02.0 DS - Motie 26 maart 2014

provinsje fryslân
provincie fryslân
b
postbus 20120
8900 hm leeuwarden
tweebaksmarkt 52
telefoon: (058) 292 59 25
telefax: (058) 292 51 25
Provinciale Staten van de Provincie Fryslân
Postbus 201 20
8900 HM LEEUWARDEN
www.fryslan.nl
[email protected]
www.twitter.com/provfryslan
Leeuwarden, 14 mei 2014
Verzonden,
20 MEI 2014
Ons kenmerk
Afdeling
Behandeld door
Uw kenmerk
Bijlage(n)
: 01135718
: Complexe lnfra Projecten
: R.J. Huigen / (058) 292 59 42 of [email protected]
Onderwerp
: Motie 26 maart 2014
: 2
Geachte statenleden,
Met deze brief informeren we u over de stand van zaken naar aanleiding van een motie (nr.
693), een toezegging (nr. 706) van 18 september 2013 en uw motie van 26 maart jongstle
den (nr. 841). Deze brief is ook te beschouwen als een vervolg op de brief van 19 november
2013 (nr. 1094790). We gaan in op het overleg met de ANNO-gemeenten om te komen tot
een overzicht van projecten die in synergie met De Centrale As en ESLG kunnen worden
uitgevoerd. Daarnaast gaan we in op de ontwikkelingen rondom de tunnel Hurdegaryp.
Aanleiding
Tijdens uw vergadering van 18september2013 is een motie aangenomen (nr. 693) en door
gedeputeerde Kramer een toezegging gedaan (nr. 706). De strekking van beiden was dat wij
een fietstunnel in Hurdegaryp mee zouden nemen in de aanbesteding als de financiën dat
toe zouden laten. Daarbij zouden we met gemeenten kijken naar de mogelijkheden om de
veiligheid en toegankelijkheid van spoor en stations te verbeteren in combinatie met het pro
ject De Centrale As.
Bij brief van 29 november 2013 (nr. 1094790) hebben we u geïnformeerd over de stand van
zaken en aangegeven dat we de motie en toezegging breder zouden bezien. We zegden toe
met de ANNO-gemeenten op zoek te gaan naar synergie in de projecten ESLG, De Centrale
As. Afgesproken met de gemeenten is dat dit zou leiden tot een overzicht dat enerzijds ge
bruikt kan worden als lijst van projecten die met synergievoordelen gerealiseerd kunnen
worden (werk met werk maken als je toch al voor ESLG aan de slag bent).
provinsje fryslân
provincie fryslân
Anderzijds was het uitgangspunt dat het zou leiden tot een handzaam overzicht van projectwensen van gemeenten, klein en groot, dat van pas kan komen als er in de toekomst middelen beschikbaar komen voor de ANNO-gemeenten.
Tijdens uw vergadering van 26 maart heeft u bij motie verzocht om de uitwerking van boven
staande uit te breiden met actuele informatie over het project ESLG en LVO met als doel om
de best mogelijke oplossing voor een veilige toegang en doorgang voor verkeer en reizigers
in Hurdegaryp te realiseren.
Voordat wij konden ingaan op uw vragen, wilden we een indruk krijgen van de mogelijkheden
voor een veilige toegang en doorgang voor Hurdegaryp.
Naar aanleiding van uw motie van 26 maart zijn wij samen met het ESLc3-team van ProRail
over de bestmogelijke oplossing van gedachten gaan wisselen.
Synergieprojecten
Om tot het overzicht van synergieprojecten te komen, is er met elk van de ANNO-gemeenten
overleg geweest om een inventarisatie van wensen te maken. De vraag die is gesteld, is om
aan te geven of er nog grote of kleine (bouw)projecten zijn die uitgevoerd zouden kunnen
worden in samenhang met de projecten ESLG of DCA. Het kan gaan om infrastructurele
werken, maar ook om bijvoorbeeld groot onderhoud dat nog in de planning zit. De samen
hang bestaat er dan uit dat we in de werken die voor deze projecten aanbesteed de wensen
van de gemeenten zouden kunnen meenemen. Er is aangegeven dat het niet betekent dat er
extra financiering vanuit de projecten ESLG en DCA beschikbaar is.
