Beleidsplan afdeling Texel van Koninklijke Horeca Nederland 2015

Beleidsplan afdeling Texel van Koninklijke Horeca Nederland 2015 - 2018
Sinds 1996 werkt Koninklijke Horeca Nederland afdeling Texel aan de hand van een
beleidsplan. Daarin staan de belangrijkste zaken waarop onze inzet is
geconcentreerd. Jaarlijks wordt het beleid geactualiseerd en in de jaarvergadering
door de leden vastgesteld.
Hieronder het (concept) beleidsplan voor de periode 2015 - 2018
Beleidsplan 2015 - 2018
Afdeling Texel van Koninklijke Horeca Nederland is één van de afdelingen van de landelijke
vereniging van ondernemers in de horeca en aanverwante bedrijven, Koninklijke Horeca
Nederland (KHN). De Texelse horeca bestaat uit een grote verscheidenheid van ondernemers,
die voor een groot deel afhankelijk zijn van toerisme en recreatie.
Doelstellingen
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Het behartigen van de materiële- en immateriële belangen van de horeca op Texel in
het algemeen en die van de leden in het bijzonder.
Het scheppen van voorwaarden voor het goed functioneren van de horeca- bedrijfstak
op Texel en het stimuleren van een positief imago.
De erkenning bevorderen dat de belangen van de horeca op Texel zwaar moeten
wegen en worden gerespecteerd omdat de horeca in relatie met het toerisme de
belangrijkste economische bedrijfstak op Texel is.
Het verder verbeteren van het ondernemerschap, de kwaliteit van de dienstverlening en
de veelzijdigheid van het aanbod, alsmede het bevorderen van een gezond
concurrerend vermogen.
Het representeren en vertegenwoordigen van de Texelse horeca.
Het stimuleren van collectiviteit van alle horeca ondernemers, o.a. door het
lidmaatschap Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Texel.
Ontwikkeling, behoud en invulling van arbeidsplaatsen bij het Texelse bedrijfsleven.
Interne organisatie
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Afdeling Texel heeft een Bestuur bestaande uit vertegenwoordigers vanuit de
verschillende sectoren. Dit bestuur wordt ondersteund door een betaalde uitvoerend
secretaris.
Alle bestuursleden worden gekozen door de Algemene Ledenvergadering (ALV).
Ze treden representatief op en bekwamen zich (verder) in bestuurlijk opzicht.
Het Bestuur vergadert tenminste 8 maal per jaar.
Algemene Ledenvergaderingen worden tenminste eenmaal per jaar gehouden.
In overleg met het bestuur, kunnen ledenvergaderingen worden belegd met een
oriënterend en adviserend karakter. Alleen in een bestuursvergadering en de ALV
kunnen rechtsgeldige besluiten worden genomen.
Bestuursleden van afdeling Texel staan altijd open voor problemen van de leden.
Het bestuur van afdeling Texel bemiddelt en schakelt zo nodig de regioadviseur van
Koninklijke Horeca Nederland in. De regioadviseur behartigt de belangen van de leden
in de meest ruime zin.
Naast de lokale belangen heeft het bestuur ook aandacht voor het landelijk beleid van
de vereniging. Op de bestuursvergadering voorafgaande aan een vergadering van de
landelijke ledenraad worden de ledenraadstukken besproken en zo nodig van
commentaar voorzien.
Via de regioraad van KHN regio Noord-Holland en de twee Noord-Hollandse
ledenraadsleden heeft de afdeling Texel direct invloed op het landelijke beleid van de
vereniging.
Financiën
1.
2.
Naast de landelijke financiële voordelen van het lidmaatschap, ook streven naar lokaal
financieel voordeel voor de leden.
Inkomsten vergroting door ledenaanwas.
Uitgangspunten beleid
1.
2.
3.
4.
5.
6.
De uitvoering van het beleid is gericht op:
a.
de mogelijkheden en kansen van de bedrijfstak te benutten.
b.
het afwenden van bedreigingen en onredelijke beperkingen.
c.
het formuleren en verdedigen van standpunten over onderwerpen die de
horeca betreffen.
d.
het bevorderen van een ondernemersvriendelijk lokaal overheidsbeleid.
Afdeling Texel draagt medeverantwoordelijkheid voor structuurversterking van het
georganiseerde Texelse bedrijfsleven.
