Verslag - Gemeente Venlo

Verslag
Maatschappelijke
Ontwikkeling
team MOVZV
steller JTB van Summeren
doorkiesnummer +31 77 3599584
e-mail [email protected]
registratienummer
datum 5 november 2014
Verslag vergadering Bespreking besluit en beleidsregel jeugdhulp en
maatschappelijke ondersteuning d.d. 4 november 2014
Aanwezig Nic Arets, Jacques Rikken, Toon Driessen, Frans Faessen, Paul Delsing,
Liesbeth Bergmans (allen Wmo-raad),
Thea Nijs, Jacqueline van Soest (beide werkgroep PGB),
Frans Kuijpers, Jeroen van Summeren, Elke Haanraadts, Justus Godart (allen
gemeente Venlo)
Het conceptbesluit en de bijbehorende beleidsregel zijn besproken met de leden van de Wmoraad en de werkgroep PGB. Dit gesprekverslag geeft de opmerkingen weer die zijn gemaakt.
Algemene opmerkingen
De leden van de Wmo-raad en de werkgroep PGB vragen in het bijzonder aandacht voor de
volgende onderwerpen.
 Een goede afstemming met het ziekenhuis en in het bijzonder het Transferpunt. Een goede
samenwerking tussen hen en het sociaal wijkteam is belangrijk zodat de benodigde hulp of
ondersteuning ook tijdig ingezet kan worden.
Afspraak: dit wordt binnen de gemeente besproken met de collega’ s die bij de wijkteams
betrokken zijn.
 Inwoners met dementie vormen een doelgroep die niet zomaar van de ene naar de andere
locatie verplaatst kan worden vanwege het nieuwe beleid om vooral wijkgericht activiteiten
te organiseren. Dementerenden kunnen zich lastig aanpassen dus als je hen uit hun
‘ comfort zone’ haalt, dan kan dat een negatief effect hebben. Er wordt daarom gepleit voor
goede afstemming met de ketenregisseur van Hulp bij dementie.
Afspraak: dit wordt binnen de gemeente besproken met de collega’ s die contact hebben
met Hulp bij dementie en die bij de open inloop betrokken zijn.
 Flexibiliteit is belangrijk om ook echt maatwerk te kunnen bieden. Daarom is bijvoorbeeld
belangrijk dat er wordt gesproken over richtlijnen niet over normen of normtijden. Of bij
voorkeur helemaal geen tijden noemen in de beleidsregel.
Afspraak: voor 2015 blijven de richttijden in de beleidsregel maar als dat mogelijk is zullen
we hierop in de toekomst een aanpassing voorstellen.
 In de communicatieplannen van de gemeente wordt expliciet aandacht gevraagd om
informatie over het trekkingsrecht PGB en communiceren via de beeldkrant van Omroep
Venlo.
Afspraak: dit wordt besproken met het team Communicatie.
 Het stapelingseffect van allerlei kosten die mensen moeten maken baart een ieder zorgen.
Verslag
Dat gaat niet alleen over de eigen bijdrage, en ook niet alleen over de vaste bijdrage, maar
om de opstelsom van verschillende landelijke en gemeentelijke regelingen. De aanwezigen
zijn het erover eens dat hier niet direct een pasklare oplossing voor is maar wel dat er
continue voor gewaakt moet worden om stapelingseffect zoveel mogelijk te voorkomen.
Afspraak: dit wordt besproken met de beleidsmedewerkers Wmo van de gemeente.
 De wijkverpleegkundige wordt niet in de stukken benoemd, er zijn vragen gesteld over de
rol en positie van de wijkverpleegkundige. Valt die in 2015 onder verantwoordelijkheid van
zorgverzekeraar/zorgaanbieder of van de gemeente? Zij krijgen immers wel een rol in het
sociaal wijkteam.
Reactie/afspraak: de inzet van de wijkverpleegkundige wordt in 2015 georganiseerd door
de zorgverzekeraars en ingekocht bij de zorgaanbieders. Onderdeel daarvan is wel dat
deze in de sociale wijkteams ingezet kunnen worden. De wijkverpleegkundige komt in
2015 niet in dienst, of onder eindverantwoordelijkheid, van de gemeente te vallen. Wel
stuurt de gemeente Venlo de wijkteams aan. In 2015 wordt besproken of dit goed gaat of
dat er aanpassingen nodig zijn. Als de Wmo-raad hier behoefte aan heeft kan dit
onderwerp een keer worden toegelicht in een vergadering.
Naar aanleiding van gestelde vragen is toegelicht:
 Het sociaal wijkteam bestaat uit het kernteam en het uitvoeringsteam. In het kernteam
zitten professionals die de keukentafelgesprekken voeren, bijvoorbeeld van Jeugdzorg,
MEE en maatschappelijk werk. In het uitvoeringsteam zitten daarnaast ook professionals
van verschillende zorgaanbieders die in de wijk hulp verlenen, bijvoorbeeld huishoudelijke
hulp.
 De procedures in de Jeugdwet en de Wmo 2015 zijn verschillend.
o Jeugdwet: aanvraag > onderzoek (inclusief keukentafelgesprek) > verslag
(leefzorgplan) > beschikking.
o Wmo 2015: melding > onderzoek (inclusief keukentafelgesprek) > verslag
(leefzorgplan) > aanvraag > beschikking.
Om dit recht te trekken zijn in de verordening en het besluit maatregelen genomen zodat
wij op hoofdlijnen voor iedereen dezelfde procedure kunnen volgen. Daarnaast zijn in het
besluit maatregelen opgenomen, zodat in geval van spoed (jeugdhulp/Wmo) en verwijzing
(jeugdhulp) achteraf altijd nog het keukentafelgesprek gevoerd kan worden om de situatie
van de cliënt en het gezin volledig in beeld te brengen.
