Gemeente Zonnebeke RUP Guido Gezellelaan - GIS-West

west-vlaamse intercommunale | baron ruzettelaan 35 | 8310 brugge | tel (050) 36 71 71 | fax (050) 35 68 49 | www.wvi.be
5371
Bijgaand bij het besluit van Deputatie van de Provincie West-Vlaanderen houdende
de gedeeltelijke goedkeuring, mits uitsluiting van de met blauw omrande delen,
van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Guido Gezellelaan’ (Zonnebeke)
Goedkeuringsbeslissing met ref.:
TDV/10/412 - 07/15/4224, Brugge, 27/05/2010
De wd. provinciegriffier,
De voorzitter,
( get.) Patrick BRAET
(get.) Paul BREYNE
VOOR EENSLUIDEND AFSCHRIFT,
Namens de deputatie,
Stephaan Barbery
De adjunct-adviseur
Dienst ruimtelijke planning
Gemeente Zonnebeke
RUP Guido Gezellelaan
Dec. 09
RUP_33037_214_00009_00001
d a tu m
30-11-07
algemeen directeur
Geert Sanders
aan p ass in g | fas e
voorontwerp
coördinator cel ruimtelijke planning
David Vandecasteele
ruimtelijk planner
Johan Michielssens
gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in vergadering van .13 juli 2009
De Secretaris,
De Burgemeester,
zegel der gemeente
het college van burgemeester en schepenen verklaart dat onderhavig RUP voor eenieder ter inzage heeft
gelegen
van 17 augustus 09. tot 15 oktober 09
De Secretaris,
De Burgemeester,
zegel der gemeente
gezien en definitief vastgesteld door de gemeenteraad in vergadering van ......................
De Secretaris,
De Burgemeester,
zegel der gemeente
I n h ou d
I n h ou d ............................................................... 5
M em orie van toe lich tin g ....................................... 9
I n le id in g ......................................... .......................................................... 1 0
1.Beslissing tot opmaak ..................................................................................................................................................10
2.Motivering tot opmaak ..................................................................................................................................................10
3.In uitvoering van GRS ...................................................................................................................................................10
Fe ite lijk e ru im te lij k e con te x t .................... ............................................... ... 1 0
1.Situering .........................................................................................................................................................................10
2.Bestaande ruimtelijke structuur .............................................................................................................. 11
2.1.
Nederzettingstructuur.............................................................................................................................................11
2.2.
Verkeersstructuur ...................................................................................................................................................12
Ju rid is ch e ru im te lij k e s tru ctu u r ................................................................ .. 1 2
1.Juridisch kader ..............................................................................................................................................................12
1.1.
Gewestplan ............................................................................................................................................................12
1.2.
BPA’s ......................................................................................................................................................................12
1.3.
RUP’s .....................................................................................................................................................................12
1.4.
Atlas der Buurtwegen.............................................................................................................................................12
1.5.
Rooilijnplannen ......................................................................................................................................................12
1.6.
Eigendomsstructuur ...............................................................................................................................................12
1.7.
Verkavelingsvergunning .........................................................................................................................................13
P lan n in g s con te x t .................................. ..................................................... 1 4
1.RSV
2.PRS
3.GRS
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
14
15
16
Visie: ......................................................................................................................................................................17
Globale concepten ................................................................................................................................................18
Zonnebeke residentieel:.........................................................................................................................................18
Ruimte voor activiteiten en openbare functies .......................................................................................................19
P lan op ze t .................................................................................................. 2 0
1.Principes van duurzaamheid........................................................................................................................................20
2.Uitleg planopbouw/zonering ........................................................................................................................................20
T oets in g .......................................... .......................................................... 2 1
1.Watertoets ......................................................................................................................................................................21
3.Trage wegentoets ..........................................................................................................................................................21
4.Landbouwtoets ..............................................................................................................................................................21
O p te h e ffe n voors ch rifte n ...................................................................... .... 2 2
Ru im te b a la n s ...................................... ....................................................... 2 2
O n te ig e n in g sp lan ....................................................................................... 2 2
1.Motivatie .........................................................................................................................................................................22
2.Hoogdringendheid ........................................................................................................................................................22
P la n p roce s ................................................................ ...... .......................... 2 2
1.Beslissing tot opmaak ..................................................................................................................................................22
2.Voorontwerp ..................................................................................................................................................................22
2.1.
Adviesprocedure ....................................................................................................................................................22
2.2.
Plenaire vergadering ..............................................................................................................................................22
2.3.
Besprekingen adviezen..........................................................................................................................................22
3.Ontwerp ..........................................................................................................................................................................22
3.1.
Voorlopige vaststelling ...........................................................................................................................................22
3.2.
Openbaar onderzoek .............................................................................................................................................22
3.3.
Advies GECORO ...................................................................................................................................................22
3.4.
Besprekingen adviezen/bezwaren en aanpassingen document ............................................................................22
3.5.
Definitieve vaststelling ...........................................................................................................................................22
4.Behandeling adviezen...................................................................................................................................................22
5.Behandeling bezwaarschriften ....................................................................................................................................22
S tru ctu u rs ch e ts
....................................................................................... 2 3
S ted en b o u w k u n d ig e voors ch rifte n ....................... 2 5
A lg e m e n e b e p alin g en ............................... .................................................. 2 6
Z on e 1 P roj e ctz on e w on en .......................... ......................................... ....... 2 8
Z on e 2 A ch teru itb ou w z on e .......................... ......................................... ....... 3 0
zon e 3 Openbare wegenis & openbare wegen bij wijze van aanduiding ......................................31
S y m b ool V oe tg an g e rs - & fie ts ver b in d in g ............ ................................. .. ...... . 3 2
Plan n e n ........................................................... .. 3 3
1 Be s ta an d e toe stan d ................................................................................. 3 4
2 Be s te m m in g s p lan .................................................................................... 3 5
vers lag p le n aire ve rg ad erin g 3 0 -0 6 -0 8 ................. 3 7
b ijlag e n ........................................................... .. 4 1
Memorie van toelichting
I n leid in g
Feite lijk e ru imtelijk e c on te x t
1.
1.
Be s lis s in g tot op m a ak
Het gemeentebestuur van Zonnebeke heeft in de
gemeenteraad van 9 juli 2007 beslist tot opmaak van
een RUP voor de herbestemming van de school Ter
Berken in de Guido Gezellelaan.
S itu erin g
Het plangebied ligt ten zuidwesten van de kern
van Zonnebeke, tussen de Ieperstraat, de Guido
Gezellelaan, de Grote Molenstraat en De Leege Kouter,
Kleine Molenstraat., Het plan heeft een oppervlakte
van 01Ha15a65ca. De site van de school heeft een
kadastrale oppervlakte van 01ha05a94ca
Het onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap heeft in
een schrijven dd 9 juli 2007 haar akkoord gegeven met
deze bestemmingswijziging d.m.v. een RUP samen
met een onteigeningsplan met als onteigenende
macht de wvi
2.
Motive rin g tot op m aak
De school Ter Berken in de Guido Gezellelaan staat
reeds een ruime tijd leeg.
Ter berken is de vroegere rijksschool van Zonnebeke.
Er werd zowel kleuter- als lager onderwijs aangeboden,
maar de jongste jaren ging het aantal leerlingen elk
jaar achteruit.
Na de overgang naar het Gemeenschapsonderwijs
fusioneerde Ter Berken met het
Gemeenschapsonderwijs van Langemark.
Drie jaar geleden werd vesting in Zonnebeke gesloten
en gingen de nog overgebleven leerlingen mee naar
Langemark.
Sinds de sluiting zijn de typische barakken stilaan een
doorn geworden in het oog van velen. De gebouwen
verouderen en er is steeds meer vandalisme.
Het gemeentebestuur heeft dan ook beslist om de
school te herbestemmen naar wonen en heeft de
vraag gericht naar WVI om de gronden te verkavelen.
(Beslissing CB&S 18 juni 2007)
De zone is volledig omgeven door woonwijken
(De Leege Kouter, De Voerman) en ligt in het hart van
de kern van Zonnebeke.
Het onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap heeft in
een schrijven dd 9 juli 2007 haar akkoord gegeven met
deze bestemmingswijziging d.m.v. een RUP samen
met een onteigeningsplan met als onteigenende
macht de wvi.
3.
I n u itvoerin g van G R S
Gezien het feit dat het verdwijnen van de rijksschool
een recent gegeven is werd in het GRS niets specifiek
opgenomen omtrent deze site.
Wel zijn er heel wat elementen die de uitwerking van
dit RUP kunnen verantwoorden.
Zie verder planningscontext.
10
R U P G u i d o G e z e l l e l a a n To e l i c h t i n g s n o t a
|dec. ‘09 | wvi
2.
Bestaande ruimtelijke structuur
2.1. Nederzettingstructuur
Op het terrein staan schoolgebouwen onder de vorm
van barakken, ligt er verharding en is er groenaanleg
aanwezig. Rond het terrein zijn er residentiële
verkavelingen aanwezig onder de vorm van open en
half open bebouwing.
w v i | d e c . ‘ 0 9 | R U P G u i d o G e z e l l e l a a n To e l i c h t i n g s n o t a
11
2.2. Verkeersstructuur
Het terrein is vlot bereikbaar. Via de Guido Gezellelaan
de Ieperstraat komt men direct in het centrum van
Zonnebeke
Juridische ruimtelijke structuur
1.
Ju rid is ch k ad e r
1.1. Gewestplan
Het plangebied van onderhavig RUP is gelegen in
het gewestplan Ieper-Poperinge KB 14-08-1979 en is
bestemd als zone voor gemeenschapsvoorzieningen
en openbaar nut
Het totale plangebied heeft een oppervlakte van
01ha 15a 56ca.
1.2.
nihil
BPA’s
1.3.
nihil
RUP’s
1.4.
Nihil
Atlas der Buurtwegen
1.5.
Nihil
Rooilijnplannen
1.6. Eigendomsstructuur
Het plangebied wedr aangekocht door de wvi.
