Términos de Referencia

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA
TÉRMINOS DE REFERENCIA
Entidad Contratante
Denominación
Modalidad de
Contratación
Método de Selección
y Adjudicación
Sede de Trabajo
1.
:
Agencia Estatal de Vivienda – Dirección Departamental Tarija
:
Inspectoría del Proyecto “Mejoramiento, Ampliación y/o Renovación de
100 Viviendas en el Municipio de Yacuiba – Tarija”
:
Apoyo Nacional a la Producción de Empleo - ANPE
:
Presupuesto Fijo
:
YACUIBA - TARIJA
ANTECEDENTES
La Agencia Estatal de Vivienda (AEVIVIENDA) en cumplimiento al Decreto Supremo 0986, viene
ejecutando programas y proyectos en el marco del Plan Plurianual de Reducción del Déficit
Habitacional (PPRDH). En el marco del Reglamento Operativo de la AEVIVIENDA aprobado
mediante Resolución Administrativa N° 019/2012 del 08 de junio de 2012 y con el objetivo de incidir
en la disminución del déficit habitacional cualitativo mediante la implementación de programas y/o
proyectos de mejoramiento, ampliación y/o renovación de viviendas, en el marco de la demanda de
vivienda social, se aprobó el Proyecto de “Mejoramiento, ampliación y renovación de 100
viviendas en el municipio de Yacuiba - Tarija ”, bajo la modalidad de subsidio, por lo cual y con el
objetivo de cumplir las metas trazadas la AEVIVIENDA y en cumplimiento al reglamento específico
para la gestión, administración y cierre de programas y/o proyectos de mejoramiento, ampliación
y/o renovación de vivienda social, se requiere la contratación para desarrollar la consultoría
denominada; Inspectoría del Proyecto “Mejoramiento, ampliación y/o renovación de 100
viviendas en el municipio de Yacuiba – Tarija ”.
Mediante acta de sesión ordinaria N° 022/2014, el comité técnico de la Agencia
Estatal de Vivienda en fecha 22 de julio de 2014 aprobó el Proyecto; PMAR-TJA
002/2014 “Mejoramiento, Ampliación y/o Renovación de 100 viviendas en el
municipio de Yacuiba – Tarija”, el presupuesto aprobado para el mencionado
Proyecto, contempla el financiamiento de; Compra de materiales, Entidad
Ejecutora e Inspectoría.
2.
JUSTIFICACIÓN DE LA CONSULTORÍA
La AEVIVIENDA, es la institución gubernamental que está encargada de dotar de
soluciones habitacionales a la población boliviana de escasos recursos
económicos, para el efecto, la AEVIVIENDA atiende tanto el déficit habitacional
cuantitativo enfocado en aquellas familias de bolivianos y bolivianas que no cuenta
con una vivienda propia, como el déficit habitacional cualitativo que está orientado
a familias que poseen viviendas que no cuentan con las condiciones óptimas de
habitabilidad.
La AEVIVIENDA según su decreto de creación no solamente financia los
proyectos de vivienda social, sino también puede ejecutar proyectos de manera
directa.
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ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA
La AEVIVIENDA dentro de su oferta programática, cuenta con los proyectos de
Mejoramiento, Ampliación y/o Renovación de Viviendas que son proyectos que se
caracterizan por ser ejecutados mediante procesos de autoconstrucción asistida,
tal es el caso del Proyecto y/o Programa; “Mejoramiento, Ampliación y Renovación
de 100 viviendas en el Municipio de Yacuiba - Tarija”, que será ejecutado de
manera delegada por la AEVIVIENDA a una Entidad Ejecutora, que será la
responsable de administrar los materiales de construcción que serán entregados a
los beneficiarios en calidad de subsidio dicha Entidad Ejecutora deberá contar con
personal calificado para que desarrollen los procesos de capacitación, asistencia
técnica y seguimiento a la ejecución de las viviendas.
Los proyectos de mejoramiento, ampliación y/o renovación de viviendas en áreas
rurales y bajo la modalidad de subsidio se caracterizan por ser Proyectos que son
ejecutados por autoconstrucción asistida, en donde la Entidad Ejecutora desarrolla
acciones de capacitación dirigida a los beneficiarios en temas de construcción,
para posteriormente realizar la asistencia técnica individualizada a cada uno de los
beneficiarios durante la ejecución de las acciones constructivas que desarrollan en
sus viviendas, para culminar con un seguimiento constante a las actividades de
autoconstrucción,
garantizando
que
los
materiales
sean
utilizados
adecuadamente.
En tal sentido, la necesidad de contar con una empresa o profesionales que
realicen la inspectoría a los trabajos desarrollados por la Entidad Ejecutora y los
Beneficiarios es indispensable para el oportuno logro de objetivos, la inspectoría
no solamente debe garantizar que la Entidad Ejecutora cumpla con su propuesta
en lo que corresponde a los componentes de capacitación, asistencia técnica y
seguimiento, también deberá garantizar los aspectos logísticos para desarrollar
acciones formativas con el material educativo adecuado y el equipo de apoyo
optimo, el(la) inspector(a) también deberá garantizar que los beneficiarios cumplan
con sus compromisos asumidos y hagan un correcto uso de los materiales
asignados.
3.
