STADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS SERVICIOS Y VIVIENDA VICEMINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE CHUQUISACA TERMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATACION DE INSPECTORIA DEL PROYECTO MEJORAMIENTO, AMPLIACIÓN Y/O RENOVACIÓN DE 150 VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE TARVITA - CHUQUISACA COMPONENTE DE CAPACITACIÓN, ASISTENCIA TÉCNICA Y SEGUIMIENTO Marzo, 2015 Calle Rene Barrientos Nº 718 Teléfono: 04-6914698 - www.aevivienda.gob.bo STADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA TÉRMINOS DE REFERENCIA Entidad Contratante: Agencia Estatal de Vivienda Dirección Departamental Chuquisaca Denominación: CONTRATATACION DE INSPECTORIA DEL PROYECTO MEJORAMIENTO, AMPLIACIÓN Y/O RENOVACIÓN DE 150 VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE TARVITA – CHUQUISACA Modalidad de Contratación: Apoyo Nacional a la Producción de Empleo - ANPE Método de Selección y Adjudicación: Presupuesto Fijo Sede de Trabajo: Comunidades Municipio de Tarvita - Chuquisaca 1. ANTECEDENTES La Agencia Estatal de Vivienda (AEVIVIENDA) en cumplimiento al Decreto Supremo 0986, viene ejecutando programas y proyectos en el marco del Plan Plurianual de Reducción del Déficit Habitacional (PPRDH). En el marco del Reglamento Operativo de la AEVIVIENDA aprobado mediante Resolución Administrativa N° 019/2012 del 08 de junio de 2012 y con el objetivo de incidir en la disminución del déficit habitacional cualitativo mediante la implementación de programas y/o proyectos de mejoramiento, ampliación y/o renovación de viviendas, en el marco de la demanda de vivienda social, se aprobó el Proyecto de “Mejoramiento, Ampliación y/o Renovación de 150 Viviendas en el Municipio de Tarvita – Chuquisaca”, bajo la modalidad de subsidio, por lo cual y con el objetivo de cumplir las metas trazadas la AEVIVIENDA y en cumplimiento al reglamento específico para la gestión, administración y cierre de programas y/o proyectos de mejoramiento, ampliación y/o renovación de vivienda social, se requiere la Contratación de Inspectoría del Proyecto de Mejoramiento, Ampliación y/o Renovación de 150 Viviendas en el Municipio de Tarvita – Chuquisaca. Mediante acta de sesión ordinaria N° 017/2014 el comité técnico de la Agencia Estatal de Vivienda en fecha 17 de Junio de 2014 aprobó el Proyecto; PMAR 002/2014 “Mejoramiento, Ampliación y/o Renovación de 150 Viviendas en el Municipio de Tarvita – Chuquisaca”, el presupuesto aprobado para el mencionado Proyecto, contempla el financiamiento de: Adquisición de Materiales de Construcción, Entidad Ejecutora e Inspectoría de Proyecto. 2. JUSTIFICACIÓN La AEVIVIENDA, es la institución gubernamental que está encargada de dotar de soluciones habitacionales a la población boliviana de escasos recursos económicos, para el efecto, la AEVIVIENDA atiende tanto el déficit habitacional cuantitativo enfocado en aquellas familias de bolivianos y bolivianas que no cuenta con una vivienda propia, como el déficit habitacional cualitativo que está orientado a familias que poseen viviendas que no cuentan con las condiciones óptimas de habitabilidad. Calle Rene Barrientos Nº 718 Teléfono: 04-6914698 - www.aevivienda.gob.bo STADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA La AEVIVIENDA según su decreto de creación no solamente financia los proyectos de vivienda social, sino también puede ejecutar proyectos de manera directa. La AEVIVIENDA dentro de su oferta programática, cuenta con los proyectos de Mejoramiento, Ampliación y/o Renovación de Viviendas que son proyectos que se caracterizan por ser ejecutados mediante procesos de autoconstrucción asistida, tal es el caso del Proyecto “Mejoramiento, Ampliación y/o Renovación de 150 Viviendas en el Municipio de Tarvita – Chuquisaca”, que será ejecutado de manera delegada por la AEVIVIENDA a una Entidad Ejecutora, que será la responsable de administrar los materiales de construcción que serán entregados a los beneficiarios en calidad de subsidio dicha Entidad Ejecutora deberá contar con personal calificado para que desarrollen los procesos de capacitación, asistencia técnica y seguimiento a la ejecución de las viviendas. Los proyectos de Mejoramiento, Ampliación y/o Renovación de viviendas en áreas rurales y bajo la modalidad de subsidio se caracterizan por ser Proyectos que son ejecutados por autoconstrucción asistida, en donde la Entidad Ejecutora desarrolla acciones de capacitación dirigida a los beneficiarios en temas de construcción, para posteriormente realizar la asistencia técnica individualizada a cada uno de los beneficiarios durante la ejecución de las acciones constructivas que desarrollan en sus viviendas, para culminar con un seguimiento constante a las actividades de autoconstrucción, garantizando que los materiales sean utilizados adecuadamente. En tal sentido, la necesidad de contar con profesionales que realicen la inspectoría a los trabajos desarrollados por la Entidad Ejecutora y los Beneficiarios es indispensable para el oportuno logro de objetivos, la inspectoría no solamente debe garantizar que la Entidad Ejecutora cumpla con su propuesta en lo que corresponde a los componentes de capacitación, asistencia técnica y seguimiento, también deberá garantizar los aspectos logísticos para desarrollar acciones formativas con el material educativo adecuado y el equipo de apoyo optimo, el encargado de la inspectoría también deberá garantizar que los beneficiarios cumplan con sus compromisos asumidos y hagan un correcto uso de los materiales asignados. 