12
R U P G u i d o G e z e l l e l a a n To e l i c h t i n g s n o t a
|dec. ‘09 | wvi
1.7. Verkavelingsvergunning
Palend aan het RUP zijn er een aantal verkavelingen
goedgekeurd (zie ook plan bestaande en juridische toestand)
Hieronder een overzicht:
1960
<
Beslissing : gunstig op 20/09/1960
1960/5
<
Onderwerp : verkavelen van grond in 54 loten
Aanvrager : Iweins Emmanuel
Locatie : Grote Molenstraat z/nr. – Guido Gezellelaan z/nr.
<
Beslissing : Gunstig op 25/08/1960
1963/10
<
wijzigen van loten 40 tot 48, nu 42 tot 48 geworden
Aanvrager : DE VINCK - IWEINS G.
Locatie : Grote Molenstraat z/nr. – Guido Gezellelaan z/nr
<
Beslissing : Gunstig op 27/04/1963
1966/23
<
Onderwerp : wijzigen van de verkaveling
Aanvrager : DE VINCK - IWEINS G.
Locatie : Grote Molenstraat z/nr. – Guido Gezellelaan z/nr
<
Beslissing : Gunstig op 20/10/1966
1968/23
<
Onderwerp : wijzigen loten 36 tot 38
Aanvrager : Iweins Emmanuel
Locatie : Grote Molenstraat z/nr. – Guido Gezellel<
aan z/nr
Beslissing : Gunstig op 27/11/1968
1978/62
<
Onderwerp : wijzigen van de verkavelingsvoorschriften
Aanvrager : DE VINCK - IWEINS G. Barones
Locatie : Kleine Molenstraat 21 - 45
<
Beslissing : Gunstig op 16/11/1978
1985/16
<
Onderwerp : verkavelen van grond in 4 loten
Aanvrager : Hoflack Maria
Locatie : Kleine Molenstraat 3 - 9
<
Beslissing : Gunstig op 24/02/1986
1988/2
<
Onderwerp : verkavelen van grond in 5 loten
Aanvrager : Hoflack Maria
<
<
<
<
<
<
<
<
<
<
<
<
<
<
<
<
<
<
Locatie : Kleine Molenstraat 11a - 19
Beslissing : Gunstig op 30/05/1988
1988/33
Onderwerp : Wijzigen van lot 2
Aanvrager : Vandevelde Geert
Locatie : Kleine Molenstraat 21 - 45
Beslissing : Gunstig op 01/02/1989
1990/12
wijzigen stedenbouwkundige voorschriften voor lot 6
Aanvrager : Deneut Franky
Locatie : Kleine Molenstraat 13
Beslissing : Gunstig op 27/06/1990
1991/11
Onderwerp : verkavelen van grond in 40 loten
Aanvrager : WIH
Locatie : De Leege Kouter
Beslissing : Gunstig op 27/06/1990
1999/3
Onderwerp : wijzigen van de verkavelingsvoorschriften voor lot 30
Aanvrager : Maesen Erik
Locatie : Guido Gezellelaan 3
Beslissing : Gunstig op 11/05/1999
2001/2
Onderwerp : wijzigen van lot 9
Aanvrager : Vermeersch Luc
Locatie : Kleine Molenstraat 19
Beslissing : Gunstig op 27/08/2001
2001/10
Onderwerp : wijzigen van de verkavelingsvoorschriften voor lot 10
Aanvrager : Vandenberghe Patrick
Locatie : Kleine Molenstraat 37
Beslissing : Gunstig op 04/03/2002
2007/1
Onderwerp : Verkavelen van grond in 8 loten
Aanvrager : Hyboma
Locatie : Ieperstraat z/nr.
Beslissing : Gunstig op 16/07/2007
<
<
<
<
<
<
<
<
<
<
<
<
<
<
<
RUP Guido
Gezellelaan
<
<
<
<
<
<
<
<
w v i | d e c . ‘ 0 9 | R U P G u i d o G e z e l l e l a a n To e l i c h t i n g s n o t a
13
P lan n in g s con tex t
1.
RS V
In het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen wordt de
gewenste ruimtelijke ontwikkeling aangegeven voor
vier structuurbepalende elementen en componenten
op Vlaams niveau: stedelijke gebieden en stedelijke
netwerken, elementen van het buitengebied,
economische knooppunten en lijninfrastructuren.
Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen vormt
een kader voor de provinciale en gemeentelijke
structuurplannen. Elementen uit het richtinggevend
gedeelte en bindende bepalingen werken door op het
provinciale en gemeentelijke niveau. Hierna wordt
een overzicht gegeven van elementen die betrekking
hebben op Zonnebeke.
Binnen het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV)
wordt een onderscheid gemaakt tussen gemeenten
gelegen in het stedelijk gebied en gemeenten gelegen
in het buitengebied.
Van de gemeenten gelegen in het buitengebied zijn
een aantal geselecteerd als economisch knooppunt,
naast de stedelijke gebieden die alle als economisch
knooppunt geselecteerd zijn. De groei van activiteiten
moet zoveel mogelijk worden opgevangen in de
stedelijke gebieden en economische knooppunten.
Dit enerzijds om de leefbaarheid en economische
slagkracht van de steden te versterken en anderzijds
om verdere versnippering en aantasting van de open
ruimte tegen te gaan.
bedrijventerreinen en bedrijventerreinen voor historisch
gegroeide bedrijven is vanuit milieuoogpunt dikwijls
minder wenselijk dan aangepaste milieunormen in de
kern.
Binnen het RSV wordt geopteerd voor een
optimalisering van het bestaande wegennet op basis
van een functionele categorisering. De categorisering
is gebaseerd op het selectief prioriteit geven aan ofwel
de bereikbaarheid ofwel de leefbaarheid. Functioneel
heeft men drie hoofdfuncties: de verbindingsfunctie, de
verzamelfunctie en de functie van het toegang geven.
Op basis hiervan wordt enerzijds een onderscheid
gemaakt tussen hoofdwegen, primaire wegen,
secundaire wegen en lokale wegen. Hoofdwegen
en primaire wegen worden op Vlaams niveau
afgebakend.
Voor Zonnebeke is binnen de gewenste lijninfrastructuur
- wegen de A19 geselecteerd als Primaire weg cat. II.
Secundaire wegen worden geselecteerd binnen het
Provinciaal structuurplan.
Binnen de gewenste economische structuur werd
Zonnebeke niet geselecteerd als economisch
knooppunt.
Natuurlijke structuur
De uitlopers van de bossengordel ten zuiden van Ieper
eindigen op minder dan een kilometer van de randen
van de dorpskernen van Zonnebeke, Beselare en
Geluveld.
De kern van deze gordel is aangeduid als
‘natuurontwikkelingsgebied’ en wordt omgeven door
‘natuurverbindingsgebieden’.
Zonnebeke is gelegen in het buitengebied.
Met betrekking tot de nederzettingsstructuur zijn hierbij
volgende elementen van toepassing.
Onderscheid wordt gemaakt naar de ‘kernen’
(hoofddorpen en woonkernen), het ‘bebouwd perifeer
landschap’, de ‘linten’ en de ‘verspreide bebouwing’. De
selectie van deze categorieën wordt in de provinciale
structuurplannen gemaakt. De selectie van hoofd- en
woonkernen wordt gemaakt binnen het provinciaal
structuurplan.
De volgende principes zijn evenwel bepalend voor
kernen in het buitengebied:
‘wonen en werken bundelen in kernen’: de behoeften
aan bijkomende woningen, handel, diensten en
bedrijvigheden worden opgevangen in de bestaande
kernen; ‘aansluitend bij de kernen kunnen, indien
nodig, ook lokale bedrijventerreinen voldoen aan die
behoefte’: dit kan enkel in hoofddorpen
(de selectie gebeurt binnen het provinciaal
structuurplan)
‘het verweven van lokale bedrijvigheid met andere
functies moet maximaal worden nagestreefd’: het
aansnijden van onbebouwde ruimte voor lokale
14
R U P G u i d o G e z e l l e l a a n To e l i c h t i n g s n o t a
|dec. ‘09 | wvi
2.
P RS
Het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan WestVlaanderen is op 12 juni 2001 definitief vastgesteld
door de provincieraad. Op 06/03/2002 keurde de
minister het PRS goed.
De visie en gewenste ruimtelijke ontwikkeling geschetst
in het PRS sluit aan bij het Ruimtelijk Structuurplan
Vlaanderen en geeft een nadere uitwerking en invulling
aan de elementen die vragen om een samenhangend
beleid over de gemeentelijke grenzen heen.
De bindende bepalingen vormen het kader voor de
maatregelen waarmee de provincie de gewenste
structuur wil realiseren.
De gemeente Zonnebeke situeert zich tussen het
stedelijk gebied Ieper en het stedelijk netwerk Regio
Kortrijk in. De gemeente ligt, volgens de gewenste
ruimtelijke nederzettingsstructuur, binnen het gebied
getypeerd als “bundeling in kernen, gelegen op een
rasterpatroon”.
Het gebied wordt als “bundelingsgebied” beschouwd.
De verdere ontwikkeling van wonen, werken en
voorzieningen moet er strikter worden gestuurd naar
de stedelijke gebieden. Lokale voorzieningen worden
gebundeld naar een selectief aantal kernen gelegen
tussen de stedelijke gebieden.
Binnen het plangebied zijn vooral de beleidsopties
naar nederzettingsstructuur van belang.
Ruimtelijk beleid nederzettingsstructuur
De beleidscategorieën bepalen de verdere mogelijke
ontwikkelingen naar wonen en bedrijvigheid.
De deelgemeente Zonnebeke is geselecteerd
als
“structuurondersteunend
hoofddorp”,
de
deelgemeente Beselare als “herlocalisatiehoofddorp”,
de deelgemeenten Passendale en Geluveld als
“woonkernen”, de deelgemeente Zandvoorde is niet
geselecteerd.
