( 1111 110.2e 1 - Rijksoverheid.nl

____
___________
___
)10.2.e
1
Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport
Staatssecretaris
Directie Voeding,
Gezondheidsbescherming
en
Preventie
Ontworpendoor
1O.2.e
Senior beleidsmedewerker
T 070-J
M
minvws.nl
nota
(
(ter beslissing)
Datum
1111
Kenmerk
Zaaknumme,
Afschrift aan
WJZ
10.2.e
1
1
110.2e
Aanleiding voor deze nota
Nu het nieuwe Kabinet in het regeerakkoord heeft aangegeven de
leeftijdsgrens voor alcohol te willen verhogen naar 18 jaar, doet de vraag zich
voor of ook de leeftijdgrens voor het verkopen van tabak moet worden
verhoogd van 16 naar 18 jaar.
2
Beslispunten, advies en mogelijk alternatief
)11.1
3
Samenvatting en conclusies
De afgelopen jaren heeft VWS een integraal genotmiddelenbeleid ont
wikkeld waarbij de middelen alcohol, tabak en cannabis in samenhang
worden benaderd. De leeftijdsgrens voor alcohol zal in 2013 worden ver
hoogd naar 18 jaar (zowel verkoop, als aanwezig hebben). Hiermee
komt de leeftijdsgrens voor twee van de drie genotsmiddelen (alcohol,
cannabis) op 18 jaar te liggen. De leeftijdsgrens voor (verkoop van) ta
bak is momenteel 16 jaar. In de toekomstige situatie bestaat het risico
dat jongeren meer voor tabak gaan kiezen, omdat dat het enige toege
stane genotmiddel onder de 18 jaar zal zijn.
Een verhoging van de tabaksleeftijdsgrens past goed in het preventiebe
leid, waarin veel prioriteit wordt gegeven aan bescherming van jongeren.
Momenteel rookt 20°h van de jongeren. Van belang is dat tabak een zeer
verslavend en schadelijk product is. Uitstel van de sta rtleeftijd geeft een
kleinere kans op tabaksgebruik op later leeftijd.
Pagina 1 van 3
1
2.
•
•
•
Met het verhogen van de leeftijdgrens wordt het ook makkelijker om
schooipleinen rookvrij te maken. (Dit is een toezegging aan de TK van
minister Schippers)
Met deze verhoging kunt u een positief signaal afgeven richting belang
hebbende gezondheidsorganisaties. Deze organisaties, en ook de media,
zijn de afgelopen periode zeer kritisch geweest over het tabaksbeleid.
22 van de 27 EU landen hanteren een leeftijdgrens van 18 jaar. Wereld
wijd loopt de leeftijdsgrens voor tabak uiteen van 15 tot 21.
De tendens is dat steeds meer landen de leeftijdsgrens verhogen.
Kenmerk
—
(11.1
4
Draagvlak politiek
Er is politiek dra-” ‘c voor een verhogln-i van de leeftijdgrens van tabak.
111.1
5
11.1
6
Financiële en personele gevolgen
nvt
7
Juridische haalbaarheid
Een verhoging van de leeftijdgrens moet worden geregeld via een aanpassing
van de Tabakswet (artikel 8). Dit proces zal minimaal 6 tot 9 maanden in
beslag nemen. Naar verwachting kan de verhoogde leeftijdsgrens ingaan per
1 januari 2014.
Pagina 2 van 3
2.
8
11 1
9
Interne afstemming
Dit voorstel moet interdepartementaal worden afgestemd
Gevolgen administratieve lasten
Kenmerk
1O2.e
1O.2.e
0
Pagina 3 van 3
Ministerie van Economische Zaken
TER INFORMATIE
Aan
de Minister
nota
Directoraat-gener-aal
Bedrijfsleven & Innovatie
Directie Topsectoren en
Industriebeleid
1O.2.e
Datum
12 november 2012
Voornemen Stas VWS tot verhoging minimumleeftijd
tabakverkoop
1O.2.e
Kook, aan
1O.2.e
Pa, af en toe 111
Piradi
1
1F
II
Ken merk
Bijlage ( n)
Paraaf
(Jt’
Medeparaaf
Medaparaaf
1 1O2.e
Aanleidi n
111.1
L
De vo,
maa.,
aan [
verhogen van de ninimurnleeftijd voor de verkoop van alcohol
(eveneens van 16 naar 18 jaar), die in het regeerakkoord is opgenomen.
0=
111.1
0
0
0
0
—
111.1
—
0
—
*—
Ontvangen BBR
-—
Pagina
1 van 2
1O.2.e
D[rectoraat-generaal
Bedrijisleven & Innovatie
Directie Topsectoren en
Yndustriebeleid
Kenmerk
1O.2.e
(1O.2.e
ctorn en Industriebeleid
Pa,na 2 van 2
Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport
Staatssecretaris
Directie Voeding
Gezondheidsbeacherming
en Preventie
Ontworpen door
Senior Beleidsmedewerker
1O.2.e
T 070
M 06
_J—
@minvws.ni
nota
(ter informatie)
Datum
19 november 2012
Kenmerk
Zaaknummer
vragenuurtje leeftijdsgrens tabak 18 jaar
Afschrift aan
AT team
Paraaf directeur
10.2.e
1
-
Aanleiding voor deze nota
Het Kamerlid Bruins Slot (CDA) heeft mondelinge vragen aangekondigd naar
aanleiding van het bericht dat cle Nederlandse tabaksfabrikanten willen dat
de
leeftijdsgrens voor het verkopen van sigaretten wordt verhoogd van 16 naar
18 jaar. Hierbij treft u daarom aan: een conceptspreektekst, Q&A’s, een
factsheet met achtergrondinformatie en de betreffende brief van de
tabaksfabrikanten.
