10-06-2014 - Gemeente Hoorn

B&W-vergadering van 10 juni 2014
Zaaknummer
Aanwezig
: 1065540
: wethouder mevrouw A.J. de Jong
wethouder mevrouw P.W. Douw – van Dam
wethouder de heer B.A. Tap
wethouder de heer M. Pijl
wethouder de heer S.R. Bashara
secretaris mr. F.G. Mencke
Besluitenlijst College
Afwezig : burgemeester de heer dr. G.O. van
Veldhuizen
A
Vaste bespreekpunten
1
Verzamelbesluit sociale zekerheid (zaaknummers 1058880, 1048519, 1033167, 1047290)
Akkoord.
2
Vaststelling besluitenlijst
Besluitenlijst van 3 juni 2014
Akkoord.
3
Vaststelling akkoordlijst paraafstukken
Akkoordlijst paraafstukken van 10 juni 2014
Akkoord.
4
Stuurgroep
B
5
1021660
STO
Gemeente Hoorn
Bespreeklijst
Onderwerp
Implementatie Wet Markt en Overheid; verlenen van inspraak (afdeling 3.4 Algemene wet
bestuursrecht)
Samenvatting
Op 1 juli 2012 is de Wet Markt en Overheid (WM&O) in werking getreden waarbij de
bestaande Mededingingswet is gewijzigd. Tot 1 juli 2014 geldt een overgangstermijn voor
bestaande economische activiteiten die reeds vóór 1 juli 2012 in de markt werden gezet.
Alle overheden moeten voldoen aan de gedragsregels van de wet. Het hanteren van de
gedragsregels zorgt er voor dat er een gelijk speelveld ontstaat tussen de overheid, als die
goederen en diensten aanbiedt, en marktpartijen. De gedragsregels zijn niet van toepassing
op economische activiteiten die plaatsvinden in het algemeen belang. De gemeenteraad
heeft een eigen beleidsvrijheid bij het gemotiveerd vaststellen van de economische
activiteiten die in het algemeen belang plaatsvinden. Het algemeen belang is bijvoorbeeld
aan de orde als het toepassen van de gedragsregels ten koste gaat van arbeidsparticipatie,
sportstimulering, deelname aan culturele activiteiten of dat er sprake is van een aangetoond
marktfalen. Voordat het definitieve advies aan de raad wordt aangeboden, wordt inspraak
verleend op basis van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). De reacties
worden verwerkt in het definitieve raadsvoorstel.
Het college besluit
Op grond van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) om ten aanzien van
de Wet Markt en Overheid inspraak te verlenen.
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
2 van 6
Zaaknummer
: 1065540
Vergadering
: 10 juni 2014
Besluitenlijst College
6
1064218
SZ
7
1064996
SZ
8
1062121
VVH
Gemeente Hoorn
Onderwerp
Eerste verkenning beleidskeuzes Participatiewet
Samenvatting
Bij de besluitvorming over de oprichting van de Werkorganisatie Westfriesland heeft de raad
een aanvullend besluit genomen om het conceptbeleidsplan te bespreken, voordat het stuk
een definitieve vorm krijgt en het formele zienswijze traject ingaat. Om hier vorm en inhoud
aan te geven is afgesproken dat er eerst input opgehaald wordt bij de raden over de
beleidskeuzes. Vervolgens wordt deze input verwerkt in een concept beleidsplan. Dit plan
wordt in september weer voorgelegd aan de raad.
In de collegevergadering van 3 juni 2014 bent u akkoord gegaan met het versturen van de
stukken met de beleidskeuzes voor meningvormende bespreking in de commissie van 17
juni aanstaande.
Hoewel het de bedoeling is dat de raad aan zet is om als eerste input te leveren voor het
conceptbeleidsplan, is het goed dat het college als eerste verkenning de keuzes bespreekt
als voorbereiding op het hele besluitvormingstraject voor de Participatiewet.
Het college besluit
Op een later moment in en met het Participatieplatform breder stil te staan bij
participatiemogelijkheden en inspraak rond de nieuwe Participatiewet.
Onderwerp
Brief aan de raad met uitleg over besluitvorming extra geld voor sociale zaken
Samenvatting
In april 2014 is de raad in een brief geïnformeerd over het aantal mensen dat een beroep
doet op bijstand, de financiële gevolgen hiervan voor de gemeente en de nieuwe aanpak om
de instroom in de bijstand te beperken en zoveel mogelijk mensen aan het werk te helpen.