OBJETIVO GENERAL
Coadyuvar en la generación de las condiciones técnicas, logísticas, sociales y
administrativas, para mejorar la calidad de vida de familias con déficit habitacional
cualitativo, principalmente, de aquellas que viven en hacinamiento extremo en las
seis comunidades del municipio de Yacuiba, mediante el seguimiento, control y
monitoreo a la participación activa de los(as) beneficiarios(as) que desarrollarán
procesos de autoconstrucción asistida.
4.
OBJETIVO ESPECIFICO
Desarrollar las acciones necesarias de seguimiento, control y monitoreo a la Entidad Ejecutora
encargada de la ejecución de los componentes de: capacitación, asistencia técnica y seguimiento
de las 100 viviendas en el municipio de Yacuiba, ubicados en el Departamento de Tarija, según el
siguiente detalle:
Municipio De Yacuiba
Nº
Comunidad
Nº De Viviendas
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AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA
1
QUEBRACHAL NUEVO
20
2
SOTOS LA VERTIENTE
08
3
SANANDITA VIEJO
16
4
PALPITOS TIMBOY
15
5
NUEVO AMANECER
22
6
SACHAPERA
19
CANTIDAD TOTAL
100
A nivel componentes del Proyecto, los objetivos específicos de la inspectoría son:
4.1. Componente de Capacitación
La inspectoría debe garantizar que la Entidad Ejecutora realice de manera oportuna y efectiva la
transmisión de conocimientos y saberes técnicos-educativos a todas las familias beneficiarias del
Proyecto, mediante metodologías participativas y reflexivas basadas en sesiones educativas y
talleres prácticos para la adecuada ejecución del Programa y/o Proyecto de mejoramiento,
ampliación y/o renovación de viviendas financiado por la AEVIVIENDA.
4.2. Componente de Asistencia Técnica.
La inspectoría debe garantizar que la Entidad Ejecutora desarrolle adecuadamente la asistencia
técnica en cada una de las viviendas del Proyecto, misma que deberá ser permanente e individual
en los procesos constructivos que desarrollan las familias beneficiarias del Proyecto, verificando la
correcta realización de las actividades de autoconstrucción asistida requeridas en las viviendas,
con los materiales adquiridos por la AEVIVIENDA y los materiales de aporte propio.
4.3. Componente de Seguimiento
La inspectoría debe garantizar que la Entidad Ejecutora realice el acompañamiento, seguimiento y
monitoreo técnico a las actividades desarrolladas en todas las viviendas que forman parte del
Programa y/o Proyecto y en la integralidad del mismo, durante el desarrollo de las actividades
constructivas de mejoramiento, ampliación y/o renovación de las viviendas, garantizando el total y
adecuado uso de los materiales subsidiados y de aporte propio, asegurando la culminación
de la intervención en todas las viviendas y la conclusión integral del Proyecto.
5.
ALCANCE
A nivel enunciativo y no limitativo, el alcance de trabajo de la consultoría para la ejecución de la
Inspectoría del Proyecto “MEJORAMIENTO, AMPLIACIÓN Y/O RENOVACIÓN DE 100
VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE YACUIBA – TARIJA”, es el siguiente:
a) Cumplir y garantizar el efectivo cumplimiento por parte de la Entidad Ejecutora
y Beneficiarios, de los reglamentos, manuales e instrumentos para Proyectos
cualitativos de vivienda, elaborados por la AEVIVIENDA.
b) Verificar que la información y organización de las comunidades para la
ejecución del Proyecto sea la adecuada, garantizando un buen control social y
que la ejecución del proceso de autoconstrucción asistida sea óptima.
c) Garantizar el efectivo cumplimiento por parte de la Entidad Ejecutora, de la
correcta ejecución de todas las actividades descritas en las especificaciones
técnicas y sociales del Proyecto, así como de la propuesta, plan de trabajo y
diagnostico habitacional elaborado por la Entidad Ejecutora dentro los
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componentes de; capacitación, asistencia técnica y seguimiento, en los plazos
y condiciones definidas.
d) Garantizar y precautelar que la Entidad Ejecutora realice la correcta
distribución de materiales y controle el uso adecuado de los materiales
asignados a cada una de las familias beneficiadas por el Programa y/o
Proyecto, en el marco del plan de trabajo, diagnóstico y cronograma que
forman parte de la propuesta de la Entidad Ejecutora.
e) Garantizar el efectivo cumplimiento por parte de la Entidad Ejecutora contrato
firmado para la ejecución del Proyecto.
f) Otras a requerimiento de la entidad contratante en el marco del Programa
y/o Proyecto “MEJORAMIENTO, AMPLIACIÓN Y/O RENOVACIÓN DE 100
VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE YACUIBA – TARIJA”.
