Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
Invulwijzer
Behorende bij:
Format SiSa bijlage
verantwoordingsinformatie 2013
Versie 21 januari 2014
Versie 21 januari 2014
1
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
Inhoudsopgave
1
2
3
4
Inleiding ...................................................................................................... 4
Wijzigingen ten opzichte van 2012 .............................................................. 5
2.1 Vervallen of nieuwe regelingen. ............................................................... 5
2.3 Wijzigingen binnen bestaande regelingen .................................................. 6
2.4 Aansluiting met het OSU 2013 ................................................................. 7
Technische aspecten .................................................................................... 9
3.1 Legenda ................................................................................................ 9
3.2 De betekenis van de kleuren ...................................................................11
3.3 Het vullen van de invulcellen ..................................................................11
3.4 Het verbergen van rijen .........................................................................11
3.5 Opmaak van een cel wijzigen ..................................................................12
3.6 Opmaak van cellen met toelichting wijzigen ..............................................12
3.7 Kolommen breder of smaller maken ........................................................12
3.8 Welk bestand indienen bij het CBS? .........................................................12
3.9 Een fout in het Excelbestand? .................................................................13
Toelichting per regeling ............................................................................. 14
A1
Verzameluitkering Veiligheid en Justitie....................................................14
A2
Brede DoelUitkering Rampenbestrijding (BDUR) ........................................14
B1
Regeling Opvang Asielzoekers (ROA) .......................................................15
B2
(ex)Zorgwet voorwaardelijke vergunning tot verblijf (VVTV) .......................15
C1
Verzameluitkering BZK...........................................................................16
C7C
Investering Stedelijke Vernieuwing (ISV) II ...........................................16
C9
Excellente gebieden innovatieve energiebesparing in de nieuwbouw ............21
D1
Regionale meld- en coördinatiecentra voortijdig schoolverlaten ...................21
D3
Excessieve kosten Archeologie ................................................................22
D4A
Regeling brede scholen 2009_Uitstel ....................................................23
D9
Onderwijsachterstandenbeleid 2011-2014 (OAB).......................................23
E2
Stimuleringsregeling stille wegdekken ......................................................25
E3
Subsidieregeling sanering verkeerslawaai (inclusief bestrijding
spoorweglawaai) ............................................................................................25
E5
Verzameluitkering I&M ...........................................................................26
E6
Bodemsanering (excl. Bedrijvenregeling) 2005-2009 .................................27
E6B Bodemsanering (excl. Bedrijvenregeling) 2005-2009 (SiSa tussen
medeoverheden) ...........................................................................................29
E7A Innovatieprogramma Klimaatneutrale Steden (Proefprojecten) ...................32
E10 Tijdelijke subsidieregeling Innovatieprogramma Mooi Nederland .................33
E11 Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) .........................33
E11B
Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) SiSa tussen
medeoverheden .............................................................................................35
E12 Nieuwe Sleutel Projecten (NSP) ...............................................................39
E17 Nota Ruimte project Maastricht Belvedere ................................................40
E21 Nota Ruimte project Spoorzone Den Bosch ...............................................41
E22 Nota Ruimte project Stadshaven Rotterdam .............................................41
E24 Nota Ruimte project Zuidplaspolder .........................................................42
E25 Beleidsregeling subsidies Budget Investeringen Ruimtelijke Kwaliteit (BIRK) 43
E26 Spoorse doorsnijdingen, tranche 1 ..........................................................44
E27 Brede doeluitkering verkeer en vervoer ....................................................44
E27B
Brede doeluitkering verkeer en vervoer SiSa tussen medeoverheden ........47
E28 Regionale mobiliteitsfondsen ..................................................................52
E28B
Regionale mobiliteitsfondsen (Zuiderzeelijn) SiSa tussen medeoverheden .53
E28C
Regionale mobiliteitsfondsen SiSa tussen medeoverheden .......................54
Versie 21 januari 2014
2
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E29 Tijdelijke regeling eenmalige uitkering stedelijke synergieprojecten
Kaderrichtlijn Water .......................................................................................56
E30 Quick wins binnenhavens .......................................................................57
E30B
Quick wins binnenhavens SiSa tussen medeoverheden ...........................58
E34 Bijdrage hoofdvaarwegen Fryslân en Groningen ........................................59
E37 Regeling wilhelminasluis.........................................................................60
E38 IAK Almere ...........................................................................................60
F2
Besluit ontwikkeling van landschappen (BOL) ...........................................61
F3
Verzameluitkering EZ .............................................................................61
F4
Deelproject 750 hectare natuur- en recreatiegebied (Project
Mainportontwikkeling Rotterdam) ....................................................................62
F4B Deelproject 750 hectare natuur- en recreatiegebied (Project
Mainportontwikkeling Rotterdam) ....................................................................62
F6
Besluit subsidies herstructurering Topprojecten bedrijventerreinen (TOPPERregeling) .......................................................................................................63
F7
Subsidieregeling sterktes in de regio (Pieken in de delta) ...........................64
F10 Nota Ruimte Project Eindhoven Brainport .................................................65
G1
Wet sociale werkvoorziening (Wsw)_gemeentedeel 2013 ...........................65
G1A
Wet sociale werkvoorziening (Wsw)_Totaal 2012 ...................................68
G1B
Wet sociale werkvoorziening (Wsw)_deel openbaar lichaam 2013 ............69
G2
Gebundelde uitkering_gemeentedeel 2013 ...............................................70
G2A
Gebundelde uitkering op grond van artikel 69 WWB_Totaal 2012 .............73
G2B
Gebundelde uitkering_deel openbaar lichaam 2013 ................................76
G3
Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (exclusief levensonderhoud
beginnende zelfstandigen)_gemeentedeel 2013 .................................................79
G3A
Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (exclusief levensonderhoud
beginnende zelfstandigen)_Totaal 2012 ............................................................81
G3B
Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (exclusief levensonderhoud
beginnende zelfstandigen) ..............................................................................83
G5
Wet participatiebudget (WPB)_gemeentedeel 2013 ...................................85
G5A
Wet Participatiebudget (WPB)_Totaal 2012 ............................................88
G5B
Wet participatiebudget (WPB)_deel openbaar lichaam 2013.....................90
G7
Verzameluitkering SZW ..........................................................................91
H1
Ministeriële regeling heroïnebehandeling ..................................................92
H2
Regeling Buurt, Onderwijs en Sport (BOS) ...............................................92
H3
Seksualiteitscoördinatie- en hulpverlening + aanvullende curatieve SOA
bestrijding ....................................................................................................94
H4
Verzameluitkering VWS ..........................................................................94
H8
Doeluitkering jeugdzorg (Bureau Jeugdzorg + Zorgkosten Jeugdzorg) .........95
5
Algemeen ................................................................................................... 97
Baten-lastenstelsel .........................................................................................97
Besteding .....................................................................................................97
Besteding ten laste van … (rijk/provincie/...) .....................................................99
Baten ...........................................................................................................99
Eindverantwoording Ja/Nee ........................................................................... 100
Verantwoording indien uitvoering door derden ................................................. 100
Correctie in de besteding 2012 … ................................................................... 103
Cumulatieve bestedingen .............................................................................. 103
SiSa tussen medeoverheden SZW .................................................................. 103
Verantwoordingslijst ..................................................................................... 103
Bijlage 1
Handleiding applicatie verantwoordingslijst 2013 ....................... 105
Versie 21 januari 2014
3
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
1
Inleiding
Wat is SiSa?
SiSa staat voor: Single information, Single audit, eenmalige informatieverstrekking,
eenmalige accountantscontrole. SiSa is de manier waarop medeoverheden (provincies,
gemeenten en gemeenschappelijke regelingen) zich per jaar verantwoorden over de
besteding van specifieke uitkeringen. Om de lasten van de verantwoording zo laag
mogelijk te houden, is SiSa volledig ingebed in het reguliere jaarrekeningproces van de
medeoverheden. Het principe van SiSa wordt sinds 2006 toegepast op de verantwoording
van specifieke uitkeringen. De verantwoording via SiSa is vastgelegd in artikel 17a
Financiële-verhoudingswet.
De procedure om de verantwoordingsstukken in te dienen bij de verstrekkers van de
uitkeringen is beschreven in de ‘procedure aanlevering verantwoordingsinformatie’ te
vinden via www.rijksoverheid.nl/sisa.
Inhoud van deze invulwijzer
Deze invulwijzer is een handleiding voor het invullen van het format voor de SiSa-bijlage
verantwoordingsinformatie. Deze invulwijzer is geen vervanging van de bepalingen in de
regelgeving die op de specifieke uitkeringen van toepassing is. De invulwijzer is dus een
aanvulling, geen vervanging. Voor zover mogelijk bevat deze invulwijzer hyperlinks naar
de regelgeving.
Hoe te werken met deze invulwijzer?
Deze invulwijzer is een ‘groeibestand’. Daarmee bedoelen we dat de inhoud van deze
invulwijzer groeit naar mate er meer vragen, antwoorden en wensen van verstrekkers en
ontvangers in worden verwerkt. Zodra er reden is om wijzigingen door te voeren, komt
een nieuwe, bijgewerkte versie op internet beschikbaar. Hierover wordt u geïnformeerd
via de IBI-nieuwsbrief. We stellen ons voor dat dit vooral in de begintijd van de
invulwijzer het geval gaat zijn. Om te voorkomen dat u dit omvangrijke bestand
veelvuldig moet uitprinten, adviseren we om de invulwijzer vooral als naslagwerk te
gebruiken en deze te raadplegen via internet (voeg bijvoorbeeld een link toe in uw
internet-favorieten).
Hoofdstuk
2
3
4
5
Inhoud
Wijzigingen ten
opzichte van 2012
Technische aspecten
Toelichting per
regeling
Algemeen
Versie 21 januari 2014
Doel
In dit hoofdstuk vindt u in het kort de belangrijkste
wijzigingen in het format 2013 ten opzichte van 2012
Hier vindt u een toelichting voor het werken met het
excelbestand.
In dit hoofdstuk vindt u per regeling en per indicator
een toelichting.
In dit hoofdstuk zijn algemene toelichtingen opgenomen
over onder andere veelgebruikte begrippen of
veelgebruikte indicatoren.
4
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
2
Wijzigingen ten opzichte van 2012
2.1 Vervallen of nieuwe regelingen.
Het volledige format van de SiSa-bijlage verantwoordingsinformatie 2013 bevat 63
regelingen. Dit zijn 17 regelingen minder dan in het format van de SiSa bijlage
verantwoordingsinformatie 2012 (80 regelingen). Mede hierdoor is ook de omvang van
de volledige tabel verminderd, van 49 pagina’s op A4-formaat in 2012, naar 45 pagina’s
op A4-formaat in 2013. De afname van het aantal regelingen ten opzichte van 2012
wordt verklaard door de 17 vervallen regelingen (zie tabel 2.1). Voor regelingen die
vervallen zijn, hoeft geen verantwoordingsinformatie meer via SiSa/CBS te worden
aangeleverd.
Tabel 2.1: Vervallen regelingen
Nummer
A4
Naam
Regeling uitstapprogramma’s
voor prostituees (RUPS)
Brede doeluitkering Sociaal,
Integratie en Veiligheid
(GSB/SIV)
Besluit locatiegebonden
Subsidies 2005 (BLS) SiSa
tussen medeoverheden
Reden
De regeling is afgerond.