Natuurlijke structuur:
Het zuiden van de gemeente Zonnebeke valt
onder “complexen van natuur”: gebieden met
natuurelementen die een grote samenhang vertonen
met het fysisch systeem. Andere belangrijke elementen
op het grondgebied van Zonnebeke wat betreft
de natuurlijke structuur zijn de “verbindingen”: de
“waterlopen”, meerbepaald “rivier- en beekvalleien”,
en de “reliëfcomponenten”.
Het netwerk van waterlopen vormt een onderdeel van
de natuurlijke structuur en fungeert als verbinding
tussen de verschillende complexen van natuur.
Rivier- en beekvalleien vormen een belangrijke drager
van de natuurlijke structuur.
Ze dienen versterkt en ontwikkeld als structuurbepalend
element. De valleien hebben een belangrijke
verbindingsfunctie en zorgen voor differentiatie.
De reliëfcomponenten zijn structuurbepalend op
provinciaal niveau in de ruimtelijke natuurlijke structuur
en hebben een belangrijke verbindingsfunctie.
Het vormen dragers van natuurlijke gebieden.
Belangrijke reliëfcomponenten met betrekking tot de
gemeente Zonnebeke zijn de West-Vlaamse Heuvels
en de Rug van Westrozebeke.
Ruimtelijk beleid:
De “complexen van natuur” maken deel uit van
een Vlaamse structuur, de verbindingen zijn
elementen van provinciaal niveau. Binnen de
gewenste ruimtelijke structuur van het PRS worden
“ecologische infrastructuur van bovenlokaal belang”
en “natuurverbindingsgebieden” aangeduid.
De “complexen van natuur” zijn binnen het PRS
opgenomen als “natuuraandachtszones”. Volgende
zone beslaat een deel van het grondgebied van
Zonnebeke: het zuidwesten van de gemeente behoort
tot de ‘West-Vlaamse Heuvels’.
De “natuurverbindingsgebieden” zijn belangrijk voor
de migratie van dieren en planten. Het gevoerde
algemene beleid streeft naar het behoud, het herstel
en de ontwikkeling van kleine landschapselementen
en kleine natuurgebieden.
De
geselecteerde
natuurverbindingsgebieden
voorkomend op het grondgebied van Zonnebeke zijn
de ‘rivier- en beekvalleien’ en ‘zoekzones van kleine
landschapselementen en kleine natuurgebieden’.
Het gaat om een aantal rivier- en beekvalleien
ten oosten en ten westen van de heuvelrug van
Westrozebeke en om de heuvelrug zelf.
Het grondgebied van de gemeente Zonnebeke wordt
niet doorkruist door “ecologische infrastructuur van
bovenlokaal belang”.
De “lokale ecologische infrastructuur” moet aansluiten
op de natuurverbindingsgebieden en de ecologische
infrastructuur van bovenlokaal belang. Het aanduiden
hiervan is een taak voor het gemeentelijk ruimtelijk
structuurplan.
w v i | d e c . ‘ 0 9 | R U P G u i d o G e z e l l e l a a n To e l i c h t i n g s n o t a
15
3.
G RS
Gewenste ruimtelijke structuur in functie van
onderhavig RUP
In het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS)
staan een aantal zaken vermeld over wonen.
Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan
Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan voor de
gemeente Zonnebeke is goedgekeurd op 4 november
2004.
Binnen het richtinggevend gedeelte van het GRS
worden volgende globale concepten vooropgesteld:
een gemeente als een kwintet
De deelgemeenten Zonnebeke, Beselare en
Passendale hebben een relatief goed uitrustingsniveau,
de deelgemeenten Geluveld en Zandvoorde zijn
beperkter uitgerust. De gemeente wenst het noordelijke
trio verder te
versterken en de verschillende
functies en activiteiten voornamelijk hierbinnen
verder uit te bouwen. Bij het zuidelijke duo moet de
aandacht voornamelijk gaan naar de optimalisatie
van het bestaande aanbod uitbouwen van woon- en
activiteitenzones in aansluiting op de bestaande
structuren. Om een verdere versnippering van het
landschap te voorkomen enerzijds en de attractiviteit
van de dorpskernen te vergroten anderzijds, is het
aangewezen uitbreidingen van het woningaanbod
en de voorzieningen te concentreren bij de
bestaande ruimtelijke structuur van de dorpskernen
enten van nieuwe economische ruimte in aansluiting
op de bestaande economische ruimte optimalisatie van
het wegennet ontwerpen van aangename dorpskernen
en verkeersleefbare doortochten openhouden van de
open ruimte versterken van het toeristisch recreatief
netwerk.
16
Recente evoluties en opportuniteiten zoals
verdwijnen van de rijksschool, zijn uiteraard
expliciet opgenomen in het GRS. Toch zijn er
aantal elementen opgenomen waaruit blijkt dat
voorgesteld plan wel degelijk kadert in het GRS
Zonnebeke.
R U P G u i d o G e z e l l e l a a n To e l i c h t i n g s n o t a
het
niet
een
van
|dec. ‘09 | wvi
3.1. Visie:
Een onderscheid tussen de grote en kleinere
dorpskernen , de deelgemeenten hebben elk een eigen
identiteit. De gemeente wenst deze verscheidenheid
te versterken en de deelgemeenten complementair uit
te bouwen. Zonnebeke en Beselare zijn op provinciaal
niveau geselecteerd als hoofddorp.
De hoofddorpen komen in aanmerking voor de
verdere ontwikkeling van het wonen en werken
en de verdere uitbouw van bijhorende activiteiten
en voorzieningen. Hierbij is het wenselijk de kern
Zonnebeke, geselecteerd als structuurondersteunend
hoofddorp, als hoofdkern te bestendigen.
Aandacht voor vernieuwd en gemengd wonen De
gemeente Zonnebeke wenst het wonen verder te
ontwikkelen op het niveau van de gemeente, zonder
groei aan de omliggende stedelijke gebieden te
onttrekken. Het bestaande woningaanbod kan
worden uitgebreid onder de vorm van in- en
uitbreiding.
Verder
ruimtelijk
onderzoek
naar
nieuwe
woningtypologieën, die de traditionele woonvormen
overstijgen en toch beantwoorden aan de woonwensen
van de ‘Zonnebeekse’ bevolking, is aangewezen.
Een belangrijk element bij de uitbreiding van het
woningaanbod is de aandacht voor de verschillende
bevolkingsgroepen (leeftijd) en bevolkingsklassen
(inkomen).
Een gezonde verweving van de diverse
leeftijdsgroepen en inkomensklassen is het
uitgangspunt.
w v i | d e c . ‘ 0 9 | R U P G u i d o G e z e l l e l a a n To e l i c h t i n g s n o t a
17
3.2. Globale concepten
Een gemeente als een kwintet De deelgemeenten
Zonnebeke, Beselare en Passendale hebben een
relatief goed uitrustingsniveau, de deelgemeenten
Geluveld en Zandvoorde zijn beperkter uitgerust.
De gemeente wenst het noordelijke trio verder
te versterken en de verschillende functies en
activiteiten voornamelijk hierbinnen verder uit
te bouwen. Bij het zuidelijke duo moet de aandacht
voornamelijk gaan naar de optimalisatie van het
bestaande aanbod. Uitbouwen van woon- en
activiteitenzones in aansluiting op de bestaande
structuren Om een verdere versnippering van
het landschap te voorkomen enerzijds en de
attractiviteit van de dorpskernen te vergroten
anderzijds, is het aangewezen uitbreidingen van het
woningaanbod en de voorzieningen te
concentreren bij de bestaande ruimtelijke structuur
van de dorpskernen.
3.3. Zonnebeke residentieel:
Gewenste woonruimte Wonen bij de (hoofd)dorpskernen
De 5 dorpskernen binnen de gemeente Zonnebeke
zijn structuurbepalend (fysiek-ruimtelijk) binnen de
bebouwde ruimte. De ligging van de dorpskernen
in de open ruimte, met bijhorende linten, typeert de
ruimtelijke structuur van de gemeente. De dorpskernen
van Zonnebeke en Beselare zijn in de eerste plaats
structuurbepalend (functioneel-ruimtelijk) voor de
woonfunctie, door hun omvang en uitrustingsniveau
werden ze geselecteerd als hoofddorp.
De verdere ontwikkeling van het wonen zal zich in
hoofdzaak binnen de dorpskernen van Zonnebeke,
Passendale en Beselare afspelen.
De behoefte aan bijkomende woningen en
voorzieningen die het wonen ondersteunen of ermee
verbonden zijn (handel en horeca, diensten, kleine
lokale bedrijvigheid) moeten voornamelijk worden
opgevangen in deze dorpskernen.
Voor belangrijke openbare voorzieningen geldt het
principe van complementariteit.
Een aantal potentiële woonruimten worden
gedefinieerd waar het woningaanbod door middel van
in- en/of uitbreiding kan worden vergroot.
Binnen de 3 grotere dorpskernen Zonnebeke,
Passendale en Beselare wordt het accent op de
uitbouw van een (ver-)nieuw(d) wonen gelegd,
binnen de 2 kleinere dorpskernen gaat de aandacht
voornamelijk naar de herwaardering van het bestaande
patrimonium.
Belangrijk bij de verdere uitbouw van het
woningpatrimonium is het streven naar een horizontale
verdichting. Hierbij mag de bestaande schaal van de
dorpskernen in het algemeen en van het wonen in het
bijzonder niet worden overschreden. Een ruimtelijke
integratie in het bestaande woonweefsel is
noodzakelijk.
De vooropgestelde dichtheden voor het buitengebied
op Vlaams niveau, namelijk 15 woningen/ha, zullen
worden nagestreefd. Rekening houdend met de
bestaande relatief lage dichtheden in de dorpskernen
is een differentiatie tussen de dorpskernen onderling
niet wenselijk.
De mogelijkheid te differentiëren binnen eenzelfde
gebied moet gebied per gebied worden onderzocht.
Binnen dit nieuwe aanbod vormt de differentiatie
van de woningmarkt een belangrijk element.
Enerzijds moet het aanbod kunnen worden afgestemd
op de bevolking- en gezinssamenstelling. Uit de
prognoses is af te lezen dat het aandeel kleinere gezinnen
en het aandeel oudere gezinnen zal blijven toenemen.
