26-08-2014 - Gemeente Hoorn

B&W-vergadering van 26 augustus 2014
Besluitenlijst College
Zaaknummer
Aanwezig
Afwezig :
: 1082229
: burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen
wethouder mevrouw A.J. de Jong
wethouder mevrouw P.W. Douw – van Dam
wethouder de heer B.A. Tap
wethouder de heer M. Pijl
wethouder de heer S.R. Bashara
secretaris mr. F.G. Mencke
A
Vaste bespreekpunten
1
Verzamelbesluit sociale zekerheid (zaaknummers 1037367, 1012655, 1068618, 1072967)
Akkoord.
2
Vaststelling besluitenlijst
Besluitenlijst van 19 augustus 2014
Met in achtneming van een wijziging akkoord.
3
Vaststelling akkoordlijst paraafstukken
Akkoordlijst paraafstukken van 26 augustus 2014
Akkoord.
4
Financiën
Onderwerp
Uitwerking ombuiging kapitaallasten 2015
Samenvatting
In het coalitieakkoord 2014-2018 is vanaf 2015 een structurele ombuigingstaakstelling
opgenomen van € 375.000,-- op de kapitaallasten uit investeringen. De
ombuigingstaakstelling op de kapitaallasten 2015 is verdeeld over de beleidsvelden naar rato
van het volume van de investeringen (kaasschaafmethode), zodat per beleidsveld een
ombuigingstaakstelling ontstaat. In het college is afgesproken dat iedere portefeuillehouder
samen met de afdelingshoofden bepaalt op welke specifieke investeringskredieten in 2014
kan worden bezuinigd, zodat de taakstelling op de structurele kapitaallasten in 2015 van het
betreffende beleidsveld wordt gerealiseerd. De taakstelling wordt voor € 223.859,-- in 2015
gerealiseerd en heeft een structurele doorwerking aflopend naar
€ 205.943,-- in 2019. Het college wordt gevraagd een keuze te maken hoe wordt
omgegaan met de niet gerealiseerde taakstelling 2015 en een keuze te maken op welke
wijze dit aan de raad wordt voorgelegd.
Het college besluit
Het voorstel meningvormend te bespreken; volgende week besluitvorming. De collegeleden
ontvangen een overzicht hoe de kortingen op de verschillende programma's uitpakken.
Gemeentesecretaris consulteert MT over 2 vraagpunten.
1081259
AC
5
Gemeente Hoorn
Stuurgroep
Verslag van 21 juli en Agenda van 25 augustus
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
2 van 8
Zaaknummer
: 1082229
Vergadering
: 26 augustus 2014
Besluitenlijst College
B
6
1057535
STO
9
1013250
STO
Gemeente Hoorn
Bespreeklijst
Onderwerp
Kaders Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en verder
Samenvatting
In het kader van de decentralisatie van AWBZ-taken naar de gemeente per 1 januari 2015
heeft de raad in een eerder stadium al de visie en de kaders vastgesteld. Hierbij heeft de
raadscommissie aangegeven dat men er waarde aan hecht om in een vroeg stadium de
financiële opgave die gepaard gaat met de overheveling van deze taken te behandelen. Ten
tijde van de behandeling van de kaders in de gemeenteraad eind 2013 was er nog geen
duidelijkheid over de exacte budgetten en voorwaarden van het rijksbeleid. Er is inmiddels
meer inzage in de beschikbare (voorlopige) budgetten via de mei-circulaire. Ook is bekend
geworden dat voor bestaande cliënten een overgangstermijn van een jaar geldt in plaats van
de eerder voorgestelde termijn van een halfjaar. Om die reden worden nu enkele financiële
en beleidsmatige kaders voorgelegd ter besluitvorming, om zodoende richting te geven aan
de verordening en de inkoop van zorg en ondersteuning in 2016 en verder en om de
financiële risico's die gepaard gaan met de transitie zoveel mogelijk te kunnen beheersen.
