:
Geen
Doelstelling:
Aan het begin van de opleiding krijgt de cursist inzicht in de
ontwikkelpunten voor zijn/haar sociale effectiviteit als
klantbebehandelaar in veel voorkomende situaties.
Beschnjving:
Het inzicht wordt verkregen door een videotest, die een
instrument is voor het in kaart brengen en het beoordelen
van sociale effectiviteit in werksituaties van
klantbehandelaars. De cursist krijgt een aantal
3. Het opleidingsprogramma
11
klantcontactsituaties gepresenteerd. Na elke situatie kan
de cursist reageren. De cursist wordt getest aan de hand
van de volgende contributiecriteria:
stressbestendigheid;
- flexibiliteit;
effectieve presentatie;
- tact/sensitiviteit;
overtuigingskracht.
Aan de hand van de video-opnamen van het gedrag van de
cursist bespreekt de trainer/observator met de cursist de
punten die tijdens de opleiding door de cursist verder
ontwikkeld kunnen worden. Het betreft ontwikkelpunten die
voor de functie van de klantbehandelaar relevant zijn.
Gedurende de opleiding krijgt de cursist trainingen
aangeboden, zodat hij zich in de communicatieve aspecten
van de functie kan bekwamen.
Zie ook 4.1.4
Module 3
Corporate identity
Modulecode:
V 3367
Tijd:
10 dagdelen
Toets:
Geen
Doelstellingen: •
•
•
•
Leerstofkeuze:
-
Februari 2006
De cursist heeft na afloop van de module een beeld
van de gewenste corporate identity van de
Belastingdienst.
De cursist heeft een idee over de manier waarop hij
zichzelf niet de gewenste corporate identity kan
verbinden.
De cursist heeft een idee over de manier waarop hij de
corporate identity kan vertalen in houding en in gedrag.
De cursist weet welke normen en waarden bij zijn
specifieke takenpakket horen.
identiteit van een organisatie
identiteit van de Belastingdienst
welk beeld willen we uitstralen
rol van de medewerkers daarbij
welke professionele aspecten spelen een rol
welke communicatieve uitingen bepalen (mede) de
identiteit van de Belastingdienst?
Module 4
Startconferentie
Modulecode:
V3365
Tijd:
5 dagdelen
Toets:
Geen
3. Het opleidingsprogramma
Doelstellingen: •
•
•
•
•
•
Beschrijving:
12
Na afloop van de conferentie is er sprake van een
samenwerkende groep cursisten;
De cursist maakt nader kennis met contributiecriteria
en bijbehorende vaardigheden;
De cursist kan feedback geven en ontvangen;
De cursist kent en begrijpt de aspecten die een rol
spelen bij het samenwerken aan een opdracht en weet
welk gedrag effectief en minder effectief is in
samenwerkingssituaties;
De cursist heeft een duidelijk beeld van de effectiviteit
van zijn eigen gedrag in contacten met interne en
externe klanten en brengt sterke en minder sterke
punten in kaart;
De cursist kan leerpunten van de introductiestage, de
conferentie en het video-assessment omzetten in
aandachtspunten en actiepunten voor het vervolg van
de opleiding.
In de conferentie staat de zoektocht centraal naar
kwaliteiten die nodig zijn voor het uitoefenen van de
toekomstige functie. Aandacht wordt besteed aan:
samenwerken (positie kiezen in samenwerkingsverbanden);
- initiatief nemen;
besluiten nemen;
zelfmanagement;
verantwoordelijkheid nemen voor het eigen leerproces.
Een effect waar impliciet op wordt aangestuurd is een
positieve beïnvloeding van het leerproces voor de verdere
opleiding door een betere groepsvorming.
De startconferentie vindt plaats in een conferentieoord.
Daarbij is één overnachting opgenomen.
Module 5
Studievaardigheden
Modulecode:
V3373
Tijd:
1 dagdeel
Toets:
Geen
Doelstellingen •
•
Februari 2006
Na afloop van de module moet de cursist:
in eigen woorden kunnen beschrijven waarom het
belangrijk is om effectieve studievaardigheden te
hebben;
in eigen woorden een schets op hoofdlijnen kunnen
geven welke studievaardigheden van belang zijn
voor een succesvol leerresultaat;
kunnen beschrijven waar persoonlijke sterke en
zwakke punten liggen bij het studeren;
een persoonlijk studievoortgangsinstrument correct
kunnen invullen met daarin beschreven een plan
3. Het opleidingsprogramma
13
voor een succesvolle studie.
Beschnjving:
Tijdens deze module komen de volgende vijf
hoofdonderwerpen aan bod:
1. Leren en leren leren;
2. Zelf managen van het leren (thuis leren, gecontroleerd
leren, plannen);
3 Uitvoeren van leesactiviteiten en toepassen van
leeractiviteiten;
4 Leren bij de groepsbijeenkomsten en
5 omgaan met toetsen.
Module 6
Interculturele communicatie
Modulecode:
V3371
Tijd:
2 dagdelen
Toets:
Geen
Doelstellingen
Februari 2006
Beschrijving:
De cursist:
•
is zich bewust van de eigen culturele achtergrond
en van de daarmee samenhangende waarden,
normen en gedragscodes;
•
heeft inzicht in overeenkomsten en verschillen
tussen culturen;
•
heeft inzicht in factoren die de communicatie
beïnvloeden met belastingplichtigen en collega's
met een andere culturele achtergrond;
•
begrijpt (de achtergrond van)
communicatieverschillen en heeft handvatten
gekregen om daar op een professionele wijze mee
om te gaan.
Tijdens de cursus wordt via diverse werkvormen onder
meer aandacht besteed aan:
- aspecten van de eigen cultuur en van de verschillende
culturen die in Nederland aanwezig zijn;
- verschillen tussen de eerste, tweede en derde
generatie "nieuwe Nederlanders";
de invloed van (als vanzelfsprekend ervaren) waarden,
normen en gedragscodes op waarneming en
beoordeling van eigen en andermans houding en
gedrag;
interculturele aspecten van communicatie, met name
verschillen in communicatiestijl;
- handvatten voor effectieve (interculturele)
communicatie.