5.1. COMPONENTE CAPACITACIÓN:
a) Revisar y aprobar el diseño, elaboración y distribución del material educativo,
mismo que será utilizado para realizar la capacitación, dicho material deberá
estar elaborado con un enfoque étnico-cultural, género y generacional,
concordantes con el Proyecto, para cada módulo y actividad, utilizando
insumos de la propia comunidad y propuestos por el equipo técnico y social. Se
deberá verificar que dicho material sea elaborado en el idioma predominante
dentro el conjunto de las familias beneficiarias y debidamente aprobado por el
personal asignado por la AEVIVIENDA para el efecto, antes de su uso.
b) Garantizar que la Entidad Ejecutora realice la capacitación al interior de su
equipo técnico-social contratado para el Proyecto, con la finalidad de unificar
criterios y establecer lineamientos generales para su correcta aplicación en el
manejo de instrumentos normativos y de procedimientos del Proyecto.
c) Garantizar que la Entidad Ejecutora desarrolle los talleres y/o actividades de
capacitación dirigida a diferentes grupos meta objetivos del Proyecto.
d) Verificar que la Entidad Ejecutora brinde toda la información necesaria de los
objetivos y alcances del Proyecto a los beneficiarios, enfatizando en sus
responsabilidades, para una adecuada identificación de promotores y
almaceneros locales.
e) Garantizar que la Entidad Ejecutora desarrolle adecuadamente la capacitación
a los promotores y almaceneros locales que deberán ser beneficiarios, acerca
de sus roles, funciones y responsabilidades durante la ejecución del Proyecto,
además de verificar que la Entidad Ejecutora haga el seguimiento permanente
a dichos beneficiarios.
f) Verificar que se realicen las capacitaciones en albañilería a miembros de las
familias beneficiarias (Padres y/o hijos u otros) con técnicas y procesos
constructivos requeridos para la autoconstrucción asistida de mejoramiento,
ampliación y/o renovación de las viviendas que formarán parte del presente
Proyecto.
g) Garantizar que los talleres de capacitación llevados adelante por la Entidad
Ejecutora, estén complementados por material didáctico y refrigerio para los
participantes según lo establecido en su propuesta de trabajo.
h) Verificar que la Entidad Ejecutora realice las capacitaciones a familias
beneficiarias para la autoconstrucción asistida en lo que corresponde a
instalaciones eléctricas, instalaciones agua potable, instalaciones sanitarias u
otros implementados por el Programa y/o Proyecto.
i) Verificar que la Entidad Ejecutora realice las capacitaciones en la
implementación de tecnologías apropiadas y concordantes a las exigencias de
la autoconstrucción asistida durante la ejecución del Proyecto.
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j) Verificar que la Entidad Ejecutora realice las capacitaciones en seguridad,
higiene, hábitos saludables y medio ambiente a familias beneficiarias durante
las sesiones de educación, capacitación y visitas domiciliarias en la ejecución
del Proyecto.
k) Garantizar que la Entidad Ejecutora realice la capacitación en acciones de
mantenimiento, adecuado uso y limpieza de la vivienda una vez que haya sido
concluida y entregada a los beneficiarios. En caso de que la Inspectoría
encontrase deficiencias probadas en el o los métodos de capacitación que
afecten el uso, la calidad de la vivienda y/o la vida comunitaria de la zona de
intervención, deberá solicitar a la Entidad Ejecutora realizar las enmiendas que
correspondan.
5.2. COMPONENTE ASISTENCIA TECNICA:
a) La Inspectoría deberá acompañar y aprobar la validación de la evaluación
inicial del total de las viviendas que haya sido realizada por la AEVIVIENDA,
acciones que será desarrollado por la Entidad Ejecutora.
b) Deberá verificar que la Entidad Ejecutora realice la definición individual de la
intervención en cada una de las viviendas (si corresponde a mejoramiento,
ampliación y/o renovación) y aprobar el diagnóstico realizado (línea base).
c) Realizar el relevamiento fotográfico del estado inicial y post intervención de la
totalidad de las viviendas.
d) Revisar y aprobar al momento del cierre del Proyecto la determinación de los
volúmenes y cantidades de materiales utilizados por vivienda y el importe por
vivienda, garantizando que el mismo este acorde al cupo establecido en el
Proyecto.
e) Aprobar la ubicación e implementación de los almacenes centrales y
comunales.
f) Verificar la correcta implementación y funcionamiento de almacenes
comunales destinados para los materiales que serán adquiridos en el marco
del Proyecto, que serán administrados por la Entidad Ejecutora.
g) Controlar que las herramientas de albañilería que utilice la Entidad Ejecutora
en los componentes de capacitación y asistencia técnica, se encuentren en
buen estado.
h) Aprobar la programación y realizar el seguimiento a las actividades de
asistencia técnica individualizada en la autoconstrucción asistida a todas las
familias beneficiarias, acción que será desarrollada por la Entidad Ejecutora.
i) Verificar y garantizar el correcto y adecuado uso de los materiales financiados
por la AEVIVIENDA.
j) Aprobar las evaluaciones técnicas trimestrales elaborados por la Entidad
Ejecutora y a requerimiento de la AEVIVIENDA.
k) Aprobar la evaluación de medio término que será elaborado por la Entidad
Ejecutora.
l) Verificar que los procesos de cambios de beneficiarios se realicen según lo
establecido por la AEVIVIENDA.
m) Aprobar programación de compra de materiales de construcción y verificar que
las compras se realicen en los tiempos programados, deberá verificar también
que los materiales cumplan con los especificaciones técnicas en cuanto a
calidad de se refiere, de la misma manera deberá verificar que el
almacenamiento de los materiales sea óptima.
5.3.