Hieruit blijkt de nood aan kleinere woningtypes.
Anderzijds is een afstemming op de inkomensklassen
noodzakelijk. De gemeente moet betaalbaar wonen
aan haar bevolking kunnen aanbieden. Het is dan ook
18
R U P G u i d o G e z e l l e l a a n To e l i c h t i n g s n o t a
|dec. ‘09 | wvi
belangrijk dat overheidsinitiatieven met een sociale
dimensie kunnen worden gerealiseerd.
De gemeente Zonnebeke wenst haar beleid van
betaalbaar wonen verder te ontwikkelen. Het
woningaanbod binnen de sociale woningbouw (huuren koopwoningen) en sociale kavels moet nog beter
worden afgestemd op de bevolkingssamenstelling
(inkomens).
Belangrijk voor een gezonde
wooncultuur en –structuur is het gemengd wonen.
De toekomstige woonprojecten moeten een
gemengd woningaanbod (verschillende woningtypes
naar grootte, aard en omvang) garanderen zodat
een gezonde verweving van de verschillende
leeftijdsgroepen en inkomensklassen ontstaat.
Belangrijk bij nieuwbouwprojecten is dat een
duurzaam wonen wordt nagestreefd. Criteria als
energiehuishouding, waterbeheer, materiaalgebruik,
integratie van alternatieve vervoerswijzen, integratie
van landschap en natuur, verwerking van afval en de
kwaliteit van de woonomgeving zijn hierbij bepalend.
Naast het verzorgen van het woningaanbod is er
de zorg voor de kwaliteit van de woonomgeving.
Het omvat zowel de aanpak van de publieke ruimte
in de dorpskernen als de openbare ruimte en
groenvoorzieningen in de wijken zelf.
Woonbeleid Selecteren van ruimte om te wonen bij
de hoofddorpen en woonkernen In eerste instantie
wordt een selectie van potentiële woonruimte
gemaakt in aansluiting op de grotere dorpskernen
Zonnebeke, Passendale en Beselare. De selectie
van de potentiële woonruimte wordt opgesplitst in
twee categorieën: primaire potentiële woonruimte
en secundaire potentiële woonruimte. De primaire
potentiële woonruimte omvat de gebieden die op korte
termijn, tegen 2007, kunnen worden aangewend. De
secundaire potentiële woonruimte creëert een zekere
reserve om op middellange en lange termijn, na 2007
en na een geactualiseerde woonbehoeftestudie, indien
nodig te kunnen aanwenden.
Met het vooruitzicht van de bijkomende behoefte
tegen 2007 worden een aantal zones geselecteerd die
in eerste instantie, op korte termijn, aan te snijden
zijn.
Het vormt de primaire potentiële woonruimte en
behoort tot het bestaande juridische aanbod. Het
gaat enerzijds om de gebieden waar reeds plannen
zijn voor uitgetekend of waar de infrastructuurwerken
reeds zijn begonnen, anderzijds om de gebieden
waar door middel van inbreiding de dorpskern kan
worden versterkt en verdicht.
Kerngebied Zonnebeke De beleidscategorieën voor
de kernen, uitgewerkt in het Provinciaal Ruimtelijk
Structuurplan West-Vlaanderen, bepalen de verdere
mogelijke ontwikkelingen naar wonen en bedrijvigheid.
De gemeente wenst de kern Zonnebeke verder uit
te bouwen als hoofdkern van de gemeente. De kern
Zonnebeke, geselecteerd als structuurondersteunend
hoofddorp, komt in aanmerking voor de uitbreiding
van het woningaanbod en de uitbreiding van lokale
bedrijvigheid. Het is wenselijk ook voor de uitbreiding
van het aanbod aan activiteiten en voorzieningen
ruimte te zoeken in aansluiting op de hoofdkern.
Ruimte voor vernieuwd wonen De kern Zonnebeke
is, volgens het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan,
structuurondersteunend voor wonen en werken, heeft
een bovenlokale verzorgende rol en kan voorzien in
bijkomende woongelegenheden meer dan de nood
aan woongelegenheden als gevolg van de groei van de
eigen bevolking. Om in de toekomst in de bijkomende
woonbehoeften te kunnen voorzien worden een
aantal potentiële woonruimten geselecteerd. In
eerste instantie worden de open plekken binnen de
bebouwde ruimte geselecteerd waar door middel
van inbreiding het woningaanbod kan worden
uitgebreid. De potentiële woonruimten komen in
aanmerking voor een veeleer verdichte woonvorm.
3.4.
Ruimte voor activiteiten en
openbare functies
Bijkomende ruimte voor recreatieve activiteiten wordt
gezocht in aansluiting op de huidige voetbalterreinen.
Het gaat om het gebied tussen de Zonnebeek, de
voormalige spoorwegbedding, de Langemarkstraat en
de Ieperstraat. Het creëert de mogelijkheid een aantal
aanwezige openbare functies en voorzieningen in
zijn geheel aan te pakken en te herzien. Een sterkere
ruimtelijke cohesie van de diverse aanwezige functies
en voorzieningen moet het centrum versterken. Het
gebied wordt “de Zonnebeek” genoemd. Belangrijk bij
de aanpak en herinrichting van dit gebied is de relatie
met de vallei van de Zonnebeek. De ruimtelijke kwaliteit
van het gebied kan worden opgeladen door de relatie
met de Zonnebeek ten volle aan te gaan. Het gebied
komt in aanmerking voor een stedenbouwkundig
ontwerp. Bij het binnengebied Berten Pilstraat
- Grote Molenstraat wordt aangegeven dat dit
binnengebied naast de inbreidingsmogelijkheden
voor het wonen indien nodig tevens moet
kunnen worden gebruikt voor de uitbreiding
van de aangrenzende schoolinfrastructuur.
Een leegstaand fabrieksgebouw werd door de
gemeente aangekocht, aansluitend bij de woonwijk
Boudewijnpark. Het gebouw werd gerenoveerd en
omgevormd tot de navolgende functies :
- depot en werkplaats technische dienst
- jeugdlokalen
- grote polyvalente zaal voor culturele- en
sportactiviteiten.
w v i | d e c . ‘ 0 9 | R U P G u i d o G e z e l l e l a a n To e l i c h t i n g s n o t a
19
Planopzet
1.
P rin cip es van d u u rz aam h e id
Hiervoor dienen verschillende aspecten bekeken te worden.
Aandacht dient besteed aan:
een goede inplanting van de woningen ifv het zonlicht
door goede oriëntatie van de woningen .het openbaar domein.
Maximaal E-peil van E60 à E70 dient nagestreefd te
worden.
Maximale K-waarde van K30 dient nagestreefd te worden.
Belangrijk is de isolatie.
Daarna komen zonneboilers of zonnepanelen en
dergelijke.
Waterhuishouding:
Voorzien van regenwaterput, met minimaal gebruik ervan.
Voldoende buffering in buizen, bufferbekken, of andere
alternatieven (bv. gracht)
Afscheidingen van de percelen:
groene materialen met de mogelijkheid om er draad
tussen te zetten
Een sensibiliseringscampagne is wenselijk voor het
promoten van duurzaam bouwen.
2.
Het geheel wordt opgevat als een projectzone, verder
uit te werken in een verkavelingsplan en of globale
stedenbouwkundige vergunning.
Het tracé van de geplande wegen wordt nog niet vastgelegd, dit moet voldoende flexibiliteit bieden bij het
verder uitwerken van de projectzone. Het tracé van
de wegen wordt dan vastgelegd in ofwel een verkavelingsplan of in een rooilijnplan goed te keuren door de
gemeenteraad.
De Guido Gezellelaan heeft een breed profiel en is
voorzien van een laanbeplanting.
De bestaande bebouwing is op ca 5 meter gelegen
t.o.v. de rooilijn, dit versterkt het laankarakter van deze
straat.
Voor de invulling van het terrein van de school wordt
eenzelfde afstand tot de rooilijn aangehouden.
Er worden in de voorschriften principes van duurzaamheid ingeschreven alsook de minimale dichtheid van
15 woningen per hectare.
Er wordt een voetgangersverbinding voorzien naar de
bestaande verkaveling (bestaat reeds)
Luchtfoto
Uitle g p lan op b ou w /z on erin g
Het plan houdt een bestemmingswijziging in van
openbaar nut en gemeenschapsvoorzieningen naar
wonen.
Rekening houdende met de omgeving wordt geopteerd
om aan te sluiten met de bestaande typologiën zijnde
open en half open bebouwing.
(Zie plannen hiernaast)
Om invulling te geven aan de principes van het GRS
wordt ook een klein gedeelte koop- en of huurwoningen voorzien waar eventueel kan gekozen worden
voor gesloten bebouwing.
Bestaande voetweg
kadasterplan
20
R U P G u i d o G e z e l l e l a a n To e l i c h t i n g s n o t a
|dec. ‘09 | wvi
T oe ts in g
1.
W a te rtoe ts
Het gebied is niet gelegen in een risicozone voor
wateroverlast, het gebied is ook matig gevoelig voor
grondwaterstroming.
2. T oe ts in g aan s tru ctu u rp la n
In hoofdstuk 3 werden alle belangrijke elementen uit
het GRS opgesomd, daarenboven staan de elementen belangrijk voor dit RUP in het grijs.
Er is nood aan bijkomende woningen in
<
Zonnebeke,
het aanbod dient hoofdzakelijk geconcentreerd te
<
worden in o.a. Zonnebeke,
Bij voorkeur aansluitend bij bestaande structuren
<
<
De voorkeur gaat naar inbreiding i.p.v. uitbreiding.
<
Ruimtelijke integratie van het bestaande woonweefsel staat voorop.
Een gemengd woningenaanbod is uitgangspunt
<
(typologie, grootte, aard,.....)
Dichtheden van min. 15 woningen/Ha.
<
<
De dorpskernen versterken d.m.v. inbreiding
<
Binnengebied Berten Pilstraat-Grote Molenstraat
moet inbreidingsmogelijkheden bieden voor wonen
en voorzien in uitbreidingsmogelijkheden voor de
school.