2
Samenvatting en conclusies
In de spreektekst is opgenomen dat u voornemens bent een wetsvoorstel
voor te bereiden om de leeftijdsgrens voor tabak naar 18 jaar te verhogen.
Dit voorstel zal in de MR worden besproken.
In de Q&A’s zijn onder andere vragen opgenomen over: de brief van de
tabaksindustrie, handhaving, rookvrij schoolplein en de aanpak van
jeugdroken in het algemeen.
3
Belangrijkste punten van informatie
Er is politiek draagvlak voor een verhoging van de leeftijdsgrens voor tabak.
Het CDA pleit voor een verhoging.
J11.1
De PvdA en D’66 hebben ook
schriftelijke vragen over dit onderwerp gesteld.
De minister van ELI is akkoord. Het ministerie van FIN is ambtelijk
geïnformeerd. Met het ministerie van AZ is afgesproken om een voorstel voor
verhoging van de tabaksleeftijdgrens via de normale route in gang te zetten,
via de MR.
110.2e
Senior Beleidsmedewerker
1
Pagina 1 van 1
HILckce
8.
Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport
>
Retouradres Postbus 20350 2500 Ei Den Haag
De Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA DEN HAAG
Bezoekadras:
Parnassusplein 5
2511 VX Den Haag
w,w.rIjksoverheidnI
Kenmerk
VGP/31419g3
Correspondentie uitsluitend
richten aan het retouradres
met vermelding van de datum
en het kenmerk van deze
brief.
Datum
Betreft
23 NOV 2[Jf
Leeftijdsgrens tabak
Geachte voorzitter,
Met deze brief informeer ik u over mijn voornemen de leeftijdsgrens voor de
verstrekking van tabak te verhogen naar 18 jaar.
Tabak is een verslavend en schadelijk product. Dat geldt zeker voor jongeren,
Mijn
beleid is er op gericht het roken op jonge leeftijd tegen te gaan. Momenteel rookt
nog 20% van cie jongeren. Bekend is dat voor de meeste rokers hun
tabaksverslavlng begint in de periode dat ze op de middelbare school zitten. In
deze periode vertonen jongeren experimenteergedrag, zijn ze be’Çnvloedbaar en
zijn hun hersenen zeer gevoelig voor de verslavende eigenschappen van nicotine.
Hoe eerder een kind begint met roken hoe waarschijnlijker het is dat hij of zij
verslaafd raakt. Ook kunnen rokers die vroeg zijn gestart met veel roken op latere
leeftijd vaker moeilijker stoppen met roken. Het is dus belangrijk dat jongeren niet
beginnen met roken. Daarom Is het wenselijk de verkrijgbaarheid van tabak voor
jongeren te beperken en pas mogelijk te maken vanaf 18 jaar.
Ik hecht er veel belang aan dat de school een gezonde omgeving is voor jongeren.
Daar past een schoolplein bij waar niet wordt gerookt. Scholen worden al via
voorlichtingsprogramma’s gestimuleerd het schoolplein rookvrij te maken. Door de
leeftijdgrens te verhogen naar 18 jaar, wordt het voor scholen makkelijker om te
komen tot een rookvrij schoolplein.
In het regeerakkoord is het voornemen opgenomen de leeftijd voor het
verstrekken van alcohol te verhogen naar 18 jaar. Hiermee zou een situatie
ontstaan dat tabak het enige te verkrijgen genotsmiddel voor jongeren onder de
18 jaar zou zijn. Dat is een onwenselijke situatie. Met een verhoging van de
tabaksleeftijdgrens komt er in de toekomst één heldere leeftijdsgrens voor tabak
en alcohol. Geen alcohol en niet roken onder de 18.
Vanuit de samenleving is er veel draagvlak voor een verhoging van de
tabaksleeftijdsgrens. Gezond heidsorganisaties, zoals KWE Kankerbestrijding,
Astmafonds, Hartstichting, het Trimbos instituut en GGD Nederland steunen dit
voorstel. Ook het betrokken bedrijfsleven (SSI, VNK en Phi?ip Morris) heeft via een
Pagina t san 2
8.
brief aangegeven de leeftijdsgrens te willen verhogen.
Ik zal uw Kamer zo spoedig mogelijk een wijziging van de Tabakswet toesturen,
waarmee de tabaksleeftljdgrens wordt verhoogd.
Hoogachtend,
de staatssecretaris van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport,
—
c
-
0
Pagina 2 van 2
9.
1O.2.e
Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport
111.1
DGLZ
Directie Voeding,
Gezondheidsbescherming
en Preventie
Ontworpendoor
I1O.2.e
Senior aeleidsmedewerker
T 070
M 06
@mlnvw5 nl
nota
(
D tum
Ö6DEC 2012
Kenmerk
(ter voorbereiding van een overleg)
Betreft
Vergaderdatum en tijd
annotatie tabak leeftijdsgrens CWIZO
11 december 2012
Zaaknummer
Afschrift aan
DGV
MT VGP
Secr VGP
1O.2.e
Aanleiding en doel overleg
In het ambtelijk voorportaal van 11 december staat o.a. op de agenda de
wijziging van de Tabakswet ter verhoging van de minimumleeftijd voor de
verkoop van tabak van 16 naar 18 jaar.