3. UBICACIÓN El departamento de Chuquisaca, se divide ecológicamente en tres zonas que son: serranías altas, serranías medias y la zona chaqueña. La provincia de Azurduy se halla ubicada en las dos zonas de las serranías altas y serranías medias; al mismo tiempo, el Municipio de Tarvita como segunda sección de la provincia también está ubicado en las mismas zonas. El Municipio pertenece a la segunda sección de la provincia Azurduy, Sub Región II correspondiendo a la zona Sub Andina ubicada al Sud oeste del Departamento. Su capital es “Tarvita” que se encuentra a 30 Kms de la capital de la provincia (Azurduy), a 275 Kms de Sucre, por la carretera más utilizada Sucre-Tarabuco-Zudañez-Cruce Arquillos- Tarvita y la alternativa tiene una distancia de 244 km por la cordillera, Sucre-Tarabuco-Icla-Tarvita. La Sección Municipal de Tarvita, limita al Norte con los Municipios de Icla y Sopachuy, al Sur con el municipio de Azurduy; al Este con los municipios de El Villar y Azurduy y al Oeste con los municipios de Puna del departamento de Potosí y el Municipio de San Lucas. Calle Rene Barrientos Nº 718 Teléfono: 04-6914698 - www.aevivienda.gob.bo STADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA 4. OBJETIVO GENERAL Coadyuvar en la generación de las condiciones técnicas, logísticas, sociales y administrativas, para mejorar la calidad de vida de familias con déficit habitacional cualitativo, principalmente, de aquellas que viven en hacinamiento extremo en comunidades del municipio de Tarvita, mediante el seguimiento, control y monitoreo a la participación activa de los(as) beneficiarios(as) que desarrollarán procesos de autoconstrucción asistida. 5. OBJETIVO ESPECIFICO Desarrollar las acciones necesarias de seguimiento, control y monitoreo de la Entidad Ejecutora encargada de la ejecución de los componentes de: Capacitación, Asistencia Técnica y Seguimiento de las 150 viviendas en el municipio de Tarvita, ubicadas en el Departamento de Chuquisaca, según el siguiente detalle: Calle Rene Barrientos Nº 718 Teléfono: 04-6914698 - www.aevivienda.gob.bo STADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA Nº 1 2 3 COMUNIDAD / BARRIO No de / ZONA BENEFICIARIOS INCA PAMPA 38 PAMPAS DE LEQUE 56 LA SILLADA 56 TOTAL 150 A nivel componentes del Proyecto, los objetivos específicos de la inspectoría son: Componente de Capacitación La inspectoría debe garantizar que la Entidad Ejecutora realice de manera oportuna y efectiva la transmisión de conocimientos y saberes técnicos-educativos a todas las familias beneficiarias del Proyecto, mediante metodologías participativas y reflexivas basadas en sesiones educativas y talleres prácticos para la adecuada ejecución del Proyecto de mejoramiento, ampliación y/o renovación de viviendas financiado por la AEVIVIENDA. Componente de Asistencia Técnica La inspectoría debe garantizar que la Entidad Ejecutora desarrolle adecuadamente la asistencia técnica en cada una de las viviendas del Proyecto, misma que deberá ser permanente e individual en los procesos constructivos que desarrollan las familias beneficiarias del Proyecto, verificando la correcta realización de las actividades de autoconstrucción asistida requeridas en las viviendas, con los materiales adquiridos por la AEVIVIENDA y los materiales de aporte propio. Componente de Seguimiento La inspectoría debe garantizar que la Entidad Ejecutora realice el acompañamiento, seguimiento y monitoreo técnico a las actividades desarrolladas en todas las viviendas que forman parte del Programa y/o Proyecto y en la integralidad del mismo, durante el desarrollo de las actividades constructivas de mejoramiento, ampliación y/o renovación de las viviendas, garantizando el total y adecuado uso de los materiales subsidiados y de aporte propio, asegurando la culminación de la intervención en todas las viviendas y la conclusión integral del Proyecto. 6. ALCANCE A nivel enunciativo y no limitativo, el alcance de trabajo para la ejecución de la Inspectoría del Proyecto MEJORAMIENTO, AMPLIACIÓN Y/O RENOVACIÓN DE 150 VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE TARVITA – CHUQUISACA, es el siguiente: a. Cumplir y garantizar el efectivo cumplimiento por parte de la Entidad Ejecutora y Beneficiarios, de los reglamentos, manuales e instrumentos para Proyectos cualitativos de vivienda, elaborados por la AEVIVIENDA. b. Verificar que la información y organización de las comunidades para la ejecución del Proyecto sea la adecuada, garantizando un buen control social y que la ejecución del proceso de autoconstrucción asistida sea óptima. c. Garantizar el efectivo cumplimiento por parte de la Entidad Ejecutora, de la correcta ejecución de todas las actividades descritas en las especificaciones técnicas y sociales del Proyecto, así como de la propuesta, plan de trabajo y diagnostico habitacional elaborado por Calle Rene Barrientos Nº 718 Teléfono: 04-6914698 - www.aevivienda.gob.bo STADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA la Entidad Ejecutora dentro los componentes de capacitación, asistencia técnica y seguimiento, en los plazos y condiciones definidas debiendo la inspectoría coadyuvar y ser parte de la realización de todas estas actividades. d. Garantizar y precautelar que la Entidad Ejecutora realice la correcta recepción, distribución de materiales y controle el uso adecuado de los materiales asignados a cada una de las familias beneficiadas por el Proyecto, en el marco del plan de trabajo, diagnóstico y cronograma que forman parte de la propuesta de la Entidad Ejecutora. e. Garantizar el efectivo cumplimiento por parte de la Entidad Ejecutora del contrato firmado para la ejecución del Proyecto. f. Otras acciones a requerimiento de la entidad contratante en el marco del Programa y/o Proyecto “MEJORAMIENTO, AMPLIACIÓN Y/O RENOVACIÓN DE 150 VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE TARVITA – CHUQUISACA”. 