AOb-brief passend onderwijs algemeen overleg 11 december 2014

Hoofdkantoor
Jaarbeursplein 22
Postbus 2875
3500 GW UTRECHT
Leden Vaste Commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
t.a.v. mevrouw drs. E. de Kler
Postbus 20018
2500 EA DEN HAAG
05-12-2014
593421 JMU/HP
Inlichtingen 030 2989 235
Datum
Betreft
Briefnr.
Onderwerp
passend onderwijs
bespreking 11 december a.s.
Geachte leden van de Vaste Commissie,
Op 11 december spreekt u over passend onderwijs. Zoals u weet zijn wij als
grootste onderwijsbond nauw betrokken bij dit onderwerp. Wij sturen u dan ook
graag een aantal aandachtspunten. Helaas komen die in grote lijnen overeen met
wat wij u eerder meegaven, omdat de staatssecretaris weinig heeft gedaan met een
aantal verbeterpunten die door ons, maar ook door u zijn aangedragen.
Wij willen nogmaals aangeven dat de betrokkenheid van leraren nog steeds een
groot aandachtspunt is. Dit is natuurlijk iets dat opgepakt moet worden door het
veld, maar ook door de staatssecretaris. Meerdere malen is toegezegd hier extra
aandacht aan te besteden. Om de betrokkenheid van leraren daadwerkelijk te
vergroten doen wij de volgende 4 voorstellen/aanbevelingen:
1. Instemmingsrecht op het schoolondersteuningsprofiel
Op dit moment is het een groot probleem dat ondersteuningsplannen niet
aansluiten bij de schoolondersteuningsprofielen. Bovendien zijn veel
schoolondersteuningsprofielen nog steeds niet gemaakt. Er lijkt een gat te zitten
tussen wat er op papier wordt gevraagd en wat de praktijk kan bieden. Hoe groot
dit gat is en waar het exact zit, is onbekend. Door de vluchtige invoering van
passend onderwijs heeft de medezeggenschap zich onvoldoende kunnen
voorbereiden op een goede beoordeling van de plannen. Wij willen de
medezeggenschapsraad (MR) instemmingsrecht te geven op het
schoolondersteuningsprofiel. Zo kan draagvlak onder het personeel en ouders op
schoolniveau worden gegarandeerd.
2. Oormerk tijd en geld voor professionalisering
Door het gat tussen papier en werkelijkheid ontstaan onzekere situaties. De
voorbereiding en toerusting van de leraren is een groot aandachtspunt, zo geven
ook de pioniers aan, de samenwerkingsverbanden die voorop lopen. Om aan het
niveau van basisondersteuning te kunnen voldoen hebben leraren behoefte aan tijd
en ruimte voor professionalisering en ontwikkeling. Het geld voor
professionalisering is niet geoormerkt en de kans dat het aan iets anders wordt
besteed is groot. Wij verzoeken de staatssecretaris: oormerk geld en tijd voor
professionalisering, bijvoorbeeld door afspraken te maken met
samenwerkingsverbanden.
1/2
3. Duidelijkheid over besteding gelden implementatie passend
onderwijs
Onduidelijk is hoeveel geld wordt besteed aan de daadwerkelijke implementatie van
passend onderwijs in de klas. De AOb is van mening dat bij passend onderwijs de
klas centraal moet staan. Op dit moment is het beleid vooral top-down: het
samenwerkingsverband bedenkt het beleid en de leraar en onderwijsondersteuners
mogen het gaan uitvoeren. De communicatie is vaak zendend in plaats van
interactief. Het recente onderzoek van de Kafkabrigade1 bevestigt dit en geeft aan
dat hierdoor bureaucratie ontstaat. Slecht geïnformeerd zijn zorgt voor verkeerde
beeldvorming, niet goed in staat zijn om ouders te informeren en onzekerheid. De
omslag naar de klas is, ondanks vele beloftes, is nog steeds niet gemaakt. De AOb
wil dat de staatssecretaris duidelijkheid geeft over de besteding van de gelden die
bedoeld zijn voor de implementatie van passend onderwijs. Momenteel wordt
onvoldoende gegarandeerd dat het bedrag daar terechtkomt waar het hoort: in de
klas.
4. Monitoring passend onderwijs op niveau leraren en ouders
De onderzoeken die het Nationaal Regieorgaan Onderwijsonderzoek (NRO) gaat
doen om de voortgang van de invoering van passend onderwijs te monitoren,
worden vooral op het niveau van directies en samenwerkingsverbanden gedaan.
Ook de voortgangsrapportage baseert zich op onderzoeken onder
samenwerkingsverbanden. Het onderwijspersoneel, maar ook ouders, zijn wederom
zwaar onderbelicht. Wij verzoeken de staatssecretaris een duidelijke opdracht mee
te geven aan het NRO om minstens de helft van de onderzoeken onder leraren te
doen en bij een volgende voortgangsrapportage onderzoek te doen onder leraren
en ouders.
Voor eventuele vragen of een nadere toelichting kunt u altijd met ons contact
opnemen.
Met vriendelijke groet,
José Muijres
Bestuurder primair onderwijs AOb
1 www.kafkabrigade.nl
2/2

Download Report