Afdeling Texel neemt constructief deel aan overlegstructuren waar belangen van de
horeca aan de orde komen, zoals:
a.
het regelmatig overleg met de burgemeester, politie, ambtelijke gemeentelijke
diensten en/of met andere (overheids)instanties.
b.
bestuurlijke samenwerking met TOP, de Vereniging van Strandexploitanten en
andere (ondernemers) organisaties, mede om tot afstemming van standpunten
en acties te komen. Afdeling Texel Koninklijke Horeca Nederland vervult een
bestuursfunctie binnen TOP.
c.
de deelname in het overleg TOP / VVV om invloed uit te oefenen op de
Texelpromotie en het functioneren van de Texelse VVV.
d.
Afdeling Texel Koninklijke Horeca Nederland pleegt overleg met en informeert
lokale politieke partijen.
e.
de samenwerking met UWV werkbedrijf, OSG de Hoge Berg en het ROC Kop
van Noord Holland.
Afdeling Texel heeft een positieve grondhouding en hanteert goed gefundeerde
argumenten. Opvattingen van anderen worden gerespecteerd en consensus is
uitgangspunt bij overleg en onderhandeling.
Beleidsbeslissingen en afspraken, ook met de (lokale)overheid, worden door afdeling
Texel naar letter en geest loyaal uitgevoerd. Dat wordt ook verwacht van individuele
ondernemers, mede vanwege de noodzakelijke rechtsgelijkheid en het voorkomen van
willekeur.
Afdeling Texel stemt haar beleid af aan het landelijke beleid van Koninklijke Horeca
Nederland (KHN). Afdeling Texel maakt gebruik van de kennis van Koninklijke Horeca
Nederland en laat zich adviseren door de regioadviseurs.
Communicatie en PR
1.
2.
3.
4.
5.
Een aantal keren per jaar worden de leden geïnformeerd via een Nieuwsbrief welke per
e-mail wordt verspreid.
Tezamen met de aankondiging van de ALV wordt er een Nieuwsbrief onder de leden
verspreid met alle vergaderstukken die in de ALV worden behandeld. Tevens wordt
daarin de samenstelling, taakverdeling en bereikbaarheid van bestuur en bestuursleden
opgenomen.
Over actuele zaken en standpunten van afdeling Texel worden persberichten
uitgegeven voor de lokale media.
Bestuursleden treden naar buiten toe eensgezind op en communiceren uitsluitend
standpunten van het bestuur en de ALV.
De voorzitter coördineert de activiteiten en profilering van afdeling Texel en heeft
representatief een belangrijke verantwoordelijkheid.
Mede in samenwerking met de Texelse leermeestersgroep, wordt de horeca
geprofileerd als een aantrekkelijke bedrijfstak om in te werken.
Toerisme en Texelpromotie
1.
De invloed van afdeling Texel, onder meer via TOP / VVV wordt gericht op:
a. streven naar een kwalitatief en commercieel goed functionerende organisatie waarin
(actuele) kennis en het vergaren daarvan, creativiteit en kwaliteit de boventoon
voeren.
b. streven naar een positieve samenwerking met alle betrokken partijen betreffende de
promotie.
c. het profileren van het veelzijdige Texelse uitgaansleven
voor jong en oud als element van aantrekkelijkheid van het eiland Texel,
naast landschap, natuur en cultuur.
d. ook aandacht voor jongerentoerisme en (bus)dagtoerisme omdat hiermee potentiële
terugkomers worden gegenereerd.
e. het verstrekken van voorlichting over alle mogelijkheden van uitgaan, de
openingstijden en gedragsregels.
f. de profilering van de VVV Texel op het eiland zelf als een moderne, objectieve en
bedrijfsmatig werkende organisatie.
g. openingstijden VVV kantoor afstemmen op de informatiebehoefte van de
toeristen.
h. concentratie VVV op kerntaken: promotie en pr., informatie verstrekking en
logiesbemiddeling alsmede de aandacht voor klantvriendelijkheid naar gasten
en ondernemers.
i. verbetering van het toerisme-imago op Texel, alsmede de erkenning van de
belangrijke positieve maatschappelijke en sociale betekenis van het toerisme.
j. positieve opstelling ten aanzien van een onafhankelijk Toeristisch
Investerings Fonds.
2.