6.1. COMPONENTE CAPACITACIÓN: a) Revisar y aprobar el diseño, distribución del material educativo, mismo que será utilizado para realizar la capacitación, dicho material deberá estar elaborado con un enfoque étnicocultural, género y generacional, concordantes con el Proyecto, para cada módulo y actividad, utilizando insumos de la propia comunidad y propuestos por el equipo técnico y social. Se deberá verificar que dicho material sea elaborado en el idioma predominante dentro el conjunto de las familias beneficiarias y debidamente aprobado por el personal asignado por la AEVIVIENDA para el efecto, antes de su uso. b) Garantizar que la Entidad Ejecutora realice la capacitación al interior de su equipo técnicosocial contratado para el Proyecto, con la finalidad de unificar criterios y establecer lineamientos generales para su correcta aplicación en el manejo de instrumentos normativos y de procedimientos del Proyecto, debiendo la inspectoría participar activamente en esta capacitación. c) Garantizar que la Entidad Ejecutora desarrolle los talleres y/o actividades de capacitación dirigida a diferentes grupos meta objetivos del Proyecto. d) Verificar que la Entidad Ejecutora brinde toda la información necesaria de los objetivos y alcances del Proyecto a los beneficiarios, enfatizando en sus responsabilidades, para una adecuada identificación de promotores y almaceneros locales. e) Garantizar que la Entidad Ejecutora desarrolle adecuadamente la capacitación a los promotores y almaceneros locales que deberán ser beneficiarios, acerca de sus roles, funciones y responsabilidades durante la ejecución del Proyecto, además de verificar que la Entidad Ejecutora haga el seguimiento permanente a dichos beneficiarios. f) Verificar que se realicen las capacitaciones en albañilería a miembros de las familias beneficiarias (Padres y/o hijos u otros) con técnicas y procesos constructivos requeridos para la autoconstrucción asistida de mejoramiento, ampliación y/o renovación de las viviendas que formarán parte del presente Proyecto. g) Garantizar que los talleres de capacitación llevados adelante por la Entidad Ejecutora, estén complementados por material didáctico y refrigerio para los participantes según lo establecido en su propuesta de trabajo. h) Verificar que la Entidad Ejecutora realice las capacitaciones a familias beneficiarias para la autoconstrucción asistida en lo que corresponde a instalaciones eléctricas, instalaciones agua potable, instalaciones sanitarias u otros implementados por el Proyecto. Calle Rene Barrientos Nº 718 Teléfono: 04-6914698 - www.aevivienda.gob.bo STADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA i) Verificar que la Entidad Ejecutora realice las capacitaciones en la implementación de tecnologías apropiadas y concordantes a las exigencias de la autoconstrucción asistida durante la ejecución del Proyecto. j) Verificar que la Entidad Ejecutora realice las capacitaciones en seguridad, higiene, hábitos saludables, uso adecuado de ambientes y medio ambiente a familias beneficiarias durante las sesiones de educación, capacitación y visitas domiciliarias en la ejecución del Proyecto. k) Garantizar que la Entidad Ejecutora realice la capacitación en acciones de mantenimiento, adecuado uso y limpieza de la vivienda una vez que haya sido concluida y entregada a los beneficiarios. En caso de que la Inspectoría encontrase deficiencias probadas en el o los métodos de capacitación que afecten el uso, la calidad de la vivienda y/o la vida comunitaria de la zona de intervención, deberá solicitar a la Entidad Ejecutora realizar las enmiendas que correspondan. l) Mantener informada a la Entidad Contratante sobre todos los aspectos inherentes a las actividades del proyecto, desde el inicio de cada actividad hasta su conclusión. 6.2. COMPONENTE ASISTENCIA TECNICA: a) La Inspectoría deberá acompañar y aprobar la validación de la evaluación inicial del total de las viviendas que haya sido realizada por la AEVIVIENDA, acciones que serán desarrollados por la Entidad Ejecutora. b) Deberá verificar que la Entidad Ejecutora realice la definición individual de la intervención en cada una de las viviendas (si corresponde a mejoramiento, ampliación y/o renovación) y aprobar el diagnóstico realizado (línea base). c) Realizar el relevamiento fotográfico del estado inicial (más la georeferenciación) y post intervención (más la georeferenciacion) de la totalidad de las viviendas. d) Deberá aprobar la línea de base y la cuantificación de volúmenes de cada vivienda para poder hacer la distribución correcta de materiales por beneficiario. e) Revisar y aprobar al momento del cierre del Proyecto la determinación de los volúmenes y cantidades de materiales utilizados por vivienda y el importe por vivienda, garantizando que el mismo este acorde al cupo establecido en el Proyecto. f) Aprobar la ubicación e implementación de los almacenes centrales y comunales. g) Verificar la correcta implementación y funcionamiento de almacenes comunales destinados para los materiales que serán adquiridos en el marco del Proyecto, que serán administrados por la Entidad Ejecutora. h) Controlar que las herramientas de albañilería que utilice la Entidad Ejecutora en los componentes de capacitación y asistencia técnica, se encuentren en buen estado. i) Aprobar la programación y realizar el seguimiento a las actividades de asistencia técnica individualizada en la autoconstrucción asistida a todas las familias beneficiarias, acción que será desarrollada por la Entidad Ejecutora. j) Verificar y garantizar el correcto y adecuado uso de los materiales financiados por la AEVIVIENDA. k) Aprobar las evaluaciones técnicas bimestrales elaborados por la Entidad Ejecutora y a requerimiento de la AEVIVIENDA. l) Aprobar todo el proceso de evaluación de medio término y los resultados que será elaborado por la Entidad Ejecutora. m) Verificar y garantizar que los procesos de cambios de beneficiarios se realicen según lo establecido por la AEVIVIENDA. Calle Rene Barrientos Nº 718 Teléfono: 04-6914698 - www.aevivienda.gob.bo STADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA n) Aprobar la programación de compra de materiales de construcción y verificar que las compras se realicen en los tiempos programados. o) Verificar y garantizar que los materiales cumplan con las especificaciones técnicas en cuanto a calidad de se refiere, de la misma manera verificar que el almacenamiento de los materiales sea óptimo en los almacenes comunales, siendo el responsable del cumplimiento de las especificaciones técnicas que deben tener todos los materiales que se utilizan en el proyecto. 