Het college heeft hiervoor een bedrag van € 415.000,-- beschikbaar gesteld met als dekking
begrotingsresultaat 2014. Vanuit de raad zijn er vragen gesteld waarom er hierover nooit
een voorstel aan de raad is gestuurd. In bijgaande brief wordt uitgelegd hoe een en ander is
verlopen.
Het college besluit
Akkoord te gaan met het informeren van de raad over de besluitvorming rondom het extra
bedrag van € 415.000,-- dat beschikbaar is gesteld voor Sociale Zaken door middel van een
brief. Hoofdlijn van de brief is akkoord, in overleg met de portefeuillehouder nog wel naar de
redactie kijken.
Onderwerp
Gedogen afronding grondwerkzaamheden Moeijes B.V.
Samenvatting
Op 13 mei 2014 is door de toezichthouder geconstateerd dat er aanlegwerkzaamheden om
een parkeerterrein te realiseren op drie percelen achter de woningen op de adressen
Dorpsstraat 131 t/m 137A te Zwaag, werden uitgevoerd zonder de daarvoor vereiste
omgevingsvergunning. Om te voorkomen dat de illegale situatie ernstiger en omvangrijker
wordt zijn de werkzaamheden stilgelegd. De overtreder mag de werkzaamheden pas (laten)
hervatten als daarvoor aan hem een omgevingsvergunning is verleend. Voor de huidige
situatie bestaat mogelijkheid tot legalisatie door middel van vergunningverlening achteraf.
Omdat het strijdig gebruik betreft, moet voor de vrijstelling van het bestemmingsplan een
uitgebreide voorbereidingsprocedure gevolgd worden. Dit vergt tijd (minimaal 26 weken) en
geld van transportbedrijf Moeijes.
Er is nu richting de portefeuillehouder door Moeijes B.V. (overtreder) een verzoek gedaan om
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
3 van 6
Zaaknummer
: 1065540
Vergadering
: 10 juni 2014
Besluitenlijst College
de aanlegwerkzaamheden gedeeltelijk af te ronden. Dit in verband met financiële
consequenties voor de overtreder. Tevens biedt het gedeeltelijk afronden van
aanlegwerkzaamheden voordeel voor Moeijes omdat de grond langere tijd heeft om te zetten
voordat verharding wordt aangebracht. Belangrijk voordeel is dat het uitzicht van bewoners
van twee aanliggende woningen op het terrein verbetert. Zij kijken nu uit op grondhopen en
half afgeronde watergangen.
Met een gedoogbesluit kan Moeijes in de gelegenheid worden gesteld de
aanlegwerkzaamheden onder voorwaarden gedeeltelijk af te ronden. Gedogen is in
uitzonderingsgevallen aanvaardbaar.
Het college besluit
De gedeeltelijke afronding van aanlegwerkzaamheden op de percelen achter de woningen op
de adressen Dorpsstraat 131 t/m 137A te Zwaag te gedogen. De situatie wordt gedoogd
onder de in het advies genoemde voorwaarden, bij gebreke waarvan de gedoogbeschikking
kan worden ingetrokken. De voorwaarden worden toegelicht in een persoonlijk onderhoud
van de portefeuillehouder met de heer Moeijes.
9
1060446
AC
10
1061999
AC
Gemeente Hoorn
Onderwerp
Awb-bezwaarschrift CB-2735 met betrekking tot aanplant bomen Jan Doustraat
Samenvatting
De bezwaarmaker heeft enige tijd geleden laten weten problemen te hebben met de bomen
die in de gemeentelijke groenstrook naast zijn woning zijn geplaatst. Hij vreest voor
schaduw en schade. De afdeling Stadsbeheer heeft hierover contact gehad met de
bezwaarmaker. Blijkbaar bleek de bezwaarmaker ontevreden want hij heeft hierover contact
gehad met de Nationale Ombudsman. Daarna heeft hij de gemeente uitdrukkelijk verzocht
om zijn bericht te behandelen als een officieel bezwaarschrift. Het bezwaarschrift is daarna
als officieel Awb-bezwaarschrift behandeld. Omdat er echter geen sprake is van een Awbbesluit moet het bezwaarschrift als “kennelijk niet-ontvankelijk” worden beschouwd. Dit
betekent dat niet de volledige bezwaarschriftenprocedure gevolgd hoeft te worden. Er wordt
afgezien van het ter inzage leggen van de stukken en van het inwinnen van advies bij de
Commissie Bezwaarschriften.
