Whitepaper Douane

Global Logistic Forum
Douane compliance in
internationale handel
Bedrijven vragen hun management team doorlopend om kosten verder te verlagen en
processen, procedures en personen te optimaliseren in bijna alle activiteitsdomeinen; maar
er is één onderwerp dat niet altijd beschouwd wordt als een mogelijke besparingspost.
Douane heeft een belangrijk compliance alsook kostenbesparend effect. De bedoeling van
dit document is om het bewustzijn van douanerisico’s (compliance aspect) en
opportuniteiten (kostenbesparend aspect) binnen uw hele organisatie te verhogen.
Identificatie
van
douane-onderwerpen
toevoerketen/organisatie
Productontwikkeling
1, 3 & 5
Inkoop 2, 3, 6,
Productie 1, 3 &
7, 8 & 9
7
Klantenbestelling Verkoop 2, 3,
4, 5 & 7
binnen
uw
Distributie
2, 3, 4, 5, 6, 7,
8&9
“Douane”-aspecten zijn verspreid over uw hele bedrijf, en vormen een strategisch element van uw
internationale toevoerketen. Er zijn verscheidene douane-onderwerpen die verband houden met de
internationale toevoerketen:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Douaneclassificatie (import & export).
Betaling van invoerrechten / douanewaarde / leveringsvoorwaarden.
Planning van invoerrechten / beslissing productiekant / voorkeursbehandelingen / oorsprong.
Voldoen aan exportvoorschriften.
Bepaling exportlicentie / exportcontrole.
Douaneverklaring / vereenvoudigde procedures.
Importregimes / programma’s om invoerrechten te vermijden.
Import/Export rapportering / Extra en Intra statistieken.
Outsourcing expediteur en makelaar.
Douane compliance in internationale handel – Diplomatieke raad
© P. Herrmann - Pagina 1
PRODUCTONTWIKKELING
Classificatie (1)
Een douaneclassificatie is een naamlijst waarin goederen worden vermeld (meestal in de vorm van een
numerieke code) en hun invoerrechtentarieven worden vastgelegd, samen met details betreffende de btwtarieven, verboden en beperkingen op invoer, en specifieke details betreffende de landen van oorsprong en
voorkeursbehandelingen en andere maatregelen inzake handelsbeleid. Het treedt in werking op douaneinklaring en dient als basis voor de heffing van invoerrechten. Het is gebaseerd op het ‘Geharmoniseerd
Systeem’: dit is een coderingssysteem voor alle bestaande producten die gebruikt worden door WDO-lidstaten
(Werelddouaneorganisatie). Zie ook: http://www.wcoomd.org/en/topics/nomenclature/overview/what-is-theharmonized-system.aspx).
Voorbeeld:
Wanneer u een nieuw type camera wenst te ontwerpen, dan kunt u het latere invoerrechtentarief al
beïnvloeden (en dus ook de eindprijs) door het in beschouwing nemen van technische kenmerken in
overeenstemming met de speciale classificatieregels.
Het invoerrechtentarief voor een digitale camera kan 0%, 4,9%, of 14% bedragen.

0% wanneer hij enkel stilstaande beelden kan opnemen.

0% wanneer ook video kan worden opgenomen, maar:
 Met een kwaliteit lager dan 800 x 600 pixels OF
 Minder dan 23 frames per seconde (of hoger) OF
 Minder dan 30 minuten

4,9% wanneer video kan worden opgenomen, maar:
 Met een kwaliteit van 800 x 600 pixels of hoger EN
 Aan 23 frames per seconde (of hoger) EN
 Minstens 30 minuten en niet in staat video op te nemen van andere bronnen buiten de eigen lens.