2
3
T
l1O.2.e
111.1
Deelnemers overleg
Vaste deelnemers aan het CWIZO. Met EZ en F
geweest bij het opstellen van het wetsvoorstel.
Te bespreken punten
Akkoord wetsvoorstel
Verzenden naar de MR van 21 december (er is dit jaar geen onderraad
meer)
—
—
4
1O.2.e
Advies en toelichting
Het voorstel tot verhoging van de wettelijke leeftijdsgrens voor de verkoop
van tabak is al besproken in de ministerraad van 23 november en akkoord.
Een brief hierover is die dag naar de Kamer gestuurd (bijlage 1). Het
wetsvoorstel dat voorligt, is een uitwerking van dit voornemen.
Inhoudelijke toelichting:
Van de Nederlandse jongeren tussen de 10 en de 19 jaar rookt 20%. Van de
jongeren van 16 jaar rookt 3
% (dat is meer dan bij de volwassen
0
bevolking). De meeste jongeren die gaan roken, beginnen rond 15-16 jaar.
Tabak is een verslavend product en dat geldt zeker voor jongeren. Roken
Pagina 1 van 2
maakt jongeren gevoeliger voor verslaving op latere leeftijd. Bovendien leidt
nicotine tot schade in het puberbrein.
Nu vanwege het initiatiefwetsvoorstel van de leden Voordewind, Van der
Staaij, Bouwmeester en Uitslag de leeftijdsgrens voor alcohol zeer
waarschijnlijk wordt opgetrokken naar 18 jaar (naar verwachting met ingang
van 1 juli 2013), is het een goed moment dat voor tabak ook te doen. Anders
zou tabak het enige genotsmiddel zijn dat jongeren onder de 18 jaar kunnen
krijgen.
In 22 van de 27 EU landen geldt al een leeftijdsgrens van 18 jaar. 80% van
de ouders in Nederland is voorstander van een verhoging van de
leeftijdsgrens voor de verkoop van tabak. Ook de tabaksindustrie pleit voor
een verhoging naar 18 jaar.
(
Kenmerk
110.2e 1
7eIijke inbreng vanuit Financiën
11.1
(
111.1
De naleving van de leeftijdgrens tabak laat een tweezijdig beeld zien. Er zijn
niet veel jongeren die een kooppoging doen onder de huidige leeftijdsgrens
van 16 jaar: ongeveer 9%. Daarvan slaagt echter wel ongeveer 90%. De
tabaksdetailhandel moet dus de wet veel beter gaan naleven. Dit zou niet
moeilijk moeten zijn, tabak wordt altijd apart verkocht in een winkel (achter
toonbank, of via een apart rek bij de kassa).
1O.2.e
Beleidsmedewerker
Pagina 2 van 2
1 1O.2.e
Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport
Sta atssecr
Directie Voeding
Gezondheidsbescherming
en Preventie
Ontworpen door
1O.2.e
as_—
Senior 8eleidsmedewerkegT 070
M 06
rnlnvws.nI
nota
(
Datum
(ter voorbereiding van een overleg)
Betreft
Vergaderdatum en tijd
BEC. Z012
t
Kenmerk
Zaaknummer
voorstel wetswijziging Tabakswet 18 jaar
21 december 2012
Afschrift aan
AT team
Peraa’$ directeur
1O.2.e
(9
f(
i
(
1.
Aanleiding en doel overleg
In de MR van 11 januari 2013 staat het voorstel voor wijziging van de
Tabakswet op de agenda, ter verhoging van de minimumleeftijd voor de
verkoop van tabak van 16 naar 18 jaar.
2
Deelnemers overleg
Betreft MR vergadering
3
Te bespreken punten
Akkoord wetsvoorstel
Verzenden naar de Raad van State
1
—
—
4
Advies en toelichting
Het voorstel tot verhoging van de wettelijke leeftijdsgrens voor de verkoop van
tabak is inhoudelijk al besproken in de ministerraad van 23 november en
akkoord. Een brief hierover is naar de Kamer gestuurd (bijlage 1). Het
wetsvoorstel dat voorligt, is een uitwerking van dit voornemen. Het
wetsvoorstel is besproken in het ambtelijk voorportaal (CWIZO) en zonder
wijzig”’ doorgestuurd naar de MR.
111.1
Pagina 1 van 3
1o.
(
Inhoudelijke toelichting:
Van de Nederlandse jongeren tussen de 10 en de 19 jaar rookt 20%. Van de
jongeren van 16 jaar rookt 30% (meer dan de volwassen bevolking). De meeste
jongeren die gaan roken, beginnen rond 15-16 jaar. Tabak is een verslavend
product en dat geldt zeker voor jongeren. Roken maakt jongeren gevoeliger voor
verslaving op latere leeftijd. Bovendien leidt nicotine tot schade in het puberbrein.
Nu vanwege het initiatiefwetsvoorstel van de leden Voordewind, Van der Staaij,
Bouwmeester en Uitslag de leeftijdsgrens voor alcohol zeer waarschijnlijk wordt
opgetrokken naar 18 jaar (naar verwachting met ingang van 1 juli 2013), is het
een goed moment dat voor tabak ook te doen. Anders zou tabak het enige
genotsmiddel zijn dat jongeren onder de 18 jaar kunnen kopen.
In 22 van de 27 EU landen geldt al een leeftijdsgrens van 18 jaar. 80% van de
ouders in Nederland is voorstander van een verhoging van de leeftijdsgrens voor
de verkoop van tabak (recente studie Trimbos-instituut). Ook de tabaksindustrie
pleit voor een verhoging naar 18 jaar.
