pdf

Amendementen bij novelle Herzieningswet (Kamerstuk 33966)
11 december 2014
17
indiener(s)
SGP
inhoud amendement
INGETROKKEN EN VERVANGEN DOOR 23
18
SGP
INGETROKKEN; (ZIE ander am.18) Domein van de
leefbaarheid wordt nader afgebakend
19
PVV
INGETROKKEN EN VERVANGEN DOOR 22
20 Bedrijfslasten van corporaties
beteugelen
Pvda
Regelt dat de bedrijfslasten worden gemaximeerd tot PVV, PvdA, K/O
een nader bij AMvB vast te stellen niveau; max.
gemiddelde lasten op moment van inwerkingtreding
wet, ca.1.000 Euro per VHE. Corporaties dienen dit
niveau binnen drie jaar na inwerkingtreding te
hebben behaald en binnen anderhalf jaar een plan in
te dienen hoe zij dit gaan halen.
CDA, CU, SGP, Verworpen
VVD, Van Vliet,
50PLUS, Klein,
D66, GL, PvdD,
BvK en SP
21 Alle niet-Daeb activiteiten uit de
wet worden geschrapt
PVV
Regelt dat woningcorporaties geen enkele Niet Daeb
activiteit meer mogen verrichten. Ook niet middels
een juridische splitsing.
CDA, CU, SGP, Verworpen
VVD, 50PLUS,
Klein, D66,
PvdA, K/O, GL,
PvdD en SP
nr.
Voor
PVV, BvK, Van
Vliet
22 Bestuurders geen combinatie met PVV
het lidmaatschap RvT van meer dan
één andere rechtspersoon of
vennootschap
Regelt dat bestuurders en commissarissen in de
PVV, BvK, GL
corporatiesector hun bestuurdersfunctie niet kunnen
combineren met het lidmaatschap van de raad van
toezicht van meer dan één andere rechtspersoon of
vennootschap
23 Procedure voor toetsing van
activiteiten die geen diensten van
algemeen economisch belang
betreffen, efficiënter in te richten
SGP
Beoogt de procedure voor toetsing van activiteiten
die geen diensten van algemeen economisch belang
betreffen, efficiënter in te richten
24 Huurdersorganisaties een
informatiebevoegdheid en
meldingsmogelijkheid bij de
toezichthouder(s) krijgen
SP
Regelt dat niet alleen gemeenten en toegelaten
instellingen een informatiebevoegdheid en
meldingsmogelijkheid bij de toezichthouder(s)
hebben, maar dat huurdersorganisaties dit ook
krijgen.
Tegen
CDA, CU, SGP, Verworpen
VVD, 50PLUS,
Klein, D66,
PvdA, K/O, Van
Vliet, PvdD en
SP
PVV, CDA, CU, BvK
SGP, VVD, Van
Vliet, 50PLUS,
Klein, D66, GL,
PvdA, K/O,
PvdD en SP
Aangenomen
Niet in stemming
gebracht omdat
amendement 48 is
aangenomen
25 Wooncorperaties moeten een
SP
klachten- en geschillenregeling vast
stellen
Regelt dat ook wooncooperaties een klachtenregeling
moeten hebben bij oprichting en bij oprichting
duidelijk moet zijn hoe om wordt gegaan wanneer
met mogelijke onenigheid binnen een
wooncooperatie in de toekomst.
26 TI met alleen DAEB vrijgesteld van
VPB
SP
Regelt dat toegelaten instellingen die uitsluitend
DAEB diensten verrichten worden vrijgesteld van te
heffen vennootschapsbelasting.
27 Autoriteit woningcorporaties
D66 cs
(Het bekende en breed door de Kamer gedragen
PVV, CDA, CU, BvK
amendement) over Een Autoriteit Woningcorporaties SGP, VVD, Van
binnen een inspectiemodel
Vliet, 50PLUS,
Klein, D66, GL,
PvdA, K/O,
PvdD en SP
28 Professionaliseren
huurdersorganisaties
29 Regionaliseren
D66 cs
INGETROKKEN EN VERVANGEN DOOR 59
CU
INGETROKKEN EN VERVANGEN DOOR 54
CU
SGP
Voorkomen Europese aanbestedingsplicht.De
Algemene
reikwijdte van de overheidsinvloed op opdrachten
stemmen
wordt in de wet in het midden gelaten. Daarom wordt
voorgesteld in de wet te verduidelijken dat de
overheid niet van plan is te interveniëren in de
voorbereiding en gunning van opdrachten.