6.3. COMPONENTE DE SEGUIMIENTO: a) Verificar y garantizar la adecuada elaboración y la correspondiente entrega de convenios y carpetas familiares por parte de la Entidad Ejecutora al total de las familias beneficiarias, durante la etapa inicial del Proyecto. b) En casos de cambio de beneficiarios la AEVIVIENDA coordinará con la entidad ejecutora y la inspectoría para realizar dicho proceso, una vez concluido el mismo se hará conocer a la entidad y a la inspectoría de los cambios realizados. Este proceso será regido de acuerdo al Reglamento de sustitución de beneficiarios de la Agencia Estatal de Vivienda c) Verificar la apertura y equipamiento correcto de acuerdo a lo mínimo solicitado en los términos de referencia, a las oficinas de la Entidad Ejecutora en la zona de intervención. d) Controlar que la asistencia técnica brindada por la Entidad Ejecutora sea oportuna y conforme a las actividades de autoconstrucción que se desarrollan en el proyecto. e) Verificar y garantizar que la Entidad Ejecutora realice la convocatoria a los talleres de capacitación con debida anticipación. f) Revisar y aprobar los informes consolidados de ingreso y egreso de materiales a los almacenes, elaborados por la Entidad Ejecutora. g) Garantizar la verificación final de la culminación de actividades de construcción en las viviendas y presentación de los documentos que correspondan para el cierre del Proyecto de acuerdo a lo establecido por la AEVIVIENDA. h) Aprobar la apertura, el cierre y balance de almacenes del Proyecto, a la conclusión del plazo y finalización de la entrega de materiales programados. i) Aprobar el informe final de las entregas de material por familia y vivienda, debidamente respaldado, según lo establecido por la AEVIVIENDA. j) Aprobar entregas parciales provisionales de las viviendas y entrega total provisional y definitiva del Proyecto, según lo establecido por la AEVIVIENDA. k) Garantizar, verificar y acompañar que se realice la evaluación final del Proyecto con el siguiente contenido indicativo: Sistematización de la programación físico-financiera de cierre por vivienda y comunidad. Sistematización de resultados y experiencias. 7. ACTIVIDADES A DESARROLLAR POR LA INSPECTORIA DEL PROYECTO La Inspectoría deberá garantizar que la Entidad Ejecutora realice adecuadamente la implementación de los componentes de: Capacitación, Asistencia Técnica y Seguimiento del Proyecto, en las siguientes fases: Calle Rene Barrientos Nº 718 Teléfono: 04-6914698 - www.aevivienda.gob.bo STADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA 7.1. Fase 1: ACTIVIDADES PRELIMINARES: Es la fase inicial, en donde la Inspectoría debe verificar, controlar y garantizar que las actividades que desarrolla la Entidad Ejecutora sean las adecuadas para dar inicio a los talleres de capacitación y asistencia técnica. Inicio Actividad 1: La Inspectoría es la encargada de emitir la orden de inicio, además de instruir a la Entidad Ejecutora el inicio de los talleres de socialización y elección de módulos técnicos, según lo establecido por la AEVIVIENDA, en caso que la Entidad Ejecutora haya realizado esta acción anteriormente, la Inspectoría debe verificar, validar y aprobar los resultados. Fin actividad 1: La inspectoría debe aprobar el diagnóstico y la determinación referencial de las modalidades de intervención. Inicio actividad 2: La Inspectoría del Proyecto debe instruir la identificación de los almacenes para su implementación, además de solicitar a la Entidad Ejecutora la cuantificación del material necesario para ser almacenado. Fin actividad 2: La inspectoría debe aprobar los almacenes identificados en las comunidades por la Entidad Ejecutora además de la cuantificación de materiales a ser solicitados para el inicio de las acciones de capacitación y asistencia técnica. 7.2. Fase 2: EJECUCIÓN DEL PROYECTO: Durante esta fase se desarrollarán los tres componentes del proyecto en su totalidad, los mismos que corresponden a capacitación, asistencia técnica y seguimiento. En caso que la Entidad Ejecutora haya realizado alguna de estas actividades anteriormente, la Inspectoría debe verificar, validar y aprobar los resultados. Inicio: La Inspectoría debe aprobar el inicio de la fase 2 del Proyecto, correspondiente a la ejecución del mismo, una vez se haya aprobado las actividades preliminares y validando los volúmenes de obra por vivienda a intervenir Fin: La conclusión de la fase de ejecución del Proyecto se da con la emisión del acta de recepción definitiva de la totalidad de las viviendas, validando los volúmenes finales mediante la presentación de planos As Build por vivienda intervenida. 7.3. Fase 3: CIERRE ADMINISTRATIVO DEL PROYECTO: El cierre administrativo del Proyecto tiene como objetivo dar la conformidad final al trabajo desarrollado conforme al contrato firmado por la Entidad Ejecutora Inicio: La Inspectoría debe verificar y validar que se haya culminado efectivamente la fase 2 y debe instruir que se inicie la fase 3 del Proyecto. Fin: Concluye con la aprobación y conformidad del trabajo desarrollado y la entrega de la certificación de conformidad del Contrato a la Entidad Ejecutora, previa revisión y evaluación por parte de la Inspectoría de todas las acciones desarrolladas durante el Proyecto, hasta un plazo máximo de 1 mes después de la recepción definitiva del Proyecto. 8. FISCALIZACIÓN La inspectoría será fiscalizada por un Fiscal de Obra asignado al Proyecto, mismo que será designado por el Director Departamental de Chuquisaca de la AEVIVIENDA, dicho Fiscal de Obra Calle Rene Barrientos Nº 718 Teléfono: 04-6914698 - www.aevivienda.gob.bo STADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA fiscalizara y ejercerá el control directo del servicio prestado en función a los Términos de Referencia y aprobará los informes correspondientes elaborados por la Inspectoría. 