D4
Regeling brede scholen 2009
De regeling is afgerond. Medeoverheden die uitstel
hebben gekregen, verantwoorden via D4A.
D5
Regeling verbetering
binnenklimaat primair
onderwijs 2009
Bodemsanering (excl.
Bedrijvenregeling) 20052009_Hernieuwde uitvraag
2010
De regeling is afgerond.
E7
Innovatieprogramma
Klimaatneutrale Steden
(Planstudies)
Deze regeling is afgerond.
E11_2010
Nationaal
Samenwerkingsprogramma
Luchtkwaliteit
(NSL)_Hernieuwde uitvraag
2010
Nieuwe Sleutel Projecten
(NSL)_Hernieuwde uitvraag
2010
Nota Ruimte project Hengelo
Centraal Station van Twente /
Hart van Zuid
Tijdelijke regeling eenmalige
uitkeringen stedelijke
synergieprojecten
Kaderrichtlijn
Water_Hernieuwde uitvraag
Deze regeling was eenmalig.
C3
C8B
E6_2010
E12_2010
E15
E29_2010
Versie 21 januari 2014
De regeling is afgerond.
Indien nog verantwoording tussen medeoverheden
en de provincie Noord-Holland moet plaatsvinden,
verloopt dit met ingang van 2013 niet meer via
SiSa-CBS, maar direct tussen de provincie en de
medeoverheid.
Deze regeling was eenmalig.
Deze regeling was eenmalig.
Deze regeling is gedecentraliseerd naar het
gemeentefonds. Zie septembercirculaire 2013.
Deze regeling was eenmalig.
5
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
Nummer
E30A
G1C-1
G2C-1
G3C-1
G5C-1
H10_2010
Naam
Quick wins
binnenhavens_Eenmalig
Wet sociale werkvoorziening
(WSW) Gemeentedeel
Gebundelde uitkering op
grond van artikel 69 WWB
Gemeentedeel
Besluit bijstandsverlening
zelfstandigen 2004 (exclusief
levensonderhoud beginnende
zelfstandigen) Gemeentedeel
Wet Participatiebudget (WPB)
Gemeentedeel
Brede doeluitkering Centra
voor Jeugd en Gezin (BDU
CJG)_Hernieuwde uitvraag
2008 tot en met 2011
Reden
Deze regeling was eenmalig.
Deze regeling is samengevoegd met G1. Hiermee is
de indeling van gemeenten in óf G1 óf G1C-1
vervallen. Alle gemeenten verantwoorden via G1.
Deze regeling is samengevoegd met G2. Hiermee is
de indeling van gemeenten in óf G2 óf G2C-1
vervallen. Alle gemeenten verantwoorden via G2.
Deze regeling is samengevoegd met G3. Hiermee is
de indeling van gemeenten in óf G3 óf G3C-1
vervallen. Alle gemeenten verantwoorden via G3.
Deze regeling is samengevoegd met G5. Hiermee is
de indeling van gemeenten in óf G5 óf G5C-1
vervallen. Alle gemeenten verantwoorden via G5.
Deze regeling was eenmalig.
2.3 Wijzigingen binnen bestaande regelingen
Zowel als gevolg van voortschrijdend inzicht als de wens tot verheldering zijn binnen een
aantal regelingen aanpassingen doorgevoerd in de omschrijving van de indicatoren. Als
dit aan de orde is bij een bepaalde regeling, is dit vermeld bij de betreffende regeling in
hoofdstuk 3.
Tabel 2.2: Gewijzigde regelingen ten opzichte van 2012
Nummer
A1, C1, E5,
F3, G7 en
H4
Reden
Bij de indicator besteding is de volgende toevoeging vervallen: ‘en
eventueel besteding van voorgaande jaren voor zover niet eerder
verantwoord’.
C7C, E6B,
E11B, E27B,
E28C, E30B,
F4B
E7A
Toevoeging cumulatieve indicatoren voor het verbeteren van het
afstemmingsproces tussen de verstrekker en de ontvanger van de regeling.
E11B
E27B
E34
E38
F6
De bestedingsindicator is gewijzigd van ‘besteding’ naar ‘besteding ten laste van
rijksmiddelen’. Hiermee keert deze regeling terug naar de bestedingsindicator uit
SiSa 2011. Omdat de verantwoording over 2012 wisselend is ingevuld door
medeoverheden, bevat de cumulatieve indicator voor deze regeling eenmalig
accountantscontrole niveau R: dus een controle op de rechtmatigheid.
De gehele regeling is geschikt gemaakt voor verantwoording per
beschikkingsnummer. Hierdoor is de indicator toelichting overbodig
geworden.
De toevoeging ‘afwijking’ bij de indicator ‘toelichting’ is vervallen om
onduidelijkheid hierover weg te nemen. Het is nu duidelijker dan voorheen dat
deze indicator gebruikt kan worden voor allerlei toelichtingen.
Om correcties uit voorgaande jaren gemakkelijker te kunnen doorgeven zijn twee
niet-verplichte indicatoren toegevoegd.
De indicator om met terugwerkende kracht over 2011 en 2012 te
verantwoorden is vervallen. Ook is de mogelijkheid toegevoegd om per
beschikking te verantwoorden.
De indicator bestedingen is gewijzigd van jaar T naar tot en met 2013. De
indicator eindverantwoording ja/nee is toegevoegd.
De mogelijkheid om met terugwerkende kracht te verantwoorden is vervallen.
Versie 21 januari 2014
6
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
Nummer
G1
G2
G2
G2 en G2B
G1C-2
G2C-2
G3C-2
G5C-2
G2B
G3
G5
G5B
G5A
Reden
Ten opzichte van SiSa-2012 is het onderscheid tussen G1 en G1C-1 vervallen.
Gemeenten geven nu via een indicator ja/nee zelf aan of een deel van de
uitvoering door een openbaar lichaam plaatsvindt. In vergelijking tot SiSa-2012
maken gemeenten via deze indicator dus zelf de keuze of de verantwoording een
totale verantwoording betreft (voormalig G1) of een deelverantwoording
(voormalig G1C-1). Hierdoor is de kans op een foutieve indeling door het
ministerie van BZK nihil.
Ten opzichte van SiSa-2012 is het onderscheid tussen G2 en G2C-1 vervallen.
Gemeenten geven nu via een indicator ja/nee zelf aan of een deel van de
uitvoering door een openbaar lichaam plaatsvindt. In vergelijking tot SiSa-2012
maken gemeenten via deze indicator dus zelf de keuze of de verantwoording een
totale verantwoording betreft (voormalig G2) of een deelverantwoording
(voormalig G2C-1). Hierdoor is de kans op een foutieve indeling door het
ministerie van BZK nihil.
De indicatoren ‘besteding en baten WIJ’ zijn vervallen in navolging van dezelfde
wijziging met ingang van SiSa 2012 bij G2, G2B en G2C-1. Zie invulwijzer 2012.
Nieuw is dat de gemeente zich dient te verantwoorden over de rechtmatigheid van
de bestedingen en baten op titel van de gebundelde uitkering op grond van artikel
69 WWB. Zie hiervoor ook de Verzamelbrief SZW 2012-4, punt 6.
Deze regeling heet voortaan G1A.
Deze regeling heet voortaan G2A.
Deze regeling heet voortaan G3A.
Deze regeling heet voortaan G5A.
De lay-out is gecomprimeerd.
Ten opzichte van SiSa-2012 is het onderscheid tussen G3 en G3C-1 vervallen.
Gemeenten geven nu via een indicator ja/nee zelf aan of een deel van de
uitvoering door een openbaar lichaam plaatsvindt. In vergelijking tot SiSa-2012
maken gemeenten via deze indicator dus zelf de keuze of de verantwoording een
totale verantwoording betreft (voormalig G3) of een deelverantwoording
(voormalig G3C-1). Hierdoor is de kans op een foutieve indeling door het
ministerie van BZK vervallen.
Ten opzichte van SiSa-2012 is:

De indicatoren NT-2 certificaten en ingekochte basistrajecten zijn vervangen
door de indicator: Het aantal in (jaar T) bij een ROC ingekochte contacturen.
Deze indicator moet door alle gemeenten voor jaar T worden ingevoerd,
ongeacht de keuze die de gemeente maakt bij de ja/nee indicator.

het onderscheid tussen G5 en G5C-1 vervallen. Gemeenten geven nu via een
indicator ja/nee zelf aan of een deel van de uitvoering door een openbaar
lichaam plaatsvindt. In vergelijking tot SiSa-2012 maken gemeenten via deze
indicator dus zelf de keuze of de verantwoording een totale verantwoording
betreft (voormalig G5) of een deelverantwoording (voormalig G5C-1). Hierdoor
is de kans op een foutieve indeling door het ministerie van BZK vervallen.
De indicatoren NT-2 certificaten en ingekochte basistrajecten zijn vervallen.
Gemeenten verantwoorden zelf over de nieuwe indicator via G5.
De indicator ‘Het aantal gerealiseerde duurzame plaatsingen naar werk van
inactieven’ is vervallen in navolging van dezelfde wijziging met ingang van SiSa
2012 bij G5, G5B en G5C-1.
2.4 Aansluiting met het OSU 2013
Het ministerie van BZK stelt jaarlijks, op basis van de begrotingen van de
departementen, het Onderhoudsrapport Specifieke Uitkeringen (OSU) op. In het OSU
2013, dat in het voorjaar van 2013 aan de Tweede Kamer is aangeboden, verwachtten
de betrokken ministeries 45 specifieke uitkeringen te hebben. De SiSa bijlage
verantwoordingsinformatie 2013 bevat echter 63 regelingen.
Versie 21 januari 2014
7
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
De belangrijkste verklaring voor het verschil is dat de termen ‘regeling’ en ‘specifieke
uitkering’ niet hetzelfde betekenen. Eén specifieke uitkering kan meerdere regelingen
omvatten, zoals de ene specifieke uitkering Wsw, drie regelingen omvat: G1, G1A en
G1B.
Tabel 2.3:Aansluiting OSU 2013 met SiSa bijlage verantwoordingsinformatie 2013
Aantal
Specifieke uitkeringen in OSU 2013
Verschillen:
Meerdere regelingen per specifieke uitkering
SiSa tussen medeoverheden-regeling zonder rijksvariant.
Regeling in voorgaande jaren van OSU verwijderd omdat er
geen bestedingen meer plaatsvinden vanuit het Rijk. Omdat
over de regeling nog wel moet worden verantwoord, komt deze
nog voor in de bijlage.
Voortschrijdend inzicht
Subtotaal
Regelingen in het format voor de SiSa bijlage 2013
Versie 21 januari 2014
Aantal
45
15
1
6
-4
18
63
8
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
3
Technische aspecten
3.1 Legenda
1
2
3
V&J A2 Brede DoelUitkering
Rampenbestrijding
(BDUR)
6
Besteding (jaar T)
4
Besluit
veiligheidsregio's
artikelen 8.3 en 8.4
7
Aard controle R
Veiligheidsregio's
KZB C9 Excellente gebieden
innovatieve
energiebesparing in
de nieuwbouw
Begroting WWI
Brief van de Minister
voor WWI van 22-122009, kenmerk
SB2009066621
Gemeenten
5
Indicatornummer: A2 / 01
Hieronder per regel één
In (jaar T) gestart
referentienummer
met project
(EG09….) van het
Ja/Nee?
betreffende project
invullen en in de
kolommen ernaast de
verantwoordingsinformatie
9
Aard controle n.v.t.