Het voorliggend RUP beantwoordt aan deze doelstellingen van het GRS.
3.
T rag e we g e n toe ts
Er zijn geen buurtwegen binnen het plangebied.
Het gebied is niet erosiegevoelig.
4. Lan d b ou wtoe ts
Niet van toepassing
w v i | d e c . ‘ 0 9 | R U P G u i d o G e z e l l e l a a n To e l i c h t i n g s n o t a
21
O p te h e ffe n voors ch rifte n
Volgende voorschriften en bepalingen worden
opgeheven bij goedkeuring van onderhavig RUP:
De bepalingen van het gewestplan Ieper-Poperinge
KB 14-08-1979 voor die percelen die gelegen zijn
binnen het plangebied van onderhavig RUP
P lan p roces
1.
Be s lis s in g tot op maak
In de gemeenteraad dd 29 oktober 2007 werd beslist
tot opmaak RUP Woonproject Guido Gezellelaan
samen met een onteigeningsplan.
2.
V ooron tw e rp
Ru imteb ala n s
Benaderende oppervlaktes: de oppervlakte van
onderhavig RUP was bestemd als zone voor
gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut volgens
het gewestplan;
Het totale plangebied heeft een oppervlakte van
01ha 15a 65ca.
2.1.
2.2. Plenaire vergadering
30 juni 2008
2.3.
Onderverdeeld in de volgende zones
Adviesprocedure
Besprekingen adviezen
Benaderende oppervlakte
1. Projectzone wonen
01Ha06a17ca
2. achteruitbouwzone
00Ha02a69ca
3. Openbare wegen
00Ha06a79ca
TOTAAL:
01Ha15a65ca
3.
O n twe rp
3.1. Voorlopige vaststelling
13 juli 2009
3.2. Advies GECORO
8 april 2009
O n teig en in g s p la n
1.
3.3. Openbaar onderzoek
17 augustus tot 15 oktober 2009
Motiva tie
Bij de opmaak van het GRUP werd een onteigeningsplan gevoegd om de doelstellingen van het plan te
realiseren zijnde bestemmingswijziging naar wonen
voor het inplanten van een sociale verkaveling.
Gezien de hoogdringendheid van de verwerving is het
noodzakelijk een onteigeningsplan te koppelen aan
het uitvoeringsplan.
Een spoedige en gegarandeerde verwerving van
de gronden is onontbeerlijk om tijdig de nodige
afbraakwerken te kunnen uitvoeren en een sociale
verkaveling uit te werken.
Ondertussen zijn de gronden aangekocht door de cel
Woonprojecten van WVI en wordt het onteigeningsplan
zonder voorwerp en uit het dossier gelicht.
22
4.
Be h an d e lin g ad vieze n e n
bezwaren
15 december 2009
5. Definitieve vaststelling
R U P G u i d o G e z e l l e l a a n To e l i c h t i n g s n o t a
|dec. ‘09 | wvi
S tru ctu u rs ch e ts
w v i | d e c . ‘ 0 9 | R U P G u i d o G e z e l l e l a a n To e l i c h t i n g s n o t a
23
24
R U P G u i d o G e z e l l e l a a n To e l i c h t i n g s n o t a
|dec. ‘09 | wvi
Stedenbouwkundige
voorschriften
A lg e men e b e p a lin g e n
VERORDENEND
Stedenbouwkundige voorschriften
<
Verordenende kracht van de diverse elementen
opgenomen in onderhavig RUP.
De grafische plannen en de erbij horende stedenbouwkundige voorschriften (kolom 1, weergegeven op een grijze ondergrond) hebben verordenende kracht. Van deze bepalingen kan op geen
enkele wijze worden afgeweken
<
<
De toelichting bij de voorschriften (kolom 2)
dienen als richtinggevende interpretatie van de
voorschriften gelezen te worden samen met de
stedenbouwkundige voorschriften. Deze kolom
is niet verordenend. Er kan dus, mits voldoende
motivatie, van afgeweken worden.
Bepaling omtrent hoogte.
Het aanzetpeil van de inkomdorpel ligt max.
0,40 meter hoger dan het peil van het openbaar
domein op de rooilijn en aan de inkomdorpel
gemeten.
<
Werken/constructies in functie van openbaar nut,
milieutechnische ingrepen.
Werken en constructies in functie van openbaar
nut en milieu-technische ingrepen kunnen in alle
zones toegelaten worden voor zover de schaal en
bouwkarakteristieken ervan (inplanting, gabariet,
materiaalgebruik, ...) geen fundamentele afbreuk
doen aan de kwaliteit van de omgeving en de
betreffende bestemmingszone
<
Verklaring begrippen:
<
<
26
Totale vloeroppervlakte:
is de som van de vloeroppervlakten van alle
bouwlagen – gemeten tussen de buitenzijde
van de gevels – boven het maaiveld, terrassen
niet inbegrepen.
Terreinbezetting:
is de verhouding van de grondoppervlakte van
de bebouwing met inbegrip van de bijgebouwen en verhardingen ten aanzien van de
oppervlakte van de volledige zone.
RUP Guido Gezellelaan Stedenbouwkundige voorschriften
| dec. ‘09 | wvi
VERORDENEND
Stedenbouwkundige voorschriften
Principes van duurzaamheid
Hiervoor dienen verschillende aspecten bekeken te
worden.
Aandacht dient besteed aan:
een goede inplanting van de woningen ifv het
<
zonlicht door goede oriëntatie van de woningen
het openbaar domein in kleinschalige materialen
<
of voorzien van een voldoende waterbuffering ifv
de aangelegde verharding.
Maximaal E-peil van E60 à E70 dient nagestreefd
<
te worden.
Maximale K-waarde van K30 dient nagestreefd te
<
worden.
Aandacht Voor een goede isolatie.
<
<
Voorzien van zonneboilers of zonnepanelen en
dergelijke.
Waterhuishouding:
<
<
Voorzien van regenwaterput, met maximaal gebruik ervan.
<
wvi |dec. ‘09 |
RUP Guido Gezellelaan Stedenbouwkundige voorschriften
27
Zon e 1 P roj e ctz on e w on en
VERORDENEND
Stedenbouwkundige voorschriften
Bestemming:
De projectzone is bestemd voor de inplanting van een
woonproject met open en half open bebouwing en
een klein aandeel aaneengesloten bebouwingsvorm
koop- en/of huurwoningen, waarbij uitgegaan wordt
van een kwalitatieve integratie van de woningen in de
bestaande morfologie, alsook de nodige verharding
voor de ontsluiting van de percelen. (zie zone 3)
Diensten zijn toegelaten voor zover zij de schaal van
de woonomgeving niet overstijgen en een ondergeschikt aandeel in de zone innemen. max. 25% van de
vloeroppervlakte mag hiervoor ingenomen worden
Parkeren van auto’s is toegelaten in functie van het
wonen.
Deelzone met overdruk
Bestemd voor bescheiden wonen
Er dienen minimaal 5 en max. 7 woningen voorzien
te worden.
Inrichting en beheer:
Globale inrichtingsstudie:
Aan een stedenbouwkundige vergunning wordt steeds
een globale inrichtingsstudie van het totale plangebied gekoppeld die een beeld geeft van de inrichting
van de totaliteit van het perceel in relatie tot zijn omgeving. Deze globale inrichtingsstudie is een informatief document dat de overheid toelaat de vergunning
op afdoende manier te beoordelen ten aanzien van
de voorschriften van dit RUP en de goede ruimtelijke
ordening. Het volledige gebied kan fasegewijs gerealiseerd worden.
Aantal woningen:
Het aantal woningen bedraagt minimaal 15 woningen
per hectare binnen de totale zone.
Aanvullende functies:
Globale Inrichtingsstudie:
Hierbij komen volgende kwalitatieve criteria aan bod:
- de aansluiting op het trage wegennet
- de inbreng van goenaanleg in het openbaar domein
- het voorzien van een aantal parkeerplaatsen
- opgaven van het materiaalgebruik voor de verhardingen
- aandacht voor de aansluiting op de G. Gezellelaan
Uitgaande van een dichtheid van minimum 15
woningen per hectare, geeft dit minimum 16
woningen voor deze zone.
Zoals voorzien in het bestemmingsvoorschrift dienen zij een
aan het wonen ondergeschikte oppervlakte in te nemen.
Bezettingspercentage:
Maximaal 50 % van de zone kan bebouwd worden.
Minstens 30 % van de zone dient onverhard en onbebouwd te blijven.
Inplanting: Afstand tot de rooilijn is minimaal 5 meter.
de zijdelingse perceelsgrens van het hoofdvolume:
open bebouwing minimaal 3 meter.
<
<
Koppelbouw en gesloten bebouwing, 0 of 3 meter
<
achterkavelgrens: min 5.00m. voor garage 0.00 m.
28
In deze bezettingsgraag is begrepen: de woning, de
garage, tuinhuisje, carport
Voor hoekpercelen wordt één rooilijn als zijkavelgrens
beschouwd en is de bouwafstand 0 of min. 3.00m.
RUP Guido Gezellelaan Stedenbouwkundige voorschriften
| dec. ‘09 | wvi
VERORDENEND
Stedenbouwkundige voorschriften
Bouwvoorschriften:
- De max. bouwhoogte bedraagt 1 bouwlaag + een
bouwlaag in het dak verwerkt.
Voor de deelzone met overdruk kunnen er twee volwaardige bouwlagen voorzien worden met een woonlaag onder het dak. (zie schema)
Per bouwlaag wordt max. 3.50 meter gerekend vanaf
het maaiveld tot aan de kroonlijst voor één bouwlaag
en 6.00 meter voor twee bouwlagen in de deelzone
met overdruk. De nokthoogte respectievelijk 9 en 11 m.
- min. 1 parking of garage per woongelegenheid voorzien
op eigen terrein.
- tuinhuis als bijgebouw wordt toelaten met max. opp. van
25 m².
-de dakhelling bedraagt maximaal 45°.
De dakvorm hellende daken verplicht, max. 30% mag als
plat dak uitgewerkt worden.