Naast de bezuiniging bij de overheveling van de AWBZ-taken, geldt er per 1 januari 2015
ook een korting op het gemeentefonds van ruim 1,6 miljoen euro via het huidige budget
voor Wmo (Hulp bij het Huishouden). Geadviseerd wordt de raad voor te stellen de
bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.
Het college besluit
1. De raad voor te stellen de financiële kaders van de Wmo vast te stellen, waarvan de
kernpunten zijn:
- De taken van de AWBZ uitvoeren binnen het door het Rijk beschikbaar gestelde budget.
- In 2015 inzetten op beheersing en continuïteit, met een stapsgewijze inbedding van de
budgetkorting van het Rijk voor de inkoop van de functie begeleiding.
2. De raad voor te stellen de uitgangspunten voor de inkoopstrategie voor 2016 en verder
vast te stellen.
3. De raad voor te stellen de rolverdeling tussen college en raad bij de uitwerking van de
Wmo-verordening, zoals genoemd in bijgevoegd document Uitgangspunten Verordening,
vast te stellen.
4. De raad voor te stellen de bij dit voorstel behorende begrotingswijziging vast te stellen.
5. De raad voor te stellen met uitvoering van cliëntondersteuning door MEE NoordwestHolland voor 2015 in te stemmen.
6. In het raadsvoorstel nog enkele redactionele wijzigingen aan te brengen. Opmerkingen
Toetsingscommissie met betrekking tot raadsbesluit worden verwerkt. Portefeuillehouder
wordt gemandateerd om de definitieve tekst vast te stellen.
Onderwerp
Het realiseren van een kunstwerk voor de sporthal aan de Lingeweg
Samenvatting
De Adoshal aan de Lingeweg heeft een nieuwe turnzaal gekregen. Hierbij is de
Percentageregeling Beeldende Kunst toegepast zodat er budget is voor een kunsttoepassing.
Op grond van een advies van de Commissie Beeldende Kunst (CBK), gebaseerd op overleg
met een vertegenwoordiging van gebruikers van de sporthal, is aan de Hoornse kunstenaar
mevr. Randi Vettewinkel opdracht gegeven tot het maken van een schetsontwerp en een
definitief ontwerp voor een kunstwerk voor de hal. Beide ontwerpen zijn goedgekeurd na te
zijn voorgelegd aan de CBK en de gebruikersvertegenwoordiging. Naar aanleiding hiervan
adviseren wij nu om mevr. Vettewinkel opdracht te geven tot het definitief realiseren van
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
3 van 8
Zaaknummer
: 1082229
Vergadering
: 26 augustus 2014
Besluitenlijst College
het kunstwerk, en bijgaand contract (in tweevoud) hiertoe te ondertekenen. Voor het
honorarium en de uitvoeringskosten is nog een budget beschikbaar van € 5.500,--.
Het college besluit
Kunstenaar Randi Vettewinkel opdracht te geven tot het definitief en volgens haar
goedgekeurde definitieve ontwerp realiseren van een kunstwerk voor de nieuwe turnzaal aan
de Lingeweg en het honorarium en de uitvoeringskosten ten laste te brengen van het totaal
voor dit kunstwerk nog beschikbare budget van € 5.500,--.
10
1022223
STO
11
1013254
STO
Gemeente Hoorn
Onderwerp
Het realiseren van een kunstwerk voor De Strip in de Bangert en Oosterpolder
Samenvatting
Op basis van “Het Rad van Bangert – Kunst in de Bangert & Oosterpolder, locatieplan
beeldende kunst” worden in deze nieuwe wijk kunstprojecten gerealiseerd, zo ook voor De
Strip. Het locatieplan is de weerslag van de ambitie van het gemeentebestuur om beeldende
kunst en bijzondere vormgeving een gezichtsbepalende rol in de Bangert en Oosterpolder te
laten spelen (zie collegebesluit van 23/12/2003 met nr. 03.21965). Voor de coördinatie van
dit alles is door het college opdracht verleend aan de heer H. Mantje. Onderdeel van het
locatieplan is een deelplan voor De Strip: de realisatie van een aantal monumentale
kunsttoepassingen. De kunstenaar K. Bierman heeft voor het onderdeel “Stormvloed” van
dit deelplan een schetsontwerp en een definitief ontwerp gemaakt voor een kunstwerk
genaamd “Rad van Bangert”. Beide ontwerpen zijn goedgekeurd door de heer Mantje, de
vakafdelingen en de Commissie Beeldende Kunst. Ook is het ontwerp getoond in het
Overleg Leefbaarheid Bangert en Oosterpolder, waar het enthousiast werd ontvangen.