Module 7
Formeel Recht
Moduiecode:
V3352
3. Het opleidingsprogramma
Tijd:
14 dagdelen
Toets:
1 dagdeel
14
Doelstellingen: De cursist krijgt kennis van en inzicht in de toepassing van
het formele recht bij de belastingheffing. De cursist kan:
• de wettelijke bepalingen van de Algemene Wet inzake
rijksbelastingen toepassen voorzover deze relevant zijn
voor de kantoortoetsing;
• het verschil aangeven tussen de Algemene Wet inzake
rijksbelastingen en de verschillende heffingswetten;
• bij een gegeven casuspositie bepalen hoe in dat geval
de formele relatie is tussen de belastingplichtige en de
inspecteur.
Leerstofkeuze:
-
-
algemene begrippen/werkingsgebied;
voorschrift administratieve boeten;
heffingsrente en revisierente;
rechten en plichten;
woon- en vestigingsplaats;
heffingstechnieken;
aangifte- en aanslagbelastingen;
bezwaar en beroep;
navordering;
bepalingen van interregionaal en internationaal recht;
strafrechtelijke bepalingen;
vertegenwoordiging;
overgangs- en slotbepalingen;
rechten en plichten bij waarnemingen ter plaatse;
wet identificatieplicht;
geheimhouding/informatieverstrekking;
sfeerovergang.
Module 8
Burgerlijk Recht
Modulecode:
V3353
Tijd:
14 dagdelen
Toets:
1 dagdeel
Doelstellingen: De cursist heeft:
• globaal inzicht in de opbouw van het Nederlands recht;
• elementair inzicht in de begrippen en
rechtsverhoudingen uit het Burgerlijk Recht;
• voldoende kennis van het Burgerlijk Recht om de
meest voorkomende werkzaamheden binnen het
takenpakket van de klantbehandelaar te kunnen
uitvoeren.
Februari 2006
3. Het opleidingsprogramma
Leerstofkeuze:
-
Module 9
15
algemene inleiding;
wetgeving en andere rechtsbronnen;
de rechterlijke organisatie;
natuurlijke personen en rechtspersonen;
ondernemingen en ondernemingsvormen;
zakenrecht;
verbintenissenrecht;
erfrecht;
huwelijksgoederenrecht;
faillissement en surséance van betaling.
Boekhouden basiskennis
Modulecode: V0100
Tijd:
18 dagdelen
Toets:
1 dagdeel
Doelstelling:
De cursist heeft na afloop van deze module basiskennis
van boekhouden.
Leerstofkeuze:
-
balans;
dagboeken en grootboek;
het decimale rekeningstelsel en het journaal;
hulprekeningen van het Eigen Vermogen;
kolommenbalans
Module 10
Inkomstenbelasting, niet-winst
Modulecode:
V3354
Tijd:
24 dagdelen
Toets:
1 dagdeel
Doelstellingen: De cursist:
• is op de hoogte van de wettelijke bepalingen van de
Inkomstenbelasting met uitzondering van het onderdeel
Winst uit onderneming;
• kan relevante feiten (met betrekking tot de behandelde
onderwerpen) corrigeren op de aangifte en een aanslag
opleggen.
Februari 2006
3. Het opleidingsprogramma
Leerstofkeuze:
-
Loon
Resultaat overige werkzaamheden;
Verklaring arbeidsrelatie;
Uitgaven kinderopvang;
Eigen woning;
Periodieke uitkeringen;
Overgangsrecht termijnen;
Heffingskortingen;
Berekening belasting;
Inkomen uit sparen en beleggen;
Aanmerkelijk belang;
Persoonsgebonden aftrekposten.
Module 11
Loonbelasting en Kansspelbelasting
Modulecode:
V3358
Tijd:
veertien dagdelen
Toets:
1 dagdeel
Doelstellingen: •
•
Leerstofkeuze:
Kennis van de Loonbelasting in hoofdlijnen
Het kunnen onderkennen van de aspecten van de
kansspelbelasting in de praktijk van het dagelijks werk
en daardoor de goede afwegingen kunnen maken.
Loonbelasting deel 1
loonbelasting in het algemeen;
werknemer en het begrip dienstbetrekking;
- fictieve dienstbetrekkingen;
de inhoudingsplichtige binnen het Rijk wonend of
gevestigd;
loon uit dienstbetrekking;
aanspraken en uitkeringen;
aftrekbare kosten;
wijze van heffing en inhouding;
sociale zekerheid;
premieheffing volksverzekeringen.
Kansspelbelasting
toepassing AWR;
- belastingplichtige;
- binnenlands- en buitenlands kansspel;
- heffingsgrondslag en wijze van heffen;
objectieve vrijstellingen;
tarief;
verplichtingen en vergunningen.
Februari 2006
Module 12
Inkomstenbelasting, winst uit onderneming
Modulecode
V3355
Tijd.
26 dagdelen
16
3. Het opleidingsprogramma
Toets:
2 dagdelen
Doelstellingen: •
•
De cursist kent de wettelijke bepalingen van de Wet
Inkomstenbelasting voorzover die betrekking hebben
op het onderdeel Winst uit onderneming en relevant
zijn voor een klantbehandelaar op E-niveau.
De cursist kan het geleerde toepassen in de praktijk.
Leerstofkeuze
De module is opgedeeld in de volgende zes thema's:
1. Onderneming, ondernemerschap en
vermogensetikettering;
2. Winstbegrip, jaarwinst en inbreuken op de winst;
3. Balans, reserves en voorzieningen;
4. Staken en stakingsfaciliteiten;
5. Samenwerkingsverbanden;
6. Ondernemingsfaciliteiten en varia.
Module 13
Omzetbelasting
Modulecode
V3357
Tijd:
20 dagdelen
Toets:
1 dagdeel
Doelstellingen: •
•
Leerstofkeuze: -
Februari 2006
17
De cursisten vertrouwd maken met het systeem van de
OB en de belangrijkste wettelijke bepalingen.