Indicatornummer: C9 / 01
11
8
Toelichting
10
Aard controle D1
Aard controle
n.v.t.
Indicatornummer: C9 Indicatornummer:
/ 02
C9 / 03
De afkorting voor de naam van het ministerie dat de specifieke uitkering
verstrekt.
Afkorting
V&J
BZK
OCW
I&M
EZ
SZW
VWS
Versie 21 januari 2014
Volledige naam. Ministerie van:
Veiligheid en Justitie
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen
Infrastructuur en Milieu
Economische Zaken
Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Volksgezondheid, Welzijn en Sport
9
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
22
3
3
4
55
6
Het nummer van de regeling. Per specifieke uitkering kunnen meerdere
regelingen bestaan. Gebruik dit nummer bij de communicatie met de
verstrekker van de specifieke uitkering of het ministerie van BZK (via het
vragenformulier op de website www.rijksoverheid.nl/sisa).
De naam van de specifieke uitkering.
De wettelijke basis voor het bestaan van de specifieke uitkering. In de
wettekst is ook meer informatie over de te verantwoorden indicatoren
opgenomen. Zoek de teksten via www.wetten.nl of een zoekmachine zoals
google.
Het type medeoverheid dat de specifieke uitkering ontvangt.
De omschrijving van de indicator (te verantwoorden eenheid). Een specifieke
uitkering kan verschillende aantallen en soorten indicatoren hebben. Lees de
omschrijving en de toelichting voorafgaand aan het invullen.
De omschrijving (jaar T) heeft betrekking op het kalenderjaar waarover
gegevens moeten worden verstrekt. Voor 2013 geldt de volgende
conversietabel:
Jaartal
2011
2012
2013
2014
Conversietabel T voor Format 2013
T-2
T-1
T
T+1
77
Aard controle is een aanwijzing voor de manier waarop de accountant deze
indicator controleert. Het format kent vier verschillende vormen: R, D1, D2
en n.v.t.. In de nota verwachtingen accountantscontrole, te vinden via
http://www.rijksoverheid.nl/sisa zijn deze termen verder toegelicht.
88
Het indicatornummer. Elke indicator in het format heeft een uniek nummer,
gevormd door het nummer van de regeling aangevuld met de volgorde
waarin de indicator in het format is vermeld. Gebruik dit nummer bij de
communicatie met de verstrekker van de specifieke uitkering of het ministerie
van BZK (via het vragenformulier op de website www.rijksoverheid.nl/sisa).
99
De witte invulcel. Hier vult de medeoverheid de voor de eigen organisatie te
verantwoorden informatie in. Het invullen van deze cel is verplicht. Zie ook de
toelichting bij 3.2. Bij sommige regelingen is het mogelijk meer regels in te
vullen. Zie daarvoor de toelichting bij 3.3.
10
De groene invulcel. Het invullen van deze cel is niet verplicht. Als de
medeoverheid daarvoor kiest, kan ook hier de voor de eigen organisatie te
verantwoorden informatie ingevuld worden. Zie ook de toelichting bij 3.2. Bij
sommige regelingen is het mogelijk meer regels in te vullen. Zie daarvoor de
toelichting bij 3.3.
Versie 21 januari 2014
10
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
3.2 De betekenis van de kleuren
Het format voor de SiSa bijlage verantwoordingsinformatie bevat verschillende kleuren.
Deze kleuren zijn niet ‘zomaar’ gekozen, maar hebben een betekenis.




Witte invulcellen zijn verplicht in te vullen. Deze moeten een waarde bevatten. De
in te vullen waarde kan ook ‘0’ (nul) zijn als dit de voor u werkelijk te
verantwoorden situatie weergeeft. Als u een witte cel niet invult, betekent dit dat
de aanlevering niet door de plausibiliteitstoets van het CBS komt.
Groene invulcellen hoeft u alleen in te vullen als die voor u relevant zijn.
Gele rijen (toelichtingen en de omschrijvingen van de indicatoren) zijn regelingen
in het kader van SiSa tussen medeoverheden. De verantwoordingsinformatie bij
deze regelingen stuurt het CBS door naar de provincies die de informatie
gebruiken voor vaststelling.
Oranje rijen zijn regelingen in het kader van SiSa tussen medeoverheden bij
SZW-regelingen. De verantwoordingsinformatie bij deze regelingen stuurt het CBS
door naar de gemeenten die de informatie gebruiken voor de vaststelling (van de
verantwoording).
3.3 Het vullen van de invulcellen





Per invulcel kunt u maximaal 255 tekens opnemen (vooral van belang bij indicator
'toelichting').
U vult verplicht de witte invulcellen in, zie de toelichting onder het kopje kleur van
de cellen.
U verantwoordt alle specifieke uitkeringen in principe genetteerd, dat wil zeggen
exclusief BTW. Als er toch bruto verantwoordt moet worden is dit bij de indicator
of in de invulwijzer aangegeven.
U rondt geldbedragen af op hele euro’s.
U gebruikt geen formules in de in te vullen cellen. Dit zorgt voor problemen bij de
doorlevering vanuit het CBS naar de verstrekkers van de specifieke uitkeringen en
bij de verwerking door de verstrekker van de specifieke uitkeringen.
3.4 Het verbergen van rijen
Het format-op-maat van de SiSa-bijlage bevat bij regelingen waarbij per beschikking
moet worden verantwoordt, de mogelijkheid om meerdere beschikkingsnummers in te
vullen. Hiervoor zijn (meestal) 100 rijen beschikbaar.
Als u het format zo compact mogelijk wilt printen, kunt u de rijen die u niet nodig heeft
verbergen conform de gebruikelijke werkwijze in Excel. We raden u aan om:
 rijen pas in het allerlaatste stadium van het opstellen van de SiSa-bijlage te
verbergen;
 voordat u de SiSa-bijlage indient bij het CBS alle verborgen rijen weer uit te
klappen en ervoor te zorgen dat geen enkele cel in die niet-benodigde rijen per
ongeluk een waarde bevat (selecteer het gehele blok van niet gebruikte rijen en
‘wis/delete’ de (mogelijke) inhoud).
Het is niet de bedoeling dat u extra rijen gebruikt voor het geven van een toelichting en
daarbij andere ‘witte’ (verplichte) cellen op diezelfde regel leeg laat. Het systeem bij het
CBS dat de ingediende bijlage controleert op vormvereisten ziet dat dan als het ‘niet
invullen van verplichte cellen’ en beoordeelt de aanlevering als niet plausibel. Zie voor
het creëren van ruimte voor een toelichting 3.5).
Versie 21 januari 2014
11
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
3.5 Opmaak van een cel wijzigen
De opmaak van de verplicht in te vullen cellen kan niet gewijzigd worden. Als u in een
bepaalde cel een aantal wilt invullen, en de opmaak geeft een bedrag in euro’s weer, kan
het of een fout zijn in het format, of een verkeerde interpretatie van de
verantwoordingsinformatie die gevraagd wordt. Bij twijfel: lees de toelichting in deze
nota. Staat uw vraag er niet bij: stuur een e-mail naar het ministerie van BZK via het
vragenformulier op de website www.rijksoverheid.nl/sisa.
3.6 Opmaak van cellen met toelichting wijzigen
De opmaak van cellen waarin om een toelichting gevraagd wordt, is ingesteld op het
verwerken van 255 tekens. De functie ‘terugloop’ staat standaard ingesteld bij deze
cellen, zodat als de inhoud van de tekst groter is dan de cel, het format de opmaak
automatisch aanpast.
Als u een tekst uit een ander bestand in een invulcel plakt, werkt de terugloop niet altijd.
Vaak helpt het als u de cursor voor het plakken niet in de cel zet, maar in de formulebalk
bovenaan het scherm en de tekst daarin plakt.
Mocht dit in uw geval niet werken, controleert u dan in de formulebalk boven in het
scherm of de gehele tekst daarin wel is opgenomen. Als dat het geval is, hoeft u zich
voor de doorlevering geen zorgen te maken; het CBS stuurt bij de verwerking wel de
volledige tekst door. Als u voor uw eigen gebruik de tekst wel zichtbaar wilt maken, kunt
u de kolombreedte aanpassen. In het format is de breedte aan te passen door middel
van de extra knoppen die verschijnen in de werkbalk. Ook kunt u de stappen volgen
beschreven bij 3.2.
U kunt er ook voor kiezen om in de toelichtende tekst te verwijzen naar een tekst die
elders in de jaarrekening is opgenomen. Voeg in dat geval wel paginanummers toe,
zodat degenen die de informatie moeten beoordelen dit snel terug kunnen vinden.
3.7 Kolommen breder of smaller maken
U kunt de opmaak van de kolommen van het format breder of smaller maken zodat de
tekst die u wilt invullen beter leesbaar is in uw jaarrekening conform de gebruikelijke
werkwijze daarvoor in Excel.
3.8 Welk bestand indienen bij het CBS?
Voor het aanleveren van de SiSa-stukken kunt u bij het CBS alléén het format indienen
die u heeft ontvangen via een e-mail van het CBS. In tegenstelling tot 2012 is het niet
meer nodig een format te downloaden van de website van het ministerie van BZK. Meer
hierover leest u in de procedure aanlevering verantwoordingsinformatie. In deze
procedurebeschrijving leest u ook hoe het indienen werkt. Op het tabblad ‘algemeen’ in
het format vindt u de versie-aanduiding.
Heeft u technische problemen met het format, bijvoorbeeld vanwege andere
programmatuur, neemt u dan contact op met het ministerie van BZK via het
vragenformulier op de website www.rijksoverheid.nl/sisa. Samen met het CBS vinden we
dan een oplossing voor uw situatie.
Versie 21 januari 2014
12
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
De afgelopen jaren zijn sommige provincies gebruik gaan maken van een provinciale
SiSa-bijlage. Via deze provinciale bijlage vraagt de provincie om de verantwoording over
subsidies die met eigen provinciale middelen aan medeoverheden worden verstrekt. Dit
gaat vaak om de verantwoording over voormalige specifieke uitkeringen die zijn
gedecentraliseerd naar het provinciefonds. Het is niet toegestaan deze bijlage in te
dienen bij het CBS. Controleer bij twijfel de verantwoordingslijst. Komt uw organisatie
niet voor op die verantwoordingslijst, en u heeft wel van de provincie het verzoek
gekregen via SiSa te verantwoorden, neem dan contact op met de provincie.
3.9 Een fout in het Excelbestand?
Als u van mening bent dat een bepaalde witte cel niet door u ingevuld kan worden, of de
witte cel eigenlijk een groene cel zou moeten zijn: neem dan zo spoedig mogelijk contact
op met het ministerie van BZK via het vragenformulier op de website. Het opstellen van
het format is mensenwerk, dus het is mogelijk dat het een fout betreft. In dat geval is
het ook voor andere medeoverheden van belang dit zo snel mogelijk te signaleren.