Wij adviseren nu dan ook dhr. Bierman opdracht te geven tot het definitief realiseren van het
kunstwerk, en bijgaand contract (in tweevoud) hiertoe te ondertekenen. Voor het
honorarium en de uitvoeringskosten is nog een budget beschikbaar van € 55.500,--.
Het college besluit
Kunstenaar K. Bierman opdracht te geven tot het definitief en volgens zijn goedgekeurde
definitieve ontwerp realiseren van het werk “Rad van Bangert” voor De Strip in de Bangert
en Oosterpolder en het honorarium en de uitvoeringskosten ten laste te brengen van het
totaal voor dit kunstwerk nog beschikbare budget van € 55.500,--.
Portefeuillehouder komt terug in het college met antwoorden op vragen over de procedure
van keuze architect, hoogte bedrag etc.
Onderwerp
Het realiseren van een kunstwerk in wijkpark Risdammerhout
Samenvatting
Naar aanleiding van een verzoek van het Overleg Leefbaarheid Risdam Zuid en Nieuwe
Steen (OL) heeft de Commissie Beeldende Kunst (CBK) zich samen met het OL gebogen
over de vraag waar er in de wijk kunst kan worden geplaatst. Men kwam unaniem uit op
wijkpark Risdammerhout. De CBK, het OL en een buurtvertegenwoordiging hebben unaniem
kunstenaar Merijn Bolink gekozen voor deze opdracht. De heer Bolink heeft inmiddels een
schetsontwerp en een definitief ontwerp gemaakt voor het te realiseren kunstwerk. Beide
zijn enthousiast ontvangen door de CBK en de buurtvertegenwoordiging. Naar aanleiding
hiervan adviseren wij De heer Bolink opdracht te geven tot het definitief realiseren van het
kunstwerk, en bijgaand contract (in tweevoud) hiertoe te ondertekenen. Voor het
honorarium en de uitvoeringskosten is nog een budget beschikbaar van € 24.000,--.
Het college besluit
Kunstenaar Merijn Bolink opdracht te geven tot het definitief en volgens zijn goedgekeurde
definitieve ontwerp realiseren van het werk “Snoepman in Boot” voor het Risdammerhout
en het honorarium en de uitvoeringskosten ten laste te brengen van het totaal voor dit
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
4 van 8
Zaaknummer
: 1082229
Vergadering
: 26 augustus 2014
Besluitenlijst College
kunstwerk nog beschikbare budget van € 24.000,--.
12
1074069
STB
14
1030736
STO
15
1047021
STO
16
1067676
STO
Gemeente Hoorn
Onderwerp
Vaststelling Parkeerverordening 2015
Samenvatting
Ieder jaar wordt de “Parkeerverordening” tegen het licht gehouden op actualiteit. Door
ontwikkelingen in de stad, beleid, wetgeving of anderszins kunnen wijzigingen noodzakelijk
zijn. Dit jaar is een aantal “Definities en begripsomschrijvingen” in artikel 1 aangepast dan
wel aangevuld. In artikel 3 zijn twee toevoegingen gedaan waardoor het niet langer
noodzakelijk is dat het college nog een apart besluit met “Verleningsvoorschriften” neemt.
Tot slot is artikel 5 vereenvoudigd.
Het college besluit
De raad voor te stellen om:
- De Parkeerverordening 2014 in te trekken
- De Parkeerverordening 2015 vast te stellen, waarbij de belangrijkste wijzigingen zijn:
- Aanpassing en toevoeging van een aantal Definities en begripsomschrijvingen in artikel 1;
- Aanvulling van enkele eisen in artikel 3;
- Inkorting van artikel 5.