9. EXPERIENCIA DE LA EMPRESA Y PERSONAL TECNICO La experiencia general es el conjunto de servicios de construcciones civiles, fiscalización y supervisión técnica realizados. La experiencia específica es el conjunto de servicios de supervisión técnica similares al servicio de supervisión técnica objeto de la contratación. 9.1 Perfil de la empresa consultora (*) a) Experiencia general de la empresa consultora. La empresa deberá demostrar una experiencia general en construcciones civiles, fiscalización y supervisión de obras, de al menos 3 años (3 años o más). b) Experiencia específica de la empresa consultora. La Empresa deberá demostrar una experiencia específica en supervisión de obras en construcción de viviendas, módulos escolares, colegios, postas sanitarias, postas de salud, infraestructura deportiva, productiva u otras relacionadas, de al menos 2 años (2 años o más). 9.2 Perfil del personal El personal directivo, técnico y de apoyo de la Inspectoría deberá estar integrado como mínimo por: 1 Arquitecto o Ingeniero Civil titular, quien asumirá las funciones de Gerente de la Inspectoría del Proyecto y personal de apoyo con el siguiente detalle indicativo, no limitativo: 1 Ingeniero civil, arquitecto o constructor civil, 1 Técnico social y 1 Chofer. 9.2.1 Personal Gerente de la Inspectoría del Proyecto a) Formación: Licenciatura en Arquitectura o en Ingeniería Civil con Título en Provisión Nacional con conocimiento afín al trabajo de Gerencia, Superintendencia y/o Supervisión de obras y Fiscalización de obras. b) Experiencia general: El Profesional deberá demostrar una experiencia general en construcciones civiles, fiscalización y/o supervisión de obras no menor a 3 años (3 años o más), a partir de la extensión del título en provisión nacional. c) Experiencia específica: El Profesional deberá demostrar una experiencia específica como Gerente de Proyecto, Superintendente, Director de obras, Fiscal de obras o Supervisor en construcción de viviendas, módulos escolares, colegios, postas sanitarias, postas de salud, infraestructura deportiva, productiva u otras relacionadas. no menor a 2 años (2 años o más) a partir de la extensión del título en provisión nacional. (Debe tener conocimiento del idioma quechua) Calle Rene Barrientos Nº 718 Teléfono: 04-6914698 - www.aevivienda.gob.bo STADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA 9.2.2 Personal de apoyo: 1.- Ingeniero Civil, Arquitecto o Constructor Civil a) Formación: Titulado o egresado en ingeniería civil, arquitectura o construcción civil b) Experiencia general: El Profesional deberá demostrar una experiencia general en construcciones civiles, fiscalización, supervisión de obras, no menor a 2 años (2 años o más), a partir de la extensión del título y/o certificado de egreso. c) Experiencia específica: El Profesional deberá demostrar una experiencia específica en supervisión y fiscalización de obras con preferencia en construcción de viviendas (no excluyente), no menor a 1 año (1 año o más), a partir de la extensión del título y/o certificado de egreso. (Debe tener conocimiento del idioma quechua) 2.- Técnico social a) Formación: Titulado o egresado en Trabajo social, pedagogía o ramas a fines b) Experiencia general: El Profesional deberá demostrar una experiencia general en capacitación, facilitador, seguimiento social y otros, no menor a 2 años (2 años o más), a partir de la extensión del título y/o certificado de egreso. c) Experiencia específica: El Profesional deberá demostrar una experiencia específica en trabajos de campo relacionado a proyectos sociales y vivienda (no excluyente), no menor a 1 año (1 año o más), a partir de la extensión del título y/o certificado de egreso. (Debe tener conocimiento del idioma quechua) 3.- Chofer Debe tener una experiencia mínima, contar con licencia de Conducir y certificados de trabajo como Chofer. 10. CONDICIONALES ADICIONALES (35 Puntos) Las Condiciones Adicionales que se detallan a continuación deben tener su respaldo certificado, emitido por entidad competente y los puntajes asignados se detallan en el Cuadro de Condiciones Adicionales adjunto. 10.1 Perfil de la empresa (8 puntos) Experiencia específica de la empresa (8 puntos) Se asignarán 2 puntos por cada año de experiencia específica adicional a la mínima solicitada en los presentes Términos de Referencia. 10.2 Perfil del personal (22 puntos) a) Personal titular (14 puntos) Formación (4 puntos) En caso de que el profesional cuente con estudios de postgrado relacionados al objeto del servicio, se le asignará el siguiente puntaje: Calle Rene Barrientos Nº 718 Teléfono: 04-6914698 - www.aevivienda.gob.bo STADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA Descripción Diplomado (duración mínima de 200 horas) Maestría Puntaje Máximo Puntuación 1 Pts. 3 Pts. 4 Pts. Experiencia específica (10 puntos) Se asignarán 2 puntos por cada año de experiencia específica adicional a la mínima solicitada en los presentes Términos de Referencia. b) Personal de apoyo (8 puntos) 1.- Ingeniero Civil, Arquitecto o Constructor Civil (4 puntos) Formación (1 puntos) En caso de que el profesional cuente con estudios de postgrado relacionados al objeto del servicio se le asignará el siguiente puntaje: Descripción Diplomado y/o Maestría (Duración mínima de 200 Hrs) 0,5 Pts. por cada programa de postgrado certificado. Puntaje Máximo Puntuación 1 Pts. Experiencia específica (3 puntos) Se asignarán 1 punto por cada 6 meses de experiencia específica adicional a la mínima solicitada en los presentes Términos de Referencia. 2.- Técnico social (4 puntos) Formación (1 puntos) En caso de que el profesional cuente con estudios de postgrado relacionados al objeto del servicio se le asignará el siguiente puntaje: Descripción Diplomado y/o Maestría (Duración mínima de 200 Hrs) 0,5 Pts. por cada programa de postgrado certificado. Puntaje Máximo Puntuación 1 Pts. Experiencia específica (3 puntos) Se asignarán 1 punto por cada 6 meses de experiencia específica adicional a la mínima solicitada en los presentes Términos de Referencia. 