COMPONENTE Y SEGUIMIENTO:
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a) Verificar y garantizar la adecuada elaboración y la correspondiente entrega de
convenios y carpetas familiares por parte de la Entidad Ejecutora al total de las
familias beneficiarias, durante la etapa inicial del Proyecto.
b) Aprobar la apertura y equipamiento de la o las oficinas de la Entidad Ejecutora
en la zona de intervención.
c) Controlar que la asistencia técnica brindada por la Entidad Ejecutora sea
oportuna en las actividades de autoconstrucción.
d) Verificar y garantizar que la Entidad Ejecutora realice la convocatoria a los
talleres de capacitación con debida anticipación.
e) Revisar y aprobar los informes consolidados de ingreso y egreso de materiales
a los almacenes, elaborados por la Entidad Ejecutora.
f) Garantizar la verificación final de la culminación de actividades de construcción
en las viviendas y presentación de los documentos que correspondan para el
cierre del Proyecto de acuerdo a normativa de la AEVIVIENDA.
g) Aprobar el cierre y balance de almacenes del Proyecto, a la conclusión del
plazo y finalización de la entrega de materiales programados.
h) Aprobar el informe final de las entregas de material por familia y vivienda,
debidamente respaldado, según lo establecido en reglamento y manuales de la
AEVIVIENDA.
i) Aprobar entregas parciales provisionales de las viviendas y entrega total
provisional del Proyecto, según normativa de la AEVIVIENDA.
j) Garantizar que se realice la evaluación final del Programa y/o Proyecto con el
siguiente contenido indicativo:
_ Sistematización de la programación físico-financiera de cierre por vivienda y
comunidad.
_ Sistematización de resultados y experiencias.
6.
ACTIVIDADES A DESARROLLAR POR LA EMPRESA
La Inspectoría deberá garantizar que la Entidad Ejecutora realice adecuadamente la
implementación de los componentes de: Capacitación, Asistencia Técnica y Seguimiento del
Proyecto, en las siguientes fases:
6. 1.
Fase 1: ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Es la fase inicial, en donde la Inspectoría debe verificar, controlar y garantizar que las
actividades que desarrolla la Entidad Ejecutora sean las adecuadas para dar inicio a los
talleres de capacitación y asistencia técnica.
Inicio Actividad 1: La Inspectoría es la encargada de emitir la orden de inicio, además de
instruir a la Entidad Ejecutora el inicio de los talleres de socialización y elección de
módulos técnicos, según reglamentación elaborada por la AEVIVIENDA, en caso que la
AEVIVIENDA haya realizado esta acción antes que la Entidad Ejecutora la Inspectoría
debe verificar su validación por parte de la Entidad Ejecutora y aprobar sus resultados.
Fin actividad 1: La inspectoría debe aprobar el diagnóstico y la determinación referencial
de las modalidades de intervención.
Inicio actividad 2: La Inspectoría del Proyecto debe instruir la identificación de los
almacenes para su implementación, además de solicitar a la Entidad Ejecutora la
cuantificación del material necesario para ser almacenado.
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Fin actividad 2: La inspectoría debe aprobar los almacenes identificados por la Entidad
Ejecutora además de la cuantificación de materiales a ser solicitados para el inicio de las
acciones de capacitación y asistencia técnica.
6. 2.
Fase 2: EJECUCIÓN DEL PROYECTO:
Durante esta fase se desarrollarán los tres componentes del proyecto en su totalidad, los
mismos que corresponden a capacitación, asistencia técnica y seguimiento.
Inicio: La Inspectoría debe aprobar el inicio de la fase 2 del Proyecto, correspondiente a la
ejecución del mismo, una vez se haya aprobado las actividades preliminares.
Fin: La conclusión de la fase de ejecución del Proyecto se da con la emisión del acta de
recepción definitiva de la totalidad de las viviendas.
6. 3. Fase 3: CIERRE ADMINISTRATIVO DEL PROYECTO:
Corresponde al cierre administrativo del Proyecto con la finalidad de dar la conformidad
final al convenio firmado entre la Entidad Ejecutora y la AEVIVIENDA.
Inicio: La Inspectoría debe verificar que se haya culminado efectivamente la fase 2 y debe
instruir que se inicie la fase 3 del Proyecto.
Fin: Concluye con la entrega de la certificación de conformidad del convenio por parte de
la AEVIVIENDA a la Entidad Ejecutora, previa revisión y evaluación por parte de la
Inspectoría de las acciones desarrolladas en el Proyecto, hasta un plazo máximo de 3
meses después de la recepción definitiva del Proyecto.
7.
SUPERVISIÓN
La inspectoría será supervisada por un Fiscal asignado al Proyecto, mismo que será elegido por el
Director Departamental de Tarija de la AEVIVIENDA, dicho fiscal supervisara y ejercerá el control
directo del servicio prestado en función a los Términos de Referencia y aprobará los informes
correspondientes elaborados por la Inspectoría.
8. PERSONAL TECNICO MINIMO REQUERIDO
8.1 PERFIL DE LA EMPRESA (*)
a)
EXPERIENCIA GENERAL DE LA EMPRESA
La Empresa deberá demostrar una experiencia general en Construcción, Supervisión
Técnica y/o Fiscalización de Obras de al menos 8 años desde el Registro en
FUNDEMPRESA.
b)
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LA EMPRESA
La Empresa deberá demostrar una experiencia específica en Construcción y/o Supervisión
Técnica de Obras de al menos 5 años desde el Registro en FUNDEMPRESA.
8.2 PERFIL DEL PERSONAL
El personal directivo, técnico y de apoyo de la Inspectoría deberá estar integrado como mínimo por
un arquitecto o ing. civil titular, quien asumirá las funciones de Responsable de la inspectoría, un
arquitecto o ing. civil de apoyo.