In de bijlage vindt u het resultaat van de inventarisatie. Per genoemd project is inzichtelijk
gemaakt wat de kosten zijn (voor zover reeds bekend) en wanneer het werk gerealiseerd
zou kunnen worden.
De conclusie is dat er inderdaad veel projectwensen zijn bij de gemeenten. Een belangrijk
deel hiervan is reeds belegd in de Gebiedsontwikkeling De Centrale As en in Kansen in Ker
nen. Daarnaast is een aantal werken (bijvoorbeeld beheer en onderhoud) al belegd in lopen
de contracten. De twee projecten die de ANNO-gemeenten in brief van 18 oktober 2013 (be
treffende: Middelen ESLG, zie bijlagen) hebben genoemd, zijn opgenomen met de inventari
satie. Dit zijn een verkeersveilige (fiets-)ontsluiting van het station Buitenpost en een voet
gangersbrug transferium Feanwâlden. Op de in de brief genoemde onderdoorgang Hurdega
ryp gaan we hieronder nader in. De motie en toezegging van 18 september hebben in ieder
geval geleid tot een handzaam overzicht van gemeentelijke wensen dat is in te zetten bij
eventuele toekomstige financieringsmogelijkheden.
Tunnel Hurdegaryp
Stand van za ken
Zoals gemeld in onze brief van 19 november 2013 hebben wij ProRail opdracht gegeven om
een variantenstudie te doen naar een reizigers-/fietstunnel bij de halte Hurdegaryp. In sep
tember was de verwachting op basis van de voorlopige raming dat deze tunnel bekostigd
zou kunnen worden uit het Friese deel van het overschot op het budget dat beschikbaar is
voor de ESLG, zijnde € 3,3 miljoen.
i
provinsje fryslân
provincie fryslân
Uit de variantenstudie kwam medio januari jl. onder andere naar voren dat de investerings
kosten voor een reizigers-/fietstunnel € 5,3 miljoen (exclusief BTW) bedragen.
In de motie van 26 maart wordt ook verzocht om de informatie uit te breiden met de proble
matiek van de ondergrond. Deze problematiek doet zich voor bij het te verdubbelen spoor
tussen Hoogkerk en Zuidhorn. Al langer was duidelijk dat de ondergrond van het te verdubbelen baanvak tussen Hoogkerk en Zuidhorn een extra risico vormt. Geprobeerd is een me
thode te bedenken om deze problematiek zonder extra kosten op te lossen. Inmiddels is ons
duidelijk geworden dat dit niet mogelijk is. In de raming moet daarom rekening gehouden
worden met een extra kostenpost. In juni 2014 moet duidelijk zijn hoe groot de kostenpost is.
Nu is reeds duidelijk dat er voor zowel Fryslân als Groningen geen extra middelen beschik
baar meer zijn voor eigen wensen.
LVO
In uw motie van 26 maart vraagt u wat de reden van afwijzing is geweest voor de eerste fase
LVO. Op de lijst voor de eerste tranche LVO-middelen stond de tunnel Hurdegaryp ter plaat
se van de Rijksstraatweg. Echter, onderzochten wij toen naar aanleiding van uw motie een
fietstunnel ter hoogte van het station, waardoor het mogelijk zou worden de overweg Slach
terdyk/Stationsweg op te heffen. Overigens ging het om een ambtelijke concept-LVO-lijst. De
Rijksstraatweg is van de lijst afgehaald, omdat er geen uitgewerkte plannen en financiering
waren voor een tunnel ter hoogte van de Rijksstraatweg.
