20140527_voorb_transitie_ AWBZ _bijl_5__presentatie_

Risicobeheersing transities
Thema-bijeenkomst gemeenteraad, 22 april 2014
Cathy Venselaar, beleidsadviseur Wmo
Mascha Heemskerk, beleidsadviseur Jeugd
Inhoud
•
•
•
•
•
•
Kenmerken Wmo-financiering
Risico’s in algemene zin
Maatregelen vanuit Wmo  2013
Maatregelen vanuit Wmo in 2014
Maatregelen vanuit Wmo in 2015 e.v.
Financieringsmaatregelen AWBZ  Wmo
•
•
Participatiewet
Jeugdwet
Kenmerken Wmo- en Wmo-financiering
•
•
•
Open einde regeling
Veel beleidsvrijheid voor gemeenten
Complementair met AWBZ (wet Langdurige Zorg) en Zorgverzekeringswet
Risico’s Wmo-AWBZ in algemene zin
•
•
•
•
•
•
Vergrijzing en dus meer kwetsbare inwoners
Voortdurende aanpassingen vanuit het rijk in regelgeving en financiering
Nieuwe doelgroepen vergen nieuwe expertises
Kortingen per 2015 op nieuwe taken
Risico maatschappelijke onrust
Risico aantasting werkgelegenheid zorgaanbieders
Risicobeheersing:
1: maatregelen  2013
•
Investeren aan de voorkant:
- uitgebreide intake via huisbezoek
- beschikbaarheid algemene, voorliggende voorzieningen
(welzijn, wonen en zorg)
•
Investeren in samenwerking:
- professionals en vrijwilligers
- ketenaanpak
•
Investeren in eigen kracht inwoners
•
Overzicht van voorzieningen en behoeftes
Gevolg: meer arrangementen, minder Wmo-voorzieningen, minder kosten!
Gevolg: laatste jaren structureel 3 ton op Wmo bezuinigd  algemene middelen!
Gevolg: hoge cliënttevredenheid ondanks afwijzigingen!
Risicobeheersing:
2: 2014: voorsorteren
•
•
•
•
•
•
•
Start herindicaties nieuwe cliënten
Inventarisaties op aanbod en vervoer
Pilots zorgvernieuwing i.s.m. lokale en regionale aanbieders
Inkoop arrangementen voor Begeleiding
Investeren in versterking mantelzorgers en vrijwilligers
Opzetten sociaal wijkteam
Nulmeting uitzetten AWBZ begeleiding
Risicobeheersing:
3: 2015 e.v.
•
•
•
•
•
Alle budgetten (nieuw en oud) in beeld gebracht
Buffer opgebouwd via Wmo- en AWBZ-bestemmingsreserves
Monitoren van aanvragen en uitgaven op Wmo-voorzieningen
Samenwerken in regio op proces en inhoud
Deskundigheidsbevordering
Maar ook:
•
Nieuwe aanbestedingen hulpmiddelen, regiotaxi en wellicht HH
•
Nieuwe taken vanuit WTCG, cliëntondersteuning etc.  voldoende budget??
•
Vergrijzing zet verder door
•
Alert blijven op zzp-maatregelen rijk
•
Bezuinigingen nodig vanaf 2015
Financiering??
2014 en 2015
Beschikbaar in 2014:
•
Wmo- en AWBZ-bestemmingsreserves: € 866.470 eind 2013
(inclusief onderschrijding 2013 € 328.000)
•
Herinvesteren aframing Wmo in 2014: € 200.900: VJN
•
Invoeringsbudgetten Wmo en Jeugdzorg 2014: € 100.000
Totaal beschikbaar in 2014: € 1.168.235
Nodig in 2014:
•
€ 474.000 aan éénmalige investeringen
(VJN)
Nodig in 2015:
•
€ 537.500 voor risico’s en tegenvallers
Financiering??
2015 e.v.
•
Budget Wmo: van 2,7 mln (2014) naar 7,8 mln (2015)
•
Bezuinigingen nodig van € 455.000 structureel (-/- € 195.000 zorgakkoord april)
•
Denkrichtingen:
-
•
Aanbesteding AWBZ
Verhoging eigen bijdragen
Herindiceren
Vernieuwing zorgaanbod
Betere ketensamenwerking
NB: eigen risico, geen solidariteitsafspraken
in de regio
Risico’s transitie jeugdzorg (1)
•
Regionaal transitiearrangement: regelt continuïteit
van zorg in 2015
Knelpunt: hoogte macrobudget is veel minder dan
benodigd budget dat zorgaanbieders hebben
opgegeven
Te nemen maatregelen:
•
•
-
gezamenlijke brief aan staatssecretaris
Geen financiële toezeggingen die het macrobudget te
boven gaan
Risico’s transitie jeugdzorg (2)
•
•
•
•
•
-
Gespecialiseerde vormen van zorg (bijv. residentieel, gesloten
jeugdzorg) zijn te kostbaar voor individuele gemeente
Nieuwe taken voor gemeente
Maatregelen:
financiële risicodeling op regionaal en bovenregionaal niveau
(vorm van solidariteit)
mogelijke vormen van risicodeling worden op dit moment
uitgewerkt
investeren voorkant (preventief) + lokale nazorg + op maat
Huisartsen houden autonome bevoegdheid tot doorverwijzen
naar niet vrij toegankelijke zorg
Maatregelen:
Afspraken maken met huisartsen over doorverwijzing
Samenwerken met POH GGZ
Financiën Participatiewet
•
2014
- re-integratie
- WSW
- gebundelde uitkering (I-deel)
•
€ 200.000
€ 1.600.000
€ 3.160.000
Afname vanaf 2015:
- re-ïntegratiemiddelen
- WSW budget
- per cliënt van € 27.000 naar € 22.000 in zes jaar
•
Toevoeging vanaf 2015:
- nieuwe doelgroepen (voormalig SW en Wajong)
Regionaal solidariteitsbeginsel met 5 gemeenten
Overall drie transities:
•
Inhoudelijk ontschotten  meerwaarde door slimme combi’s
•
Financieel ontschotten  risico’s binnen de gemeente opvangen
•
Samenwerken in de regio  risico’s samen delen (participatiewet en Jeugdwet)
VRAGEN? OPMERKINGEN?