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8.2.1 PERSONAL TITULAR (UN PROFESIONAL-RESPONSABLE DE LA
INSPECTORIA)
a)
FORMACIÓN
Licenciatura en Ingeniería Civil o Licenciatura en Arquitectura con Título en Provisión
Nacional y Registro en el colegio o sociedad de profesionales respectiva.
b)
EXPERIENCIA GENERAL
El Profesional deberá demostrar una experiencia general en Construcción, Supervisión
Técnica y/o fiscalización de obras de al menos 8 años desde el Título en Provisión
Nacional, únicamente con Actas de recepción Definitiva.
c)
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
El Profesional deberá demostrar una experiencia específica en Construcción y/o
Supervisión Técnica de obras de al menos 5 años desde el Título en Provisión Nacional.
8.2.2
a)
PERSONAL DE APOYO (UN PROFESIONAL)
FORMACIÓN
Licenciatura en Ingeniería Civil o licenciatura en Arquitectura con Título en Provisión
Nacional y registro en el colegio o sociedad de profesionales respectiva.
b)
EXPERIENCIA GENERAL
El Profesional deberá demostrar una experiencia general en Construcción, Supervisión
Técnica y/o Fiscalización de Obras de al menos 1 año desde el Título en Provisión
Nacional, únicamente con actas de recepción definitiva.
c)
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
El Profesional deberá demostrar una experiencia específica en Construcción y/o
Supervisión Técnica de obras de al menos 1 año desde el Título en Provisión Nacional.
9. CONDICIONALES ADICIONALES (35 Puntos)
9.1
PERFIL DE LA EMPRESA (**)

EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LA EMPRESA (8 PUNTOS)
Se asignarán 2 puntos por cada seis meses de experiencia específica adicional a la mínima
solicitada en los presentes términos de referencia (Solo si se cuenta con Actas de Recepción
Definitiva).
9.2
PERFIL DEL PERSONAL (20 PUNTOS) (**)
a)
PERSONAL TITULAR (19 Puntos)

FORMACIÓN (5 Puntos)
En caso de que el profesional cuente con estudios de postgrado relacionados al objeto del servicio
se le asignará el siguiente puntaje:
DESCRIPCIÓN
Diplomado (duración mínima de 200 horas) solo en el área de
Infraestructura de Obras o Gerencia de proyectos, siendo 1 punto por
cada curso presentado.
PUNTAJE MÁXIMO
PUNTUACIÓN
5 Pts.
5 Pts.
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
EXPERIENCIA ESPECÍFICA (14 Puntos)
Se asignarán 2 puntos por cada seis meses de experiencia específica adicional a la mínima
solicitada en los términos de referencia, siendo válida únicamente como Gerente o Residente de
Supervisión siendo el Contratante una Entidad Pública. La experiencia deberá ser respaldada con
Actas de Recepción Definitiva.
b)
PERSONAL DE APOYO (1 Punto)

FORMACIÓN Y EXPERIENCIA (1 Punto)
Se le asignara un punto por seis meses de experiencia específica adicional a la mínima solicitada
en los presentes términos de referencia.
(**) Nota: En el caso de asociaciones accidentales, para la evaluación de las condiciones adicionales se
evaluará de manera individual a cada empresa, el puntaje individual obtenido por cada una de las empresas
será sumado.
10. EQUIPAMIENTO Y OTROS (7 PUNTOS)
10.1 Movilización (7 Puntos )
El(la) inspector(a) mínimamente deberá contar con un vehículos Vagoneta o Camioneta 4x4,
modelo 2010 o superior en buenas condiciones, anexando el carnet de propiedad a nombre de la
Empresa o del representante legal.
El combustible, repuestos, peajes, mantenimiento correrá por cuenta del(la) inspector(a), debiendo
existir durante todo el tiempo de ejecución, una movilidad para el desplazamiento del inspector(a).
11. PRODUCTOS ESPERADOS
La Inspectoría debe garantizar que el 100% de las familias aprobadas en el Proyecto (pueden
disminuir o aumentar en la evaluación de medio término), cuenten con viviendas mejoradas,
ampliadas y/o renovadas, mediante la implementación de actividades de autoconstrucción asistida
que será desarrollado por la Entidad Ejecutora, dentro el plazo contractual establecido y según las
especificaciones sociales y técnicas del Proyecto.
Para alcanzar los resultados esperados, la Inspectoría debe garantizar la correcta implementación
de los componentes de capacitación, asistencia técnica y seguimiento, los cuales deberán permitir
obtener los siguientes productos principales:
_Productos principales de la fase 1 de Actividades Preliminares:
La Inspectoría debe garantizar que;
a)
Los Beneficiarios conozcan los requisitos técnicos y sociales del Proyecto
así como su duración, contrapartes, forma de asignación de materiales por familia
y su respectivo seguimiento y control.
b)
Los almacenes abiertos para la recepción y almacenamiento de los
materiales adquiridos por la AEVIVIENDA, cumplan con lo requerido por la
AEVIVIENDA.
c)
Contar con el diagnóstico habitacional y en función al mismo, ajustar el plan
de trabajo y cronograma, que deberán ser aprobados de manera previa al inicio de
la fase 2 del Proyecto.