Duidelijk is geworden dat de Rijksstraatweg een goede kanshebber is voor de LVO-lijst. Om
LVO-subsidie te verkrijgen is het belangrijk om een uitgewerkt plan te hebben voor een on
derdoorgang en minimaal 50% co-financiering beschikbaar te hebben. Wij hebben na uw
motie van 26 maart jI. ProRail gevraagd om medio april in het kader van het project ESLG
een ontwerp voor een onderdoorgang ter hoogte van het station te presenteren die aansluit
op de rondweg Hurdegaryp (onderdeel van De Centrale As). Deze onderdoorgang maakt de
gelijkvloerse kruising met de Rijksstraatweg en de overweg Slachterdijk/Stationsweg over
bodig. Mogelijk kan ook het overpad op het station zelf (verbinding tussen de perrons) ko
men te vervallen.
tE
•
1
•
0
provinsje fryslân
provincie fryslân
En verder
Het is wenselijk om de tunnel mee te nemen in het project ESLG. Dit betekent dat de onder
doorgang Hurdegaryp uiterlijk in september opgenomen moet worden in het Ontwerp
Tracébesluit (OTB). We zullen u een voorstel doen toekomen, waarin ook aandacht voor de
co-financiering (naast de eventuele LVO-middelen) van de tunnel. Met het oog op de voort
gang van het project ESLG vragen we u om het voorstel in uw septembervergadering te be
handelen.
Staten van Fryslân,
den Berg, secretaris
Bijlage
-
ANNO-projecten met koppelkansen
Projecten die door de ANNO-gemeenten als kansrijk worden gezien om te koppelen met De
Centrale As en Extra Sneltrein Leeuwarden Groningen (en niet reeds in lopende program
ma’s zitten, zoals Kansen in Kernen).
—
Reconstructie stationsgebied Buitenpost. Overbrugging spoorlijn, Uitbreiding par
keerterrein met 200 pp, verbetering uitstraling
Buitenpost: ontsluiting stationsgebied Noord. verbetering hoofdfietsroute “Fryslân
Fytslân” Kollum-Buitenpost (Swaddepaed) en verbetering ontsluiting industriegebied
De Swaddefontsluiting P+R-terreinen station Buitenpost.
Upgrading Skieding. Provinciaal project ter verbetering ontsluiting Oostflank.
Dantumadiel
Westelijke ontsluiting Westereen
Transferium Feanwâlden, mcl. oplaadpunten electrische auto’s en fietsen en be
schikbaarheid electrische leenauto.
Reconstructie Kooleane (met name fundament)
Uitvoeren verschillende fietspaden in gemeente in beton
Fietsvriendelijke oplossing veeroosters in Haadwei (4 stuks)
Fietsverlichting op niveau Openbaar Verlichtingsplan brengen
Afwaardering bepaalde wegen, zoals De Valom Broeksterwâld
Doniawel, inrichting verbeteren
Dongeradeel
Verbeteren leefbaarheid westzijde Dokkum en ontsluiting industrieterrein Betterwird.
Realisatie Kuorke Dokkum, it Nije Bolwurk,
Oplossen knelpunten wegenstructuur DCA oostzijde Dokkum (Schreiersbrug
kruispunt N361/N910
+
Ferwerderadiel
2,3 mln
2016
ntb
2016
ntb
ntb
2020
ntb
24,9 mln
5,4 mln
ntb
2016
201 6-2017
201 5-2016
ntb
ntb
Landbouwverkeer rond project Doniaweg
Integrale aanpak Holwerd aan zee (R&T, verkeer, landbouwstructuur, water, natuur)
Kdlumerlandc.a.