Onderwerp
Afronden definitiefase project Strand Oeverdijk
Samenvatting
Het projectplan is een verdere uitwerking en definiëring van de projectopdracht. Een
risicoanalyse en een communicatiekalender zijn bijgevoegd. Het project Strand Oeverdijk
wordt op een projectmatige manier aangepakt. Op 24 december 2013 is de projectopdracht
vastgesteld en daarmee is de definitiefase gestart. Met het nemen van dit besluit wordt de
definitiefase afgesloten met het projectplan en gestart met de ontwerpfase.
Het college besluit
- Akkoord te gaan met het projectplan;
- Akkoord te gaan met het starten van de ontwerpfase middels ondertekening van een
fasedocument;
Onderwerp
Afronden definitiefase project Westerdijk
Samenvatting
Eén van de prioriteiten uit het Programma Waterfront is de opwaardering van de Westerdijk.
Dit wordt projectmatig aangepakt. Met het nemen van dit besluit wordt de initiatieffase
afgesloten met de projectopdracht en gestart met de definitiefase.
Het college besluit
Het voorstel aan te houden; portefeuillehouder wil zich met name verdiepen in de financiële
consequenties. Spoort het met de financiële uitgangspunten die het college heeft
vastgesteld.
Onderwerp
TSH overeenkomst en vuilcontainer
Samenvatting
Op 24 juni 2014 heeft het college besloten, nadat hier ambtelijk tussen Intermaris en de
gemeente overeenstemming was bereikt, tot het aangaan van de overeenkomst inzake TSH
2de fase.
Het gebied is inmiddels al afgerond en alleen het openbare gebied moet nog aan ons
overgedragen worden. Onderdeel van de overeenkomst is onder andere dat de vuilcontainer
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
5 van 8
Zaaknummer
: 1082229
Vergadering
: 26 augustus 2014
Besluitenlijst College
op het gebied van Intermaris blijft staan.
In de tussentijd is er tussen Intermaris en de gemeente discussie ontstaan over de
vuilcontainers in het algemeen.
Intermaris is van mening dat deze op de grond van de gemeente moeten staan, zodat wij
probleemeigenaar zijn.
De overeenkomst is daarom zonder ondertekening weer teruggestuurd naar de gemeente en
Intermaris wil eerst duidelijkheid over de vuilcontainers bij de verschillende gebieden.
Echter voor de TSH-locatie is al in de bouwvergunning en de daarbij behorende regelgeving
opgenomen dat de container op het gebied van Intermaris zou moeten staan.
Het college besluit
De bepaling in de overeenkomst te laten staan zodat de vuilcontainer op het gebied van
Intermaris blijft en zij probleemeigenaar zijn.
Dit onderwerp toe te voegen aan de agenda van het reguliere bestuurlijke overleg met
Intermaris.
18
1079198
AC
C
19a
1081076
AC/STO
19b
1080888
AC/STO
Gemeente Hoorn
Onderwerp
Benoeming College van Regenten van het Sint Pietershof
Samenvatting
Conform het instellingsbesluit van de bestuurscommissie Sint Pietershof moeten de leden
van het College van Regenten van het Sint Pietershof voor de bestuursperiode 2014-2018
door uw college worden benoemd. Inmiddels heeft het College van Regenten van het Sint
Pietershof ons laten weten welke leden herbenoemd kunnen worden. Een overzicht van de
leden en de deskundigheid die zij inbrengen in het bestuur is bijgevoegd alsmede de
curriculum vitae van de te benoemen leden.
Het college besluit
Als leden van het College van Regenten van het Sint Pietershof voor de bestuursperiode
2014-2018 te benoemen:
De heer drs. J.J.H. Regter
De heer J.A.G.M. van der Knaap
De heer C.S. Hoekema
Mevrouw M. Peetoom-Eek
Mevrouw E.M. van Geresteijn
Mevrouw I. Timmerman;
De leden en het College van Regenten van het Sint Pietershof door middel van brieven op de
hoogte te stellen van de benoemingen.