De cursisten hulpmiddelen bieden voor een
geïntegreerde klantbehandeling en om het werken in
multidisciplinaire teams te bevorderen.
het stelstel van heffing;
vrijstellingen;
leveringen en diensten;
plaats van de prestatie;
maatstaf van heffing en tarief;
aftrek van voorbelasting;
invoer/uitvoer;
intracommunautaire transacties;
werken in de actualiteit;
balanspost OB;
verband jaarstukken/aangiften;
maximale positie voorbelasting;
jaaroverzicht, vergunningen, overschrijding van de
aangiftenorm.
Module 14
Vennootschapsbelasting
Modulecode:
V3360
Tijd:
12 dagdelen
3. Het opleidingsprogramma
Toets:
1 dagdeel
Doelstellingen: •
•
Leerstofkeuze
Het verkrijgen van kennis van de Vennootschapsbelasting die nodig is voor de uitoefening van de
taak als klantbehandelaar (deel 1);
Kennis van het administratieve proces voorzover van
belang voor de E-functionaris met de taak van
klantbehandelaar ten behoeve van de heffing
Vennootschapsbelasting.
Inzicht krijgen in het KA-Vpb systeem (deel 2).
Deel 1
- Belastingplicht- en object;
- totaal- en jaarwinst;
- verschil tussen commercieel en fiscaal;
- tarief;
- verliesverrekening;
deelnemingsvrijstelling;
pensioen- en VUT-voorziening;
directeur-grootaandeelhouder;
- vermogensvergelijking Vpb.
Deel 2
- administratieve processen rond de heffing
vennootschapsbelasting.
KA-Vpb systeem:
Achtergrondinformatie KA-Vpb
Inloggen in KA-Vpb
Stroomschema KA-Vpb
- Schermbeschrijvingen.
Module 15
Invordering
Modulecode:
V3359
Tijd:
6 dagdelen
Toets:
Geen
Doelstellingen •
•
•
Leerstofkeuze
-
Februari 2006
18
Het leren kennen van het invorderingsproces op
hoofdlijnen.
De cursist is na het volgen van deze module in staat
om invorderingsaspecten te herkennen en te
signaleren.
Tevens kan hij/zij gericht advies vragen aan de
invorderingsspecialist en de geautomatiseerde
ontvangers administratie (GOA) raadplegen.
raadplegen GOA;
invordering algemeen;
aanmaning en dwangbevel;
uitstel van betaling;
verrekening en cessie/(stil) pandrecht;
bijzondere invorderingsmaatregelen;
3. Het opleidingsprogramma
kwijtschelding/sanering en oninbaar lijden;
aansprakelijkheid;
informatieverplichtingen;
invorderingsrente;
invordering en klantbehandeling.
Module 16
Fiscale standpuntbepaling
Modulecode:
V3361D
Tijd:
2 dagdelen
Toets:
Geen
Doelstelling:
De cursist heeft na afloop van deze module inzicht in de
aspecten, die van belang zijn voor het innemen van een
fiscaal standpunt.
Module 17
Ambtelijke integriteit
Modulecode:
V3362
Tijd:
4 dagdelen
Toets:
Geen
Leerstofkeuze: -
Module 18
Informatiesystemen en beveiliging
Modulecode:
V3366E
Tijd:
1 dagdeel
Toets:
Geen
Doelstelling:
•
•
Februari 2006
beroepshouding;
(basis)waarden en normen;
ambtelijke integriteit in de organisatie van de
Belastingdienst;
(analyseren van) morele dilemma's en vraagstukken;
invloed van omstandigheden en ontwikkelingen op
houding en gedrag.
De cursist leert welke informatiesystemen hem ter
beschikking staan in zijn dagelijkse werk.
De cursist kent de richtlijnen die gelden rondom
beveiliging.
Module 19
Belastingnet
Modulecode:
V3366A
Tijd:
1 dagdeel
19
3. Het opleidingsprogramma
Toets:
Geen
Doelstelling:
De cursist weet om te gaan met Belastingnet en weet welke
informatie via dit medium ter beschikking wordt gesteld.
Module 20
Entiteitvorming-competentie
Modulecode:
V3366B
Tijd:
2 dagdelen
Toets:
Geen
Doelstelling:
De cursist kent de richtlijnen die gelden ten aanzien van
entiteitvorming en kent de competentieregeling.
Module 21
Communicatie — startdag
Modulecode:
V3366G
Tijd:
2 dagdelen
Doelstellingen
Deze startdag geeft de cursist inzicht in de verschillende
onderdelen van het (schriftelijke en mondelinge)
communicatieonderwijs.
Toets:
Geen
Module 22
Effectief communiceren
Modulecode:
V 3361A
Tijd:
4 dagdelen
Toets:
Geen
Doelstellingen
•
•
•
•
De cursist kan overeenkomstig de huisstijl de telefoon
opnemen;
De cursist heeft geoefend in het voeren van de
volgende telefoongesprekken:
informatie verzamelend gesprek;
informatie gevend gesprek;
slecht nieuws gesprek;
omgaan met klachten
-
huisstijl en telefoon;
informatie verzamelen;
informatie geven;
slecht nieuws gesprek;
behandeling van klachten.
•
Leerstofkeuze:
Februari 2006
20
3. Het opleidingsprogramma
21
Module 23
Onderhandelen
Modulecode:
V3361E
Tijd:
4 dagdelen
Toets:
Geen
Doelstellingen:
De cursist:
herkent onderhandelingsgedrag;
is zich bewust van de dilemma's in het
onderhandelen en kent het onderhandelingsprofiel;
is zich bewust van zijn onderhandelingsstijl;
werkt aan verbetering van zijn leerpunten;
onderhandelt vanuit de notie van een continue
relatie;
onderhandelt toekomstgericht.
Leerstofkeuze
1. onderhandelen;
2. dilemma's bij onderhandelen;
3. onderhandelingsstijlen;
Module 24
Brieven schrijven als heffer (leertaak)
Modulecode:
V3361C
Tijd:
12 dagdelen
Doelstellingen: Algemeen
De cursist is in staat doel- en lezersgerichte brieven te
schrijven die voldoen aan de communicatieve eisen die de
Belastingdienst aan brieven stelt.