30 Europese aanbestedingsplicht
Uitslag
PVV, CDA, CU, BvK
Aangenomen
SGP, VVD, Van
Vliet, 50PLUS,
Klein, D66, GL,
PvdA, K/O,
PvdD en SP
SP en GL
PVV, CDA, CU, Verworpen
SGP, VVD, BvK,
Van Vliet,
50PLUS, Klein,
D66, PvdA, K/O
en PvdD
Aangenomen
Aangenomen
31 bevoegdheid aan de minister om
tot defusie over te gaan
45, tvv 18
PvdA
SP
Kan tot (gedwongen) defusie over worden gegaan,
PVV, Van Vliet,
als:- De TI vormt een systeemrisico voor de gehele
GL, PvdA, K/O,
sector;- De TI werkt te inefficiënt;- De TI is actief in
PvdD en SP (72)
meerdere woningmarktgebieden;- Intern toezicht
wordt ingewikkelder en afstandelijker voor de Raden
van Commissarissen bij te grote corporaties.
-Grootschaligheid leidt tot opwaartse druk op
salarissen en overbodige managementlagen.
De minister is systeemverantwoordelijke en krijgt
daarom de bevoegdheid om via een aanwijzing de TI
op te dragen tot defusie over te gaan. De minister
krijgt tevens de bevoegdheid de kaders voor de
defusie te bepalen. De minister moet overgaan tot
defusie als uit analyse van de externe
toezichthouders blijkt dat op een TI een van
bovenstaande redenen van toepassing is. De TI krijgt
na de aanwijzing twee jaar de tijd om de defusie te
voltooien.
32 RvC-lid bij een TI, buiten die TI om, PvdA
niet in een RvC mag zitten met
SP
collega's uit de TI RvC
D66
Een RvC lid bij een TI mag niet samen met een
collega-commissaris uit die desbetreffende RvC van
die TI, in een andere RvC zitting hebben, ongeacht de
branche. Dit voorkomt de voordracht van ‘bekenden
van’ in allerlei RvC’s.
33 Rol van borgstellers bij het WSW
versterken
VVD
PvdA
D66
Beoogd de rol van de borgstellers bij het WSW te
Algemene
versterken. Nadere voorschriften aan het WSW te
stemmen
kunnen geven. Het kan hierbij enerzijds gaan om
voorschriften voor de eisen die het WSW stelt aan de
deelnemende toegelaten instellingen op het gebied
van financiële eisen voor de borging en anderzijds om
voorschriften voor de financiële soliditeit en kwaliteit
van het WSW zelf.
36 Dichten van een gat bij bod van
marktpartij
VVD
PvdA
D66
INGETROKKEN EN VERVANGEN DOOR 59
CU
SGP
CDA
Door de beoordeling van
leefbaarheidswerkzaamheden op lokaal niveau te
beleggen, wordt maatwerk gecreëerd. De gemeente
toetst of de werkzaamheden aan de volgende drie
eisen voldoen: (1) werkzaamheden zijn conform de
prestatieafspraken, (2) werkzaamheden vinden
uitsluitend plaats in de gebieden waar het bezit van
de corporatie gelegen is en (3) werkzaamheden
passen binnen een verantwoorde omvang.
47 prestatieafspraken tussen
gemeenten, huurders en
toegelaten instellingen
PvdA
SP
D66
INGETROKKEN EN VERVANGEN DOOR 59
48 Het geven van een volwaardige rol
aan huurdersorganisaties
PvdA
SP
D66
Huurdersorganisaties krijgen een volwaardige rol bij
de totstandkoming van de prestatieafspraken tussen
gemeenten en corporaties. Huurders krijgen een
gelijkwaardige informatiepositie ten aanzien van de
financiën en investeringskracht van de TI’s, identiek
aan die van gemeenten.
50 Wettelijk instemmingsrecht voor
huurdersorganisaties bij huur- en
harmonisatiebeleid en verkoop
woningen
SP
Huurders krijgen via huurdersorganisatie een wettelijk SP, PVV, GL
geregeld instemmingsrecht bij belangrijke beslissingen
over het huur- en harmonisatiebeleid en de verkoop
van huurwoningen.