Een en ander neemt niet weg dat een medewerker van Stadsbeheer met de bezwaarmaker
contact heeft gehad om het beplantingsplan van de gemeente toe te lichten waarbij ook
andere zaken in de omgeving aan de orde zijn gekomen.
Het college besluit
Het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren.
Onderwerp
Agenda en stukken Algemene Ledenvergadering VNG op 18 juni 2014
Samenvatting
Op 18 juni a.s. vindt de jaarlijkse Algemene Ledenvergadering van de VNG plaats. De
gemeenten die lid zijn van de VNG hebben de mogelijkheid om tijdens deze vergadering te
stemmen op voorstellen. Op de agenda staat o.a. de contributie voor het komende jaar en
organisatie van uitvoeringskracht m.b.t. decentralisaties. Voor agenda en stukken:
http://www.vng.nl/alv2014
Het college besluit
- Kennis te nemen van en in te stemmen met de agenda en de stukken van de Algemene
Ledenvergadering van de VNG op 18 juni 2014.
- De burgemeester volmacht te verlenen om de gemeente Hoorn tijdens de Algemene
Ledenvergadering van de VNG op 18 juni 2014 te vertegenwoordigen en in te stemmen met
de agendapunten.
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
4 van 6
Zaaknummer
: 1065540
Vergadering
: 10 juni 2014
Besluitenlijst College
11
1059276
PUB
12
1000972
STB
13
1038658
Afd
Gemeente Hoorn
Onderwerp
Vaststellen verordening Woonwagenrechten 2014
Samenvatting
Voor de in gebruik zijnde woonwagenstandplaatsen op het woonwagencomplex
Bobeldijkerweg dient een vergoeding te worden betaald. Wij hebben met een groot aantal
bewoners voor het gebruik een huurovereenkomst afgesloten. Van hen met wie niet een
dergelijke huurovereenkomst is afgesloten, kan op basis van de verordening
woonwagenrechten belasting worden geheven. Het tarief is afgestemd op de hoogte van de
huurgelden voor standplaatsen waarvoor wel een huurovereenkomst is afgesloten.
De gemeente Hoorn is eigenaar van het woonwagencomplex aan de Bobeldijkerweg;
Intermaris is belast met het beheer van dit complex. Na overleg met Intermaris wordt de
huur voor woonwagenstandplaatsen per 1 juli as verhoogd met 4%, zijnde het door de
minister van Wonen en Rijksdienst vastgesteld inflatiepercentage
In het raadsvoorstel is een en ander uitgebreider toegelicht.
Het college besluit
- In te stemmen met een bijstelling van de woonwagenrechten per 1 juli 2014 naar
€ 138,52
- In te stemmen met raadsvoorstel, waarbij wordt voorgesteld de Verordening
woonwagenrechten 2013 per 1 juli 2014 in te trekken en de Verordening
woonwagenrechten 2014 per 1 juli 2014 vast te stellen. Nog wel antwoord te geven op de
door wethouder Pijl gestelde vragen.
Onderwerp
Privacy parkeerrechten en activeren campagne vervanging parkeerautomaten
Samenvatting
In het najaar van 2014 worden de parkeerautomaten op straat gemoderniseerd en
vervangen. Rondom de besluitvormig waren er zorgen over de borging van de privacy van
de parkeerrechten. De informatieve brief aan de raad geeft toelichting op de wijze waarop
de privacy van de parkeerrechten wordt geborgd. Tevens zijn twee brieven voor de
raadsleden en de winkeliers toegevoegd om hen te informeren over de aankomende
campagne over de nieuwe parkeerautomaten.
Het college besluit
De informatieve brief over de privacy van parkeerrechten aan de raad te versturen. In de
campagne (nogmaals) de voordelen voor de ondernemers goed benoemen.
Onderwerp
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Westfrisia”
Samenvatting
In het kader van de actualisering inhaalslag die de gemeente Hoorn een aantal jaren geleden
is gestart, worden alle oude bestemmingsplannen van de gemeente Hoorn herzien. Het
bestemmingsplan voor bedrijventerrein Westfrisia is een van de laatste plannen in deze rij.