Kenmerk
(4o gelijke inbreng vanuit Financiën
111.1
Handhaving leeftijdgrens 18
De NVWA blijft verantwoordelijk voor de handhaving van de leeftijdgrens tabak.
handhav
van de
-
1i1
De naleving van de leeftijdgrens tabak laat een tweezijdig beeld zien. Er zijn niet
veel jongeren die een kooppoging doen onder de huidige leeftijdsgrens van 16
jaar: ongeveer 9%. Daarvan slaagt echter wel ongeveer 90°h. De
tabaksdetailhandel moet dus de wet veel beter gaan naleven. Dit zou niet moeilijk
moeten zijn, tabak wordt altijd apart verkocht in een winkel (achter toonbank, of
via een apart rek bij de kassa).
Pagina 2 van 3
Mogelijk aandachtspunt bij de naleving zijn de jongeren van 16 en 17 die al roken
ten tijde van de inwerkingtreding van de verhoging van de leeftijdsgrens naar 18
jaar. In de communicatie rondom de wetswijziging t.z.t. zal specifiek aandacht
worden
Kenmerk
VGP/3148271
--
1O.2.e
r Beleidsmedewerker
t.
Pagina 3 van 3
1O2.e
Van:
Verzonden:
Aan:
CC:
Onderwerp:
(vws
1O2.e
donderdag 10januari2013 14:30
1
_z_Ivws
MR leeftijdgrens tabak
110.2.e
Hol
Navn jouw vraag:
—
Je kan het volgende meegeven aan M/Stas:
11.1
111.1
Europese Tabaksproductenrichtlijn gepubliceerd. Hierin wordt ook
lheid voor shag voorgesteld. Het BNC
mmin
t Fin.
I1.1
1O.2.e
1
richtlijn wordt
Ministerie van Volksgezondh
Welzijn en Sport
1O.2.e
Staatssecretaris
Directie Voeding
Gezondheidsbescherrning
en Preventie
Ontworpen door
1O.2.e
Senior Beleidsmedewerker
T 070
M 06
I.,vws. ni
nota
(ter beslissing)
Para
Datum
17 JAN. 2013
Kenmerk
adviesaanvraag Raad van State wijziging Tabakswet
201s
11
DG
1O.2.e
QL
Zaaknummer
Afschrift aan
Archier
MT-VGP
Secr VOP
AT team
Aanleiding voor deze nota
1.
De Ministerraad is 11 januari akkoord gegaan met de wijziging van de Tabakswet
ter verhoging van de leeftijdsgrens voor de verkoop van tabaksproducten naar
18 jaar. De volgende stap is het ter advisering voorleggen van het wetsvoorstel
aan de Raad van State. De adviesaanvraag treft u hierbij aan.
2
(
Beslispunten, advies en mogelijk alternatief
Samenvatting en conclusies
3
Het wetsvoorstel is zonder wijzigingen aanvaard in de Ministerraad. Buitenlandse
Zaken had enkele tekstuele suggesties voor de Memorie van Toelichting. Deze zijn
overgenomen.
4
Draagvlak politiek
Er is breed politiek draagvlak voor verhoging van de leeftijdsgrens voor alcohol en
tabak naar 18 jaar.
Draagvlak maatschappelijk
5
Uw voornemen de leeftijdsgrens voor verkoop van tabak te verhogen is eind vorig
jaar al aan de Kamer gecommuniceerd en breed bekend. Er is veel
maatschappelijk draagvlak: natuurlijk bij de gezondheidsfondsen, maar
bijvoorbeeld ook onder ouders en bij de tabaksproducenten.
6
Financiële en personele gevolgen
n.v.t.
Pagina 1 Van 2
13.
-
1
che haalbaarheid
Kenmerk
111.1
1O.2.e
8
Interne afstemming
Het wetsvoorstel en de Memorie van Toelichting zijn opgesteld met WJZ.
9
Gevolgen administratieve lasten
n.v.t.
1O.2.e
(
(
Pagina 2 van 2
2-CYJ7_
o(9D
Ministerie van
Volksgezondheid,
Staatssecretaris
Directie Voeding
Gezondheidsbescherming
enPreventie
Ontworpen door
1O2.e
Senior Beleidsmedewerker
11.1
T 070
M 06
—
nota
iminvws.n1
Datum
21 FEB Z013
Kenmerk
(ter beslissing)
aanvulling wetsvoorstel leeftijdsgrens tabak
Zaaknummer
1
Bijlage(n)
4
1O.2.e
1O.2.e
Aanleiding voor deze nota
De Raad van State heeft positief advies uitgebracht over het wetsvoorstel
voor het verhogen van de leefti
rens voor de verkoop van tabak naar 18
jaar.
1
Afschrift aan
AT team
Archief
MT VGP
Secr VGP
111.1
van
het nader rapport, de aangepaste memorie van
toelichting (aangepast op punt 3) en het wetsvoorstel.
.
2
......
Beslispunten, advies en mogelijk alternatief
[11.1
3
Samenvatting en conclusies
In de aanvulling wordt nader uiteengezet dat de spontane naleving door de
jongeren zeer hoog is, maar de naleving door de verkopers van
tabaksproducten laag. M.a.w.: een klein percentage jongeren onder de
huidige leeftijdsgrens probeert tabak te kopen, maar degenen die dat doen,
slagen daar bijna altijd in. In de memorie van toelichting wordt Ingegaan op
verbetering van de naleving door de detailhandel en op handhaving door de
inzet van het leeftijdsgrenzenteam van de NVWA vanaf 2014.