Specifiek
- De cursist kent de communicatieve eisen voor de
correspondentie van de Belastingdienst;
- De cursist kan toegankelijk opgebouwde brieven
schrijven;
- De cursist kan standpunten, beslissingen en verzoeken
om informatie helder motiveren;
- De cursist weet de factoren te vermijden die de
leesbaarheid negatief beïnvloeden;
- De cursist weet in brieven de juiste toon te treffen;
- De cursist kan de regels voor de presentatie en de
verzorging van brieven toepassen.
Leerstofkeuze: -
Februari 2006
Belastingdienst en (schriftelijke) communicatie;
doel- en lezersgericht schrijven;
vijf communicatieve aspecten:
inleiding en slot;
alinea's;
argumentatie;
formulering en toon;
regels voor de presentatie.
3. Het opleidingsprogramma
Toelichting:
-
Februari 2006
Deze leertaak wordt niet behulp van de leermethode
B-learning onderwezen.
Er is een diagnostische toets (vooraf aan deze
leertaak) en een eindtoets voor deze leertaak.
Cursisten leren zelfstandig onder leiding van een
begeleider (docent) op afstand.
1 dagdeel: afleggen diagnostische toets.
6 dagdelen: bestuderen van de lesstof.
1 dagdeel: uitvoeren van de leertaakcasus.
2 dagdelen: bijwonen van de contactdag.
1 dagdeel: voorbereiden op de eindtoets.
1 dagdeel: afleggen van de eindtoets.
Module 25
Workshop aanspreken
Modulecode:
N.n.b
Tijd:
2 dagdelen
Toets:
Geen
Doelstelling:
•
Module 26
Conflictmanagement
Modulecode:
N.n.b
Tijd:
4 dagdelen
Toets:
Geen
Doelstelling:
•
Module 27
IBS
Modulecode:
V3366C
Tijd:
2 dagdelen
Toets:
Geen
Doelstelling:
De cursist leert om te gaan met IBS.
De cursist heeft na afloop van deze workshop inzicht
tussen de begrippen uitspreken, bespreken, afspreken
en aanspreken en in de vaardigheden die daarbij een
rol spelen.
De cursist maakt na afloop van deze training
effectiever gebruik van zijn persoonlijke voorkeursstijl
in (conflictueuze) werkrelaties.
22
3. Het opleidingsprogramma
Module 28
Excel
Modulecode:
V3361J
Tijd:
2 dagdelen
Toets:
Geen
Doelstelling:
De cursist heeft na afloop van deze module basiskennis
van Excel.
Middelen:
Voor het volgen van deze module is een PPC van kantoor
noodzakelijk.
Module 29
RBPro
Modulecode:
V3361L
Tijd:
2 dagdelen
Toets:
Geen
Doelstelling:
De cursist leert omgaan met RBPro.
Middelen:
Voor het volgen van deze module is een PPC van kantoor
noodzakelijk.
Module 30
Zicht op toezicht (leertaak)
Modulecode:
V3374
Tijd:
20 dagdelen
Toets:
Geen
Doelstellingen •
Opmerking:
Februari 2006
23
De cursist kent de volgende taken van een
klantbehandelaar in de kantoortoetsing:
- selecteren van aangiften;
- afdoen van aangiften;
- afdoen van bezwaarschriften.
• De cursist kent de relatie tussen de kantoortoetser en
het controleproces.
Deze leertaak wordt aangeboden volgens het
13-learningconcept. Dit betekent ondermeer dat de cursist
de leertaak voor een groot deel volgt vanaf zijn werkplek op
kantoor. Te zijner tijd worden de cursisten en de kantoren
nader geïnformeerd.
3. Het opleidingsprogramma
Module 31
Integratiecasus
Modulecode:
V3375
Tijd:
4 dagdelen
Toets:
Geen
24
Doelstellingen: De cursist behandelt een praktijkcasus vanuit zijn
toekomstige functie als kantoortoetser
Leerinhoud:
In deze casus worden klantbehandeling, fiscaliteit en
communicatie geïntegreerd.
Module 32
Sociale effectiviteit 2
Modulecode:
V3368
Tijd:
2 dagdelen
Toets:
De bevindingen worden gerapporteerd en verwerkt in een
persoonlijk advies voor de cursisten en in een cijfer.
Doelstelling:
Aan het eind van de opleiding krijgt de cursist inzicht in het
resultaat van de ontwikkelpunten voor zijn/haar sociale
effectiviteit als behandelfunctionaris in voorkomende
situaties.
Beschrijving
De videotest is een instrument voor het in kaart brengen en
het beoordelen van sociale effectiviteit in werksituaties van
behandelfunctionarissen.
De cursist krijgt een groot aantal klantcontactsituaties
gepresenteerd. Na elke situatie kan de cursist reageren.
De cursist wordt getest aan de hand van de volgende
contributiecriteria:
- stressbestendigheid;
- flexibiliteit;
- effectieve presentatie;
- tact/sensitiviteit;
- overtuigingskracht.
Februari 2006
Module 33
Communicatie (terugkomdag)
Modulecode:
V3366G
Tijd:
2 dagdelen
Toets:
De cursist maakt een verslag van zijn leerervaringen
tijdens de opleiding en van zijn ontwikkelpunten. Dit verslag
wordt beoordeeld en maakt onderdeel uit van het cijfer
communicatieve vaardigheden.
3. Het opleidingsprogramma
Februari 2006
Module 34
Stage op kantoor
Modulecode:
V3350
Tijd:
40 dagdelen
Doelstelling:
De cursist
- maakt nader kennis met zijn kantoor
- brengt, hetgeen hij in de opleiding geleerd heeft, in
praktijk.
Leerinhoud:
Voor deze stage is een handleiding beschikbaar met een
aantal stageopdrachten. Op basis van de handleiding stelt
het kantoor in overleg met de cursist het stageprogramma
vast.