Maak bij twijfel over de juistheid of het al dan niet van toepassing zijn van een indicator
geen eigen keuzes om de verantwoording snel te kunnen indienen.
o Het niet invullen van een waarde in een cel leidt tot een niet plausibele
aanlevering.
o Als u een ‘0’ invult, gaat de verstrekker van de uitkering er bij de beoordeling
vanuit dat een juiste weergave van de situatie is: u verantwoordt 0 (nul). Als u
niet zeker weet wat u moet invullen, en u het antwoord niet kunt vinden in deze
invulwijzer, neemt u contact op met het ministerie van BZK (via het
vragenformulier op de website www.rijksoverheid.nl/sisa). Het invullen van een 0
als dit niet de feitelijke situatie is, betekent dat u gekort wordt op de uitkering. De
verstrekker van de specifieke uitkering moet er immers op kunnen vertrouwen dat
de ingevulde verantwoording juist en volledig is en bij het financieel vaststellen
(zoals in de specifieke uitkering is bepaald) de aangeleverde gegevens als basis
kan hanteren.
Versie 21 januari 2014
13
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
4
Toelichting per regeling
Deze paragraaf bevat een algemene toelichting per specifieke uitkering en een toelichting
voor indicatoren die uniek zijn voor de betreffende regeling. Een toelichting voor
‘algemene’ indicatoren die bij meerdere regelingen voorkomen, is te vinden in hoofdstuk
5. Waar dit aan de orde is, is dit opgenomen bij de betreffende indicator.
A1
Verzameluitkering Veiligheid en Justitie
Ten opzichte van 2012 is bij de indicator besteding de volgende toevoeging vervallen: ‘en
eventueel besteding van voorgaande jaren voor zover niet eerder verantwoord’. 1
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Regeling verzameluitkering.
A1 Indicatoren
01 Besteding (jaar T)
Toelichting
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
Alle bestedingen binnen de doelstellingen van het
ministerie van Veiligheid & Justitie zijn aan te
merken als rechtmatige bestedingen in het kader
van deze verzameluitkering. U kunt de
doelstellingen terugvinden in de begroting 2013
van het ministerie van V&J.
Let op: Door het brede bestedingsdoel is het erg
onwaarschijnlijk als uw gemeente niet het
volledige bedrag van de beschikking kan
verantwoorden. In de praktijk betekent dit dus dat
u vrijwel altijd het volledige bedrag van uw
beschikking kunt verantwoorden.
A2
Brede DoelUitkering Rampenbestrijding (BDUR)
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Besluit veiligheidsregio’s per 1 oktober 2010.
A2 Indicatoren
01 Besteding (jaar T)
1
Toelichting
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
Zie nieuwsbrief IBI nr. 39.
Versie 21 januari 2014
14
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
B1
Regeling Opvang Asielzoekers (ROA)
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Regeling opvang Asielzoekers.
B1 Indicatoren
01
Hieronder per regel één IBISregistratienummer invullen en in
de kolommen ernaast de
verantwoordingsinformatie
02
Besteding (jaar T)
Toelichting
De gemeente dient de ‘declarabele’ kosten te
verantwoorden, dat willen zeggen conform het
‘oude’ ROA-principe. Met andere woorden: een
bedrag aan persoonlijke toelage en gemeentelijk
aandeel per persoon, per jaar.
Zie ook de toelichting bij ‘besteding’ in hoofdstuk
5.
03
Maand waarin verstrekking is
stopgezet
B2 (ex)Zorgwet voorwaardelijke vergunning tot verblijf
(VVTV)
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Vreemdelingenwet 2000
B2 Indicatoren
01
Aantal vergunninghouders per
maand in (jaar T) van 18 jaar en
ouder
02
Besteding (jaar T)
03
04
05
(aantal vergunninghouders van
18 jaar of ouder * normbedrag)
=A
Aantal vergunninghouders per
maand in (jaar T) jonger dan 18
jaar
Besteding (jaar T)
(aantal vergunninghouders
jonger dan 18 jaar *
normbedrag) = B
Totaal besteding (jaar T) alle
vergunninghouders (A + B)
Versie 21 januari 2014
Toelichting
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
Vul in deze cel de som in van:
indicator B2/02 + indicator B2/04.
15
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
C1
Verzameluitkering BZK
Ten opzichte van 2012 is bij de indicator besteding de volgende toevoeging vervallen: ‘en
eventueel besteding van voorgaande jaren voor zover niet eerder verantwoord’. 2
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Regeling verzameluitkering.
C1 Indicatoren
Toelichting
01 Besteding (jaar T)
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
Alle bestedingen binnen de doelstellingen van het
ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties zijn aan te merken als
rechtmatige bestedingen in het kader van deze
verzameluitkering. U kunt de doelstellingen
terugvinden in de begroting 2013 van het
ministerie van BZK.
Let op: Dit betekent dus dat u de ontvangen
uitkeringen onder de verzamelnaam
‘verzameluitkering’ niet alleen hoeft te besteden
aan het beleidsthema waarvoor u het geld heeft
ontvangen. U kunt het besteden aan alle
beleidsthema’s waar het ministerie (dat de
uitkering verstrekt heeft) over gaat. Door dit
brede bestedingsdoel is het erg onwaarschijnlijk
dat uw gemeente niet het volledige bedrag van de
beschikking rechtmatig kan verantwoorden in de
SiSa verantwoording.
C7C Investering Stedelijke Vernieuwing (ISV) II
SiSa tussen medeoverheden
Er is een verschil in behandeling tussen ISV I, II en III. Alleen ISV II wordt via SiSa
verantwoord.3 In 2007 is voor de ISV II-periode een start gemaakt met de SiSa tussen
mede overheden. ISV I-projecten worden niet via de SiSa-bijlage afgerekend, maar via
een afzonderlijke accountantsverklaring voorzien van een gewaarmerkte (financiële)
eindverantwoording. Vanaf 2011 worden de ISV middelen als decentralisatie-uitkering in
het provinciefonds gestort. De ISV III-projecten worden ook niet via de SiSa-bijlage
afgerekend, maar via een afzonderlijke afspraak tussen de provincie en de ontvanger van
de uitkering, vaak via een afzonderlijke accountantsverklaring.
Ten opzichte van 2012 zijn twee indicatoren (04 en 05) toegevoegd voor cumulatieve
bestedingen.4
2
Zie nieuwsbrief IBI nr. 39.
Met uitzondering van de provincie Noord-Holland. In deze provincie wordt ISV-I ook via
SiSa verantwoord.
4
Zie nieuwbrief IBI nr. 44
3
Versie 21 januari 2014
16
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
Let op: De bestedingsvoorwaarden kunnen per provincie verschillen. In onderstaande
tabel kunt u zien waar u de bestedingsvoorwaarden die voor u gelden, kunt vinden. Voor
enkele provincies bevat onderstaande tabel een link naar de bestedingsvoorwaarden of
informatie daarover. De meeste provincies hebben de bestedingsvoorwaarden
opgenomen in de verleningsbrief of subsidiebeschikking.
Provincie
Drenthe
Flevoland
Friesland
Gelderland
Groningen
Limburg
Zuid-Holland
Noord-Brabant
Noord-Holland
Overijssel
Zeeland
Bestedingsvoorwaarden
Link1 / link2 5
Zie verleningsbrief / subsidiebeschikking
Zie verleningsbrief / subsidiebeschikking
Zie verleningsbrief / subsidiebeschikking
Zie verleningsbrief / subsidiebeschikking
Link en de verleningsbrief / subsidiebeschikking
Zie verleningsbrief / subsidiebeschikking
Zie verleningsbrief / subsidiebeschikking
Link 7
Zie verleningsbrief / subsidiebeschikking
Zie verleningsbrief / subsidiebeschikking
6
De provincie Utrecht maakt geen gebruik van deze regeling.
C7C Indicatoren
Toelichting
01
Het beschikkingsnummer is te vinden in de
beschikkingsbrief.
Hieronder per regel één
beschikkingsnummer en in de
kolommen ernaast de
verantwoordingsinformatie
Daarnaast werkt het ministerie van BZK samen
met alle verstrekkers van specifieke uitkeringen
aan het toevoegen van de beschikkingsnummers
aan de verantwoordingslijst (de ‘nieuwe’
kruisjeslijst). Het is dus mogelijk dat het
beschikkingsnummer voor deze regeling ook daar
terug te vinden is. Zie ook hoofdstuk 5 voor meer
informatie.
5
Link 1 en 2 provincie Drenthe:
http://www.drenthe.info/dvs/fileadmin/user_upload/conversie/04336.00/41417007.pdf
http://www.drenthe.info/dvs/fileadmin/user_upload/conversie/05244.00/35572007.pdf
6
Link provincie Limburg: http://www.limburg.nl/dsresource?objectid=21875&type=pdf
te vinden via www.limburg.nl/e-locket/reglementen en verordeningen/ subsidieregelingen/B012
7
Link provincie Noord-Holland: http://www.noord-holland.nl/web/Digitaalloket/Subsidies/Actuele-subsidieregelingen.htm
Versie 21 januari 2014
17
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
C7C Indicatoren
Toelichting
02
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar ten laste van provinciale
middelen. Zie ook de toelichting in hoofdstuk 5
en let hierbij op het onderscheid tussen
‘bestedingen’ en ‘bestedingen ten laste van …’ en
de bestedingsvoorwaarden van uw provincie te
vinden via bovenstaande tabel.
Besteding (jaar T) ten laste van
provinciale middelen
De term besteding kan ik het kader van ISV
gelezen worden als de subsidiabele kosten. Zie de
bestedingsvoorwaarden van uw provincie om te
bepalen welke kosten u wel of niet mee mag
rekenen.
Daarnaast geldt dat de bestedingen in het kader
van de regeling alleen werken mogen omvatten
die gekenschetst worden als stedelijke
vernieuwing: dat betekend onder meer dat de
bestedingen enkel het fysieke domein mogen
betreffen.
Zie de bestedingsvoorwaarden van uw provincie
voor een nadere omschrijving van het type
bestedingen dat u hier dient te verantwoorden.
03
Overige bestedingen (jaar T)
Bij ISV is vaak gemeentelijke inzet van middelen
aan de orde. Zie de bestedingsvoorwaarden die
gelden voor uw provincie. Overige bestedingen
hebben betrekking op deze gemeentelijke
middelen.
Vul de overige bestedingen in van het
betreffende verantwoordingsjaar.
Zie de:
- toelichting in hoofdstuk 5 en let hierbij op
het onderscheid tussen ‘bestedingen’ en
‘bestedingen ten laste van …’ en
- bestedingsvoorwaarden van uw provincie te
vinden via bovenstaande tabel voor een
omschrijving van het type bestedingen dat u
hier dient te verantwoorden.
Versie 21 januari 2014
18
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
C7C Indicatoren
Toelichting
04
Deze indicator is vergelijkbaar met indicator
besteding ten laste van provinciale middelen
(jaar T) (C7C/02) maar dan cumulatief voor alle
voorgaande jaren vanaf het startjaar van de
beschikking (behorende bij het bij indicator 01
ingevulde beschikkingsnummer).