10.3 Equipo y herramientas (5 puntos) Se asignará hasta 5 puntos de acuerdo al equipo y herramientas que se propongan. Equipo de computación: La inspectoría para el correcto desarrollo de su trabajo mínimamente deberá poseer el siguiente equipo a tiempo completo y de manera exclusiva para el Proyecto: 1 Computadora portátil (Laptop). 1 Impresora a colores. 2 Flash memory de al menos 8 GB de capacidad. Equipo electrónico: Mínimamente deberá poseer: Calle Rene Barrientos Nº 718 Teléfono: 04-6914698 - www.aevivienda.gob.bo STADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA 2 cámara digital de al menos 12 megapixels. 1 sistema de posicionamiento global GPS. Muebles de oficina y materiales: 1 escritorio. Al menos 5 sillas plásticas Al menos 1 estante metálico tipo mecano Al menos 1 pizarra acrílica Adicionalmente la inspectoría será la encargada de la dotación de material de oficina como ser engrampadoras, perforadoras, canastillas, basureros y otros que se necesite para un adecuado funcionamiento de la oficina, adicionalmente también será responsable de la dotación de tonner o tinta para la impresora. Indumentaria equipo técnico consistente en: Botines punta de acero (pares) Botas de agua Poncho de agua (con serigrafía de Inspectoría, Proyecto) Overol (con serigrafía de Inspectoría, Proyecto) Chamarra desmontable (con serigrafía de Inspectoría, Proyecto) Guantes engomados Casco (con serigrafía de Inspectoría, Proyecto) Gorras (con serigrafía de Inspectoría, Proyecto) Movilización La Inspectoría mínimamente deberá contar con un vehículo Vagoneta y/o Camioneta 4x4 y una motocicleta, ambos vehículos en buenas condiciones de funcionamiento, debiendo demostrar además su propiedad con documentos de respaldo y estar permanentemente en obra. El combustible, repuestos, peajes, mantenimiento correrá por cuenta de la inspectoria, debiendo existir durante todo el tiempo de ejecución. Ambiente de trabajo y otros: La Inspectoría deberá implementar una oficina del Proyecto, en la zona de intervención, los ambientes destinados para oficina, independientes de los ambiente de la entidad ejecutora, deberán ser primeramente aprobados por el Fiscal del Proyecto. 11. PRODUCTOS ESPERADOS La Inspectoría debe garantizar que el 100% de las familias aprobadas en el Proyecto (pueden disminuir o aumentar en la evaluación de medio término), cuenten con viviendas mejoradas, ampliadas y/o renovadas, mediante la implementación de actividades de autoconstrucción asistida que será desarrollado por la Entidad Ejecutora, dentro el plazo contractual establecido y según las especificaciones sociales y técnicas del Proyecto. Para alcanzar los resultados esperados, la Inspectoría debe garantizar la correcta implementación de los componentes de capacitación, asistencia técnica y seguimiento, los cuales deberán permitir obtener los siguientes productos principales: Productos principales de la Fase 1 de Actividades Preliminares: La Inspectoría debe garantizar que: Calle Rene Barrientos Nº 718 Teléfono: 04-6914698 - www.aevivienda.gob.bo STADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA a) Los Beneficiarios conozcan los requisitos técnicos y sociales del Proyecto así como su duración, contrapartes, forma de asignación de materiales por familia y su respectivo seguimiento y control. b) Los almacenes abiertos para la recepción y almacenamiento de los materiales adquiridos por la Entidad Ejecutora, cumplan con lo requerido por la AEVIVIENDA. c) Contar con el diagnóstico habitacional y en función al mismo, ajustar el plan de trabajo, cronograma y cómputos métricos que deberán ser aprobados de manera previa al inicio de la fase 2 del Proyecto. Productos principales de la Fase 2 de Ejecución del Proyecto: La Inspectoría debe garantizar que la Entidad Ejecutora realice el (la): a) Relevamiento técnico del 100% de las viviendas. b) Verificación social del 100% de los beneficiarios. c) Correcta distribución del 100% de materiales de construcción de subsidio a los beneficiarios según lo programado por la Entidad Ejecutora, de acuerdo al avance físico de las viviendas y de acuerdo al requerimiento de la vivienda. d) Adecuada asistencia técnica en el 100% de las viviendas, garantizando la efectiva conclusión del mejoramiento, ampliación y/o renovación en todas las viviendas. e) Adquisición de materiales que cumplan con la calidad indicada en las especificaciones técnicas, (con certificaciones correspondientes, caso contrario serán rechazados). f) Realización de los talleres programados por la Entidad Ejecutora. Productos principales de la fase 3 de Cierre del Proyecto. a) La Inspectoría debe garantizar que la Entidad Ejecutora realice el cierre del Proyecto con la entrega de los informes correspondientes, actas comunales, documentación de almacenes y carpetas familiares con planos de construcción individuales y detalle de asignación de materiales, dicha información deberá ser verificada y aprobada por la Inspectoría y entregada a la AEVIVIENDA, teniendo en cuenta que se cumplan con lo estipulado en el Check List de cierre de proyecto, a ser proporcionado en su momento. 12. PROPUESTA TECNICA DE LA INSPECTORIA. La propuesta técnica debe incluir criterios, sujetos a evaluación, referidos a objetivos, alcance, metodología y plan de trabajo para cumplir sus funciones y responsabilidades de manera ordenada, adecuada y sobre la base de las necesidades a ser atendidas en la ejecución del proyecto para obtener los productos esperados, tomando en cuenta la previsión y acciones necesarias para la ejecución misma del proyecto, hasta su terminación y cierre correspondiente. 13. MONTO, FORMA DE PAGO E INFORMES. El costo de la Inspectoría será de Bs. 293.295,12 (Doscientos Noventa Y Tres Mil Doscientos Noventa Y Cinco 12/100 Bolivianos). De acuerdo a los informes establecidos se programa el siguiente cronograma de desembolsos: 15% contra entrega y aprobación del informe inicial. 15% contra entrega y aprobación del primer informe. Calle Rene Barrientos Nº 718 Teléfono: 04-6914698 - www.aevivienda.gob.bo STADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA 15% contra entrega y aprobación del segundo informe. 