4
Draagvlak politiek
Voor verhoging van de leeftijdsgrens naar 18 jaar is veel draagvlak in de
Kamer.
Pagina 1 van 2
14.
5
6
Draagvlak maatschappelijk
Er is veel draagvlak voor het verhogen van cie leeftijdsgrens, zowel onder
ouders (80%) als onder tabaksfabrikanten. De tabaksdetailhandel is als enige
partij geen voorstander.
Kenmerk
en personele gevolgen
11.1
7
3uridische haalbaarheid
n.v.t.
8
Interne afstemming
Aanpassingen in de MvT zijn afgestemd met WJZ.
9
Gevolgen administratieve lasten
n.v.t.
10.2.e
Pagina 2 van 2
110.2e
1
15.
1O.2.e
Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport
Staatssecretaris
LJ’
Directie Voeding
Gezondheidsbescherming
en Preventie
10 2 e
Ontworpen door
Senior Beleidsmedewerker
T 070
F1 06
rnInvws.nI
nota
Datum
‘6 MRT 2013
Kenmerk
(ter beslissing)
rnbieden wetsvoorstel tabak 18 jaar aan TK
Zaaknummer
10.2.e
DWecteur
vcp
06V
P.tschrift aan
Archler
MT-VGP
Secr VGP
auteur
AT team
(DWJZ)
Bljlage(n)
3
Aanleiding voor deze nota
Het wetsvoorstel voor de verhoging van de minimumleeftijd voor de verkoop
van tabak naar 18 jaar kan naar de Kamer worden gezonden. Naar aanleiding
van het advies van de Raad van State is de memorie van toelichting nog
aangevuld op het onderwerp handhaving. Hierover heeft u eerder een nota
ontvangen (bijgevoegd).
(
2
1
Pl.
3
Samenvattini en conclusies
11.1
4
Draagvlak politiek
Voor verhoging van de leeftijdsgrens voor de verkoop naar 18 jaar is veel
draagvlak in de Kamer. 1
1
1
Pl.
S
Draagvlak maatschappelijk
Er is veel draagvlak voor het verhogen van de leeftijdsgrens, zowel onder
ouders (80%) als onder tabaksfabrikanten. Ook de tabaksdetailhandel is
inmiddels voorstander van het verhogen van de leeftijdsgrens, maar pleit
daarbij voor strafbaarstelling van jongeren voor het in het bezit hebben van
tabak.
Pagina 1 van 2
15.
6
Fininciële
i
personele q
Kenmerk
11.1
1O.2.e
7
3uridische haalbaarheid
n .v.t.
8
Interne afstemming
Aanpassingen in de memorie van toelichting zijn afgestemd met WJZ
9
Gevolgen administratieve lasten
n.v.t.
(
1O.2.e
-
Beleidsmedewerker
(
Pagina 2 van 2
r
17.
Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport
Staatssecretaris
Directie Voeding
Gezondheidsbescherming
en Preventie
Ontworpen door
1O.2.e
5en,or Be/e,dsmedei’erk er
T 07Q
M 06
-nijiivws.riI
nota
Datum
4 oktober 2013
(ter beslissing)
Paraaf directeur
toezeggingen Kamer wetsbehandeling Tabakswet
DGV
Aanleiding voor deze nota
Tijdens de behandeling van de Tabakswet op 2 oktober heeft u toegezegd om
voor de stemmingen van aanstaande dinsdag, cijfers naar de Kamer te sturen
over de daling van het percentage rokers onder jongeren van 2000 tot nu
toe. Ook treft u in de bijlage bij deze nota een toezeggingenoverzicht aan.
Deze wordt u ter accordering voorgelegd.
2
Beslispunten, advies en mogelijk alternatief
3
Samenvatting en conclusies
11.1
111.1
4
Draagvlak politiek
Het draagvlak voor het wetsvoorstel verhoginq van de Ieeftijdsqrens voor de
tabak naar 18 jaar is groot.
5
Draagvlak maatschappelijk
Geen bijzonderheden.
6
Financiële en personele gevolgen
ri.v.t,
7
Juridische haalbaarheid
11.1
Pagina 1 van 3
17.
n .v.t.
Ken merk
1O.2.e
-
S
Interne afstemming
9
Gevolgen administratieve lasten
n v.t
1O.2.e
Senior Beleids,-nede werker
Paqin 2 van 3
OJX
Van:
Verzonden:
Aan:
ciinsqag
Onderwerp:
RE: verzoek tot contact
CC:
-
/
La L S4
13 riveniber 2012 14:30
VLf)
Beste meneer
Hartelijk bedankt voor deze mail, en de bijgevoegde concept brief. Het is inderdaad op het moment
een drukke tijd vanwege het nieuwe kabinet. Ik zal uw brief op korte termijn aan de staatssecretar
is
voorleggen. Zodra ik meer informatie heb over uw verzoek zal ik u hierover berichten.
Met vriendelijke groet,
Van:i
[mailto:l
@kerftabak.nl]
Verzonden: maandag 12 november 2012 14:07
Aan: V./S
CC:
/f
Onderwerp: RE: verzoek tot contact
Geachte mevrouw
Hartelijk dank voor uw email van 22 oktoberji. als reactie op de pogingen om met uw collega
in contact te komen in week 42. Naar aanleiding van uw eniail heb ik enkele malen met u
geprobeerd telefonisch contact op te nemen via uw secretariaat. Ik begrijp dat gezien de agendatechnische
inrichting het zeer belastend was spoedig contact te arrangeren.