Cumulatieve bestedingen ten
laste van provinciale middelen
tot en met (jaar T)
Deze indicator is bedoeld voor
de tussentijdse afstemming van
de juistheid en volledigheid van
de verantwoordingsinformatie
05
Cumulatieve overige
bestedingen tot en met (jaar T)
Deze indicator is bedoeld voor
de tussentijdse afstemming van
de juistheid en volledigheid van
de verantwoordingsinformatie
06
Toelichting afwijking
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
Deze indicator is vergelijkbaar met indicator
overige bestedingen (jaar T) (C7C/03) maar dan
cumulatief voor alle voorgaande jaren vanaf het
startjaar van de beschikking (behorende bij het
bij indicator 01 ingevulde beschikkingsnummer).
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
De toelichting kan zowel financieel als inhoudelijk
zijn en hangt af van de specifieke
omstandigheden van het betreffende project. Het
is aan de medeoverheid om te bepalen wat zij
hier van belang vindt om toe te lichten.
Als het project/complex is afgerond en als sprake
is van een subsidie in het grondexploitatietekort
wil de provincie Overijssel bij deze indicator ook
het eindsaldo van de grondexploitatie zien.
07
Kopie beschikkingsnummer
08
Eindverantwoording Ja/Nee
09
Activiteiten stedelijke
vernieuwing (in aantallen)
De cel in het format van de SiSa-bijlage bevat
een formule die verwijst naar de keuze bij
indicator 01. U hoeft hier dus niets in te vullen.
Zie de toelichting in begrippenlijst.
Kiest u voor ‘ja’, dan vult u ook de ‘groene’
indicatoren C7C/09 tot en met C7C/11 in.
Invullen na afloop van het project.
Hebt u bij C7C/08 ‘ja’ ingevuld, dan vult u ook
deze indicator in.
Afspraak
Alleen in te vullen na afloop
project
Versie 21 januari 2014
In deze kolom wordt het aantal overeengekomen
prestaties/activiteiten opgenomen (1, 2, et
cetera) die de medeoverheid voor het ISV moet
leveren, zoals deze in de verleningsbeschikking
van het project staan vermeld.
19
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
C7C Indicatoren
Toelichting
10
Invullen na afloop van het project.
Hebt u bij C7C/08 ‘ja’ ingevuld, dan vult u dus
ook deze indicator in.
Activiteiten stedelijke
vernieuwing (in aantallen)
Realisatie
Alleen in te vullen na afloop
project
U vult hier de werkelijk gerealiseerde
prestaties/activiteiten van het project in (1, 2, et
cetera). (het aantal eenheden dat een
medeoverheid met behulp van de verkregen
subsidie heeft gerealiseerd of de realisatie door
middel van uitvoering van het door de provincie
goedgekeurde projectplan waarvoor provinciale
subsidie wordt verstrekt).
Als u deze cel niet invult na afloop van het
project kan de provincie u om een afzonderlijk
verantwoordingsverslag vragen.
11
Activiteiten stedelijke
vernieuwing (in aantallen)
Invullen na afloop van het project.
Hebt u bij C7C/08 ‘ja’ ingevuld, dan vult u dus
ook deze indicator in.
Toelichting afwijking
Alleen in te vullen na afloop
project
Als het project niet conform het door de provincie
goedgekeurde projectplan is gerealiseerd, geeft u
bij deze indicator een toelichting van deze
afwijking. De afwijking heeft dus betrekking op
het verschil tussen de realisatie bij indicator
C7C/09 en de afspraak bij indicator C7C/08.
Een afwijking kan zowel betrekking hebben op
het aantal woningen/woonequivalenten als op de
bonussen en de verplaatsing van milieu
hinderlijke bedrijven categorie 3 of hoger. Het is
van belang om in de toelichting aan te geven
waar de afwijking betrekking op heeft. Als u veel
tekst wilt opnemen en de toelichting is ook
opgenomen in de jaarrekening, kunt u hier ook
verwijzen naar het betreffende paginanummer
waar deze toelichting te vinden is.
Versie 21 januari 2014
20
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
C9 Excellente gebieden innovatieve energiebesparing in de
nieuwbouw
C9 Indicatoren
Toelichting
01 Hieronder per regel één
beschikkingsnummer (EG09….)
van het betreffende project
invullen en in de kolommen
ernaast de
verantwoordingsinformatie
Het beschikkingsnummer is te vinden in de
verleningsbrief. Het beschikkingsnummer begint
altijd met EG09.
02 In (jaar T) gestart met project
Ja/Nee?
U kiest ‘ja’ als: er in jaar T gestart is met het
project.
U kiest ‘nee’ als: er in jaar T niet gestart is met
het project.
Zie ook de toelichting in hoofdstuk 5.
Daarnaast werkt het ministerie van BZK samen
met alle verstrekkers van specifieke uitkeringen
aan het toevoegen van de beschikkingsnummers
aan de verantwoordingslijst (de ‘nieuwe’
kruisjeslijst). Het is dus mogelijk dat het
beschikkingsnummer voor deze regeling ook daar
terug te vinden is. Zie ook hoofdstuk 5 voor meer
informatie.
03 Toelichting
D1 Regionale meld- en coördinatiecentra voortijdig
schoolverlaten
Deze regeling wordt ingevuld door de gemeenten die de Regionale Meld- en
Coördinatiefunctie (RMC) voortijdig schoolverlaten vervullen. Elk jaar maken de regio’s in
de RMC-effectrapportage zichtbaar hoe ze de middelen inzetten.
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Besluit regionale meld- en coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten
- Wet op het voortgezet onderwijs artikel 118h
D1 Indicatoren
Toelichting
01 Besteding (Jaar T)
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
02 Opgebouwde reserve ultimo (jaar Voor een eventuele stand reserve verwijs wij u
T-1)
naar de (laatste) beschikking over de
Jaarrekening specifieke uitkeringen 2012 van
OCW/DUO.
Versie 21 januari 2014
21
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
D3
Excessieve kosten Archeologie
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Deze regeling is gebaseerd op het Besluit archeologische monumentenzorg
(Bamz), Staatsblad 292 van 2007; en verder uitgewerkt in
- de Regeling archeologische monumentenzorg.
D3 Indicatoren
Toelichting
01 Besteding (Jaar T) ten laste van
rijksmiddelen
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar ten laste van
rijksmiddelen. Zie de toelichting in hoofdstuk 5
(dit zijn de totale bestedingen
en let hierbij op het onderscheid tussen
exclusief de drempelbijdragen en ‘bestedingen’ en ‘bestedingen ten laste van …’.
exclusief het verstoordersdeel)
 Drempelbedrag: inwoneraantal x bedrag (op
grond van de Regeling archeologische
monumentenzorg en Bamz, artikel 1 en 2).
 Verstoordersdeel: een redelijke bijdrage van
de verstoorder. Er mag geen afwenteling op
het Rijk plaatsvinden (Bamz art 1 en 6 en de
toelichting).
02 Aantal afgeronde projecten in
(jaar T)
Realisatie
03 Eindverantwoording Ja/Nee
Opgravingen en vooral de uitwerking daarvan tot
een rapportage kunnen meerdere jaren in beslag
nemen.
U kiest ‘ja’ als: zowel de financiële én de
inhoudelijke rapportage (want dat is in wezen het
resultaat van en opgraving) geleverd is. De
financiële en inhoudelijke rapportage lopen niet
altijd gelijk. De uitwerking kan bijvoorbeeld
vooraf afgerekend zijn, terwijl het
opgravingsbedrijf het rapport nog moet afronden
en leveren. Let wel: de medeoverheid is door het
opleggen van de opgraafverplichting ook partij.
U kiest ‘nee’ als: tussentijds financieel verslag
wordt gedaan en/of de inhoudelijke rapportage
nog niet geleverd is.
Zie ook de toelichting in hoofdstuk 5.
Versie 21 januari 2014
22
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
D4A Regeling brede scholen 2009_Uitstel
Deze regeling is bedoeld voor die gemeenten die uitstel hebben gekregen.
D4A Indicatoren
Toelichting
01
Hieronder per regel één
registratienummer
vaststellingsbeschikking
(OND/ODB-xxxxxx) van het
betreffende project invullen en
in de kolommen ernaast de
verantwoordingsinformatie
Het registratienummer is te vinden in de
beschikkingsbrief.
02
Besteding (Jaar T)
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
03
Project afgerond in (Jaar T)?
Ja/Nee
04
Besteding (Jaar T) (gedeeltelijk)
verantwoord o.b.v. voorlopige
toekenningen? Ja/Nee
05
D9
Daarnaast werkt het ministerie van BZK samen
met alle verstrekkers van specifieke uitkeringen
aan het toevoegen van de beschikkingsnummers
aan de verantwoordingslijst (de ‘nieuwe’
kruisjeslijst). Het is dus mogelijk dat het
registratienummer voor deze regeling ook daar
terug te vinden is. Zie ook hoofdstuk 5 voor
meer informatie.
Indien beantwoord met ja, zal
de medeoverheid in 2014 nog
een correctie op de besteding
2013 kunnen opnemen
Toelichting niet afgeronde
projecten
Onderwijsachterstandenbeleid 2011-2014 (OAB)
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- “Besluit specifieke uitkeringen gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid 20112014”. Dit besluit is gepubliceerd in Staatsblad 2010 nr. 687 met de bijbehorende
nota van toelichting.
- “Wet Primair Onderwijs”
Let op: de besteding van de uitkering mag in de eerste jaren van de vierjarige periode
waar dit besluit betrekking op heeft worden doorgeschoven naar een volgend jaar. Aan
het eind van het vierde jaar behoort het totaalbedrag echter te zijn besteed; een
eventueel overschot wordt teruggevorderd. Het omgekeerde geldt niet: het kan niet zo
zijn dat hogere gemeentelijke uitgaven in een van de eerste jaren worden bekostigd
vanuit een uitkering in een later jaar.
Versie 21 januari 2014
23
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
D9 Indicatoren
Toelichting
01 Besteding (jaar T) aan
voorzieningen voor voorschoolse
educatie die voldoen aan de
wettelijke kwaliteitseisen
(conform artikel 166, eerste lid
WPO)
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
02 Besteding (jaar T) aan overige
activiteiten (naast VVE) voor
leerlingen met een grote
achterstand in de Nederlandse
taal
(conform artikel 165 WPO)
03 Besteding (jaar T) aan afspraken
over voor- en vroegschoolse
educatie met bevoegde
gezagsorganen van scholen,
houders van kindcentra en
peuterspeelzalen
(conform artikel 167 WPO)
Voor de G-37 geldt dat in de besteding ook het
extra bedrag wordt opgenomen waarover op 12
maart 2012 bestuursafspraken zijn gemaakt met
de minister van OCW.
Zie de tekst boven deze tabel voor de link naar de
WPO (Wet Primair Onderwijs).
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
Voor de G-37 geldt dat in de besteding ook het
extra bedrag wordt opgenomen waarover op 12
maart 2012 bestuursafspraken zijn gemaakt met
de minister van OCW.
Zie de tekst boven deze tabel voor de link naar de
WPO (Wet Primair Onderwijs).
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
Voor de G-37 geldt dat in de besteding ook het
extra bedrag wordt opgenomen waarover op 12
maart 2012 bestuursafspraken zijn gemaakt met
de minister van OCW.
Zie de tekst boven deze tabel voor de link naar de
WPO (Wet Primair Onderwijs).