Het ruimtelijk en planologisch beleid moet goede ontplooiings- en
uitbreidingsmogelijkheden bieden voor bestaande bedrijven:
a.
de resterende toeristische slaapplaatsen worden benut voor uitbreiding,
kwaliteitsverbetering, aanboddiversiteit en seizoensverbreding van bestaande
professionele bedrijven. Slechts een beperkte hoeveelheid toeristisch kamperen
bij agrariërs.
b.
zorg dragen voor een diversiteit aan accommodatievormen, zodat de breedte van
het aanbod aansluit bij het profiel van de gast.
c.
bij stabilisatie van het aantal toeristische slaapplaatsen moet het beleidsmatig
onder nog duidelijk vast te stellen voorwaarden mogelijk zijn dat slaapplaatsen
worden verplaatst. Afdeling Texel is geen voorstander van het verplaatsen van
slaapplaatsen naar het buitengebied.
d.
er moeten meer mogelijkheden komen voor huisvesting van personeel, bij
voorkeur in of bij de bedrijven zelf. Onderkomens van (seizoen)personeel niet
meetellen bij het bepalen van het aantal toeristische slaapplaatsen.
e.
de mogelijkheden voor nieuwe horecavestigingen dient in verhouding te zijn
met de groei van het toerisme in het algemeen en die van de toeristische
slaapplaatsen in het bijzonder. Het mag de instandhouding van de bestaande
bedrijven niet bedreigen. Het bestaansrecht van bestaande bedrijven moet ook
ontleend worden aan kwaliteit en concurrerend vermogen.
f.
werken aan een kwalitatief betere toeristische infrastructuur. Bijvoorbeeld de
bereikbaarheid en voorzieningen van het strand, fiets-, wandel- en ruiterpaden
etc.
Gemeente beleid algemeen
1.
De gemeente dient, in samenwerking met afdeling Texel, een geïntegreerd
horecabeleid te voeren.
Dat wil zeggen dat alle horeca(beleids)aspecten op elkaar zijn afgestemd.
Het afgesloten convenant ‘Veilig Uitgaan’ is een goed voorbeeld van geïntegreerd
horecabeleid dat door alle partijen naar letter en geest moet worden nageleefd.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Constructief regulier- en convenants overleg met afdeling Texel, voorafgaande aan
de beleidsontwikkeling. Dit om de effectiviteit van het beleid te vergroten.
Afdeling Texel is mede verantwoordelijk voor een juiste uitvoering van het horeca
beleid. Besluiten over horeca aangelegenheden worden pas genomen nadat afdeling
Texel tevoren haar inbreng heeft gegeven.
De toeristenbelasting mag geen gemakkelijke financiële melkkoe zijn. De opbrengsten
worden uitsluitend voor duidelijke toeristische doelen voor op het eiland aanwezige
gasten gebruikt. Dus gerelateerd aan toeristische voorzieningen.
De onevenredig hoge leges bij vergunningen verminderen.
De uitvoeringskosten van wetgeving in het algemeen belang, mogen niet op
individuele ondernemers worden afgewenteld.
Het precariorecht naar een redelijk peil terugbrengen. Verlevendiging van het
straatbeeld wordt nu financieel afgestraft mede door het monopolie van de
gemeente.
Een hogere prioriteit voor het vereenvoudigen en vervriendelijken van procedures
en vergunningen, welke ook binnen de afgesproken termijn afgehandeld moeten
worden.
Streven naar het aanstellen van een wethouder van Toerisme.
De gemeente Texel zou de exploitatievergunning moeten afschaffen.
De gemeente Texel zou mee moeten gaan doen met het ondernemingsdossier.
Algemene Plaatselijke Verordening (APV), openbare orde en milieu
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Een klant- en ondernemersvriendelijke sluitingstijdenregeling die enerzijds aansluit bij het
uitgaanspatroon en anderzijds overlast voor derden zo veel mogelijk beperkt.
Consequente handhaving is mede in verband met de rechtsgelijkheid noodzakelijk.
De huidige openingstijden zijn een compromis dat tot stand is gekomen na lange
discussies. De afdeling Texel is voorstander van het handhaven van de huidige
openingstijden.
Uitgifte van standplaatsvergunningen beperken, vooral binnen de bebouwde kom.
Terugdringen van vergunningen op locaties waar horeca voorzieningen in
de buurt zijn.
De individuele horeca ondernemer is zelf verantwoordelijk voor naleving van de
gedragsregels van het rookbeleid, alcoholbeleid, het voorkomen van drankmisbruik, het
handhaven van de leeftijdsregels, alsmede voor de hiermee samenhangende overlast.
Meer mogelijkheden en ontheffingen voor (kleinschalige) evenementen van individuele
horeca ondernemers.
Drugsgebruik en/of drugsverkoop in de horeca tegengaan.
Het handhaven van openbare orde en verkeersregulering is een taak van de (lokale)
overheid. De verantwoordelijkheid en/of de kosten hiervan mogen niet afgewenteld
worden op ondernemers. Dat geldt ook voor de dorpswachten.
Om praktische redenen kan het evenwel wenselijk zijn dat ondernemers collectief hieraan
bijdragen, wanneer daarmee de handhaving van de zg. wettelijk 25-meter verplichting
niet meer tot de individuele verantwoordelijkheid behoort.
