downloaden als pdf - Stichting Arnhemse Bedrijventerreinen

MEMO
Datum
:
12 maart 2014
Aan
:
Stichting Arnhemse Bedrijventerreinen en BC's
Van
:
Matthijs Kop MSc
Betreft
:
Afweging mogelijkheden parkeerplaatsen in openbaar groen
tel. (026) 377 3685
Aanleiding: diverse vragen van BC’s en individuele ondernemers
Op diverse bedrijventerreinen in Arnhem wordt een parkeerdruk ervaren. Op sommige plekken is dat al
jaren, op andere plekken is de druk toegenomen door de toename van bedrijvigheid of ander gebruik van
bedrijfspanden en -percelen. De bedrijventerrein contactgroepen zoeken naar oplossingen om de
parkeerdruk te verminderen en gevaarlijke situaties met geparkeerde voortuigen en laden en lossen te
voorkomen. Het idee van het verharden van het openbare groen is meermalen geopperd. Wij hebben
deze optie altijd afgehouden, maar vanwege de terugkerende vraag hebben wij nogmaals de afweging
gemaakt. Daar komt bij dat het bedrijf Verfgroothandel Van der Kooij een officieel verzoek heeft ingediend
om het openbaar groen te verharden voor parkeren. Om tot een gedragen en goede afweging te kunnen
komen, is er op 5 maart jl. overleg gevoerd met de volgende disciplines: Groen, Water, Economie,
Stedenbouw & Landschap, Verkeer en Onderhoud. De opbrengst van het overleg is verwoord in deze
memo.
Conclusie: geen medewerking verharden openbaar groen voor parkeren
De conclusie is dat het onwenselijk is om medewerking te verlenen aan het verharden van openbaar
groen voor parkeren op de bedrijventerreinen, ongeacht wie dit financiert. Groen heeft een intrinsieke
waarde, voorkomt verdere opwarming van bedrijventerreinen en heeft een waterbergende functie. Bomen,
(smalle) groenstroken en watergangen vormen daarnaast het landschappelijke casco van de terreinen, de
zogenaamde mal. De bedrijven – de contra mal – veranderen periodiek van karakter, afhankelijk van de
eisen van de tijd. Het casco is dus de constante factor die de kwaliteit van het complex uitstraalt. De
gemeenteraad heeft zich uitgesproken om zorgvuldig om te gaan met bomen en boomstructuren
planologisch te beschermen. Bomen hebben boven- en ondergrondse groeiruimte nodig. Hieronder is de
argumentatie verder uitgewerkt.
Argumentatie waarom wij géén medewerking verlenen aan het verharden van openbaar groen
1. Het groen en de bomenrijen hebben een intrinsieke waarde. In het kader van de deregulering van de
kapvergunning (2012/2013) heeft de gemeenteraad expliciet gevraagd om boomstructuren, zoals
bomenrijen, te beschermen door deze vast te leggen in de bestemmingsplannen. Bomen hebben
zowel boven- als ondergronds ruimte nodig om te kunnen groeien. Het verharden van het openbare
groen rondom de bomen zorgt ervoor dat de bomen minder goed kunnen groeien en daarmee minder
groot worden, maar misschien zelfs afsterven. Dat is ongewenst;
Beleid en Regie
1
MEMO
2. De bedrijventerreinen warmen steeds meer op. Arnhem heeft een hittekaart ontwikkeld (zie bijlage 1)
en daarop is duidelijk te zien dat de bedrijventerreinen – met name in Noord – in de zomer te warm
worden. Groen en bomen zorgen voor verkoeling en minder snelle opwarming vanwege de
schaduwvorming. Extra verharding en opoffering van het groen zorgt voor extra opwarming. Dit heeft
ook gevolgen voor gebieden buiten de bedrijventerreinen;
3. Bomen, (smalle) groenstroken en watergangen vormen het landschappelijke casco van de terreinen.
Zij vormen nu en in de toekomst de basis voor een uitstraling in het gebied. Zij bieden ook voor de
toekomst weer mogelijkheden om de kwaliteit op bedrijventerreinen die geleidelijk in uitstraling minder
worden, te transformeren naar gebieden met een hogere uitstraling. De welstandseisen op
bedrijventerreinen zijn omlaag gegaan en dat is verdedigbaar, maar daardoor kunnen er ook
gebouwen met een mindere uitstraling ontstaan of worden ontwikkeld. Deze kwaliteitsverschillen in
bebouwing worden gecompenseerd met uniform groen. Niet voor niets is een deel van de
bomenaanplant op Het Broek gedaan tijdens de vorige herstructureringsaanpak rond 2000. Het is niet
de bedoeling deze lange termijn investering nu teniet te doen. In bijlage 2 is duidelijk het verschil in
kwaliteit en uniformiteit te zien tussen een straat mét en zónder groen;
4. De bedrijven zijn zelf verantwoordelijk om – al dan niet in gezamenlijkheid – het parkeren op eigen
terrein op te lossen. Wij erkennen dat er op bepaalde plekken een parkeerdruk is, maar een deel van
die druk is door de bedrijven zelf gecreëerd. Enerzijds door de toename van bedrijvigheid of ander
gebruik van bedrijfspanden en -percelen, anderzijds doordat parkeerplaatsen op eigen terrein voor
andere doeleinden worden gebruikt. Een telling op de Bakenhof leerde dat er een groot verschil is
tussen de hoeveelheid parkeerplaatsen die er op basis van de parkeernorm moeten zijn en het aantal
parkeerplaatsen dat als zodanig is gerealiseerd cq. in gebruik is. Als gemeente faciliteren wij het
parkeren daar waar mogelijk door markering van parkeervakken op de openbare weg aan te brengen,
maar niet door extra verharding in de openbare ruimte;
5. Extra verharding zorgt ervoor dat het water bij (hevige) regenval sneller wegstroomt, waardoor er meer
capaciteit in het riool nodig is en meer ruimte voor waterberging. Het (schone) hemelwater willen wij
helemaal niet in het riool hebben, maar laten infiltreren in de bodem; dat lukt minder goed bij een
verhard oppervlak. Nu al is er een capaciteitstekort aan waterberging op Het Broek, waardoor het
waterschap dure maatregelen moet nemen om de capaciteit te vergroten. Extra verharding verergert
deze problematiek. Daarnaast vormen parkeerplaatsen een substantiële bron voor een minder goede
waterkwaliteit. Om de waterkwaliteit vervolgens aan de wettelijke normen te laten voldoen, zal de
gemeente – voor zover het parkeerplaatsen in openbaar gebied betreft – forse investeringen moeten
doen;
6. Bomen en groen zijn van belang voor het stadsklimaat. Onderzoek heeft uitgewezen dat de hitte in de
stad toeneemt. Tijdens hittegolven zijn in augustus 2009 in Arnhem temperatuurmetingen uitgevoerd.
Er blijkt sprake van een temperatuurverschil van maximaal 7 °C tussen de temperatuur binnen en
buiten de stad. Extreme warmte leidt tot vermindering van comfort en van het functioneren van
mensen. Het heeft ook direct gevolgen voor de luchtkwaliteit in de stad. In de structuurvisie Arnhem
2020 is dan ook opgenomen dat wij ons richten op het verbeteren van het stadsklimaat, onder andere
door stenige gebieden te vergroenen.
Beleid en Regie
2
MEMO
Bijlage 1: hittekaart Arnhem
Beleid en Regie
3
MEMO
Bijlage 2: straat mét en zónder groen
Boven: Leemansweg mét groen (foto: april 2012)
Onder: Stieltjesweg zónder groen (foto: april 2012)
Beleid en Regie
4

Download Report