20% contra entrega y aprobación del tercer informe. 15% contra entrega y aprobación del cuarto informe. 15% contra entrega y aprobación del quinto informe. 5% contra entrega y aprobación del informe final. La inspectoría deberá realizar los pagos correspondientes a las entidades gestoras de seguridad social a largo plazo. 14. INFORMES La Inspectoría del Proyecto debe revisar y aprobar los informes que serán elaborados por la Entidad Ejecutora según las especificaciones técnicas y sociales. Dichos informes deberán ser elaborados revisados para su rechazo o aprobación en un plazo máximo de diez (10) días hábiles, en caso de ser aprobados deberán ser remitidos a la AEVIVIENDA, instancia en la que el informe deberá ser aprobado o rechazado en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles. La Programación de entrega de informes establece el orden de pagos por avance del Proyecto. La Inspectoría deberá presentar adicionalmente a los informes revisados y aprobados por la Entidad Ejecutora, un informe resumen de sus acciones realizadas en donde ratifique el avance del Programa y/o Proyecto y solicite el pago correspondiente. La inspectoría deberá presentar informes adicionales a requerimiento de la Entidad a la AEVIVIENDA, tanto de la parte técnica como de la social. A. INFORME INICIAL La Inspectoría del Proyecto, debe revisar y aprobar el informe inicial que la Entidad Ejecutora seleccionada deberá presentar en un máximo de treinta (30) días hábiles posteriores a la orden de inicio, detallando la programación de implementación del Proyecto de Vivienda, consensuado con las familias beneficiarias; dicho informe deberá contener el siguiente detalle: i) Plan de trabajo y cronograma debidamente consensuado con los beneficiarios como consecuencia de los resultados del taller(es) de socialización e identificación de módulos técnicos, dicho plan de trabajo deberá considerar aspectos como el calendario agrícola, fiestas patronales u otros que se hayan identificado. ii) Identificación de la ubicación de los almacenes, debidamente georeferenciados, en mapa impreso y versión digital editable. iii) Informe del detalle del personal contratado por la Entidad Ejecutora para desarrollar la inspectoría, según organigrama definido en la propuesta presentada. Este informe deberá presentarse en tres copias, todos con carácter de original. B. INFORMES PERIÓDICOS La Inspectoría debe revisar y aprobar los informes con los respaldos correspondientes acerca de las actividades de ejecución de los componentes de; capacitación, asistencia técnica y seguimiento del Proyecto, a cargo de la Entidad Ejecutora, según el siguiente detalle: Calle Rene Barrientos Nº 718 Teléfono: 04-6914698 - www.aevivienda.gob.bo STADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA PRIMER INFORME DE AVANCE (Al 20% de ejecución) Presentado por la Entidad Ejecutora una vez se alcance al menos el 20% de la ejecución de actividades programadas del Proyecto. Indicativamente el informe elaborado por el inspector(a) deberá describir lo siguiente e incluir los respaldos necesarios: a) Conformación y capacitación a los responsables comunales del Proyecto, promotores y almaceneros. b) Resultados de los talleres de manejo de almacenes y replanteo de viviendas. c) Cuantificación inicial estimada de volúmenes de obra y asignación de materiales de subsidio por familia. d) Avance de la programación con respecto a la distribución de materiales por familia y por comunidad. e) Elaboración y entrega de convenios y carpetas familiares. f) Detalle de la programación de provisión de materiales a almacenes para la siguiente etapa. g) Memoria fotográfica que demuestre el porcentaje de avance del contrato, debidamente acompañada por los instrumentos y/o documentos que demuestren el avance de los trabajos. h) Otros que la AEVIVIENDA crea necesarios. Este informe deberá presentarse en tres dos todos con carácter de original. SEGUNDO INFORME DE AVANCE (Al 40% de ejecución) Indicativamente el informe deberá describir lo siguiente e incluir los respaldos necesarios: a) Resumen de la entrega de materiales a los beneficiarios. b) Actividades de asistencia técnica por vivienda. c) Actividades de acompañamiento educativo a familias beneficiarias. d) Reformulación de programación de asignación de materiales por vivienda (si corresponde). e) Croquis de la vivienda en planta y su emplazamiento cuando exista lote definido, que permitan identificar la tipología de intervención de cada una de las mismas e incluya memoria fotográfica de las viviendas. La ubicación de todas las viviendas deberá estar debidamente georeferenciada. f) Instrumento gráfico que refleje el avance estimado por cada ítem ejecutado en las viviendas, para el caso de renovación y ampliación. g) Registro del avance de acuerdo a las actividades detalladas en los croquis de las viviendas, de acuerdo a los convenios familiares, para el caso de mejoramiento. h) Otros que la AEVIVIENDA crea necesarios. Este informe deberá presentarse en tres dos todos con carácter de original. TERCER INFORME DE AVANCE (Al 60% de ejecución) Indicativamente el informe deberá describir lo siguiente e incluir los respaldos necesarios: Calle Rene Barrientos Nº 718 Teléfono: 04-6914698 - www.aevivienda.gob.bo STADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA a) Resumen de la entrega de materiales a los beneficiarios. b) Actividades de asistencia técnica por vivienda. c) Actividades de acompañamiento educativo a familias beneficiarias. d) Reformulación de programación de asignación de materiales por vivienda (si corresponde). e) Croquis de la vivienda en planta y su emplazamiento cuando exista lote definido, que permitan identificar la tipología de intervención de cada una de las mismas e incluya una memoria fotográfica de las viviendas. La ubicación de todas las viviendas deberá estar debidamente georeferenciada. f) Instrumento gráfico y/o