Het convenant ‘Veilig Uitgaan’, afgesloten met gemeente, politie en justitie in
goede samenwerking en overleg naar letter en geest uitvoeren en aan de hand van de
praktijk bijstellen.
Milieuwetgeving zodanig toepassen dat ondernemers in redelijkheid de tijd krijgen voor
aanpassingen en investeringen.
Gezamenlijke bestrijding van zwerfvuil en zorgen voor een goed verzorgde en schone
omgeving.
Horeca en overlast
1.
2.
Niet de horeca veroorzaakt de overlast maar een (zeer) klein deel van het publiek dat de
horeca bezoekt veroorzaakt een onevenredige hoeveelheid overlast voor anderen.
Ongewenst publiek veroorzaakt een slecht imago van de horeca en van het toerisme op
Texel en is bij de horeca dan ook niet welkom.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Publiek dat overlast veroorzaakt vergt van ondernemers en anderen onevenredige
aandacht, inspanningen en kosten.
De aandacht moet zich vooral richten op het bestrijden van incidenten en preventie.
De horeca-ondernemer is een dienstverlener die zich zo veel mogelijk aanpast aan de
wensen van het publiek waarop hij zich met z'n bedrijfsformule richt. Ieder publiek zoekt
zijn eigen horecagelegenheid. Iedere horeca-ondernemer krijgt zijn eigen publiek.
Het is wenselijk dat de horeca oog heeft voor de kwaliteit van het uitgaansleven in
relatie tot het toeristische beleid dat zich richt op natuur, cultuur en avontuur.
De horeca is daarbij een belangrijke toegevoegde waarde; ook daarmee kan Texel
zich positief onderscheiden.
Er moet een gezamenlijke strategie / formule worden ontwikkeld waarbij publiek met
een ongewenst gedrag wordt uitgebannen. Texel moet aantrekkelijk zijn voor een
divers publiek dat geen ongewenst gedrag vertoont, ongeacht leeftijd of afkomst.
Excessen en ongewenst gedrag wordt voor een belangrijk deel veroorzaakt door
Texelse jongeren die daarmee (helaas) een maatschappelijke trend volgen. Daardoor
zijn overlast en excessen vooral een maatschappelijk vraagstuk en minder een
toeristisch probleem.
Drank- en Horeca wetgeving (D&H wet)
1.
Bij evenementen horeca-schijnbeheer voorkomen. Waken voor verkapte commerciële
‘horeca evenementen’. Er moeten dezelfde (milieu)normen gelden als bij reguliere
horeca exploitatie.
2.
Schuurfeesten moeten streng gereglementeerd en kritisch worden gevolgd op hun
commerciële karakter op basis van de landelijke wetgeving betreffende
paracommercie.
Para-commercie (PC)
De gemeente Texel houdt zich aan de landelijke wetgeving betreffende para-commercie.
Onderwijs, opleiding en arbeidsmarkt
Door een goed ingerichte afdeling consumptief aan de Texelse OSG de Hoge Berg, de vestiging
van een MBO-horeca eveneens aan de OSG, een groot aantal gekwalificeerde leerbedrijven en
een actieve leermeestersgroep, is er op Texel een uitstekende opleidingsstructuur voor de
horeca.
1.
Behoud, ontwikkeling en uitbouw van de afdeling consumptief op de Texelse OSG en
de op Texel verzorgde MBO-opleidingen volgens de Beroeps Begeleidende
Leerweg (BBL) van de ROC Kop van Noord-Holland met betrokkenheid van de
bedrijfstak en in samenwerking met de Texelse leermeestersgroep.
2.
Stimulering van opleidingen via het leerlingstelsel. Het invullen van de leerling- en
stageplaatsen mede aanpassen aan het seizoenkarakter van vele van de leerbedrijven.
3.
Stimuleren van (bijscholings)opleidingen op horecavakgebied, marketing,
personeelsbeleid en management.
4.
In samenwerking met uitzendbureaus de voordelen van uitzendpersoneel,
detachering en pay-roll diensten benutten, alsmede gekwalificeerde
seizoenmedewerkers voor Texel behouden.
5.
Informatie en voorlichting geven over de aantrekkelijke veelzijdigheid van de
Texelse horeca arbeidsmarkt en de opleidingsmogelijkheden.
6.
Samenwerking van Koninklijke Horeca Nederland, Texelse leerbedrijven,
ROC Kop van Noord-Holland en HorecaVakPunt.
Aldus vastgesteld in de ledenvergadering van 2 december 2014.
de voorzitter
Andreas Schraag
de secretaris
Rob Vos

Download Report