25
4. Toetsen
4
26
Toetsen
In hoofdstuk 3 van de 'Algemene studiegids startopleidingen' is het
toetsregelement voor startopleidingen opgenomen. In aanvulling daarop
volgt hieronder een toelichting voor de startopleiding E klantbehandeling
ondernemingen op:
• de toetsen en hertoetsmogelijkheden voor Communicatieve
vaardigheden.
4.1
Communicatieve vaardigheden
4.1.1
Vaststellen eindcijfer
Voor Communicatieve vaardigheden worden drie onderdelen afzonderlijk
getoetst: Brieven schrijven als heffer", POP verslag en sociale effectiviteit 2.
Aan elk van deze onderdelen wordt een deelcijfer toegekend, afgerond op
een heel getal. De drie deelcijfers worden gemiddeld ((1 + 1 + 1) : 3) tot één
eindcijfer, afgerond op een heel getal. Voor het afronden gelden de
volgende regels:
•
Bij een gemiddeld cijfer van 'x,41 of lager wordt het cijfer naar beneden
afgerond, bijvoorbeeld (7 + 6 + 6) : 3 = 6,3 = 6.
Bij een gemiddeld cijfer van sx,5' of hoger wordt het cijfer naar boven
afgerond, bijvoorbeeld (7 + 7 + 6) : 3 = 6,6 = 7.
Voor Brieven schrijven als heffer geldt, dat naast een 'voldoendes-score,
ook minimaal 55% van de punten voor het aspect 'Formulering en toon'
behaald moet zijn.
4.1.2 Brieven schrijven als heffer
De toets Brieven schrijven als heffer, die plenair wordt afgenomen, bestaat
uit de opdracht een brief te schrijven aan een fictieve belastingplichtige. De
brief wordt op de computer gemaakt met behulp van het briefsjabloon. De
brief wordt aan de hand van vaste criteria beoordeeld op onder andere doelen lezersgericht schrijven. De criteria zijn in overeenstemming met de
richtlijnen voor de Belastingdienstbrede verbetering van de correspondentie.
Bij sommige modules van de startopleidingen wordt gewerkt met het
tekstverwerkingsprogramma Microsoft Word. Dit geldt met name voor de
module schriftelijke communicatie en de daarbij behorende toets. Onder
meer wordt gewerkt met het sjabloon "Brief' in Word. Het is voor deze
module dus erg belangrijk dat u voldoende ervaring hebt met het werken
met Microsoft Word en bij voorkeur de versie die binnen de Belastingdienst
wordt gebruikt.
Omdat werken met een PC en tekstverwerken binnen de Belastingdienst als
basisvaardigheden worden beschouwd, zijn hiervoor geen lessen
opgenomen binnen de startopleidingen. Zonodig moet u zich die
vaardigheden zelf eigen maken.
Februari 2006
4. Toetsen
27
Om u op weg te helpen geven we u de volgende suggestie:
Op uw kantoor kunt u op uw Belastingdienst PC onder andere de
zelfstudiecursussen Windows NT, Microsoft Office 97, Microsoft Word 97.
Deze cursussen start u op via:
Start
tb Programma's
b,> Opleidingen
Cursusplanner
U kunt dit bijvoorbeeld doen in een van de roostervrije periodes.
De hertoets voor dit onderdeel bestaat uit het opnieuw maken van een toets
na gerichte adviezen van de docent schriftelijke communicatie.
4.1.3
Persoonlijk ontwikkelplan en eindverslag
Het persoonlijk ontwikkelplan (POP) is een gestructureerd werkboek waarin
de cursist gedurende de opleiding aantekeningen bijhoudt. Hij maakt
inzichtelijk hoe hij aan zijn eigen ontwikkelpunten heeft gewerkt die hij naar
aanleiding van Sociale effectiviteit 1 en de trainingen geformuleerd heeft.
Op basis van het POP maakt de cursist aan het eind van de opleiding een
eindverslag dat wordt beoordeeld door de trainer communicatieve
vaardigheden. Bij deze beoordeling wordt gelet op leervermogen,
zelfkritische houding en resultaat gericht werken. Niet het resultaat staat
hier centraal, maar de manier waarop dat resultaat is behaald.
De hertoets voor dit onderdeel bestaat uit het uitvoeren van een
vervangende opdracht en het schrijven van een verslag hierover.
4.1.4
Sociale effectiviteit 2
Sociale effectiviteit 2 bestaat uit een aantal videofragmenten uit de praktijk
van de klantbehandelaar. Midden in een scène stopt de band; de cursist
krijgt de gelegenheid te reageren alsof hijzelf in het fragment zit. De reactie
van de cursist wordt opgenomen op band en beoordeeld aan de hand van
een lijst van criteria en observatieformulieren. Gelet wordt daarnaast op de
wijze waarop de cursist een ontvangstbevestiging geeft, een reactie
formuleert en een concrete actie voorstelt.
De beoordeling van sociale effectiviteit 2 wordt gedaan door een trainerassessor (niet de vaste trainer van de cursist) en een teamleider-assessor
(niet de eigen teamleider van de cursist). De afzonderlijke beoordelingen
worden met elkaar vergeleken en gezamenlijk wordt een eindcijfer voor
sociale effectiviteit 2 vastgesteld.
Tijdens de afname van sociale effectiviteit 2 mogen geen hulpmiddelen
gebruikt worden; een schrijfblok en pen is aanwezig in de ruimte. De cursist
moet jas, tas en andere meegebrachte, spullen achterlaten bij de surveillant.
De hertoets voor dit onderdeel bestaat uit het opnieuw afleggen van een
video assessment. De cursist kan vooraf oefenen en krijgt naar aanleiding
hiervan gerichte adviezen van een trainer mondelinge communicatie.