documentos que refleje el avance estimado por cada ítem ejecutado en las viviendas, para el caso de renovación y ampliación. g) Registro del avance de acuerdo a las actividades detalladas en los croquis de las viviendas de acuerdo a los convenios familiares, para el caso de mejoramiento. h) Evaluación de medio término. i) Otros que la AEVIVIENDA crea necesarios. Este informe deberá presentarse en tres dos todos con carácter de original. CUARTO INFORME DE AVANCE (Al 80% de ejecución) Indicativamente el informe deberá describir lo siguiente e incluir los respaldos necesarios: a) Detalle de entrega de materiales a los beneficiarios. b) Actividades de asistencia técnica por vivienda. c) Actividades de acompañamiento educativo a familias beneficiarias. d) Registro del avance de acuerdo a las actividades detalladas en los croquis de las viviendas de acuerdo a los convenios familiares, para el caso de mejoramiento. e) Instrumento gráfico y/o documentos que reflejen el avance estimado por cada ítem ejecutado en las viviendas, para el caso de renovación y ampliación. f) Otros que la AEVIVIENDA crea necesarios. Este informe deberá presentarse en tres dos todos con carácter de original. QUINTO INFORME DE AVANCE (Al 100% de ejecución): Indicativamente el informe deberá describir lo siguiente e incluir los respaldos necesarios: g) Cierre y balance de almacenes comunales, debidamente respaldado. h) Resultado final de la asistencia técnica individualizada (por vivienda) en las actividades de autoconstrucción asistida. i) Actividades de acompañamiento educativo a familias beneficiarias. b) Planos As built de cada una de las viviendas intervenidas respaldada con una memoria fotográfica. Calle Rene Barrientos Nº 718 Teléfono: 04-6914698 - www.aevivienda.gob.bo STADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA c) Descripción detallada del proceso de ejecución, haciendo referencia a las actividades ejecutadas. d) Detalle del número de viviendas mejoradas, ampliadas y/o renovadas. e) Cuantificación de volúmenes de obra ejecutados por autoconstrucción asistida y logros obtenidos desde el punto de vista de la calidad y cantidad. i) Relación de los recursos humanos comunales que han intervenido en las diferentes tareas y actividades previstas dentro el Proyecto. j) Otros que la AEVIVIENDA crea necesarios. C. INFORME DE PRODUCTO FINAL (Conclusión de la Fase III) La Inspectoría deberá garantizar que una vez concluida la Fase III de Cierre del Proyecto cualitativo de vivienda, con resultados sistematizados de la capacitación, asistencia técnica y seguimiento del Proyecto. Los resultados cuenten con cuadros comparativos de la programación inicial de materiales y resultados finales del Proyecto. 15. PAGO DE IMPUESTOS El pago de impuestos de ley es responsabilidad exclusiva de la inspectoría, quien deberá presentar factura emitida a favor de la Agencia Estatal de Vivienda, caso contrario se retendrá los impuestos de acuerdo a normativa vigente. 16. APORTES AL SISTEMA INTEGRADO DE PENSIONES El pago de los aportes al Sistema Integrado de Pensiones (Arts. 91 y 92 de la Ley N° 065 de 10 de diciembre de 2010 y su Decreto Reglamentario), es responsabilidad exclusiva de la inspectoría, debiendo presentar las declaraciones de pago mensuales al Sistema Integral de Pensiones SIP para fines de pago. 17. PLAZO DE PRESTACIÓN DE LA INSPECTORÍA El trabajo de la Inspectoría comenzará con la emisión de la Orden de Inicio emitida por el Contratante a través de la Fiscalización, hasta la emisión del Certificado de Terminación de Servicios. El plazo previsto para la ejecución de las obras es de aproximadamente 210 (Doscientos Diez) días calendario; en consecuencia, la Inspectoría tendrá un plazo similar, sin embargo se deja claramente establecido que el plazo de la Inspectoría es por producto, vale decir que la Inspectoría deberá controlar y ser responsable de la ejecución de la obra desde el momento en que se recibe la Orden de Inicio hasta la Recepción Definitiva y el cierre financiero del proyecto, considerando que en el intermedio puedan ocurrir interrupciones que alarguen la ejecución de la obra. En ese sentido, el monto de contrato de la Inspectoría es por la ejecución total de la obra hasta la Recepción Definitiva, cierre financiero del proyecto y no por plazo. Calle Rene Barrientos Nº 718 Teléfono: 04-6914698 - www.aevivienda.gob.bo STADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA 18. MULTAS El incumplimiento a la presentación de los productos en los plazos establecidos será sujeto a la sanción del (0,02 %) del monto total del contrato por día de retraso. 19. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO El proponente adjudicado aceptara la retención del 7 % de los pagos parciales monto que será devuelto a la conclusión del contrato, previa conformidad del Fiscal mediante informe. 20. CONFIDENCIALIDAD El proponente adjudicado deberá comprometerse a guardar absoluta confidencialidad sobre la información a la que tenga acceso durante y después de la ejecución del servicio. 21. PROPIEDAD INTELECTUAL La documentación que se produzca bajo los términos de esta contratación será de propiedad exclusiva de la Institución, que tendrá los derechos exclusivos para implementarlos en las instancias que considere necesario. Este derecho continuará vigente aún concluida la relación contractual de las partes. * A FIN DE CORROBORAR LA EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECIFICA, SE SOLICITA SE DOCUMENTE EN FOTOCOPIA SIMPLE. * SOLO PARA PERSONAS JURIDICAS (SUJETOS PASIVOS AL IMPUESTO A LAS UTILIDADES DE EMPRESAS, FORMULARIO 500). NO CALIFICAN PERSONAS NATURALES. ESTOS TÉRMINOS DE REFERENCIA, SON ENUNCIATIVOS Y DE ORIENTACIÓN, NO SON LIMITATIVOS, POR LO QUE EL PROPONENTE, SI ASI LO DESEA Y A OBJETO DE DEMOSTRAR SU HABILIDAD EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO, PUEDE MEJORARLO. Calle Rene Barrientos Nº 718 Teléfono: 04-6914698 - www.aevivienda.gob.bo
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