14% wanneer video kan worden opgenomen, voldoend aan de hierboven vermelde voorwaarden onder
4,9%, en wanneer de camera ook in staat is op te nemen buiten de eigen lens (Video-IN interfaces).
INKOOP
Planning van invoerrechten / Beslissing productiekant / Voorkeursbehandelingen / Oorsprong (3)
De aanduidingen van de oorsprong in internationale handel vergemakkelijken enerzijds het gebruik van een
preferentieel invoerrechtentarief. Preferentiële invoerrechtentarieven zijn gebaseerd op internationale
overeenkomsten tussen staten of statenorganisaties en vormen een voorkeursbehandeling aangezien het
preferentiële invoerrechtentarief meestal aanzienlijk lager is dan het normale tarief. Deze – veelal bilaterale –
overeenkomsten worden steeds talrijker vanwege het mislukken van de DOHA-onderhandelingen.
Douane compliance in internationale handel – Diplomatieke raad
© P. Herrmann - Pagina 2
Anderzijds vergemakkelijken ze de toevoer van producten naar landen die een certificaat van oorsprong vereisen
voor import. Een certificaat van oorsprong is een officieel document waarin de niet-preferentiële oorsprong van
de goederen in een bepaalde staat. wordt gecertificeerd.
Aanvullend hierop is er de markering van goederen onder concurrentierecht, waar het ‘Made in [land van
productie]’-label gedurende tientallen jaren een bewijs van bijzonder hoge kwaliteit was in vele sectoren.
De wetgeving van individuele staten bepaalt of het noodzakelijk is goederen te merken met ‘Made in [land van
productie]’.
Het bepalen van de juiste oorsprong (preferentieel, niet-preferentieel, concurrentie) voor het juiste doel (in het
bijzonder datgene dat uw klant mogelijke nodige heeft), is bijzonder complex en is gebaseerd op verschillende
wetgevingen.
Importregimes / programma’s om invoerrechten te vermijden (7)
Sommige commerciële sectoren in de EU hebben voor hun productie van bepaalde landbouw- en industriële
producten componenten nodig die mogelijk niet in bevredigende hoeveelheden, kwaliteit of prijs beschikbaar
zijn op de EU-markt. Voor de levering van deze producten en goederen hangen deze sectoren sterk af van import
uit andere landen, die hun lokale prijs zullen verhogen wanneer invoerrechten moeten betaald worden. Om de
concurrentiekracht van EU-producenten te waarborgen, verleent de EU op aanvraag autonome schorsingen,
verlagingen, of opheffing van invoerrechten. Van de toepassing door de bedrijven tot de implementatie van de
schorsing of verlaging van invoerrechten duurt het meestal 1-1,5 jaar, en daarom is een voorafgaande
strategische planning wenselijk.
Voorbeeld:
TV-producenten in de EU kunnen LCD-modules– die niet in aanvaardbare hoeveelheden in de EU geproduceerd
worden – vrij van invoerrechten importeren in plaats van 5% invoerrechten te betalen, wat een meer
kostcompetitief product in de EU toelaat. De schorsing van invoerrechten is gedefinieerd onder
douaneclassificatie 8529 90 92 44 met de volgende beschrijving:
LCD-modules, enkel bestaand uit één of meerdere TFT glazen of plastic cellen, niet gecombineerd met faciliteiten
voor aanraakschermen, met of zonder achtergrondbelichting, met of zonder inverteerders, en één of meerdere
printplaten met regelelektronica die enkel dient voor pixelaansturing.
PRODUCTIE
Classificatie (1)
Zoals eerder vermeld, is een douaneclassificatie relevant voor het invoerrechtentarief van elk product. In het
algemeen is het invoerrechtentarief van een afgewerkt product hoger dan dat van de componenten die gebruikt
werden voor de productie ervan (maar niet altijd!). Dit laat interessante casestudies toe in verband met de
productiediepte in de EU.
Voorbeeld:
Het invoerrechtentarief voor import van een afgewerkt “audio-systeem met DVD-homecinema” functie is
13,9%. Als u dit product SKD (semi - knocked down) wenst te importeren zonder de optische pick-up unit van de
Dvd-speler, dan bedraagt het invoerrechtentarief 9%. Als u ook de tuner uitsluit, dan wordt het
Douane compliance in internationale handel – Diplomatieke raad
© P. Herrmann - Pagina 3
invoerrechtentarief 4%. De optische pick-up unit en de tuner kunnen afzonderlijk worden geïmporteerd en
samengesteld in de EU. De verlaging van het invoerrechtentarief is gebaseerd op de gewijzigde classificatie.
KLANTENBESTELLING-VERKOOP
Betaling van invoerrechten / Douanewaarde / Leveringsvoorwaarden (2)
De meeste douanerechten en Belasting op de Toegevoegde Waarde (BTW) worden uitgedrukt als een