Februari 2006
4. Toetsen
28
4.1.5 Hertoets
Om vast te stellen of voor een of meer onderdelen van Communicatieve
vaardigheden een hertoets moet/kan worden gemaakt geldt het volgende:
Eindresultaat
Deelresultaat
Hertoetsmogelijkheid
Eindcijfer 5 of lager
Onderdelen met 5 of lager
Onderdelen met 6
Onderdelen met 7 of hoger
Verplichte hertoets
Vrijwillige hertoets
Geen hertoets
Eindcijfer 6
Onderdelen met 6 of lager
Vrijwillige hertoets
Eindcijfer 7 of hoger
Februari 2006
Geen hertoets
5. Lesrooster, -tijden en -locaties
5
29
Lesrooster, —tijden en —locaties
Vanaf de startdag bent u volledig in opleiding voor de startopleiding
E klantbehandeling ondernemingen. Voor het lesrooster betekent dit
gemiddeld twee of drie lesdagen per week, afgewisseld met studiedagen.
Daarnaast zijn er dagen voor toetsen, hertoetsen, conferenties,
terugkomdagen en dergelijke.
5.1
Lesrooster
Het lesrooster dat u op de startdag krijgt geldt in principe voor de hele
opleidingsperiode. Wijzigingen worden zoveel mogelijk voorkomen, maar we
kunnen ze niet helemaal uitsluiten. Zo staat bijvoorbeeld op het moment dat
u met de opleiding begint nog niet voor alle data vast welke docenten,
trainers en locaties beschikbaar zijn. Periodiek krijgt u daarom een
geactualiseerd lesrooster. Van noodzakelijke wijzigingen in vastgestelde
data krijgt u zo snel mogelijk bericht. De cursist brengt zijn kantoor tijdig op
de hoogte van de roosterwijzigingen.
5.2
Roostervrije perioden
In het lesrooster zijn roostervrije perioden vermeld. Dit zijn de vaste
perioden gedurende de opleiding voor vakantie en verlof. Om
organisatorische en praktische redenen kunnen we van deze perioden
alleen afwijken om zeer dringende redenen en uitsluitend op schriftelijk
verzoek. Deze regel geldt ook voor de stageperiode. Wanneer u meent voor
een uitzondering in aanmerking te komen, dan moet u via uw kantoor een
verzoek indienen bij de opleidingscoördinator E ondernemingen van B/CKC.
Jaar 2006/2007
Voorjaar
Mei
Zomer
Herfst
Kerst
Voorjaar
Mei
5.3
27 februari t/m 3 maart 2006
1 t/m 5 mei 2006
10 juli t/m 18 augustus 2006
23 oktober t/m 27 oktober 2006
25 december t/m 5 januari 2007
19 februari t/m 23 fébruari 2007
30 april t/m 4 mei 2007
1 week
1 week
6 weken
1 week
2 weken
1 week
1 week
Lestijden
Een reguliere lesdag bestaat uit twee dagdelen Daarbij gelden in principe
de volgende lestijden:
• ochtenddeel: 09.30 - 12.30 uur
• middagdeel: 13.00 - 16.00 uur
In overleg met de docent en afhankelijk van de leslocatie kunnen afwijkende
lestijden vastgesteld worden. De minimale lesduur per dag blijft in ieder
geval zes uur. Bij bijzondere onderdelen van de opleiding kan een lesdag uit
drie dagdelen bestaan. Dit komt bijvoorbeeld voor bij conferenties.
Februari 2006
5. Lesrooster, -tijden en -locaties
30
Alle (parttime) docenten geven op de lesdag in de eerste pauze de namen
van de cursisten, die wel op de deelnemerslijst staan maar op dat moment
niet aanwezig zijn, door aan het Cali Centre van B/CKC. De
opleidingscoördinator van het kantoor van de betrokken cursist wordt door
een e-mail van B/CKC van de afwezigheid op de hoogte gebracht en
beschikt daarmee over actuele verzuiminformatie van zijn medewerker
(ster). Deze maatregel lijkt overbodig omdat de medewerker-cursist
zijn/haar absentie al verplicht moet doorgeven aan zijn/haar werkgever. In
de praktijk blijkt echter dat dit niet altijd gebeurt. De verzuimmelding door de
docent is dus een aanvullende maatregel die op verzoek van de regio's
wordt uitgevoerd.
5.4
Leslocaties
Het uitgangspunt voor leslocaties is dat zoveel mogelijk gebruik wordt
gemaakt van leslokalen bij B/CKC in Utrecht of bij belastingkantoren in de
regio's. Leslocaties buiten Utrecht reserveren we zoveel mogelijk in de regio
waar de cursisten van een lesgroep woonachtig zijn. Bij de groepsindeling
houden we hiermee al rekening. Daarmee kunnen we echter niet voorkomen
dat cursisten soms behoorlijke afstanden naar leslocaties moeten reizen.
Februari 2006
Bijlage 3
Belastingdienst
Aan MTB
Belastingdienst
Directie HR Belastingen
Van
Inlichtingen
Datum
22-12-2014
Auteur
memo
Evaluatie Studiedecanaat
Inleiding
In het MTB-overleg van 19 mei 2014 heeft het MT Belastingen ingestemd
met de inrichting van het centraal studiedecanaat Belastingen (hierna:
Decanaat).
In de inrichtingsnota is opgenomen dat het Decanaat het doel heeft tijdig
een realistisch persoonlijk opleidingsplan af te spreken met interne en
tijdelijke medewerkers die in het ITI-traject de ADAC-opleiding
waarschijnlijk niet binnen twee jaar gaan halen.
Met de interne medewerkers voor wie op of na 1 mei 2014, terugplaatsing of
ontslag dreigt, wordt in deze lijn een gesprek aan gegaan om te kijken of er
nog een realistisch opleidingsplan mogelijk is.
Uitgangspunt blijft het afronden van de studie binnen twee jaar.
In het MTB is tevens aan de directeuren verzocht, de studenten die met een
studievertraging te maken krijgen, zich te laten melden bij het Decanaat.
Met ingang van mei 2014 is het Decanaat operationeel. Medewerkers met
een (dreigende) studievertraging worden aangemeld, met de medewerkers
worden gesprekken gevoerd en studieadviezen afgegeven.
In deze evaluatie wordt de voortgang van de werkzaamheden binnen het
Decanaat beschreven. De evaluatie richt zich op de medewerkers die in het
kader van ITI, de ADAC opleiding volgen.