Met dit nieuwe bestemmingsplan wordt het bedrijventerrein Westfrisia voorzien van een
actueel juridisch toetsingskader. Het voorontwerp heeft inmiddels ter visie gelegen waaraan
openbare bekendmaking is gegeven op onze website en in het Westfries Weekblad. Het
voorontwerp heeft niet geleid tot het indienen van inspraakreacties. Wel zijn er in het kader
van het vooroverleg reacties ingediend door de Kamer van Koophandel, de Milieudienst
Westfriesland (nu RUD NHN) en de Veiligheidsregio. De inhoud daarvan en onze reactie
daarop zijn weergegeven in het “Eindverslag van Overleg en Inspraak
voorontwerpbestemmingsplan Bedrijventerrein Westfrisia”. Een aantal opmerkingen van
deze instanties hebben geleid tot aanpassingen van het voorontwerpbestemmingsplan. De
volgende fase in de planologische procedure is het opstellen van een
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
5 van 6
Zaaknummer
: 1065540
Vergadering
: 10 juni 2014
Besluitenlijst College
ontwerpbestemmingsplan. De eerdere besluiten van uw college om medewerking te
verlenen aan de herinrichting van het parkeerterrein van Transportbedrijf Moeijes aan De
Factorij 19 en aan het realiseren van een bouwvlak voor een nieuwe loods voor het museum
Stoomtram Hoorn-Medemblik op het perceel Dorpsstraat 85A zullen in het ontwerp worden
meegenomen. Uw college wordt voorgesteld het voorontwerp op te waarderen naar een
ontwerpbestemmingsplan en de planologische procedure om te komen tot een nieuw
bestemmingsplan voort te zetten. Daarnaast wordt voorgesteld de raad hierover met
bijgaande brief te informeren.
Het college besluit
In te stemmen met het “Eindverslag van Overleg en Inspraak voorontwerpbestemmingsplan
Bedrijventerrein Westfrisia”;
- De planologische procedure voort te zetten met het ter visie leggen van het
ontwerpbestemmingsplan;
- De raad met een brief en eindverslag te informeren over de stand van zaken van de
herziening van het bestemmingsplan “Bedrijventerrein Westfrisia”.
C
15
1064200
Ph Bashara
AC
Artikel 43-vragen
Onderwerp
Vragen fractie HSP en HOP over verkeersstromen door de “entree” en verbinding voor de
Poort van Hoorn.
Geadviseerde beslissing
De conceptbeantwoording tegemoet te zien. Gestreefd wordt naar beantwoording deze
week.
D
16
Vaste afsluitende onderwerpen
Voorbereiding commissie en raadsvergadering
Intern memo algemene raadscommissie
E
17a
Rondvraag
Lijst van representatieve activiteiten
17b
Rondleiding Van der Valk
Gestreefd wordt naar een rondleiding op korte termijn, vooruitlopend op de officiële
opening.
17c
Startsein Kennedy Mars
Wethouder Pijl is aanwezig bij de start.
F
18
1064530
Gemeente Hoorn
Regio-aangelegenheden
Onderwerp
Portefeuillehoudersoverleg Madivosa 12 juni 2014
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
6 van 6
Zaaknummer
: 1065540
Vergadering
: 10 juni 2014
Besluitenlijst College
STO
19
Samenvatting
In de bijlage treft u de adviezen aan betreffende de agendapunten van bovengenoemde
vergadering. Aan u wordt voorgesteld een aantal Madivosa adviezen over te nemen, dan
wel voor kennisgeving aan te nemen.
Het college besluit
In te stemmen met agendapunt 6 en voor de verdere behandeling van de notitie te kiezen
voor optie 2.
In te stemmen met agendapunt 7, 11, 13 en 16.
Kennis te nemen van de informatie m.b.t. de toezegging aan Bureau Jeugdzorg over de
huidige toegangsfunctie.
De overige agendapunten betreffen presentaties en kunnen voor kennisgeving worden
aangenomen. Graag volgende keer bij het advies de agenda volgen ( en deze ook in het
advies opnemen).
Onderwerp
Verdeling bestuursfuncties in regionale besturen
Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 16 juni 2014
College van burgemeester en wethouders
de secretaris
Gemeente Hoorn
de burgemeester
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl

Download Report