Naast het mornentum voor een bijeenkomst tussen uw ministerie en de industrie in het kader van de
aanstaande publicatie van de Tabaksproducteiirichtlijn zou ik u ook graag even willen bijpraten over de
laatste ontwikkelingen van mijn leden. Ik zou dan met u willen delen de behoefte van mijn leden zich te
wenden tot uw ministerie desgewenst uw minister/staatssecretaris ter zake het voorstel om de leeftijdsgrens
voor tabaksvoorkopen te verhogen.
De secretariaten van SSI & VNK stellen er prijs op dat politieke acties van haar leden richting uw ministerie
zover dat in onze invloedsfeer bevindt —ambtelijk zullen worden voorgelegd c.q. afgestemd. Bijgaande
vindt u een conceptbrief waarin mijn leden zich tot uw ministerie wenden om in overweging te nemen als
in lijn met de alcoholsector de minimumleeftijd voor tabaksproducten te verhogen van 16 naar 18 jaar.
Het ligt in lijn der verwachting dat bijgevoegde conceptbrief deze week nog zal worden verstuurd. Ik zal
proberen morgen telefonisch contact op te nemen met uw ministerie.
—
—
—
We hopen van harte dat u binnenkort in de gelegenheid bent om van gedachten te wisselen over de
toekomstige inrichting van een industriebijeenkomst inzake het voorstel van de gewijzigde
Tabaksproductenrichtlij n.
Met hartelijke groeten,
Vereniging Nederlandse Kerftabakindustrie (VNK)
Tournooiveld 2 2511 CX Den Haag The Netherlands
-
-
1
Te
-Fax
Mohile
E-rnail:
Websi te: ww w.kerftabalcril
@kerftabak.nI
From:
[maflto:
@minvws.nl]
Sent: maandag 22 oktober 2012 16:49
To:
1ffJi11 j,i/,)
Cc:
Subject: FW: verzoek tot contact
,
Geachte heer
Onderstaande mail bereikte mij via mijn collega
Wij zijn op de hoogte van de aanstaande wijziging van de 1 abaksproductenrichtlijn. Het is echter nog niet duidelijk
wanneer het voorstel door de Europese Commissie zal worden gepubliceerd, mede in het licht van de recente
ontwikkelingen.
Zolang er geen wijzigingsvoorstel gepubliceerd is, is er voor ons geen aanleiding voor afstemming. Daarom ga ik niet
in op uw verzoek voor een formele bijeenkomst tussen de industrie en VWS.
Zodra er een voorstel bekend is gemaakt zal ik bezien op welke wijze afstemming met uw Organisatie zal worden
vormgegeven. Dit is mede afhankelijk van de aard van de voorstellen. VWS zal hierbij, zoals u bekend is,
terughoudend omgaan met contacten met de tabaksindustrie.
Uiteraard zijn wij bereid om vragen schriftelijk te beantwoorden. Ik verzoek u uw vragen te mailen naar
Met vriendelijke groeten,
Directie Voeding, Ge.ondheidsbescherming en
snie;
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Postbus 20350, 2500 EJ Den Haag. teL
fax
mob
Van:
kerftabak.nl]
[mailto:
Verzonden: Friday, October 19, 2012 03:20 PM
Aan: ‘V
Onderwerp: verzoek tot contact
Beste
Van je colleg&s op het secretariaat heb ik begrepen dat je deze week afwezig bent, vandaar dit mailtj e.
Voor de goede context leid ik mijzelf bier (net als ik heb ingesproken op je Voicemail afgelopen dinsdag)
even kort in. Het is al een tijdje geleden dat we elkaar voor het laatst (en eerst) hebben ontmoet, namelijk
tijdens het bedrijfsbezoek in Roosendaal op 8 juni 2011. Ik was toen net begonnen als secretaris bij VNK en
jij kwam toen net van de portefeuille drugs. Hopelijk heb je weer een beeld voor je wie ilc ben?
Waarvoor ik contact zoek. Zoals jullie waarschijnlijk ook al hebben begrepen staat de wijziging van de
Europese Tabaksrichtlijn voor de deur. Op dit moment ligt het voorstel bij de juridische dienst van de
2
Commissie waarna het de Inter-Service Consultation in gaat en het Commissievoorstel zal worden
gepresenteerd.
Naar aanleiding hiervan is door onze leden verzocht om contact op te nemen met uw ministerie om te kijken
of er ruimte is voor een formele bijeenkomst tussen uw ministerie en de industrie. Graag zou ik de komende
week even kort met je hierover van gedachten willen wisselen.
Alvast maandag een goed begin van de week gewenst en tot horens.
Met hartelijke groeten,
Vereniging NederIaidse Kerftabakindustrie (VNK)
Tournooivel.d 2- 2511 CX Den Haag The Netherlands
TeL
Fax
Mo1ile’
E-mail:
@kerftabak.nl
Website: www.kerftabak.nl
-
-
-
—
Verstuurd vanaf mijn iPad
Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk
aan u is toegezonden, wordt u
verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Slaat aanvaardt geen aansprakelijk
heid voor schade, van welke aard ook, die
verband houdt met risicos verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.
This message may contain Information that is not intended for you. 1f you are not the addressee or 1f this message was
sant to you by mistake, you are
requested to inform the sender and detete the message. The State accepts no liability for damage of any kind resulting from
the risks inherent in the
electronic trarismission of messages.