3.00
9.00
11.00
3.50
alleenstaande woning
3.00
deelzone met overdruk
Afsluitingen:
Men is niet verplicht afsluitingen op perceelsgrenzen
te realiseren. Indien zij gerealiseerd worden, dienen
ze te bestaan uit hetzelfde gevelmateriaal als van de
woning of uit een levende streekeigen haag (al dan
niet verstekt met een draadafsluiting in combinatie met
een onderste betonplaat). De maximale hoogte is 0.60
meter in de zone tussen rooilijn en de voorbouwlijn en
maximaal 2.00 meter in de (achter-) tuinzone.
Ophoging terrein:
Bij het ophogen van het perceel moet op de perceelsgrenzen het oorspronkelijk maaiveld behouden blijven tenzij er een overeenkomst is met de aanpalende
buur én een ophoging ruimtelijk verantwoord is.
De afwatering dient op eigen terrein te gebeuren.
Ontsluiting:
Binnen de zone is indicatief het openbare domein
aangegeven, waarop infrastructuur voor gemotoriseerd of langzaam verkeer kan aantakken.
Carport
Het plaatsen van een carport naast de woning wordt toegelaten, mits in acht name van onderstaande beperkende voorwaarden:
• de inplanting kan slechts vanaf de helft van de bouwdiepte van
de woning en is enkel mogelijk langs één kant van de woning;
• een mogelijke inplanting tot op de zijkavelgrens;
• een min. aan 3 zijden open constructie;
• de maximale hoogte bedraagt 3,00 (drie) meter;
• de carport dient gerealiseerd te worden in zowel eigentijdse
als duurzame materialen die zich harmonieus inpassen in de
omgeving.
wvi |dec. ‘09 |
RUP Guido Gezellelaan Stedenbouwkundige voorschriften
29
Zon e 2 Ach teru itb ou w z on e
VERORDENEND
Stedenbouwkundige voorschriften
Bestemming:
De zone dient bouwvrij gehouden te worden en kan
ingericht worden als voortuin met groenaanleg,
heesters, hoogstambomen en gazon en de nodige
verharding als toegang tot de perceelskavel.
een gedeelte wordt voorzien als ontsluiting van de
percelen naar de openbare weg ( zie ook zone 3)
Inrichting en beheer:
Verharding:
Max. 1/3 van de strook palend aan de openbare weg
mag verhard worden in fuctie van de ontsluiting van
een private kavel.
1/3 te rekenen per kavel afzonderlijk
Materialen:
De verharding moet bestaan uit kleinschalige waterdoorlatende materialen.
30
RUP Guido Gezellelaan Stedenbouwkundige voorschriften
| dec. ‘09 | wvi
zon e 3 Openbare wegenis & openbare wegen bij wijze van aanduiding
VERORDENEND
Stedenbouwkundige voorschriften
Bestemming:
Deze zone is bestemd voor openbare wegenis en
pleinen en de daarbij horende functies van openbaar
nut, zoals inrichtingen voor openbaar vervoer, straatmeubilair groenaanleg, parking en verlichting.
Minimaal 10% van deze zone bestaat uit groenaanleg
Binnen deze zone zijn eveneens gemeenschaps- en
nutsvoorzieningen ten algemeen nut (zoals elektriciteitscabines, telefooncabines, schuilhokjes, …) toegelaten, voorzover zij kleinschalig zijn, zich inpassen
in de omgeving en de weggebruiker niet hinderen.
De openbare wegen in de zone 1 projectzone wonen
en zone 2 achteruitbouwzone zijn ingetekend bij wijze
van aanduiding.
De rooilijn van deze wegen wordt vastgelegd in een
verkavelingsplan of rooilijnplan goed te keuren door
de gemeenteraad.
In deze zone moet minimaal een wandel en fietscircuit voorzien worden die aansluiting heeft op het bestaande trage wegennet in de nabijheid van het gemeentelijk kasteelpark.
Inrichting en beheer:
Volgens de voorschriften van de bevoegde overheid.
De ruimtelijke kwaliteit van het openbare domein en
het verblijfskarakter dienen hierbij centraal te staan.
De minimale breedte tussen de rooilijnen voor de
wegen bij wijze van aanduiding bedraagt min. 8.00
meter.
Er moeten een aantal hoogstambomen geplant worden binnen het openbaar domein.
wvi |dec. ‘09 |
RUP Guido Gezellelaan Stedenbouwkundige voorschriften
31
S y mb ool V oe tg a n g e rs - & fie tsve rb in d i n g
VERORDENEND
Stedenbouwkundige voorschriften
Bestemming:
Deze pijlaanduiding op het plan geeft aan dat er een
verbinding voor voetgangers en fietsers moet gerealiseerd worden tussen “De Leege kouter” en de nieuw
aan te leggen wegenis in de projectzone wonen.
De rooilijn van deze wegen wordt vastgelegd in een
verkavelingsplan of rooilijnplan goed te keuren door
de gemeenteraad.
De aanpalende percelen mogen toegang nemen voor
garages.
Inrichting en beheer:
De minimale breedte tussen de rooilijnen voor deze
verbindingsweg bij wijze van aanduiding bedraagt
2.50 meter en zal bestaan uit waterdoorlatende materialen.
32
RUP Guido Gezellelaan Stedenbouwkundige voorschriften
| dec. ‘09 | wvi
P lan n e n
1 Bes taan d e toe s ta n d
34
RUP GUIDO GEZELLELAAN PLANNEN | d e c . ‘ 0 9 | w v i
2 Be s te m m in g s p la n
id
Gu
oG
g
ee
aa
llel
e ze
L
De
r
r
>
te
ou
ee
te
ou
n
eK
L
De
K
ge
(3
L
De
Gr
ote
Mo
le
>
ns
tra
a
t
(2
g
ee
eK
te
ou
r
(1
r
tr
nes
aat
a
tra
ns
e
l
Mo
ote
r
G
t
RUP GUIDO GEZELLELAAN
Zonnebeke
Bestemmingsplan
Contour
Gebruikspercelen
gebouwen met privaat karakter
Zone 1: Projectzone wonen
Deelzone sociale huisvesting
Bron: OC GIS-vlaanderen
Zone 2: Achteruitbouwzone
Basiskaart: CadMap 2007
Zone 3: Openbare wegen
zonegrens
>
ee
te
ou
r
Cite
L
De
K
ge
1:1.000
0
25
50 m
> voetgangers -en fietsverbinding
w v i | d e c . ‘ 0 9 | RUP GUIDO GEZELLELAAN PLANNEN
35
36
RUP Guido Gezellelaan Plannen | dec. ‘09 | wvi
Gemeente Zonnebeke
RUP Guido gezellelaan
ve rs lag p le n a ire
ve rg a d e rin g
30 -06-08
38
Zonnebeke
RUP Guido gezellelaan verslag & adviezen | dec. ‘09 | wvi
Volgende besturen werden uitgenodigd:
Agentschap RO Vlaanderen
<
Provinciebestuur W.-Vl. Drum
<
Gecoro
<
AANWEZIG:
SCHRIFTELIJKE OPMERKINGEN: zie bijlage
Provinciebestuur W.-Vl. Drum
<
Agentschap RO Vlaanderen
<
AGENDA:
Het pan wordt kort toegelicht door de ontwerper.
Algemeen:
Voorafgaand wordt de opmerking gemaakt dat voor dit RUP een mer-screening noodzakelijk is.
Dit document wordt bij het dossier gevoegd vóór de voorlopige aanvaarding in de gemeenteraad.
Op de kaartjes in de bundel de juiste begrenzing van het plangebied aanduiden.
<
<
Voorgesteld plan wordt gunstig geadviseerd mits voldaan wordt aan de volgende opmerkingen:
er dient verduidelijkt dat de behoefte aan gemeenschapsvoorzieningen achterhaald is op deze plaats,
dwz dat deze plaats voor geen andere voorzieningen in aanmerking komt.
het gemeentebestuur stelt dat alle kernen voldoende uitgeruist zijn qua voorzieningen, er moet enkel nog
voorzien worden in een brandweerkazerne, deze wordt beter ingeplant op een andere lokatie
(mobiliteit -goede bereikbaarheid en niet te dicht bij de woonomgeving)
Het gemeenschapsonderwijs is zelf vragende partij om deze lokatie af te stoten ( zie brief in bijlage)
<
o
<
In grote lijnen wordt gesteld dat voorgestelde plannen overeenstemmen met de hogere beleidskaders
RSV, PRS en GRS.
Plan:
In grote lijnen aanvaardbaar mits volgende aanpassingen:
<
Er moet op het plan een deelzone voor sociale huisvesting ingetekend worden dit overeenkomstig het
PRS en de 25% regel, tevens kunnen de voorschriften aangevuld worden mat specifieke voorschriften
(typologie, differentiatie van woningtypes, ......)
Er dienen voldoende parkeervoorzieningen binnen het plangebied voorzien te worden teneinde leefbaarheid in de omgeving niet te verstoren. In het plangebied zijn er voldoende mogelijkheden binnen het
openbaar domein om parkeervoorzieningen aan te leggen.
o
o
wvi | dec. ‘09 | verslag & adviezen Rup Guido Gezellelaan Zonnebeke
39
<
Voorschriften:
De dienen als volgt aangepast:
Algemene bepalingen
in het verordenend gedeelte kan op blz. 27 vermeld worden: -nastreven van duurzaamheidsprinciepes
in de toelichting wordt beter vermeld dat de regenwaterputten maximaal ipv minimaal moeten benut
worden.
zone 1:
Bij de sociale woningen moet vermeld worden dat het gaat over koop- en huurwoningen, de typologie zal
eerder koppelbouw en of rijwoningen zijn waarbij aandacht moet besteed worden aan de aansluiting op
de perceelsgrens. (koppelvoorwaarden)
De inrichtingsstudie: er dient vermeld dat dit plan een louter informatief karakter heeft bij de beoordeling
van de vergunningen.
Aanvullende functies: aanvullen met “kantoren & diensten en functies die verenigbaar zijn met het
wonen”.