04 Opgebouwde reserve ultimo (jaar Voor een eventuele stand reserve verwijs ik u
T-1)
naar de (laatste) beschikking over de
Jaarrekening specifieke uitkeringen 2012 van
Deze indicator is bedoeld voor de OCW/DUO.
tussentijdse afstemming van de
juistheid en volledigheid van de
Voor de G-37 geldt dat in de besteding ook het
verantwoordingsinformatie
extra bedrag wordt opgenomen waarover op 12
maart 2012 bestuursafspraken zijn gemaakt met
de minister van OCW.
Zie verder de toelichting in hoofdstuk 5 bij
‘cumulatieve indicator’ en artikel 3 van het besluit
(zie de tekst boven deze tabel voor de link naar
het besluit en de nota van toelichting).
Versie 21 januari 2014
24
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E2
Stimuleringsregeling stille wegdekken
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Stimuleringsregeling stille wegdekken
E2 Indicatoren
Toelichting
01 Besteding (jaar T) ten laste van
rijksmiddelen
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar ten laste rijksmiddelen.
Zie de toelichting in hoofdstuk 5 en let hierbij op
het onderscheid tussen ‘bestedingen’ en
‘bestedingen ten laste van …’.
02 Overige bestedingen (jaar T)
Indicator E2/01 en indicator E2/02 samen vormen
de totale bestedingen voor het betreffende
verantwoordingsjaar.
Vul de overige bestedingen in van het
betreffende verantwoordingsjaar. Zie de
toelichting in hoofdstuk 5 en let hierbij op het
onderscheid tussen ‘bestedingen’ en ‘bestedingen
ten laste van …’.
Indicator E2/01 en indicator E2/02 samen vormen
de totale bestedingen voor het betreffende
verantwoordingsjaar.
03 Eindverantwoording Ja/Nee
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
E3 Subsidieregeling sanering verkeerslawaai (inclusief
bestrijding spoorweglawaai)
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Subsidieregeling sanering verkeerslawaai
E3 Indicatoren
Toelichting
01 Hieronder per regel één
beschikkingsnummer en in de
kolommen ernaast de
verantwoordingsinformatie
Het beschikkingsnummer is te vinden in de
beschikkingsbrief.
Versie 21 januari 2014
Daarnaast werkt het ministerie van BZK samen
met alle verstrekkers van specifieke uitkeringen
aan het toevoegen van de beschikkingsnummers
aan de verantwoordingslijst (de ‘nieuwe’
kruisjeslijst). Het is dus mogelijk dat het
beschikkingsnummer voor deze regeling ook daar
terug te vinden is. Zie ook hoofdstuk 5 voor meer
informatie.
25
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E3 Indicatoren
Toelichting
02 Besteding (jaar T) ten laste van
rijksmiddelen
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar ten laste rijksmiddelen.
Zie de toelichting in hoofdstuk 5 en let hierbij op
het onderscheid tussen ‘bestedingen’ en
‘bestedingen ten laste van …’.
Indicator E3/02 en indicator E3/03 samen vormen
de totale bestedingen voor het betreffende
verantwoordingsjaar.
03 Overige bestedingen (jaar T)
Vul de overige bestedingen in van het
betreffende verantwoordingsjaar. Zie de
toelichting in hoofdstuk 5 en let hierbij op het
onderscheid tussen ‘bestedingen’ en ‘bestedingen
ten laste van …’.
Indicator E3/02 en indicator E3/03 samen vormen
de totale bestedingen voor het betreffende
verantwoordingsjaar.
04 Eindverantwoording Ja/Nee
Zie ook de toelichting in hoofdstuk 5.
05 Kosten ProRail (jaar T) als
bedoeld in artikel 25 lid 4 van
deze regeling ten laste van
rijksmiddelen
Met ingang van 2012 kan alleen nog over de
kosten in het huidige verantwoordingsjaar (jaar T)
worden verantwoord.
E5
Verzameluitkering I&M
Ten opzichte van 2012 is bij de indicator besteding de volgende toevoeging vervallen: ‘en
eventueel besteding van voorgaande jaren voor zover niet eerder verantwoord’.
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Regeling verzameluitkering.
Versie 21 januari 2014
26
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E5 Indicatoren
01 Besteding (jaar T)
Toelichting
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
De verzameluitkering kan op het brede terrein van
het ministerie van Infrastructuur & Milieu worden
besteed. Alle bestedingen binnen de doelstellingen
van het betreffende ministerie zijn aan te merken
als rechtmatige bestedingen in het kader van de
verzameluitkering van dat ministerie. U kunt de
doelstellingen terugvinden in de begroting 2013
van het ministerie van I&M.
Let op: Dit betekent dus dat u de ontvangen
uitkeringen onder de verzamelnaam
‘verzameluitkering’ niet alleen hoeft te besteden
aan het beleidsthema waarvoor u het geld heeft
ontvangen. U kunt het besteden aan alle
beleidsthema’s waar het ministerie (dat de
uitkering verstrekt heeft) over gaat. Door dit
brede bestedingsdoel is het erg onwaarschijnlijk
dat uw gemeente niet het volledige bedrag van de
beschikking rechtmatig kan verantwoorden in de
SiSa verantwoording.
E6
Bodemsanering (excl. Bedrijvenregeling) 2005-2009
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Wet bodembescherming (Wwb)
- Besluit financiële bepalingen bodemsanering
- Regeling financiële bepalingen bodemsanering
Casus:
Bij de regeling bodemsanering staat 2005-2009 vermeld. In de jaren hierna heb ik ook
middelen gekregen voor bodemsanering. Waar kan ik deze verantwoorden?
De nieuwe middelen van bodemsanering voor de periode 2010-2014 zijn via een
decentralisatie-uitkering toegevoegd aan het provincie- en gemeentefonds. De middelen
worden dus niet via SiSa verantwoord. Volgens het overgangsbeleid van de Wbb-periode
2005-2009 is er afgesproken dat in het geval dat:
 de afgesproken prestaties (in bpe-termen) nog niet behaald zijn; en
 er nog een restbudget aanwezig is,
er over dit restbudget via SiSa verantwoord wordt, totdat de prestaties behaald zijn. Het
bevoegd gezag heeft daarvoor de tijd tot uiterlijk 31 december 2014.
Versie 21 januari 2014
27
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E6 Indicatoren
Toelichting
01 Besteding (jaar T) ten laste van
Wbb
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar ten laste Wbb. Zie de
toelichting in hoofdstuk 5 en let hierbij op het
onderscheid tussen ‘bestedingen’ en ‘bestedingen
ten laste van …’.
02 Eindverantwoording Ja/Nee
U kiest ‘ja’ als: alle nog te realiseren prestaties
behaald zijn.
U kiest ‘nee’ als: alle nog te realiseren prestaties
nog niet behaald zijn.
Zie verder de toelichting in hoofdstuk 5.
03 Aantal saneringen
in te vullen zodra de prestaties
behaald zijn
04 Aantal bodemonderzoeken
Alleen invullen als de resterende prestaties
behaald zijn.
In 2010 heeft elke medeoverheid die nog niet alle
prestaties heeft behaald een brief gehad met
daarin een restopgave. Zodra dit aantal is
behaald, moet er via SiSa verantwoord worden
over de restopgave. Dus over de bpe's die in de
periode 2010-2012 behaald zijn.
in te vullen zodra de prestaties
behaald zijn
05 Aantal m2 gesaneerd oppervlakte
(inclusief SEB)
in te vullen zodra de prestaties
behaald zijn
06 Aantal m3 gesaneerde grond
(inclusief SEB)
in te vullen zodra de prestaties
behaald zijn
07 Aantal m3 gesaneerd
verontreinigd grondwater
(inclusief SEB)
in te vullen zodra de prestaties
behaald zijn
Versie 21 januari 2014
28
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E6B Bodemsanering (excl. Bedrijvenregeling) 2005-2009
(SiSa tussen medeoverheden)
Ten opzichte van 2012 zijn vier indicatoren (06 tot en met 09) toegevoegd voor
cumulatieve bestedingen.
Let op: De bestedingsvoorwaarden verschillen per provincie. De provincies Drenthe,
Gelderland, Groningen en Overijssel hebben de bestedingsvoorwaarden opgenomen in de
verleningsbrief / subsidiebeschikking.8
Casus:
Bij de regeling bodemsanering staat 2005-2009 vermeld. In de jaren hierna heb ik ook
middelen gekregen voor bodemsanering. Waar kan ik deze verantwoorden?
De nieuwe middelen van bodemsanering voor de periode 2010-2014 zijn via een
decentralisatie-uitkering toegevoegd aan het provincie- en gemeentefonds. De middelen
worden dus niet via SiSa verantwoord. Volgens het overgangsbeleid van de Wbb-periode
2005-2009 is er afgesproken dat in het geval dat:
 de afgesproken prestaties (in bpe-termen) nog niet behaald zijn; en
 er nog een restbudget aanwezig is,
er over dit restbudget via SiSa verantwoord wordt, totdat de prestaties behaald zijn. Het
bevoegd gezag heeft daarvoor de tijd tot uiterlijk 31 december 2014.
E6B Indicatoren
Toelichting
01
Hieronder per regel één
beschikkingsnummer en in de
kolommen ernaast de
verantwoordingsinformatie
Het beschikkingsnummer is te vinden in de
beschikkingsbrief.
Besteding (jaar T) ten laste van
provinciale middelen of Wgr+
middelen
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar ten laste van provinciale
of Wgr+-middelen. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5 en let hierbij op:
- het onderscheid tussen ‘bestedingen’ en
‘bestedingen ten laste van …’; en
- de bestedingsvoorwaarden van uw provincie
te vinden via bovenstaande tabel.
02
Daarnaast werkt het ministerie van BZK samen
met alle verstrekkers van specifieke uitkeringen
aan het toevoegen van de beschikkingsnummers
aan de verantwoordingslijst (de ‘nieuwe’
kruisjeslijst). Het is dus mogelijk dat het
beschikkingsnummer voor deze regeling ook daar
terug te vinden is. Zie ook hoofdstuk 5 voor meer
informatie.
8
De provincies Flevoland, Friesland, Limburg, Zuid-Holland, Noord-Holland, NoordBrabant, Utrecht en Zeeland maken geen gebruik van deze regeling.
Versie 21 januari 2014
29
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E6B Indicatoren
Toelichting
03
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar ten laste van samenloop.
Zie de toelichting in hoofdstuk 5 en let hierbij op
het onderscheid tussen ‘bestedingen’ en
‘bestedingen ten laste van …’ en de
bestedingsvoorwaarden van uw provincie te
vinden via bovenstaande tabel .
Besteding (jaar T) aan
samenloop
Kosten van samenloop zijn kosten die de
medeoverheid ook had moeten maken als geen
sprake zou zijn van bodemverontreiniging.
Grofweg gaat het daarbij om de volgende zaken:
 werkzaamheden in een ander verband die
reeds waren voorgenomen of verplicht, zoals
het bouwrijp maken, het graven van een
bouwput en het slopen van opstallen;
 werkzaamheden die met een ander oogmerk
extra worden verricht, bijvoorbeeld het
verbeteren van de infrastructuur na sanering;
 werkzaamheden die in een ander kader uit
praktische overwegingen gelijktijdig worden
uitgevoerd, zoals het vernieuwen van de
riolering.