Besluit jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning
 Artikel 2.2, lid 10: de Wmo-raad vraagt aandacht voor een mogelijkheid van second opinion
en wacht met belangstelling de verdere uitwerking van het plan van de gemeente om een
ombudsman te benoemen af. Daarnaast is er een aanpassing gedaan in de toelichting op
het besluit.
 Artikel 3.1: de Wmo-raad vraagt nogmaals aandacht voor een soepele overgang wanneer
er sprake is van een verhuizing van de ene naar de andere gemeente. Daarom is in lid 10
en 11 een toevoeging gedaan dat het kernteam in die gevallen, uiteraard na overleg met de
cliënt of zijn vertegenwoordiger, contact opneemt met de gemeente van vestiging of van
herkomst zodat een soepele overgang van informatie en voorzieningen georganiseerd kan
worden.
 Artikel 4.3, leden 8 en 9: dit gaat over de melding van een verhuizing indien er in de twintig
jaar voordoen een aan-, op- of verbouw van de woning heeft plaats gevonden in de vorm
van een woningaanpassing. Er is geen consequentie verbonden aan het niet melden
aangezien de gegevens van een verhuizing bekend zijn in de Basisregistratie personen
(BRP). Daarom dient hiervoor een koppeling van gegevens te worden gerealiseerd. Dit is
2
Verslag
opgenomen in de toelichting op het besluit.
 Artikel 4.5, lid 1 onder c: hier staat dat de open inloop in het Huis van de Wijk voor iedereen
(vrij) toegankelijk is. De Wmo-raad vraagt er aandacht voor dat dit er ook toe kan leiden
dat inwoners die niet in een open inloop passen, hiernaartoe komen. Daarom moet er een
oplossing komen, zodat als de begeleiders constateren dat iemand niet in de open inloop
past maar in een vorm van (geregisseerde) dagbesteding, er een keukentafelgesprek kan
worden gehouden waardoor er een maatwerkvoorziening kan worden ingezet. Iemand kan
bijvoorbeeld vanwege dementie niet geschikt zijn voor activiteiten van de open inloop.
Afspraak: dit wordt besproken met de collega’ s die bezig zijn met de open inloop en de
wijkteams.
 Artikel 5.2: de leden van de werkgroep PGB kunnen instemmen met de plannen voor de
hoogte van de tarieven, deze komen inderdaad overeen met de tarieven zoals die in 2014
in de Awbz gebruikelijk waren en deze tarieven zijn in de praktijk toereikend. Wel vragen zij
aandacht voor de flexibele benutting indien er sprake is van een gecombineerd PGB voor
hulp van zowel een professional als uit het eigen sociale netwerk. Hierover zullen in het
leefzorgplan en de zorgovereenkomst afspraken moeten worden gemaakt zodat binnen de
gemaakte afspraken en het totale pgb flexibiliteit mogelijk is.
 Artikel 5.3, lid 1 onder c: aangezien declaraties en facturen ook digitaal ingediend mogen
worden bij de SVB, is de vraag of het digitaal bewaren van originele overeenkomsten en
declaraties voldoende is. Deze vraag wordt besproken met de SVB.
Afspraak: dit moet digitaal mogelijk zijn maar wordt nog wel intern binnen de gemeente, en
met de SVB besproken.
 Artikel 6.2: tot wanneer moet er een eigen bijdrage worden betaald? De tijdslimiet zoals die
tot en met 2014 gold vervalt. Dit is nu gekoppeld aan de kostprijs. Betekent dit dat mensen
die zuinig met bijvoorbeeld hun scootmobiel omgaan, in het nadeel zijn omdat zij hier langer
gebruik van maken dan wanneer een scootmobiel eerder aan vervanging toe is?
Afspraak: de gemeente werkt het antwoord kort uit en komt hierop terug.
 Artikel 7.2: de toetsing van kwaliteit roept nog veel vragen op. Hier moet een duidelijke
definitie van worden gekregen. Het moet zich niet zozeer focussen op tevredenheidscijfers
maar vooral of de geboden hulp en ondersteuning overeenkomst met de
ondersteuningsvraag en of dat goed is uitgevoerd. Daarom is contact met inwoners en
professionals hierover belangrijk. Als reactie is namens de gemeente aangegeven dat hier
in 2015 ook mee gesproken zal worden.
Beleidsregel: Richtlijnen voor de beoordeling van de ondersteuningsbehoefte
 Artikel 1.1: in het kader van de algemeen gebruikelijke voorzieningen wordt aandacht
gevraagd voor een goede afstemming met de woningstichtingen. Bij grote verbouw- of
renovatieplannen moet het niet zo zijn dat vooraf of achteraf plotseling allerlei aanvragen bij
de gemeente worden ingediend zoals dat tot nu toe ook bij het CIZ gebeurde. Daarom zijn
er goede afspraken tussen gemeente en woningstichtingen nodig. Dat zit hem ook in het
levensloopbestendig bouwen van nieuwe woningen, zoals brede toegangsdeuren.
Afspraak: dit wordt besproken in het overleg tussen gemeente en woningstichtingen.
 Artikel 1.4: aangezien de maaltijdvoorziening van 2015 niet meer ronder de
maatwerkvoorzieningen valt, zijn inwoners aangewezen op eetpunten in de Huizen van de
Wijk of een maatwerkvoorziening aan huis. Er is gevraagd of hier in incidentele gevallen
uitzonderingen voor kunnen worden gemaakt als hier geen oplossing voor gevonden kan
worden.
3

Download Report