De bouwhoogte in de bindende verordeningen opnemen ipv in de toelichting.
De dakvorm is overwegend hellend aanvullen met: “voor het hoofdgebouw”
zone 3 openbare wegenis
Het is beter van te spreken van een overdruk in plaats van een zone
o
o
o
40
Zonnebeke
RUP Guido gezellelaan verslag & adviezen | dec. ‘09 | wvi
Motivatie bestemmingswijziging gemeenschapsvoorzieningen naar wonen:
De voorziene zone voor gemeenschapsvoorzieningen mag opgegeven worden.
<
<
De gemeente Zonnebeke heeft momenteel en in de nabije toekomst geen behoefte aan bijkomende ruimte
voor gemeenschapsvoorziening.
Momenteel bestaan er reeds de navolgende publieke voorzieningen in Zonnebeke :
’t Zonnerad gelegen Tresorierstraat 5 te Zonnebeke huisvest de navolgende functies :
depot en werkplaatsen technische dienst
diverse jeugdlokalen voor de plaatselijke verenigingen
repetitielokaal voor plaatselijke rockgroepjes
twee multifunctionele zalen voor culturele- en sportactiviteiten.
kasteeldomein gelegen Ieperstraat 7 te Zonnebeke. De bestemming werd vastgelegd in het GRUP
“Gemeentelijk Kasteelpark” die momenteel ter goedkeuring voorligt bij de Bestendige Deputatie. Een
gemeentelijk park van ongeveer 10ha. Binnen het park zijn navolgende functies aanwezig : gemeentelijke bibliotheek, tentoonstellingsruimte, memorial museum “Passchendaele 1917”, lokalen voor muziekonderwijs, visvijver, diverse publieke wandelpaden. De oude bibliotheek in deze site wordt momenteel
omgevormd tot cafetaria in functie van het park.
De uitbreiding van de sportvoorzieningen is voorzien in het GRUP ”Zonnebeek” waar ook het zorgcentrum ”Sint Jozef” is opgenomen. Het voorontwerp werd op maandag 30 juni 2008 besproken in plenaire
vergadering.
Het bestaande brandweerarsenaal gelegen Langemarkstraat 34 wordt omgevormd tot jeugdhuis.
Er wordt een nieuw brandweerarsenaal gebouwd langs de Passendalestraat, de grond is reeds aangekocht. Een stedenbouwkundig attest voor de bouw van het arsenaal werd afgeleverd door het agentschap R-O op 23 mei 2007, referte : 8.00/33037/2627.1.
- Momenteel zijn er twee basisscholen ingeplant in Zonnebeke zijnde :
de vrije basisschool “De Wijzer” gelegen Ieperstraat 2a en in gebruik sedert april 2007 (totale nieuwbouw
met nog uitbreidingsmogelijkheden).
de gemeentelijke basisschool “De Zonnebloem” gelegen Berten Pilstraat 7 te Zonnebeke. Deze school
wordt momenteel uitgebreid met twee klaslokalen, nieuwe refter en sanitairblok, bureel directie, stedenbouwkundige vergunning dd. 4 december 2006 – referte agentschap R-O : 8.00/33037/922.4.
o
o
o
o
o
o
o
o
o
<
o
o
b ij lag e n
42
Zonnebeke
RUP Guido gezellelaan verslag & adviezen | dec. ‘09 | wvi
wvi | dec. ‘09 | verslag & adviezen Rup Guido Gezellelaan Zonnebeke
43
44
Zonnebeke
RUP Guido gezellelaan verslag & adviezen | dec. ‘09 | wvi
wvi | dec. ‘09 | verslag & adviezen Rup Guido Gezellelaan Zonnebeke
45
46
Zonnebeke
RUP Guido gezellelaan verslag & adviezen | dec. ‘09 | wvi
wvi | dec. ‘09 | verslag & adviezen Rup Guido Gezellelaan Zonnebeke
47
48
Zonnebeke
RUP Guido gezellelaan verslag & adviezen | dec. ‘09 | wvi
wvi | dec. ‘09 | verslag & adviezen Rup Guido Gezellelaan Zonnebeke
49
50
Zonnebeke
RUP Guido gezellelaan verslag & adviezen | dec. ‘09 | wvi
Adviezen
openbaar onderzoek
wvi | dec. ‘09 | verslag & adviezen Rup Guido Gezellelaan Zonnebeke
51
52
Zonnebeke
RUP Guido gezellelaan verslag & adviezen | dec. ‘09 | wvi
wvi | dec. ‘09 | verslag & adviezen Rup Guido Gezellelaan Zonnebeke
53
54
Zonnebeke
RUP Guido gezellelaan verslag & adviezen | dec. ‘09 | wvi
wvi | dec. ‘09 | verslag & adviezen Rup Guido Gezellelaan Zonnebeke
55
56
Zonnebeke
RUP Guido gezellelaan verslag & adviezen | dec. ‘09 | wvi
NOTULEN GEMEENTELIJKE COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING
Vergadering van 15 december 2009
Aanwezig : Erik Van Bockstael – voorzitter,
Michel Vandenbroucke, , Jean-Pierre Noyez, Paul Marquant, Peter Pillen, Jacques D’ Hellem, Marc Lapauw, Veerle Vanhoutte en Véronique Lampaert,
en Patrick Blancke, secretaris
Verontschuldigd : Dirk Cardoen en Patrick Denorme.
Aanwezige vertegenwoordiger politieke fractie : Nihil.
Afwezig : Carine Moyaert, Maggie Meuleman, Georges Dejonghe, Kurt Serruys en Hedwige
Verschaeve
Dagorde en bespreking ervan
De voorzitter opent de zitting.
AGENDA:
1. GRUP “Beselare Zuid” – advies na openbaar onderzoek.
2. GRUP “Guido Gezellelaan” – advies na openbaar onderzoek
PUNT 2
GRUP “Guido Gezellelaan” – advies na openbaar onderzoek
Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van maandag 17 augustus 2009 tot en met donderdag 15 oktober 2009.
Tijdens het openbaar onderzoek werden er geen bezwaarschriften ingediend.
Johan Michielssens, ontwerper WVI, licht de adviezen van de deputatie en het agentschap R-O
toe.
I. Adviezen
I.1. Advies van de Deputatie van West – Vlaanderen dd. 8 oktober 2009.
Juridische aspecten van het RUP
Artikel 2.2.2. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt wat een ruimtelijk
uitvoeringsplan moet bevatten. Het voorliggende gemeentelijk RUP wordt getoetst aan
deze juridische vereisten.
Verder
- Het
vragen volgende
is wenselijk om
juridische aandachtspunten bijzondere aandacht :
de resultaten van screeningsonderzoek naar mo-
wvi | dec. ‘09 | verslag & adviezen Rup Guido Gezellelaan Zonnebeke
57
gelijke milieu-effecten op te nemen in de toelichtingsnota van het RUP.
- Het is wenselijk om bij de zones in het RUP de overeenstemmende categorie van gebiedsaanduiding weer te geven. Dit gebeurt het best als toelichting bij de voorschriften.
Overeenstemming met het PRS-WV
Het gemeentelijk RUP wordt getoetst aan het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan WestVlaanderen (PRS-WV), goedgekeurd bij ministerieel besluit van 6 maart 2002.
De kern Zonnebeke is geselecteerd als structuurondersteund hoofddorp in het PRS-WV.
De kern is structuurondersteunend voor wonen en werken in het buitengebied en heeft
een bovenlokale verzorgende rol. De voorziene herbestemming werkt kernversterkend en
is aldus globaal in overeenstemming met deze bepaling uit het PRS-WV.
Het plangebied voorziet in bijkomende woningen en is groter dan 1 hectare. De sociale
huisvestingsregel uit het PRS-WV is dan ook van toepassing. Deze stelt dat een minimum
aandeel van 25% aan sociale huisvesting dient te worden gerealiseerd binnen het woonproject (PRS p. 244). Naar aanleiding van het voorontwerp vroeg deputatie bijkomende
garanties voor de realisatie van dit sociaal aandeel. In navolging hiervan werd op het
grafisch plan een afgebakende zone voorzien voor sociale huisvesting. Tevens is een onteigeningsplan voorzien voor de volledige woonzone. Het RUP geeft bijgevolg voldoende
invulling aan de sociale huisvestingsregel uit het PRS-WV.
Overeenstemming met het GRS Zonnebeke
Ingevolge artikel 2.2.13.§2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening worden de gemeentelijke RUP’s opgemaakt ter uitvoering van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. Het GRS Zonnebeke is goedgekeurd op 4 november 2009.
In het richtinggevend gedeelte (RG) van het GRS staat geen specifieke nabestemming
voor de school Ter Berken. In de memorie van toelichting wordt aangegeven dat de
school ook maar recent verdwenen is. Het plangebied staat in de gewenste structuur van
het GRS ingekleurd als “bestaande woonruimte”. Dit is eveneens het geval voor de omgeving rondom de school (GRS RG p. 52).
Het wijzigen van de bestemming van gemeenschapsvoorzieningen naar woongebied
wordt gemotiveerd met de stelling uit het GRS dat het bestaande woningaanbod kan
worden uitgebreid in de vorm van in- en uitbreiding. Daarbij wordt rekening gehouden
met de omgeving door de bestaande typologieën (open en halfopen bebouwing) te respecteren in de bouwvoorschriften. In dit opzicht wordt voldoende uitvoering gegeven aan
het GRS van Zonnebeke.
Naar aanleiding van het voorontwerp werd wel gevraagd om afdoende aan te tonen dat
de huidige bestemming gemeenschapsvoorziening achterhaald is. Bij het ontwerp RUP
is een nota gevoegd die aangeeft dat er geen noodzaak is aan gronden voor gemeenschapsvoorzieningen binnen Zonnebeke. De deputatie is van mening dat de herbestemming bijgevolg voldoende gemotiveerd is.
