"Kamerbrief over uitvoering motie Lucas

>Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag
De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA DEN HAAG
..
Primair Onderwijs
IPC 2400
Rijnstraat 50
Den Haag
Postbus 16375
2500 BJ Den Haag
www.rijksoverheid.nl
Onze referentie
625067
Uw brief van
27 maart 2014
Datum
Betreft
15 mei 2014
Uitvoering van de motie Lucas/Mohandis inzake internationaal
onderwijs
Uw referentie
2014D11071
Op 27 maart 2014 heeft de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap van uw Kamer mij verzocht om een brief over de uitvoering van de
motie Lucas/Mohandis (Kamerstukken II, 2013- 2014, 33 650, nr. 7). Daarbij
vroeg de commissie mij om in het bijzonder in te gaan op de situaties die zijn
ontstaan bij de Wereldschool en het Lycée International. Met deze brief ga ik in op
dit verzoek.
De uitvoering van de motie
Met de motie Lucas/Mohandis verzocht uw Kamer de regering om bij de Stichting
Nederland Onderwijs in het Buitenland (hierna: Stg. NOB) een infrastructuur te
behouden ten behoeve van de kwaliteitsbewaking en lerarenbegeleiding en
daarmee het aanbod van NTC-onderwijs. De € 2,1 miljoen die nodig zijn voor het
behoud van die infrastructuur konden gevonden worden in het budget voor de
Europese Scholen.
Vanwege de korting op de subsidie aan Stg. NOB en de motie van de Kamer was
het noodzakelijk om de bestaande subsidieregeling aan te passen. De nieuwe
Regeling Stichting Nederlands Onderwijs in het Buitenland 2014-2018 (hierna: de
Regeling) heb ik medio december 2013 ondertekend (Stcrt. 2013, 34327). In de
Regeling spraken Stg. NOB en ik af welke activiteiten de stichting uitvoert ten
behoeve van de scholen in het buitenland: de infrastructuur. Concreet gaat het
om:

informatieverstrekking over het onderwijs aan ouders, scholen en overige
belanghebbenden

facilitaire loketfunctie

lerarenbegeleiding: het bevorderen van professionalisering van
leerkrachten en schoolleiding

kwaliteitsbewaking: het ontwikkelen van onderwijsinhoudelijke en
bestuurlijke producten en kaders

advisering en begeleiding van scholen op onderwijsinhoudelijk en
bestuurlijk terrein.
Nederlandse afdeling van het Lycée International
Om dekking te vinden voor de in de motie Lucas/Mohandis gevraagde € 2,1
miljoen heb ik geïnventariseerd welke mogelijkheden er waren om te bezuinigen
Pagina 1 van 2
in dat deel van de begroting van Stg. NOB waarin de taken waren opgenomen die
Stg. NOB in mandaat uitvoert namens de Minister van OCW. De dekking is
gevonden in het budget voor Europese scholen, in een specifieke ICT-subsidie en
in het budget voor de Nederlandse afdeling van het Lycée International in SaintGermain-en-Laye.
Onze referentie
625067
De Nederlandse afdeling van het Lycée International werd als enige school buiten
Nederland nog volledig betaald door de Nederlandse overheid. De kosten bestaan
grotendeels uit de personeelslasten voor de Nederlandse leraren op deze Franse
staatsschool. Deze situatie is historisch gegroeid, maar welbeschouwd is er niet
langer een reden om één school in het buitenland volledig te subsidiëren, terwijl
alle andere scholen in het buitenland volledig gekort worden. Daarom is besloten
om het volledige bedrag (ongeveer €750.000 structureel) voor deze afdeling te
korten. Op termijn zal dit betekenen dat de bemoeienis van de Nederlandse
overheid met deze afdeling zal stoppen, met uitzondering van het toezicht door
de inspectie.
Stg. NOB spreekt op dit moment met de bonden over een sociaal plan voor
afvloeiing van de leraren. Stg. NOB is tevens bereid om de ouders te
ondersteunen bij het werken aan een perspectiefrijke toekomst voor het
Nederlands onderwijs in Saint-Germain-en-Laye, hetzij als afdeling van het Lycée
International, hetzij als NTC-school. Daarmee zou de (financiële) betrokkenheid
van de Nederlandse overheid met deze afdeling in lijn worden gebracht met de
andere 200 scholen in het buitenland.
Afstandsonderwijs
Voor inwerkingtreding van de Regeling waren er vier instellingen voor
afstandsonderwijs aangesloten bij Stg. NOB: de Wereldschool, Edufax, Stichting
IBID en Stichting INIO. Bij het aanpassen van de Regeling is de keuze gemaakt
om de instellingen voor afstandsonderwijs, die voor inwerkingtreding van de
Regeling subsidie ontvingen en om die reden onder toezicht van de inspectie
stonden, niet langer aan te merken als ‘school’. Dit omdat er geen dwingende
reden was om deze, deels commerciële, instellingen onder toezicht te plaatsen
zolang er geen subsidierelatie meer bestaat tussen de overheid en – via Stg. NOB
– deze instellingen.
Sindsdien is er in het Herfstakkoord incidenteel € 10 miljoen gevonden om het
Nederlands onderwijs in het buitenland tijdelijk te ondersteunen. Omdat ik het
van belang vind dat de leerlingen in het buitenland die geen NTC-onderwijs
kunnen of willen volgen ook kunnen profiteren van deze middelen, zal ik ervoor
zorg dragen dat de instellingen die afstandsonderwijs verzorgen ook in
aanmerking komen voor deze subsidie. Om de kwaliteit van het onderwijs van
deze instellingen weer te kunnen bewaken, zal ik de Regeling aanpassen zodat de
instellingen voor afstandsonderwijs weer onder het toezicht van de inspectie van
het onderwijs kunnen worden gebracht.
de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
Sander Dekker
Pagina 2 van 2