Leefbaarheid (gemengde
complexen/samenwerkingen)
51 Instemmingsrecht van huurders bij SP
fusies en het aangaan van
PvdA
verbindingen
D66
CU
CDA
INGETROKKEN EN VERVANGEN DOOR 64
VVD, CDA,
Verworpen
D66, CU, SGP,
BvK, 50PLUS,
Klein (78)
PVV, BvK, CU, VVD, CDA
SGP, Van Vliet,
50PLUS, Klein,
D66, GL, PvdA,
K/O, PvdD en
SP
Aangenomen
Aangenomen
CDA, CU, SGP, PVV, Van Vliet, Aangenomen
VVD, 50PLUS, BvK
Klein, D66, GL,
PvdA, K/O,
PvdD en SP
PVV, CDA, CU, BvK
SGP, VVD, Van
Vliet, 50PLUS,
Klein, D66, GL,
PvdA, K/O,
PvdD en SP
Aangenomen
CDA, CU, SGP, Verworpen
VVD, BvK, Van
Vliet, 50PLUS,
Klein, D66,
PvdA, K/O en
PvdD
54, tvv 29
52 Alle woningzoekenden die
PvdA
huurtoeslaggerechtigd een woning
toe te wijzen met een huur tot
maximaal de aftoppingsgrens
INGETROKKEN Passendheidstoets 100%. Een TI
dient aan alle woningzoekenden die
huurtoeslaggerechtigd zijn een woning toe te wijzen
met een huur tot maximaal de aftoppingsgrens.
Is na toezegging
ingetrokken
53 Het scheppen van de mogelijkheid
om huurdersraadplegingen te
houden
INGETROKKEN EN VERVANGEN DOOR 61
Onbekend
Gemeenten werkgebied; regio's
CU
KAN minimaal 200.000 huishoudens
Regelt dat voor goedkeuring van de minister van een
verzoek van twee of meer aan elkaar grenzende
gemeenten in Nederland om de in een of meer van
die gemeenten feitelijk werkzame toegelaten
instellingen en samenwerkingsvennootschappen in al
die gemeenten feitelijk werkzaam te laten zijn, de
minister kan eisen dat de desbetreffende gemeenten
gezamenlijk ten minste 200.000 huishoudens
omvatten.
PVV, CDA, BvK, PvdA, VVD,
CU, SGP,
K/O en Van
50PLUS, Klein, Vliet
D66, GL, PvdD
en SP
Verworpen
CDA, CU, SGP, PVV
VVD, 50PLUS,
Klein, D66, GL,
PvdA, K/O,
PvdD, SP, BvK
en Van Vliet
Aangenomen
55 Gevallen waarin geen markttoets
hoeft te worden uitgevoerd (bij
sloop)
CDA
Eigen grond: geen markttoets; markttoets hoeft niet
te worden uitgevoerd wanneer grond in
herstructureringsgebieden al in bezit is van de
toegelaten instelling en de toegelaten instelling
woningen sloopt om daar niet DAEB woningen terug
te bouwen.
57 Vermogensscheiding bij kleine
corporaties
SGP
PvdA
CDA
CU
SGP
PvdA
CDA
CU
INGETROKKEN EN VERVANGEN DOOR 58
58, tvv 57
Vermogensscheiding bij kleine
corporaties
59, tvv 28
Professionaliseren
huurdersorganisaties
60 Alle huidige woningen in bezit van
ti worden daeb
61, tvv 53
SP
D66
PvdA
Scheppen mogelijkheid
Huurdersraadpleging te houden
Verlicht regime administratieve scheiding: relatief
kleine toegelaten instellingen (minder dan € 30
miljoen jaaromzet) met een bescheiden aandeel nietDaeb activiteiten (maximaal 5% van de jaaromzet)
kunnen volstaan met een scheiding van baten en
lasten. Voor deze toegelaten instellingen is dus geen
vermogensscheiding verplicht. T.o.v. am.57:
aanvullende voorwaarde dat deze toegelaten
instellingen in enig jaar maximaal 10% van de totale
investeringen aan nieuwe niet-Daeb activiteiten
mogen besteden.
CDA, CU, SGP, PVV, BvK, Van Aangenomen
VVD, 50PLUS, Vliet
Klein, D66, GL,
PvdA, K/O,
PvdD en SP
D66
PvdA
SP
Professionalisering huurdersorganisaties (betaald
door corporaties).Huurdersorganisaties krijgen recht
op drie scholingsdagen per jaar. Huurdersorganisaties
krijgen mogelijkheid om deskundig advies in te
winnen. Huurdersorganisaties maken met
verhuurders jaarlijks begroting en jaarlijkse
verantwoording.
PVV, CDA, CU, VVD, BvK, SGP, Aangenomen
Van Vliet, D66, 50PLUS, Klein
GL, PvdA, K/O,
PvdD en SP
SP
Regelt dat het door toegelaten instellingen verhuren SP, PVV
van huurwoningen met een huurprijs hoger dan de
maximum sociale huurprijs wordt aangemerkt als een
dienst van algemeen economisch belang (daeb), voor
zover het woningen betreft die op het moment van
inwerkingtreding van deze wet al in bezit zijn van een
toegelaten instelling.