De evaluatie is opgebouwd uit de organisatie van het Decanaat, een
cijferoverzicht, ervaringen vanuit de gesprekken, conclusies en
aanbevelingen.
Organisatie Studiedecanaat
Het Decanaat wordt gevormd door:
de teamleider 1-IR vakgroep Leren & Ontwikkelen (voorzitter),
twee 1-IR-adviseurs Leren & Ontwikkelen,
een teamleider MKB en een teamleider PDB,
een onderwijsdeskundige van B/CKC
Het Decanaat wordt administratief ondersteund door een HR-ondersteuner.
Pagina 1 van 6
Procedure
Medewerkers die in het kader van de ITI-werving de ADAC opleiding volgen
en studievertraging (dreigen) op te lopen, worden bij de postbus van het
Decanaat aangemeld, middels een standaard aanvraagformulier. De
leidinggevende wordt gevraagd om input te geven.
Het aanvraagformulier is te vinden op de intranetpagina van de directie HR.
Het Decanaat beoordeelt of de medewerker uitgenodigd wordt voor een
gesprek. Medewerkers waarvan op basis van de informatie bij de aanvraag,
de verwachting is dat zij de studie succesvol binnen de regelgeving van ITI
zullen afronden, krijgen direct een schriftelijk advies.
De overige medewerkers krijgen een uitnodiging voor een gesprek.
Het gesprek met de medewerker wordt altijd uitgevoerd door twee leden
van het Decanaat.
De uitkomsten van alle gesprekken worden besproken in het Decanaat.
Hierna wordt een advies geformuleerd.
Het schriftelijke (bindend) advies wordt verzonden aan de leidinggevende.
Aan de leidinggevende wordt verzocht op basis van het bindende
studieadvies, de benodigde besluiten te nemen.
Escalatie
Indien een student zich niet kan vinden in het advies dat door het Decanaat
is afgegeven, is escalatie mogelijk bij een Commissie:
De Commissie wordt juridisch ondersteund door een HR-adviseur
Rechtspositie, en administratief ondersteund door het directiesecretariaat
van HR/Belastingen.
De medewerker kan zijn bedenkingen op het advies, schriftelijk, richten aan
het Decanaat via de betreffende postbus.
Het Decanaat legt de bedenkingen voor aan de Commissie van
bedenkingen.
De Commissie kijkt of het afgegeven bindend advies van het Decanaat op
de juiste wijze tot stand is gekomen en of het Decanaat in redelijkheid tot
haar advies heeft kunnen gekomen.
De Commissie stelt een oordeel vast. Dit oordeel wordt schriftelijk
medegedeeld aan de medewerker diens leidinggevende en het Decanaat.
Toetskader
Het Decanaat hanteert het toetskader zoals dat in het MTB van 16 december
2013 is vastgesteld.
Het toetskader bepaalt dat:
• de studie in twee jaar moet zijn afgerond.
• de student per vak maximaal één herkansing krijgt
• de student 16 uur scholingsverlof per week krijgt.
Pagina 2 van 6
Met studenten die dat nodig hebben, kunnen individuele
maatwerkafspraken worden gemaakt over extra maatregelen die zijn
geaccordeerd door het MT Belastingen in december 2013. Met medewerkers
die de studie niet binnen de ITI regels kunnen afronden en die wel de
potentie hebben voor een hogere functie, mogen met de gebruikelijke
studiefaciliteiten de studie vervolgen.
Cijferoverzicht per 1 december 2014
Aantal sestart 407
Aantal gestopt 97 (24%)
Aantal aanmeldingen Decanaat
Adviezen Decanaat 57 positief (84%)
28 ne.atief (31 %)
4 lopende zaken
Aantal bedenkingen 17
Uitkomst Commissie 15 bevestiging advies Decanaat
Bedenkingen
L2 aanvullend gesprek met Decanaat *)
*) De aanvullende gesprekken hebben niet geleid tot een herziening van het
oorspronkelijke advies
De totale uitval, ca. 25%, laat geen significante afwijking zien ten opzichte
van andere (deeltijd) opleidingen binnen Belastingen. Ten opzichte van
landelijke cijfers van de hogescholen (ca. 30%), scoren studenten van de
Belastingdienst zelfs iets beter.
Opvallend is het hoge aantal (negatieve) adviezen in Den Haag. Van de 26
negatieve adviezen zijn er 17 uit Den Haag.
Op de 28 negatieve adviezen zijn 17 bedenkingen ontvangen. Ook hier valt
het grote aandeel (13) uit Den Haag op.
Van de medewerkers die moeten stoppen met de opleiding, is er geen
duidelijk verschil tussen interne medewerkers en extern geworven
medewerkers. De voor ITI geworven medewerkers zijn ca. 52% interne
medewerkers en 48% externe medewerkers. Van de medewerkers die na
een bindend advies van het Decanaat zijn gestopt, is 55% intern en 45%
extern geworven.
Belangrijkste ervaringen vanuit de gesprekken
De uitval zoals die nu naar voren komt is niet opvallend ten opzichte van
uitval bij gelijksoortige opleidingen.
In het algemeen valt op dat studenten relatief laat aan de bel trekken. Vaak
wordt al niet meer aan het vastgestelde toetskader voldaan.
Uit de gesprekken blijkt dat veel studenten de studie enigszins onderschat
hebben. Werken en studeren is zwaar. Dat vraagt om een goede planning
en de discipline om de planning te volgen, zowel op het werk als ook privé.
Het Decanaat constateert dat bij de medewerkers die vertraging oplopen in
de studie, in de regel onvoldoende of geen studieplanning is gemaakt.
Daarnaast zijn de verwachtingen die men van het Decanaat heeft vaak niet
in lijn met waar het Decanaat voor staat opgesteld.
Pagina 3 van 6
Veel studenten die zich melden bij het Decanaat, gaan er van uit dat zij
extra herkansingen krijgen, extra studieverlof en dat er door het Decanaat
een individueel opleidingsplan wordt opgesteld. Ook de onbekendheid met
het toetskader komt vaak terug.
Voor de meeste studenten die bij het Decanaat verschijnen, geldt dat de
achterstand die is opgelopen niet meer binnen de gestelde termijn is in te
halen.