_Productos principales de la fase 2 de Ejecución del Proyecto:
La Inspectoría debe garantizar que la Entidad Ejecutora realice el (la);
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a)
Relevamiento técnico del 100% de las viviendas.
b)
Verificación social del 100% de los beneficiarios.
c)
Correcta distribución del 100% de materiales de construcción de subsidio a
los beneficiarios según lo programado por la Entidad Ejecutora, de acuerdo al
avance físico de las viviendas y de acuerdo al requerimiento de la vivienda.
d)
Adecuada asistencia técnica en el 100% de las viviendas, garantizando la
efectiva conclusión del mejoramiento, ampliación y/o renovación en todas las
viviendas.
e)
Realización del 100% de los talleres programados por la Entidad Ejecutora.
_Productos principales de la fase 3 de Cierre del Proyecto.
a)
La Inspectoría debe garantizar que la Entidad Ejecutora realice el cierre del
Proyecto con la entrega de los informes correspondientes, actas comunales,
documentación de almacenes y carpetas familiares con planos de construcción
individuales y detalle de asignación de materiales, dicha información deberá ser
aprobada por la Inspectoría y entregada a la Fiscalización de la AEVIVIENDA.
12. PROPUESTA TECNICA DE LA INSPECTORIA.
La propuesta técnica debe incluir criterios sujetos a evaluación, referidos a objetivos, alcance,
metodología, y plan de trabajo para cumplir sus funciones y responsabilidades de manera
ordenada, adecuada y sobre la base de las necesidades a ser atendidas en la ejecución del
proyecto para obtener los productos esperados, tomando en cuenta las provisiones y acciones
necesarias a la ejecución misma del Proyecto hasta su terminación y cierre del mismo.
13. MONTO, FORMA DE PAGO E INFORMES.
El costo de la consultoría será de Bs 234,593.25 (Doscientos Treinta y Cuatro Mil Quinientos
Noventa y Tres 25/100 Bolivianos).
De acuerdo a los informes establecidos se programa el siguiente cronograma de desembolsos:
o
o
o
o
o
o
o
15% contra entrega y aprobación del informe inicial.
15% contra entrega y aprobación del primer informe de la Entidad Ejecutora.
15% contra entrega y aprobación del segundo informe de la Entidad Ejecutora.
20% contra entrega y aprobación del tercer informe de la Entidad Ejecutora.
15% contra entrega y aprobación del cuarto informe de la Entidad Ejecutora.
15% contra entrega y aprobación del quinto informe de la Entidad Ejecutora.
5% contra entrega y aprobación del informe final de la Entidad Ejecutora.
A. INFORMES
La Inspectoría del Proyecto debe revisar y aprobar los informes que serán elaborados por la
Entidad Ejecutora según las especificaciones técnicas y sociales.
Dichos informes deberán ser elaborados revisados para su rechazo o aprobación en un plazo
máximo de diez (10) días hábiles en caso de ser aprobados, deberán ser remitidos a la
AEVIVIENDA, instancia en la que el informe deberá ser aprobado o rechazado en un plazo no
mayor a diez (10) días hábiles. La Programación de entrega de informes establece el orden de
pagos por avance del Proyecto.
La Inspectoría deberá presentar adicionalmente a los informes revisados y aprobados por la
Entidad Ejecutora, un informe resumen de sus acciones realizadas en donde ratifique el avance del
Programa y/o Proyecto y solicite el pago correspondiente a su consultoría.
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a. INFORME INICIAL
La Inspectoría del Proyecto, debe revisar y aprobar el informe inicial que la Entidad Ejecutora
seleccionada deberá presentar en un máximo de treinta (30) días hábiles posteriores a la orden de
inicio, detallando la programación de implementación del Proyecto de Vivienda, consensuado con
las familias beneficiarias; dicho informe deberá contener el siguiente detalle:
i)
Plan de trabajo y cronograma debidamente consensuado con los
beneficiarios como consecuencia de los resultados del taller(es) de socialización e
identificación de módulos técnicos, dicho plan de trabajo deberá considerar
aspectos como el calendario agrícola, fiestas patronales u otros que se hayan
identificado.
ii)
Identificación de la ubicación de los almacenes, debidamente
georeferenciados, en mapa impreso y versión digital editable.
iii)
Informe del detalle del personal contratado por la Entidad Ejecutora para
desarrollar la ejecución del proyecto, según organigrama definido en la propuesta
presentada.
b. INFORMES PERIÓDICOS
La Inspectoría debe revisar y aprobar los informes con los respaldos correspondientes acerca de
las actividades de ejecución de los componentes de; capacitación, asistencia técnica y seguimiento
del Proyecto, a cargo de la Entidad Ejecutora, según el siguiente detalle:
PRIMER INFORME DE AVANCE (Al 20% de ejecución)
Presentado por la Entidad Ejecutora una vez se alcance al menos el 20% de la ejecución de
actividades programadas del Proyecto. Indicativamente el informe elaborado por el inspector(a)
deberá describir lo siguiente e incluir los respaldos necesarios:
a)
Conformación y capacitación a los responsables comunales del Proyecto, promotores y
almaceneros.
b)
Resultados de los talleres de manejo de almacenes y replanteo de viviendas.
c)
Cuantificación inicial estimada de volúmenes de obra y asignación de materiales de
subsidio por familia.
d)
Avance de la programación con respecto a la distribución de materiales por familia y por
comunidad.
e)
Elaboración y entrega de convenios y carpetas familiares.
f)
Detalle de la programación de provisión de materiales a almacenes para la siguiente etapa.
g)
Memoria fotográfica que demuestre el porcentaje de avance del contrato, debidamente
acompañada por los instrumentos y/o documentos que demuestren el avance de los trabajos.
h)
Otros que la AEVIVIENDA crea necesario.