percentage van de waarde van de goederen die worden aangegeven voor import. De EU past een internationaal
aanvaard concept van ‘douanewaarde’ toe. De waarde van geïmporteerde goederen is één van de drie taxatieelementen die de basis vormen voor het bepalen van de douaneschuld, wat de technische term is voor het
bedrag aan invoerrechten dat moet betaald worden. De overige twee zijn de oorsprong van de goederen en het
douanetarief.
De regels die zijn vastgelegd in de WHO Overeenkomst betreffende Douanewaarde werden getransponeerd
naar de direct toepasbare douanewetgeving van de Europese Unie. Zie ook:
http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/customs_duties/declared_goods/international/index_en.htm
Voorbeeld:
Wanneer u onderhandelt of een overeenkomst sluit met uw klant overeen over steun, royalties, licenties,
speciale verpakkingen, krediet/debet na import, commissiebetaling, of wanneer u een prijsakkoord voor transfer
hebt, moet u zorgvuldig de impact op de douanewaarde voor u of uw klant nakijken.
DISTRIBUTIE
Planning van invoerrechten / Beslissing productiekant / Voorkeursbehandelingen / Oorsprong (3)
Voorkeur van oorsprong wordt toegekend aan goederen van bepaalde landen, die aan bepaalde criteria hebben
voldaan. Om voorkeur van oorsprong te bekomen, vereisen deze criteria meestal dat de goederen in hun geheel
bekomen worden, of specifiek bepaalde behandelingen hebben ondergaan. Zie ook:
http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/customs_duties/rules_origin/preferential/article_773_en.htm
Voorbeeld:
U produceert stofzuigers in de EU, vooral voor een Tunesische klant. Uw klant moet 15% invoerrechten betalen
in Tunesië wanneer u niet kunt voldoen aan de criteria voor voorkeur van oorsprong in de EU; anders bedraagt
het invoerrechtentarief 0%.
Voor stofzuigers voldoet u aan de criteria voor voorkeur van oorsprong in de EU wanneer u bv. componenten
gebruikt voor de productie van uw stofzuiger die niet afkomstig zijn van de EU-markt of uit Tunesië, met een
waarde die niet meer dan 30% bedraagt van uw prijs exclusief werk aan uw Tunesische klant.
Dit wetende, kunt u de inkoop van uw lokale componenten plannen (zelfs als de prijzen van deze componenten
hoger is), om de 15% invoerrechten in Tunesië te vermijden, wat u toelaat een hogere prijs exclusief werk aan
te rekenen aan uw klant.
Douane compliance in internationale handel – Diplomatieke raad
© P. Herrmann - Pagina 4
Identificatie
De mogelijkheden voor besparingen op douanekosten voor uw organisatie hangen hoofdzakelijk af van het van
toepassing zijnde invoerrechtentarief. Bv. de IT-sector is al volledig vrijgesteld van alle invoerrechten in alle
landen die het “Information Technology Agreement” (ITA) ondertekend hebben.
Voor de identificatie van een onderwerp betreffende douanebesparingen of compliance binnen uw organisatie
kan best een expert geraadpleegd worden die de volledige organisatie kan evalueren en/of opleiding en
ondersteuning verzorgen om de juiste douaneorganisatie op te zetten.
Bio
Mevr. Herrmann is lid van de Diplomatieke Raad– Logistiek Forum en heeft meer dan 30 jaar ervaring in douane
compliance in alle gebieden binnen de toevoerketen, gespecialiseerd in consumentenelektronica en IT. Ze
studeerde Europese douanewetgeving en zakelijke economie, en werkte aanvankelijk voor verschillende
internationale bedrijven (Matsushita, Hewlett Packard, Delphi Automotive Systems). Sinds 2003 is ze General
Manager European Customs Compliance bij Panasonic Europe Ltd en is ze verantwoordelijk voor een compliant
toevoerketen en kosteneffectieve douaneprocessen binnen Panasonic. Sinds 2012 is ze lid van de Directieraad
van het Europees Forum voor Buitenlandse Handel, Escise en Douane. Ze geeft regelmatig voordrachten aan
universiteiten in Hamburg, waarbij ze douane compliance binnen de internationale toevoerketen onderwijst, en
aan European Law Academy (ERA), Business Law School en C5.
Additionele informatie
Als u geïnteresseerd bent in een eerste analyse, dan kunnen we aan de leden van de Diplomatieke Raad een
eerste snelle evaluatie voorstellen (zie annex), en we kunnen u vrijblijvende raad geven in verband met
douanerisico’s en opportuniteiten.
We ontvangen graag uw vragen op [email protected].
Global Logistic Forum
Douane compliance in internationale handel – Diplomatieke raad
© P. Herrmann - Pagina 5

Download Report