3
S t
i
c h
1 1 ri g
..J Sigarettenlndustrie
VerenIginj Nederlandse
Kerftabakindiistrie
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
ter attentie van de staatssecretaris
Weledelgeleerde heer drs. MJ. van Rijn
Postbus 20350
,
,.
“‘
fllllSBL b ÂA
o
£1 ct-
2500 Ei DEN HAAG
Datum: 14 november 2012
Betreft: verhoging van de minimum leeftijd voor de verkoop van tabaksproducten
Excellentie, geachte heer Van Rijn,
In aansluiting op de installatie van het nieuwe kabinet en de aan u toebedeelde portefeuille, alsmede tegen de
achtergrond van het regeerakkoord “Bruggen slaan” vragen wij graag uw aandacht voor de leeftijdsgrens die
geldt voor het verstrekken van tabaksproducten.
Wij schrijven u deze brief uit hoofde van de Nederlandse tabaksfabrikanten; de branchevereniging voor
de
sigarettenindustrie (SSI), de branchevereniging voor de kerftabaksindustrie (VNK) en Philip Morris Benelux
BVBA. Met deze brief willen wij een pleidooi doen voor de verhoging van de leeftijdsgrens die geldt voor de
verkoop van tabaksproducten van 16 naar 18 jaar.
In het kader van de ‘eigen verantwoordelijkheid’ van consumenten stelt de tabaksindustrie zich al vele jaren
op
het standpunt dat roken voorbehouden moet zijn aan de volwassen, goed geïnformeerde consument. Om die
reden heeft de tabaksindustrie sinds 2001 in volle overtuiging en bij passende momenten en gelegenheden,
zowel in woord als geschrift, gepleit voor een verhoging van die leeftijdsgrens naar 18 jaar. In de afgelopen
jaren hebben politieke ambtsdragers en de Tweede Kamer evenwel wisselend geoordeeld dat de tijd nog niet
rijp of opportuun was voor een dergelijke maatregel. In het nieuwe regeerakkoord is nu opgenomen dat de
minimumleeftijd voor de ver5trekking van alcohol van 16 jaar naar 18 jaar wordt verhoogd. Het Trimbos
instituut geeft aan dat “wetenschappelijke studies tonen overtuigend aan dat het invoeren van een
leeftijdsgrens van 18 jaar één van de meeste effectieve maatregelen is om schadelijk alcoholgebruik door
jongeren tegen te gaan”. Een vergelijkbare redenering gaat volgens ons ook op voor een verhoging van de
minimum leeftijd voor de verkoop van tabaksproducten.
Ç
)
Gezien het belang dat wij eraan hechten dat jongeren niet moeten roken, is de tabaksdetailhandel, met actieve
steun van de tabaksindustrie, dit jaar gestart met een drie jaren campagne die ten doel heeft om te voorkomen
dat abusievelijk tabaksproducten worden verkocht aan jongeren onder de 16 jaar. Door bewustwording van
winkeliers en een controle van het legitimatiebewijs van personen jonger dan 20 jaar, wil de
tabaksdetailhandel bijdragen aan een effectievere naleving van de bestaande minimumleeftijdsgrens. In het
kader van deze campagne die de komende periode wordt geïntensiveerd en verbreed naar andere
verkoopkanalen wordt een uiteindelijke wettelijke verhoging van de minimumleeftijd tot 18 jaar door de
industrie als ideaal sluitstuk gezien.
-
-
Voor deze laatste stap is uw steun en die van de Tweede Kamer echter onontbeerlijk. Wij zijn van mening dat
dit pakket aan maatregelen effectief zal bijdragen aan het terugdringen van het roken onder jongeren en
vragen u daarom in overweging te nemen de wettelijk geldende leeftijdsgrens per 1januari 2014 te doen
verhogen naar 18 Jaar.
Hiertoe, en ter nadere kennismaking, zouden wij graag een afspraak met u maken.
Uw reactie zien wij met buitengewone belangstelling tegemoet.
Met vriendelijke groet,
Namens SSI, VNK en Philip Morris Benelux BVBA
rzirSl
Tournooiveld 2 l 2511 CX 1 Den Haag 1 T:
1
F :4
ai’i-
(Oh,
Cd4J
Van:
Verzonden:
iJL:j5
wnpnçHq
Aan:
Onderwerp:
RE: verzoek tot contact
u
-
Ld
0
2
‘
C
,
14 november2012 11:01
Van: VUJS
Verzonden: woensdag 14 november 2012 11:00
Aan: JWS
Onderwerp: FW: verzoek tot contact
Van:
[mailto:
@mineleni.nfl
Verzonden: woensdaq 14 november 2012 10:59
Aan: W3
CC: t(, L u
Onderwerp: RE: verzoek tot contact
nee, dank dus. Ook dank voor informeren van
dat MVWS tabakasdossier over doet aan Stas VWS en
dat hij min leeftijd kopen tabak wil verhogen van 16 naar 18 jaar. Wij informeren onze Minister daarover
-
Van:
[mailto:
@minvws.ni]
Verzonden: maandag 12 november 2012 16:24
Aan: L1
Onderwerp: FW: verzoek tot contact
.
Hol
Heb je deze ook gehad?