SEGUNDO INFORME DE AVANCE (Al 40% de ejecución)
Indicativamente el informe deberá describir lo siguiente e incluir los respaldos necesarios:
a)
Resumen de la entrega de materiales a los beneficiarios.
b)
Actividades de asistencia técnica por vivienda.
c)
Actividades de acompañamiento educativo a familias beneficiarias.
d)
Reformulación de programación de asignación de materiales por vivienda (si corresponde).
e)
Croquis de la vivienda en planta y su emplazamiento cuando exista lote definido, que
permitan identificar la tipología de intervención de cada una de las mismas e incluya memoria
fotográfica de las viviendas. La ubicación de todas las viviendas deberá estar debidamente
georeferenciada.
f)
Instrumento gráfico que refleje el avance estimado por cada ítem ejecutado en las
viviendas, para el caso de renovación y ampliación.
g)
Registro del avance de acuerdo a las actividades detalladas en los croquis de las
viviendas, de acuerdo a los convenios familiares, para el caso de mejoramiento.
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h)
Otros que la AEVIVIENDA crea necesario.
TERCER INFORME DE AVANCE (Al 60% de ejecución)
Indicativamente el informe deberá describir lo siguiente e incluir los respaldos necesarios:
a)
Resumen de la entrega de materiales a los beneficiarios.
b)
Actividades de asistencia técnica por vivienda.
c)
Actividades de acompañamiento educativo a familias beneficiarias.
d)
Reformulación de programación de asignación de materiales por vivienda (si corresponde).
e)
Croquis de la vivienda en planta y su emplazamiento cuando exista lote definido, que
permitan identificar la tipología de intervención de cada una de las mismas e incluya una memoria
fotográfica de las viviendas
f)
Instrumento gráfico y/o documentos que refleje el avance estimado por cada ítem
ejecutado en las viviendas, para el caso de renovación y ampliación.
g)
Registro del avance de acuerdo a las actividades detalladas en los croquis de las viviendas
de acuerdo a los convenios familiares, para el caso de mejoramiento.
h)
Evaluación de medio término.
i)
Otros que la AEVIVIENDA crea necesario.
CUARTO INFORME DE AVANCE (Al 80% de ejecución)
Indicativamente el informe deberá describir lo siguiente e incluir los respaldos necesarios:
a)
Detalle de entrega de materiales a los beneficiarios.
b)
Actividades de asistencia técnica por vivienda.
c)
Actividades de acompañamiento educativo a familias beneficiarias.
d)
Registro del avance de acuerdo a las actividades detalladas en los croquis de las viviendas
de acuerdo a los convenios familiares, para el caso de mejoramiento.
e)
Instrumento gráfico y/o documentos que reflejen el avance estimado por cada ítem
ejecutado en las viviendas, para el caso de renovación y ampliación.
f)
Otros que la AEVIVIENDA crea necesario.
QUINTO INFORME DE AVANCE (Al 100% de ejecución):
Indicativamente el informe deberá describir lo siguiente e incluir los respaldos necesarios:
a)
Cierre y balance de almacenes comunales, debidamente respaldado.
b)
Resultado final de la asistencia técnica individualizada (por vivienda) en las actividades de
autoconstrucción asistida.
c)
Actividades de acompañamiento educativo a familias beneficiarias.
d)
Planos As built de cada una de las viviendas intervenidas respaldada con una memoria
fotográfica.
e)
Descripción detallada del proceso de ejecución, haciendo referencia a las actividades
ejecutadas.
f)
Detalle del número de viviendas mejoradas, ampliadas y/o renovadas.
g)
Cuantificación de volúmenes de obra ejecutados por autoconstrucción asistida y logros
obtenidos desde el punto de vista de la calidad y cantidad.
i)
Relación de los recursos humanos comunales que han intervenido en las diferentes tareas
y actividades previstas dentro el Proyecto.
j)
Otros que la AEVIVIENDA crea necesario.
c. INFORME DE PRODUCTO FINAL (Conclusión de la Fase III)
La Inspectoría deberá garantizar que una vez concluida la Fase III de Cierre del Proyecto
cualitativo de vivienda, con resultados sistematizados de la capacitación, asistencia técnica y
seguimiento del Proyecto. Los resultados cuenten con cuadros comparativos de la programación
inicial de materiales y resultados finales del Proyecto.
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14.
PAGO DE IMPUESTOS
El pago de impuestos de ley es responsabilidad exclusiva de la Inspectoría
(Consultoría), quien deberá emitir la factura correspondiente a favor de la Agencia
Estatal de Vivienda.
15.
PLAZO DE PRESTACIÓN DE LA CONSULTORÍA
La Inspectoría se desplazara en varias comunidades del municipio de Yacuiba y se establece un
plazo de doscientos diez días calendario (210); de plazo para el desarrollo de la consultoría.
Este plazo comprende el tiempo de ejecución desde la emisión de la orden de inicio hasta la
recepción provisional del proyecto y lo que se establezca para la recepción definitiva final.