Artikel 43-vragen
Onderwerp
Vragen fracties Tonnaer, PvdA, Hoorns belang, VOC Hoorn en SP over sloop of renovatie
woningen Binneblijfstraat, Drieboomlaan en Merensstraat
Geadviseerde beslissing
De conceptbeantwoording tegemoet te zien.
Onderwerp
Vragen fractie D66 over leegstand agrarische gebouwen
Geadviseerde beslissing
De conceptbeantwoording tegemoet te zien.
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
6 van 8
Zaaknummer
: 1082229
Vergadering
: 26 augustus 2014
Besluitenlijst College
19c
1066294
STB
19d
1079944
AC
19e
1077374
VVH
19f
1069781
STB
Gemeente Hoorn
Onderwerp
Beantwoording vragen fractie VOC Hoorn inzake onderzoek parkeervergunning voor
mantelzorgers
Samenvatting
Op 8 april 2014 is de fractie van VOC Hoorn geantwoord dat wij onderzoek zullen doen
naar de mogelijkheid om gratis parkeren voor mantelzorgers in Hoorn in te voeren. Het
onderzoek is uitgevoerd.
De afgelopen jaren is het één maal voorgekomen dat iemand als mantelzorger in een
vergunninggebied wilde parkeren. Op dat moment is er binnen het bestaande parkeerbeleid
maatwerk geleverd. Er zijn toen aan de persoon die mantelzorg ontving extra
bezoekerskraskaarten verstrekt. Gelet op deze beperkte behoefte en het beperken van
(extra) regeldruk is er geen noodzaak is om een aparte parkeervergunning voor
mantelzorgers in te stellen. Eventuele nieuwe verzoeken kunnen weer met maatwerk binnen
het bestaande parkeerbeleid opgevangen worden. Het gratis verstrekken van vergunningen
staat op gespannen voet met het gelijkheidsbeginsel. Het is moeilijk uit te leggen dat een
bepaalde groep (in dit geval de mantelzorgers) geen belasting hoeft te betalen voor de
verstrekking van een parkeervergunning.
Het college besluit
De raad te informeren dat er, gelet op de beperkte behoefte en het beperken van (extra)
regeldruk, geen noodzaak is om een aparte parkeervergunning voor mantelzorgers in te
stellen. De brief in overleg met de portefeuillehouder nog op enkele punten aan te passen.
Onderwerp
Beantwoording vragen fractie D66 over gepubliceerde regelgeving
Samenvatting
De fractie van D66 heeft artikel 43 vragen gesteld over gepubliceerde regelingen die
onterecht niet zouden zijn ingetrokken. Het klopt dat een aantal regelingen onterecht niet is
ingetrokken. Daarom is een raadsvoorstel in voorbereiding om dat te herstellen.
Voorgesteld wordt deze vragen met een brief te beantwoorden.
Het college besluit
De artikel 43 vragen van D66 over gepubliceerde regelgeving te beantwoorden door middel
van een brief.
Onderwerp
Beantwoording vragen fractie D66 over inspraak tijdens vakantieperiode
Samenvatting
Op 27 juli jl. ontvingen wij van dhr. Helling van de fractie van D66 schriftelijke raadsvragen
over inspraak tijdens de vakantieperiode. De vragen richtten zich op het feit dat tijdens de
zomervakantieperiode besluiten ter inzage zijn gelegd. Hiermee zouden belanghebbenden
onvoldoende in de gelegenheid zijn geweest om kennis te nemen van deze besluiten en te
reageren.
Voorgesteld wordt de vragen door middel van bijgaande brief te beantwoorden.
Het college besluit
In te stemmen met een beantwoordingsbrief en deze zo spoedig mogelijk te versturen aan
de D66 fractie. De brief in overleg met de portefeuillehouder nog op enkele punten aan te
passen.