04
Besteding (jaar T) exclusief
samenloop
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar exclusief samenloop. Zie
de toelichting in hoofdstuk 5 en let hierbij op het
onderscheid tussen ‘bestedingen’ en ‘bestedingen
ten laste van …’ en de bestedingsvoorwaarden
van uw provincie te vinden via bovenstaande
tabel.
05
Aandeel provincie in de
besteding (jaar T) na aftrek van
de lasten van samenloop
Vul in: het provinciale aandeel in de kosten jaar T
na aftrek van de kosten van samenloop (volgens
de wet).
Deze cel altijd invullen, indien het bedrag 0 (nul)
is dan dient u hier 0 (nul) in te vullen. De
definitie is op het baten/lasten stelsel gebaseerd.
Zie ook de toelichting in hoofdstuk 5 en let hierbij
op het onderscheid tussen ‘bestedingen’ en
‘bestedingen ten laste van … en de
bestedingsvoorwaarden van uw provincie te
vinden via bovenstaande tabel’.
Versie 21 januari 2014
30
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E6B Indicatoren
Toelichting
06
Deze indicator is vergelijkbaar met indicator
besteding ten laste van provinciale middelen of
Wgr+ middelen (jaar T) (E6B/02) maar dan
cumulatief voor alle voorgaande jaren vanaf het
startjaar van de beschikking (behorende bij het
bij indicator 01 ingevulde beschikkingsnummer).
07
08
Cumulatieve besteding ten laste
van provinciale middelen of
Wgr+ middelen tot en met (jaar
T)
Deze indicator is bedoeld voor
de tussentijdse afstemming van
de juistheid en volledigheid van
de verantwoordingsinformatie
Kopie beschikkingsnummer
Cumulatieve besteding aan
samenloop tot en met (jaar T)
Deze indicator is bedoeld voor
de tussentijdse afstemming van
de juistheid en volledigheid van
de verantwoordingsinformatie
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
De cel in het format van de SiSa-bijlage bevat
een formule die verwijst naar de keuze bij
indicator 01. U hoeft hier dus niets in te vullen.
Deze indicator is vergelijkbaar met indicator
besteding aan samenloop (jaar T) (E6B/03) maar
dan cumulatief voor alle voorgaande jaren vanaf
het startjaar van de beschikking (behorende bij
het bij indicator 01 ingevulde
beschikkingsnummer).
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
09
Cumulatieve besteding exclusief
samenloop tot en met (jaar T)
Deze indicator is bedoeld voor
de tussentijdse afstemming van
de juistheid en volledigheid van
de verantwoordingsinformatie
Deze indicator is vergelijkbaar met indicator
besteding exclusief samenloop (jaar T) (E6B/04)
maar dan cumulatief voor alle voorgaande jaren
vanaf het startjaar van de beschikking
(behorende bij het bij indicator 01 ingevulde
beschikkingsnummer).
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
10
Cumulatief aandeel provincie in
de besteding na aftrek van de
lasten van samenloop tot en
met (jaar T)
Deze indicator is bedoeld voor
de tussentijdse afstemming van
de juistheid en volledigheid van
de verantwoordingsinformatie
11
Eindverantwoording Ja/Nee
Deze indicator is vergelijkbaar met indicator
aandeel provincie in de besteding (jaar T) na
aftrek van de lasten van samenloop (jaar T)
(E6B/05) maar dan cumulatief voor alle
voorgaande jaren vanaf het startjaar van de
beschikking (behorende bij het bij indicator 01
ingevulde beschikkingsnummer).
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
Als u kiest voor ‘ja’, betekent dit
dat het project is afgerond en u
voor het komende jaren geen
bestedingen meer wilt
verantwoorden
Versie 21 januari 2014
31
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E6B Indicatoren
Toelichting
12
Hier kunnen afwijkingen worden toegelicht. Als
de toelichting veel tekst omvat en deze tekst ook
elders is opgenomen in de jaarrekening, kan hier
worden volstaan met een verwijzing naar het
betreffende paginanummer. Deze toelichting kan
bijvoorbeeld opgenomen worden in de SiSaparagraaf in de jaarrekening.
Toelichting
E7A Innovatieprogramma Klimaatneutrale Steden
(Proefprojecten)
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Regeling eenmalige uitkering planstudies en proefprojecten IKS
Ten opzichte van SiSa 2012 is de bestedingsindicator gewijzigd van ‘besteding’ naar
‘besteding ten laste van rijksmiddelen’. Hiermee keert deze regeling terug naar de
bestedingsindicator uit SiSa 2011. Omdat de verantwoording over 2012 wisselend is
ingevuld door medeoverheden, bevat de cumulatieve indicator voor deze regeling
eenmalig accountantscontrole niveau R: dus een controle op de rechtmatigheid.
E7A Indicatoren
01
Besteding ten laste van
rijksmiddelen (jaar T)
Toelichting
Vul de bestedingen ten laste van rijksmiddelen in
van het betreffende verantwoordingsjaar. Zie de
toelichting in hoofdstuk 5.
In 2012 werd gevraagd naar de besteding. In
2013 is dit onderscheid vervallen, omdat
gebleken is dat besteding ten laste van
rijksmiddelen beter aansluit bij de regeling. Het is
NIET nodig te verantwoorden over de eigen
bijdrage. Zie artikel 11 en 12 van de Regeling
eenmalige uitkering planstudies en
proefprojecten IKS (te vinden via bovenstaande
link).
02
Eindverantwoording Ja/Nee
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
03
Cumulatieve bestedingen ten
laste van rijksmiddelen tot en
met (jaar T)
Deze indicator is vergelijkbaar met indicator
besteding ten laste van rijksmiddelen (jaar T)
(E7A/01) maar dan cumulatief voor alle
voorgaande jaren vanaf het startjaar van het
project.
Deze indicator is bedoeld voor
de tussentijdse afstemming van
de juistheid en volledigheid van
de verantwoordingsinformatie
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
Omdat de verantwoording over 2012 wisselend is
ingevuld door medeoverheden, bevat de
cumulatieve indicator voor deze regeling
eenmalig accountantscontrole niveau R: dus een
controle op de rechtmatigheid.
Versie 21 januari 2014
32
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E10 Tijdelijke subsidieregeling Innovatieprogramma Mooi
Nederland
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Tijdelijke subsidieregeling Innovatieprogramma Mooi Nederland
E10 Indicatoren
Toelichting
01
Hieronder per regel één
beschikkingsnummer en in de
kolommen ernaast de
verantwoordingsinformatie
Het beschikkingsnummer is te vinden in de
beschikkingsbrief.
Besteding (jaar T)
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
02
Daarnaast werkt het ministerie van BZK samen
met alle verstrekkers van specifieke uitkeringen
aan het toevoegen van de beschikkingsnummers
aan de verantwoordingslijst (de ‘nieuwe’
kruisjeslijst). Het is dus mogelijk dat het
beschikkingsnummer voor deze regeling ook daar
terug te vinden is. Zie ook hoofdstuk 5 voor meer
informatie.
In 2011 werd gevraagd naar de besteding ten
laste van rijksmiddelen. In 2012 is dit
onderscheid vervallen. U vult dus de totale
besteding (=subsidiabele kosten) jaar T in. Het
ministerie hanteert het van toepassing zijnde
percentage (50% dan wel 20%, afhankelijk van
het soort project; zie artikel 5 van de regeling)
om de hoogte van de subsidie te berekenen.
03
Eindverantwoording Ja/Nee
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
04
Cumulatieve bestedingen tot en
met (jaar T)
Deze indicator is vergelijkbaar met indicator
besteding (jaar T) (E10/02) maar dan cumulatief
voor alle voorgaande jaren vanaf het startjaar
van het project.
Deze indicator is bedoeld voor
de tussentijdse afstemming van
de juistheid en volledigheid van
de verantwoordingsinformatie
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
E11 Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit
(NSL)
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Subsidieregeling programmafinanciering lokale luchtkwaliteitsmaatregelen
- Besluit milieusubsidies
Meer informatie over de verantwoording over deze regeling is te vinden in de brief d.d.
14 december 2011 die het ministerie van I&M heeft verstuurd aan het dagelijks bestuur
Versie 21 januari 2014
33
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
van de ontvangers van de specifieke uitkering. Het kenmerk van deze brief van I&M is
IENM/BSK-2011/170032.
Casus: Hoe bepaal ik het bedrag van de ‘rente opbrengsten’?
In het totaal van de bestedingen in een jaar wordt de over dat jaar ontvangen rente (van
de bank van de medeoverheid) als eerste geacht te zijn besteed. Dit betekent dat bij de
indicator ‘besteed bedrag …’ dit exclusief het bedrag van de ontvangen rente moet
worden verantwoord en dat deze rente in de indicator ‘besteed bedrag ten laste van
renteopbrengsten…’ wordt opgenomen. Let wel: doordat er minder ten laste van het rijk
wordt gebracht is het mogelijk dat bij de eindafrekening zal blijken dat niet de volledige
toegezegde rijksbijdrage is gebruikt. Uiteraard is ook het tegenovergestelde scenario
denkbaar dat er door de renteopbrengsten méér gedaan wordt. Met andere woorden dat
naast volledige benutting van de rijksbijdrage ook een x-bedrag aan (op NSL-geld
ontvangen) rente is ingezet voor lokale luchtkwaliteit (conform artikel 9.3 van de
regeling).
Rekenhulp: Als u de bedragen bij indicator E11/01 tot en met E11/04 bij elkaar optelt,
komt u op de totale besteding voor NSL in jaar T.
E11 Indicatoren
Toelichting
01
Besteding (jaar T) ten laste van
rijksmiddelen (exclusief
besteding uit ontvangen rente
opbrengsten)
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar ten laste van
rijksmiddelen. Zie de toelichting in hoofdstuk 5
en let hierbij op het onderscheid tussen
‘bestedingen’ en ‘bestedingen ten laste van …’.
02
Besteding (jaar T) ten laste van
eigen middelen
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar ten laste van de eigen
middelen van uw organisatie. Zie ook de
toelichting in hoofdstuk 5 en let hierbij op het
onderscheid tussen ‘bestedingen’ en ‘bestedingen
ten laste van …’.
03
Besteding (jaar T) ten laste van
bijdragen door derden =
contractpartners (niet rijk of
medeoverheid)
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar ten laste van de bijdrage
door derden. Zie de toelichting in hoofdstuk 5 en
let hierbij op het onderscheid tussen
‘bestedingen’ en ‘bestedingen ten laste van …’.
Contractpartners: zijn andere partijen dan het
rijk of medeoverheden, bijvoorbeeld private
partijen (bedrijven) die bijdragen hebben
geleverd die door de medeoverheid zijn besteed
aan (binnen de NSL opgenomen) maatregelen.
04
Besteding (jaar T) ten laste van Vul de bestedingen in van het betreffende
rentebaten medeoverheid op
verantwoordingsjaar ten laste van de
door rijk verstrekte bijdrage NSL rentebaten. Zie de toelichting in hoofdstuk 5 en
let hierbij op het onderscheid tussen
‘bestedingen’ en ‘bestedingen ten laste van …’.
Zie ook de informatie boven deze tabel.