Gr
Van:
[mailto:l
kerftabak.nI)
Verzonden: maandag 12 november 2012 14:07
Aan: VLJS
CC: VJSS
Onderwerp: RE: verzoek tot contact
Geachte mevrouw
-
Hartelijk daik voor uw email van 22 oktoberji. als reactie op de pogingen om met uw collega
in contact te komen in week 42. Naar aanleiding van uw email heb ik enkele malen
met u geprobeerd telefonisch contact op te nemen via uw secretariaat. Ik begrijp dat gezien de
agendatecimische inrichting het zeer belastend was spoedig contact te arrangeren.
Naast het mornentum voor een bijeenkomst tussen uw ministerie en de industrie in het kader van de
aanstaande publicatie van de Tabaksproductenrichtlijn zou ik u ook graag even willen bijpraten ove
de laatste ontwikkelingen van mijn leden. ik zou clan met u willen delen de behoefte van mijn leden
1
zich te wenden tot uw ministerie desgewenst uw minister/staatssecretaris ter zake het voorstel om de
leeftijdsgrens voor tabaksvoorkopen te verhogen.
De secretariaten van SSI & VNK stellen er prijs op dat politieke acties van haar leden richting uw
ministerie zover dat in onze invloedsfeer bevindt —ambtelijk zullen worden voorgelegd c.q.
afgestemd. Bij gaande vindt u een conceptbrief waarin mijn leden zich tot uw ministerie wenden om
in overweging te nemen als in lijn met de alcoholsector de minimumleeftijd voor
tabaksproducten te verhogen van 16 naar 18 jaar. 1-let ligt in lijn der verwachting dat bijgevoegde
conceptbrief deze week nog zal worden verstuurd. Ik zal proberen morgen telefonisch contact op te
nemen niet uw ministerie.
—
—
—
We hopen van harte dat u binnenkort in de gelegenheid bent om van gedachten te wisselen over de
toekomstige inrichting van een industriebijeenkomst inzake het voorstel van de gewijzigde
Tabaksproductenrichtlij n.
Met hartelijke groeten,
Vereniging Nederlandse Kerftabakindustrie (VNK)
Tournooiveld 2 2511 CX Den
Tel.
Fax
-
Haag The Nelherlands
-
-
Mobile
-
E-niail:
©kerftabak.nl
Websile: wwv.kerfabak.nl
From:
[mailto:
Jminvws.nl]
Sent: maandag 22 oktober 2012 16:49
To:
Cc: ff5
Subject: FW: verzoek tot contact
Geachte heer
Onderstaande mail bereikte mij via mijn collega
Wij zijn op de hoogte van de aanstaande wijziging van de Tabaksproductenrichtlijn. Het is echter nog niet
duidelijk wanneer het voorstel door de Europese Commissie zal worden gepubliceerd, mede in het licht van
de recente ontwikkelingen.
Zolang er geen wijzigingsvoorstel gepubliceerd is, is er voor ons geen aanleiding voor af5temming. Daarom
ga ik niet in op uw verzoek voor een formele bijeenkomst tussen de industrie en VWS.
Zodra er een voorstel bekend is gemaakt zal ik bezien op welke wijze afstemming met uw Organisatie zal
worden vormgegeven. Dit is mede afhankelijk van de aard van de voorstellen. VWS zal hierbij, zoals u
bekend is, terughoudend omgaan met contacten met de tabaksindustrie.
Uiteraard zijn wij bereid om vragen schriftelijk te beantwoorden. Ik verzoek u uw vragen te mailen naar
Met vriendelijke groeten,
2
Directie Voeding, Gezondheidsbescherming en Preventie,
M’terie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport; Postbus 20350, 2500 EJ Den Haag; tel. t
fax.
mol’
*
Van:
r [maIto:
ïkerftabak.nj]
Verzonden: Friday, October 19, 2012 03:20 PM
Aan: VL’J5
Onderwerp: verzoek tot contact
Beste
Van je collega’s op het secretariaat heb ik begrepen dat je deze week afwezig bent, vandaar dit
rnailtj e.
Voor de goede context leid ik mij zelf hier (net als ik heb ingesproken op je Voicemail afgelopen
dinsdag) even kort in. Het is al een tijdje geleden dat we elkaar voor het laatst (en eerst) hebben
ontmoet, namelijk tijdens het bedrijfsbezoek in Roosendaal op 8juni 2011.
Waarvoor ik contact zoek. Zoals jullie waarschijnlijk ook al hebben begrepen staat de wijziging van
de Europese Tabaksrichtlijn voor de deur. Op dit moment ligt het voorstel bij de juridische dienst
van de Commissie waarna het de Inter-Service Consultation in gaat en het Commissievoorstel zal
worden gepresenteerd.
Naar aanleiding hiervan is door onze leden verzocht om contact op te nemen met uw ministerie om
te kijken of er ruimte is voor een formele bijeenkomst tussen uw ministerie en de industrie. Graag
zou ik de komende week even kort met je hierover van gedachten willen wisselen.
Alvast maandag een goed begin van de week gewenst en tot horens.
Met hartelijke groeten,
Vereniging Nederlandse Kerftabaldndustrie (VNK)
Toumooiveld 2- 2511 CX Den 1-laag The Netherlands
Tel.
Fax
Mobile t
E-mail:
@kerftabak.nl
Website: www.kerftabak.ni
-
-
-
Verstuurd vanaf mijn iPad
Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u
is toegezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor
schade, van welke
aard ook, die verband houdt met risico’s verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.
This message may contain information that Is not intended for you. 1f you are not the addressee or if this message was cent
to you by mistake,
you are requested to inform the sender and delete the message. The State accepts no liabllity for damage of any kind resulting
from the risks
inherent in the electronictransmisslon of messages.
3

Download Report