Inhoudelijke opmerkingen en aandachtpunten op niveau van het RUP
Er wordt in het gemeentelijk RUP onvoldoende aandacht besteed aan het voorzien van
groen op wijkniveau in het nieuwe woonproject. De deputatie vraagt om buurtgroen te
integreren in het project en hiervoor de nodige randvoorwaarden op te nemen in de stedenbouwkundige voorschriften.
Het is wenselijk om de voorschriften te formuleren als eenduidige rechtsregels, gezien
deze een verordend karakter hebben. Op bepaalde plaatsen zijn deze onvoldoende nauwkeurig geformuleerd, vb. p. 28-29 ontbreken de werkwoorden in de zinnen.
In het verder verloop van het planningsproces is het wenselijk dat nog met volgende opmerkingen wordt rekening gehouden :
58
Zonnebeke
RUP Guido gezellelaan verslag & adviezen | dec. ‘09 | wvi
- bij de buurtwegentoets staat “niet van toepassing”. Dit is onvoldoende. Er dient te worden nagegaan of er buurtwegen doorheen het plangebied lopen en indien dit het geval is
of er maatregelen noodzakelijk zijn.
- het is wenselijk om ook specifieke voorschriften voor sociale woningen (bv. inzake typologie en bouwlagen) apart uit te werken. Hierdoor zal de planopzet duidelijker worden
vertaald in de voorschriften.
- de maximale bouwhoogte in zone 1 staat nu in de toelichtende kolom. Het is wenselijk
de maximale bouwhoogte verordend vast te leggen.
- er wordt geschreven dat zone 1 bestemd is voor “overwegend” open en halfopen bebouwing (p. 28). Het is niet aangewezen om met dergelijke terminologie te werken in de
verordende kolom.
- een inrichtingsstudie heeft een informatief karakter. Deze kan aangewend worden om
meer informatie te vragen over de manier waarop de voorschriften van het RUP en de
principes van goede ruimtelijke ordening worden gevolgd. Het informatief karakter van
deze inrichtingsstudie dient duidelijk te worden vastgelegd (in zone 1). Tevens is het aangewezen verordend aan te geven welke elementen een dergelijke inrichtingsstudie moet
bevatten.
- De voorschriften van zone 2 zijn niet afgestemd op de ontsluitingsas bij wijze van aanduiding die door deze zone loopt.
Richtlijn digitale uitwisseling
Sinds 1 mei 2008 is er een nieuwe richtlijn voor de digitale uitwisseling van RUP’s. De
ontwikkeling van deze richtlijn vloeit voort uit het decreet van 17 juli 2000 houdende het
Geografisch Informatie Systeem Vlaanderen. Deze technische richtlijn geeft aan hoe het
Vlaamse gewest, de provincies en de gemeenten ruimtelijke RUP’s uitwisselen onderling en tussen betrokken partijen. Op 6/2/2008 werd door de deputatie daaromtrent een
schrijven gericht aan de gemeente. Bij het ontwerp RUP werd geen digitaal exemplaar
geleverd. Het is wenselijk om dit in de toekomst wel te doen.
Besluit : Het voorontwerp GRUP “Guido Gezellelaan” wordt gunstig geadviseerd. Het is
evenwel wenselijk rekening te houden met de gegeven opmerkingen.
I.2. Advies van het Agentschap R-O Vlaanderen.
Rechtsgrond van het advies en relevante regelgeving of beleidskaders
Op grond van artikel 2.2.14§4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals in werking getreden vanaf 1 september 2009, bezorgt het Agentschap R-O Vlaanderen aan de
gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening een advies over de overeenstemming
van het ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met het Ruimtelijk Structuurplan
Vlaanderen en de gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen. Artikel 2.2.14§5 voorziet
dat het advies integraal opgenomen dient te worden in het advies van de GECORO.
Het PRS werd goedgekeurd op 06/03/2002. Bijgevolg beslist de Deputatie over (onthouding van) goedkeuring van het gemeentelijk RUP.
Het GRS werd goedgekeurd bij besluit van de Deputatie op 04/11/2004.
Binnen het plangebied gelden volgens het gewestplan Ieper-Poperinge (KB 15/02/1979)
volgende bestemming : zone voor gemeenschapsvoorzieningen.
Samenvatting van het dossier
Het voorliggende plan heeft tot doel om een bestaande verlaten schoolsite te herbestemmen naar wonen. Hierbij worden de bestaande schoolgebouwen op het perceel gesloopt
en nadien verkaveld.
Beknopte historiek
wvi | dec. ‘09 | verslag & adviezen Rup Guido Gezellelaan Zonnebeke
59
Op 30/06/2009 werd een plenaire vergadering gehouden. De gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar gaf een voorwaardelijk gunstig advies. Naar aanleiding van de plenaire
vergadering werden enkele aanpassingen aan het voorontwerp doorgevoerd.
Op 13/07/2009 werd het plan voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad. Het openbaar
onderzoek liep van 17 augustus 2009 tot en met 15 oktober 2009.
Verenigbaarheid met Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
Zonnebeke werd in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen geselecteerd als buitengebied. De planopties zijn in overeenstemming met de principes van het RSV voor het buitengebied.
Toetsing aan het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan
Het RUP is voldoende gekaderd binnen en gemotiveerd vanuit het GRS.
Andere inhoudelijke opmerkingen
Artikel 2.2.2.§1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt dat de inhoud van
een RUP.
Volgende zaken worden blijvend opgemerkt :
Artikel 2.2.2.§1.2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt dat een ruimtelijk uitvoeringsplan desgevallend de normen vermeld in artikel 4.1.12 en 4.1.13 van het
decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid bevat. Voorliggend
plan valt niet onder de in de artikels opgesomde RUP’s, zodat geen normen inzake sociaal
woonaanbod kunnen opgenomen worden.
Voorschriften die verwijzen naar “sociale woningbouw” in de zin van de actorgerichte definities uit de Vlaamse wooncode dienen derhalve geschrapt te worden. Door het gebruik
van de term “sociale huisvesting” en de verplichting dat enkel een erkende huisvestingsmaatschappij het sociaal woonproject kan realiseren, wordt de inrichting door een private
ontwikkelaar tegengehouden. Het opsommen van de actoren hoort trouwens niet thuis in
de stedenbouwkundige voorschriften gezien deze in voorliggend RUP zich dienen te beperken tot de ruimtelijke relevante elementen zoals bestemming, inrichting….
Bijkomend dient opgemerkt dat het ontvangen ontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan
welk de toelichtingsnota, de stedenbouwkundige voorschriften en de verordende plannen
omvat niet is ondertekend en gedateerd voor wat betreft de voorlopige vaststelling.
Algemene conclusie
Het ontwerp RUP is in overeenstemming met de opties van het RSV. Het wordt gunstig
geadviseerd mits rekening te houden met bovenstaande bemerkingen.
Johan Michielssens (WVI) verlaat de zaal.
I.3. Advies GECORO
- Er wordt gevraagd om het dossier aan te passen aan de adviezen van de deputatie en
het agentschap R-O Vlaanderen.
- Gezien de WVI al eigenaar is van de gronden binnen de contouren van het GRUP, is
het niet meer nodig dat het onteigeningsplan verder wordt mee genomen in de procedure.
- Het is ook niet logisch dat er al een volledig uitgewerkt plan in het dossier van het
GRUP is opgenomen van het te realiseren woonproject. Het doel van een ruimtelijk
uitvoeringsplan is om alleen de zone af te bakenen waar sociale woningen kunnen
gebouwd worden.
De voorgestelde architectuur van het sociaal woonproject is veel te dominant voor de
60
Zonnebeke
RUP Guido gezellelaan verslag & adviezen | dec. ‘09 | wvi
directe woonomgeving. Volumearchitectuur zou hier meer op zijn plaats zijn.
- De principes van de duurzaamheid zijn nog al streng, de voorgestelde maatregelen
zijn echter niet verordend.
- De bouwvrije voortuinstrook kan slechts voor 1/3 van de strook palend aan het openbaar domein verhard worden, dit is praktisch alleen voor de garageoprit naar de woning.
- Bemerkingen bij de structuurschets :
- de twee loten voorzien voor koppelbouw langs de Guido Gezellelaan dienen het best
anders geconcipieerd te worden zodat deze loten slechts bereikt kunnen worden via
de aan te leggen weg in de verkaveling. Geen rechtstreekse toegang tot de bouwpercelen via de Guido Gezellelaan.
- de voorziene garages achter de meergezinswoning van het sociaal woonproject zouden volgens de structuurschets toegankelijk zijn via de fiets- en voetgangersverbinding tussen de bestaande woonwijk “De Leege Kouter” en het nieuwe woonproject.
Verkeerstechnisch is dat zeker geen goede oplossing, beter zou zijn om de voorziene
rijweg in deze nieuwe verkaveling, links van het desbetreffende sociaal woonproject,
voor deze ontsluiting te voorzien.
Het GRUP “Guido Gezellelaan” wordt gunstig geadviseerd mits er rekening wordt gehouden met de hierboven aangehaalde bemerkingen van de vergadering.
De voorzitter sluit de zitting af.
Namens GECORO,
De Secretaris,
P. BLANCKE
De Voorzitter,
E. VAN BOCKSTAEL
advies College:
de opmerking van de Gecoro ivm de structuurschets:
De bemerkingen op de structuurschets gesteld in de vergadering van de GECORO
moet niet mee genomen worden in de verdere procedure van het dossier.
De problematiek van de ontsluiting van de garages achter de meergezinswoning
van het sociaal woonproject wordt het best besproken bij de concretisering van het
sociaal woonproject.
wvi | dec. ‘09 | verslag & adviezen Rup Guido Gezellelaan Zonnebeke
61
BESLUIT d.d. 27-05-2010
62
Zonnebeke
RUP Guido gezellelaan verslag & adviezen | dec. ‘09 | wvi
wvi | dec. ‘09 | verslag & adviezen Rup Guido Gezellelaan Zonnebeke
63
64
Zonnebeke
RUP Guido gezellelaan verslag & adviezen | dec. ‘09 | wvi
wvi | dec. ‘09 | verslag & adviezen Rup Guido Gezellelaan Zonnebeke
65

Download Report