Onderwerp
Beantwoording vragen fractie D66 over regionale infrastructuur
Samenvatting
De fractie van D66 heeft een aantal vragen gesteld over de lokale, regionale en nationale
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
7 van 8
Zaaknummer
: 1082229
Vergadering
: 26 augustus 2014
Besluitenlijst College
infrastructuur. De meeste vragen gaan over welke ontwikkelingen er zijn, welke effecten die
tot gevolg hebben en hoe de gemeente Hoorn betrokken is bij die ontwikkelingen. Het
beoogde maatschappelijke resultaat is dat de gemeente Hoorn goed aangehaakt is bij de
ontwikkelingen op de regionale infrastructuur. De betreffende ontwikkelingen hebben vaak
(grote) effecten op de lokale Hoornse infrastructuur.
De gemeente Hoorn is zowel ambtelijk als bestuurlijk betrokken bij ontwikkelingen op de
regionale infrastructuur. Het gaat daarbij om de volgende ontwikkelingen:
Westfrisiaweg/N23, MIRT verkenning A7-A8, en MIRT onderzoek A9 Noordwestkant
Amsterdam. Daarnaast worden de ontwikkelingen besproken in het Provinciaal Verkeer en
Vervoer Beraad (PVVB) waar Hoorn zowel ambtelijk als bestuurlijk zitting in heeft.
Het college besluit
Door middel van een brief de fractie van D66 te informeren over de ontwikkelingen op de
regionale infrastructuur en hoe de gemeente Hoorn daarbij aangehaakt is. De brief in overleg
met de portefeuillehouder nog op enkele punten aan te passen.
D
20
Vaste afsluitende onderwerpen
Voorbereiding commissie en raadsvergadering
Intern memo algemene raadscommissie
E
21a
Rondvraag
Lijst van representatieve activiteiten
21b
Uitnodiging Grand opening Hoorn (Van der Valk)
21c
Bestuursweekend vrijdag 26 september en zaterdag 27 september
F
22
1080150
VVH
Gemeente Hoorn
Regio-aangelegenheden
Onderwerp
Samenwerkingsovereenkomst VTH-taken West-Friesland
Samenvatting
De afgelopen jaren is er ambtelijk met veel enthousiasme door alle West-Friese gemeenten
hard gewerkt aan een samenwerking voor de uitvoering van Vergunningverlening-, Toezichten Handhavingstaken (VTH-taken). Doel van de samenwerking is het verhogen van de
kwaliteit van de uitvoering en het voldoen aan de kwaliteitscriteria voor kritieke massa
welke wettelijk kader zullen worden per 2015. De samenwerking is bestuurlijk in de VVRE
besproken en kon daar op veel enthousiasme rekenen. Daarnaast is aan de colleges een
voortgangsrapportage aangeboden, waarbij om besluitvorming is gevraagd. De voorgaande
colleges van de zeven West-Friese gemeenten zijn akkoord gegaan met de voorgestelde
samenwerking (collegebesluit 25-2-2014, zaaknr. 1026839) onder voorwaarde dat de
(financiële) voorwaarden waaronder de samenwerking tot stand komt nog gespecificeerd
moeten worden en ter besluitvorming moeten komen en waarbij de juridische vorm van de
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
8 van 8
Zaaknummer
: 1082229
Vergadering
: 26 augustus 2014
Besluitenlijst College
samenwerking nog vorm moet worden gegeven.
In een samenwerkingsovereenkomst is de samenwerking financieel en juridisch nader
uitgewerkt. Het college wordt gevraagd akkoord te gaan met deze uitwerking, door middel
van het tekenen van de samenwerkingsovereenkomst.
Het college besluit
Akkoord te gaan met de voorgestelde samenwerking op schaal van West-Friesland op het
gebied van de VTH- taken, door middel van het tekenen van de
samenwerkingsovereenkomst. Vraag die nog beantwoord moet worden: wie is ambtelijk
verantwoordelijk voor de borging van de kwaliteit boven de maatlat?
Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 2 september 2014
College van burgemeester en wethouders
de secretaris
Gemeente Hoorn
de burgemeester
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl

Download Report