SP
PvdA
D66
Met dit amendement wordt de mogelijkheid van een
huurdersraadpleging van individuele huurders
wettelijk mogelijk gemaakt. Het initiatief voor een
huurdersraadpleging kan genomen door
huurdersorganisaties, bewonerscommissies , het
bestuur van een toegelaten instellingen en of door de
gemeente
VVD, CDA, CU, Afgewezen
SGP, Van Vliet,
D66, GL, PvdA,
K/O, PvdD,
BvK, 50PLUS
en Klein
PVV, CDA, CU, BvK
SGP, VVD, Van
Vliet, 50PLUS,
Klein, D66, GL,
PvdA, K/O,
PvdD en SP
Aangenomen
62, tvv 47
Prestatieafspraken tussen
gemeenten, huurders en
toegelaten instellingen
63 Huurderscommissarisen
PvdA, VVD, D66
Binnen 6 maanden dienen die prestatieafspraken
gereed te zijn. Gaat vooral om proces. Indien er een
geschil ontstaat dat tussen de partijen bestaat er voor
de partijen de mogelijkheid om bij de minister
schriftelijk en onderbouwd bezwaar aan te tekenen
binnen 4 weken nadat de zes maanden termijn is
verlopen. De minister toetst het bezwaar aan 1) de
wet, 2) de gemeentelijke woonvisie en 3) de
financiële mogelijkheden van de TI. De minister doet
dan binnen 6 weken na ontvangst van het bezwaar
een bindende uitspraak. Bij het indienen van het
bezwaar bindt de indiener zich bij voorbaat aan de
uitspraak. Als dan uiteindelijk na de uitspraak van de
minister een contractpartner weigert te tekenen voor
de prestatieafspraken, dan ontstaat de mogelijkheid
voor de gemeente om met een van de twee
overgebleven partijen tot prestatieafspraken te
komen. Indien de gemeente weigert te tekenen, dan
vindt de indiener het geoorloofd dat de gemeente
extra eisen gaat stellen aan de achtervang die zij
geeft aan het WSW inzake de leningen van de
betreffende T.I.
PVV, CDA, CU, BvK en SGP
VVD, Van Vliet,
50PLUS, Klein,
D66, GL, PvdA,
K/O, PvdD en
SP
Aangenomen
SP, PvdA, D66
Dit amendement stelt dat minstens een derde van de
Raad van Commissarissen van alle toegelaten
instellingen dient te bestaan uit
huurderscommissarissen. Deze
huurderscommissarissen worden voorgedragen door
de huurders. Indien huurders niet tot een voordracht
komen, krijgt de Raad van Toezicht de opdracht de
huurderscommissaris(sen) te werven.
PVV, CU,
VVD, CDA,
50PLUS, Klein, SGP, BvK en
D66, GL, PvdA, Van Vliet
K/O, PvdD en
SP
Aangenomen
64, tvv 51
Instemmingsrecht huurders
SP
PvdA
D66
CDA en CU
Wettelijk geregeld instemmingsrecht huurders bij
fusie (uitgezonderd acute financiele redding) en
aangaan verbindingen (uitgezonderd bij juridische
scheiding)
PVV, CDA, CU, VVD
SGP, BvK, Van
Vliet, 50PLUS,
Klein, D66, GL,
PvdA, K/O,
PvdD en SP
Aangenomen
65, tvv 36
Gat in de wet dichten bij bod
marktpartij
VVD, PvdA, D66
Passeren marktpartij door creatieve gemeente.
Wettekst biedt nu een mogelijke uitweg voor
creatieve gemeenten om ondanks een bod van een
marktpartij toch voor een corporatie te kiezen. Met
de toevoeging van een onderdeel ca aan artikel 44c,
eerste lid, wordt dit gerepareerd
PVV, CDA, BvK, PvdD en SP
CU, SGP, VVD,
Van Vliet,
50PLUS, Klein,
D66, GL, PvdA
en K/O
Aangenomen
Zetelverdeling Tweede Kamer
VVD (41)
PvdA (36)
SP (15)
CDA (13)
PVV (12)
D66 (12)
ChristenUnie = CU (5)
GroenLinks = GL (4)
SGP (3)
Partij voor de Dieren = PvdD (2)
Groep Bontes/Van Klaveren = BvK (2)
Groep Kuzu/Ozturk = K/O (2)
50PLUS (1)
Klein (1)
Van Vliet (1)

Download Report