geen aanvullende projecten
Tytsjerksteradiel
Verbetering ontsluiting Hurdegaryp op DCA, no-regret ontsluiting Hurdegaryp op
DCA
—
-
-
-
4-15 mln
-
-
P
1 2016
Herinrichting stationsgebied Hurdegaryp, TK-College, P&R
Dorpen langs DCA verbinden met DCA (digitaal en artistiek)
Fietsverbinding Westersingel in stand laten (tussen Noardburgum en Feanwalden)
ntb
ntb
ntb
2018 ev
201 5-2016
2016
Functionele inrichting Hurdegaryp-Quatrebras (aanleg fietssnelweg, opruimen parallelwegen)
ntb
2016-2017
Gn1e.nhi
Itytsjerksteradlel
gmnte
dantumadiel
Ferwerderadiel
.-.--
achtkarspelen
Gedeputeerde Staten van Fryslân
T,a.v. Gedeputeerde Kramer
Postbus 20120
8900 HM
LEEUWARD EN
Onderwerp
Middelen ESGL
Buitenpost, 18 oktober 2013
Geacht College,
Namens de gemeenten, Dongeradiel, Kollumerland c.a., Tytsjerksteradiel,
Dantumadiel, Ferwerderadiel en Achtkarspelen vragen wij uw aandacht voor het
project Extra Sneltrein Groningen Leeuwarden (ESGL).
Wij zijn als regio positief over de verbetering van het openbaar vervoer tussen de
twee hoofdsteden, en Ingenomen met de positieve effecten die het project ESGL zal
hebben op dit vervoer in de regio Noord-Oost Fryslan.
Wij hebben de motie 2 van de FNP, Grien Links, WD en PVDA van de Ps
bijeenkomst van 18 september 2013 zoals die bij de behandeling van Spoorlijn
Leeuwarden-Groningen aan bod is gekomen, op 10 oktober met u besproken. Het
doet ons goed dat eventueel resterende middelen uit het project ESGL kunnen
worden ingezet voor de regio.
Uit dit overleg blijkt dat uw toezegging ten aanzien van het heroverwegen van de
mogelijkheden ter verbetering op het gebied van veiligheid en toegankelijkheid van
het spoor en de stations aan de spoorlijn Leeuwarden Groningen in combinatie met
de Centrale as heeft geresulteerd in de conclusie dat de resterende middelen uit het
project ESGL worden ingezet voor de realisatie van een fletstunnel onder het spoor
bij Hurdegaryp. Signalen vanuit het project ESGL, dle ten grondslag liggen aan
deze keuze, zijn dat er € 3,3 mln. resteert voor deze tunnel.
Indien er meer financiële ruimte blijkt te zijn dan brengt de regio daarvoor de
volgende twee projecten in:
1. Verkeersveilige (fiets) ontsluiting Statlonsgebled Bultenpost, (zoals
beschreven in bijlage 1)
2. Voetgangersbrug transferium Feanwâiden, (zoals beschreven in bijlage 2)
Deze projecten hebben voor wat de regio betreft een gelijkwaardige status. De
regio wil graag op korte termijn met u en gedeputeerde Poepjes in gesprek over de
vraag op welke wijze de provincie samen met de regio ook deze twee projecten kan
realiseren uit beschikbare fondsen.
-2-
Voorts blijft onze wens ten aanzien van een volledige verdubbeling van de spoorlijn
tussen Leeuwarden en Groningen, met als doel het meer flexibel Inzetten van
openbaar vervoer, onverminderd bestaan en zien wij deze oplossing als eindbeeld.
Graag vernemen wij van u of u met ons voorstel in kunt stemmen zodat wij een en
ander verder kunnen uitwerken.
Hoogachtend,
Namen de Anno gemeenten
R. Bos
Voorzitter Themagroep Ruimte en Infra
J. Lammers
Bestuurlijk trekker ANNO
in het project ESGL,
c.c. verzonden aan de statenleden
Bijlagen
1. Verkeersveilige (fiets) ontsluiting Stationsgebied Buitenpost
2. Voetgangersbrug transferium Feanwâlden