En caso de que se necesite una reposición de plazo o ampliación de plazo, según
corresponda, para que las familias beneficiarias concluyan adecuadamente los trabajos de
autoconstrucción asistida, la Inspectoría a solicitud de la Entidad Ejecutora deberá aprobar
una ampliación de plazo previo cumplimiento de los procedimientos establecidos por la
AEVIVIENDA, sin que esto signifique necesariamente un incremento en el monto establecido
en el contrato.
El Programa se desarrollará en el municipio de Yacuiba del Departamento de Tarija en las
siguientes comunidades:
MUNICIPIO DE YACUIBA
Nº Comunidad
1
QUEBRACHAL NUEVO
2
SOTOS LA VERTIENTE
3
SANANDITA VIEJO
4
PALPITOS TIMBOY
5
NUEVO AMANECER
6
SACHAPERA
CANTIDAD TOTAL
Nº De Viviendas
20
08
16
15
22
19
100
16.
MULTAS
El incumplimiento a la presentación de los productos en los plazos establecidos
será sujeto a la sanción del (0,2 %) del monto total de la Inspectoría por día de
retraso. La suma de las multas no podrá exceder en ningún caso el 20% del monto
total de contrato sin perjuicio de resolver el mismo.
17.
GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
La empresa adjudicada aceptara la retención del 7 % de los pagos parciales
monto que será devuelto a la conclusión del contrato, previa conformidad del
supervisor mediante informe.
18.
CONFIDENCIALIDAD
La empresa deberá comprometerse a guardar absoluta confidencialidad sobre la información a la
que tenga acceso durante y después de la ejecución del servicio.
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19.
PROPIEDAD INTELECTUAL
La documentación que se produzca bajo los términos de esta Inspectoría será de propiedad
exclusiva de la Institución, que tendrá los derechos exclusivos para implementarlos en las
instancias que considere necesario. Este derecho continuará vigente aún concluida la relación
contractual de las partes.
20.
MÉTODO DE SELECCIÓN EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN
El método de adjudicación y selección será de ¨Presupuesto Fijo¨.
21.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
Como resultado de la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, respecto a la documentación exigida
para la presentación de propuestas señalada en el documento Base de Contratación, se les
asignaran treinta y cinco (35)puntos. Posteriormente se evaluara las condiciones adicionales
establecidas, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco(35)puntos.
Las propuestas que no alcancen el puntaje mínimo de 50 puntos, serán descalificadas.
De las propuestas que hubieran obtenido el puntaje mínimo requerido, se adjudicara a aquella que
presente la mejor calificación técnica.
*A fin de corroborar la experiencia general y específica se solicita se respalde en fotocopia simple.
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CONDICIONES ADICIONALES REQUERIDAS POR LA ENTIDAD
(Evaluación puntuable sobre 35 puntos)
Para ser llenado por la Entidad convocante
(llenar de manera previa a la publicación del DBC)
#
1
2
Condiciones Adicionales
Solicitadas (*)
PERFIL DE LA EMPRESA
a) Experiencia Específica
Se asignarán 2 puntos por cada 6
meses de experiencia específica
adicional a la mínima solicitada en
los
presentes
Términos
de
Referencia. ( solo si se cuenta con
Actas de recepción Definitiva )
PERFIL DEL PERSONAL
a) Personal Titular
 Formación
Diplomado (Mínimo 200 hrs.) por
cada uno en el área de gerencia e
infraestructura se asignara un
punto
 Experiencia Específica
Se asignará 2 puntos por cada 6
meses de experiencia específica
adicional a la mínima solicitada en
los
presentes
Términos
de
Referencia.
Siendo
válida
únicamente como Gerente o
Residente de Supervisión siendo el
Contratante una Entidad Pública,
Experiencia que deberá ser
respaldada con Actas de Recepción
Definitiva.
b) Personal de Apoyo
Se asignará 1 punto por 6 meses de
experiencia específica adicional a
la mínima solicitada en los
presentes Términos de Referencia.
Puntaje asignado
(definir puntaje)
(**)
Para ser llenado por el
proponente al momento de
elaborar su propuesta
Propuesta
8 Pts.
20 Pts.
19 Pts.
5 Pts.
5
14 Pts.
1 Pts.
1 Pts.
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Para ser llenado por la Entidad convocante
(llenar de manera previa a la publicación del DBC)
3
SUBTOTAL (Suma a y b)
 EQUIPO
Y
HERRAMIENTAS
El(la) inspector(a) mínimamente
deberá contar con un vehículo
Vagoneta o Camioneta 4x4, modelo
2010 o superior, anexando el
carnet de propiedad a nombre de la
Empresa o del representante legal
20 Pts.
TOTAL PUNTUACIÓN
35 Pts.
Para ser llenado por el
proponente al momento de
elaborar su propuesta
7 Pts.
(*) Se deberá describir los criterios que se consideren necesarios. Por ejemplo experiencia
especifica del proponente o del personal clave, condiciones adicionales o mejoras a los
Términos de Referencia, siempre y cuando sean: objetivos, congruentes y se sujeten a los
criterios de razonabilidad y proporcionalidad.
(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas
deberá ser 35 puntos.
(***) El proponente podrá ofertar condiciones adicionales superiores a las solicitadas en
el presente Formulario, que mejoren la calidad del servicio de consultoría ofertado,
siempre que estas características fuesen beneficiosas para la entidad y/o no afecten para el
fin que fue requerido el servicio.
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