De ervaring binnen onze organisatie is dat als studenten meerdere examens
niet halen, die achterstand niet meer ingelopen kan worden zonder de
studieduur te verlengen.
Veel studenten hebben van de hogeschool een positief studieadvies
ontvangen.
Het advies van de Hogescholen geeft aan, dat zij verwachten dat de student
binnen 2 jaar de propedeusefase succesvol zal afronden.
Dat is een andere norm dan die wij hanteren, i.c. de eis dat de gehele
opleiding in 2 jaar wordt afgerond.
Tenslotte valt het hoge percentage uitval in Den Haag bij de hogeschool
InHolland op. Onderzocht is hoe dit valt te verklaren, onder meer door
navraag bij InHolland door B/CKC. Een duidelijke reden is niet aan te geven.
Het betreft een specifieke groep die consequent lager scoort dan
vergelijkbare groepen. Andere studenten bij InHolland met dezelfde vakken
en docenten scoren beter.
Toetscommissie
Van de 28 negatieve adviezen die het Decanaat heeft gegeven, zijn 17
bedenkingen ontvangen en afgedaan.
Van de uitspraken van de commissie geldt dat in alle gevallen de adviezen
van het Decanaat zijn bevestigd. In twee situaties is, in het kader van de
zorgvuldigheid, aan het Decanaat gevraagd, aanvullende informatie op te
vragen bij de leidinggevende en de medewerker uit de nodigen voor een
extra gesprek. Beide casussen hebben niet geleid tot een aanpassing van
het oorspronkelijke advies.
Bij DGBel is ook een bezwaar op het ontslag naar aanleiding van een
afgegeven advies ontvangen. Ook in deze situatie heeft de arbeidsjurist het
advies van het Decanaat bevestigd.
Positionering
In MTB van 19 mei 2014 is het volgende besloten:
Centraal studiedecanaat Belastingen
Het MT Belastingen heeft ingestemd met de inrichting van het centraal
studiedecanaat Belastingen. Het doel van dit Decanaat is tijdig een
realistisch persoonlijk opleidingsplan af te spreken met interne en tijdelijke
medewerkers die in het ITI-traject de AD-AC-opleiding waarschijnlijk niet
binnen twee jaar gaan halen. Extra herkansingen behoren tot mogelijk
maatwerk. Uitgangspunt blijft het afronden van de studie in twee jaar tijd.
(MTB Weekbericht 19 mei 2014, Kenmerk 14.21.04)
In de praktijk blijkt dat ook incidenteel studenten van andere opleidingen
aangemeld worden bij het Decanaat. Voor het lijnmanagement en
(B/CKC)docenten is ook niet altijd helder waar het Decanaat voor staat
opgesteld.
Pagina 4 van 6
De waarde van het Decanaat is vooral voor de grote groep medewerkers die
de ADAC opleiding volgen binnen het ITI-traject. Voor alle overige
opleidingen geldt dat de voortgang van studie via de eigen managementlijn
geborgd lijkt.
Het is daarom raadzaam het huidige decanaat, zich te laten richten op de
medewerkers die de ADAC volgen in het ITI-traject, en dit te communiceren
naar alle betrokkenen.
Uitvoering
Na het besluit van 19 mei 2014 in het MTB is het decanaat onmiddellijk van
start gegaan met de uitvoering van haar taken. De eerste fase van de
uitvoering heeft een aantal opstartproblemen gekend. Met als gevolg dat de
doorlooptijd van besluiten langer was dan gewenst.
Ook de behandeling van de bedenkingen die werden ontvangen lieten
langer op zich wachten dan gewenst.
Inmiddels zijn maatregelen genomen om de behandeltijd van de aanvragen
beter te beheersen.
Zowel het decanaat als de bedenkingencommissie vergaderen volgens een
vast schema.
Het vergaderschema en alle overige informatie over de werkwijze van het
decanaat en bedenkingencommissie, staan op de intranetsite van
Belastingen (Servicepunt Belastingen)
Conclusies
r De uitval van de opleiding is in lijn met de percentages van
gelijksoortige opleidingen.
ir Medewerkers die het niet redden hebben in de regel een
onvoldoende planning gemaakt.
ir Voor de medewerkers die uitvallen en hun leidinggevenden, is
onvoldoende bekend wat duaal studeren vraagt aan planning en
discipline.
ir Medewerkers en hun leidinggevenden, zijn onvoldoende op de
hoogte van de regels die gelden bij de opleidingen voor het
ITI-traject.
r Bedenkingen op de adviezen van het Decanaat, hebben nog niet
geleid tot herziening van het advies.
ir Voor het lijnmanagement en docenten bij het CKC is niet altijd
duidelijk voor welke opleidingen het Decanaat staat opgesteld.
Pagina 5 van 6
Aanbevelingen
• Het door het MTB ingestelde Decanaat, als tijdelijke organisatie
handhaven voor medewerkers die in het kader van het ITI-traject de
ADAC of ADBE opleiding volgen. Voor alle andere opleidingen geldt dat
het reguliere traject wordt gevolgd, d.w.z. de lijn bewaakt in
samenspraak met B/CKC en HR-adviseurs de voortgang van de
opleiding.
• De regelgeving, de rol en de positionering van de leidinggevende in het
proces van ontwikkeling van medewerkers kan nog explicieter onder de
aandacht worden gebracht. Onderzoek de mogelijkheden hiervoor in het
leiderschapsprogramma bij B/CKC en of de inrichting van een decanaat
hiervoor noodzakelijk is.
• Zorg voor heldere en makkelijk toegankelijke informatie over
opleidingen voor zowel de medewerker als voor de leidinggevende op de
intranetpagina HR/Belastingen onder het Servicepunt Belastingen.
Hierin moet ten minste aandacht zijn voor faciliteiten, toetskader en
studiedruk. (Aanbeveling inmiddels gerealiseerd).
• Zorg al bij de selectieprocedure voor bovengenoemde informatie over
de opleidingstrajecten.
Pagina 6 van 6

Download Report