Versie 21 januari 2014
34
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E11 Indicatoren
05
Teruggestort/verrekend in (jaar
T) in verband met niet
uitgevoerde maatregelen
06
Eindverantwoording Ja/Nee
Toelichting
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
E11B
Nationaal Samenwerkingsprogramma
Luchtkwaliteit (NSL) SiSa tussen medeoverheden
Ten opzichte van 2012 is:
- de regeling geschikt gemaakt voor afzonderlijke verantwoording per beschikking.
Dit is nodig omdat bij het verlenen van de subsidie voor de 3e en 4e tranche RSL
door ministerie van I&M ook informatie per beschikking over de cofinanciering van
de subsidieontvanger is vereist. Zie voor de onderbouwing de onderstaande
beschikkingen van ministerie van I&M:
o 3e tranche: zie Herziene beschikkingsbrief inzake subsidieverlening voor het
uitvoeren van het RSL (3e tranche) van 20 november 2009 zaaknummer
5090.09.1450 bij criteria voor verantwoording blz. 4;
o 4e tranche: zie Subsidieverlening voor het uitvoeren van het RSL (4e tranche)
van 8 augustus 2012 referentienummer: 5000.00.2061 bij criteria voor
verantwoording blz.3.
- de indicator toelichting is vervallen omdat deze door de mogelijkheid per
beschikking te verantwoorden overbodig is geworden.
- zijn vier indicatoren (06 tot en met 09) toegevoegd voor cumulatieve bestedingen.
Let op: De bestedingsvoorwaarden kunnen per provincie verschillen. In onderstaande
tabel kunt u zien waar u de bestedingsvoorwaarden die voor u gelden, kunt vinden. Voor
enkele provincies bevat onderstaande tabel een link naar de bestedingsvoorwaarden of
informatie daarover. De meeste provincies hebben de bestedingsvoorwaarden
opgenomen in de verleningsbrief of subsidiebeschikking9. Meer informatie vindt u ook in
de rijksregelgeving:
- Subsidieregeling programmafinanciering lokale luchtkwaliteitsmaatregelen
- Besluit milieusubsidies
Provincie
Flevoland
Gelderland
Limburg
Zuid-Holland
Noord-Brabant
Noord-Holland
Utrecht
Bestedingsvoorwaarden
Zie verleningsbrief / subsidiebeschikking
Zie verleningsbrief / subsidiebeschikking
B034 2006-2012: nadere subsidieregels lokale maatregelen luchtkwaliteit
via link en de betreffende verleningsbeschikking.
Zie verleningsbrief / subsidiebeschikking
Zie verleningsbrief / subsidiebeschikking
Link
Zie verleningsbrief / subsidiebeschikking
9
De provincies Drenthe, Friesland, Groningen, Overijssel en Zeeland maken geen
gebruik van deze regeling.
Versie 21 januari 2014
35
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E11B Indicatoren
Toelichting
01
Hieronder per regel één
beschikkingsnummer en in de
kolommen ernaast de
verantwoordingsinformatie
Het beschikkingsnummer is te vinden in de
beschikkingsbrief.
Besteding (Jaar T) ten laste
van provinciale middelen
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar ten laste van provinciale
middelen. Zie de toelichting in hoofdstuk 5 en let
hierbij op het onderscheid tussen ‘bestedingen’
en ‘bestedingen ten laste van …’ en de
bestedingsvoorwaarden van uw provincie te
vinden via bovenstaande tabel.
02
Daarnaast werkt het ministerie van BZK samen
met alle verstrekkers van specifieke uitkeringen
aan het toevoegen van de beschikkingsnummers
aan de verantwoordingslijst (de ‘nieuwe’
kruisjeslijst). Het is dus mogelijk dat het
beschikkingsnummer voor deze regeling ook daar
terug te vinden is. Raadpleeg daarvoor de
website rijksoverheid.nl/sisa.
Zie de bestedingsvoorwaarden van uw provincie
voor een nadere omschrijving van het type
bestedingen dat u hier dient te verantwoorden.
03
Besteding (jaar T) ten laste
van eigen middelen
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar ten laste van eigen
middelen. Zie de toelichting in hoofdstuk 5 en let
hierbij op het onderscheid tussen ‘bestedingen’
en ‘bestedingen ten laste van …’ en de
bestedingsvoorwaarden van uw provincie te
vinden via bovenstaande tabel.
Zie de bestedingsvoorwaarden van uw provincie
voor een nadere omschrijving van het type
bestedingen dat u hier dient te verantwoorden.
04
Besteding (jaar T) ten laste
van bijdragen door derden =
contractpartners (niet rijk,
provincie of gemeente)
Versie 21 januari 2014
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar ten laste van de bijdrage
door derden. Zie de toelichting in hoofdstuk 5 en
let hierbij op het onderscheid tussen
‘bestedingen’ en ‘bestedingen ten laste van …’ en
de bestedingsvoorwaarden van uw provincie te
vinden via bovenstaande tabel.
36
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E11B Indicatoren
Toelichting
05
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar ten laste van de
rentebaten. Zie de toelichting in hoofdstuk 5 en
let hierbij op het onderscheid tussen
‘bestedingen’ en ‘bestedingen ten laste van …’ en
de bestedingsvoorwaarden van uw provincie te
vinden via bovenstaande tabel.
Besteding (jaar T) ten laste
van rentebaten gemeente op
door provincie verstrekte
bijdrage NSL
De rentebaten ontstaan doordat aan niet bestede
provinciale middelen rente wordt toegevoegd.
Het is de bedoeling dat de gedane uitgaven eerst
ten laste van de rentebaten worden gebracht
(verantwoord bij E11B/03) en het restant van de
uitgaven ten laste van de overige
bestedingsindicatoren (E11B/01 en E11B/02).
06
Teruggestort/verrekend in
(jaar T) in verband met niet
uitgevoerde maatregelen
Terugstorting/verrekening kan bijvoorbeeld aan
de orde zijn als de medeoverheid een te hoog
voorschot heeft ontvangen en de werkelijke
kosten lager waren, of als de maatregel om
bepaalde redenen niet tot uitvoering is gekomen.
Het gaat dus om tussentijds teruggestorte
bedragen door de medeoverheid aan de
verstrekker, in dit geval de provincie.
07
Kopie beschikkingsnummer
08
Cumulatieve bestedingen ten
laste van provinciale middelen
tot en met (jaar T)
09
Deze indicator is bedoeld voor
de tussentijdse afstemming
van de juistheid en volledigheid
van de
verantwoordingsinformatie
Cumulatieve besteding ten
laste van eigen middelen tot en
met (jaar T)
De cel in het format van de SiSa-bijlage bevat
een formule die verwijst naar de keuze bij
indicator 01. U hoeft hier dus niets in te vullen.
Deze indicator is vergelijkbaar met indicator
besteding ten laste van provinciale middelen
(jaar T) (E11B/02) maar dan cumulatief voor alle
voorgaande jaren vanaf het startjaar van de
beschikking (behorende bij het bij indicator 01
ingevulde beschikkingsnummer).
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
Deze indicator is vergelijkbaar met indicator
besteding ten laste van eigen middelen (jaar T)
(E11B/03) maar dan cumulatief voor alle
voorgaande jaren vanaf het startjaar van de
beschikking (behorende bij het bij indicator 01
ingevulde beschikkingsnummer).
Deze indicator is bedoeld voor
de tussentijdse afstemming
van de juistheid en volledigheid
van de
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
verantwoordingsinformatie
Versie 21 januari 2014
37
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E11B Indicatoren
Toelichting
10
Deze indicator is vergelijkbaar met indicator
besteding ten laste van bijdragen door derden =
contractpartners (niet rijk, provincie of
gemeente) (jaar T) (E11B/04) maar dan
cumulatief voor alle voorgaande jaren vanaf het
startjaar van de beschikking (behorende bij het
bij indicator 01 ingevulde beschikkingsnummer).
11
12
13
14
Cumulatieve besteding ten
laste van bijdragen door
derden = contractpartners
(niet rijk, provincie of
gemeente) tot en met (jaar T)
Deze indicator is bedoeld voor
de tussentijdse afstemming
van de juistheid en volledigheid Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
van de
verantwoordingsinformatie
Kopie beschikkingsnummer
De cel in het format van de SiSa-bijlage bevat
een formule die verwijst naar de keuze bij
indicator 01. U hoeft hier dus niets in te vullen.
Cumulatieve besteding ten
Deze indicator is vergelijkbaar met indicator
laste van rentebaten gemeente besteding ten laste van rentebaten gemeente op
op door provincie verstrekte
door provincie verstrekte bijdrage NSL (jaar T)
bijdrage NSL tot en met (jaar
(E11B/05) maar dan cumulatief voor alle
T)
voorgaande jaren vanaf het startjaar van de
beschikking (behorende bij het bij indicator 01
ingevulde beschikkingsnummer).
Deze indicator is bedoeld voor
de tussentijdse afstemming
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
van de juistheid en volledigheid
van de
verantwoordingsinformatie
Cumulatief
Deze indicator is vergelijkbaar met indicator
teruggestort/verrekend in (jaar teruggestort/verrekend in (jaar T) (E11B/06)
T) in verband met niet
maar dan cumulatief voor alle voorgaande jaren
uitgevoerde maatregelen tot en vanaf het startjaar van de beschikking
met (jaar T)
(behorende bij het bij indicator 01 ingevulde
beschikkingsnummer).
Deze indicator is bedoeld voor
de tussentijdse afstemming
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
van de juistheid en volledigheid
van de
verantwoordingsinformatie
Eindverantwoording Ja/Nee
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
Als u kiest voor ‘ja’, betekent
dit dat het project is afgerond
en u voor het komende jaren
geen bestedingen meer wilt
verantwoorden
Versie 21 januari 2014
38
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E12 Nieuwe Sleutel Projecten (NSP)
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Wet Ruimtelijke Ordening
- Besluit Ruimtelijke Ordening
E12 Indicatoren
01
Toelichting
Besteding (Jaar T) exclusief
Vul de bestedingen in minus de
bestedingen uit baten exploitatie opbrengsten/inkomsten van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
Met opbrengsten/inkomsten worden alle
opbrengsten bedoeld die niet onder benefit
sharing vallen.
In 2011 werd gevraagd naar de besteding ten
laste van rijksmiddelen. In 2012 is dit
onderscheid vervallen. U vult dus de totale
besteding 2013 in.
02
Eindverantwoording Ja/Nee
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
Kiest u voor ‘ja’, dan vult u ook de ‘groene’
indicatoren E12/04 tot en met E12/06 in.
03
Cumulatieve bestedingen tot en Deze indicator is vergelijkbaar met indicator
met (jaar T) exclusief
besteding (jaar T) exclusief bestedingen uit baten
bestedingen uit baten exploitatie exploitatie (E12/01) maar dan cumulatief voor
alle voorgaande jaren vanaf het startjaar van het
Deze indicator is bedoeld voor
project.
de tussentijdse afstemming van
de juistheid en volledigheid van Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
de verantwoordingsinformatie
04
Berekende bate boven
U vult deze indicatoren alleen in als het project is
drempelwaarde ten behoeve van afgerond. Gebruik hiervoor de bepalingen in de
benefit sharing
beschikking.
Deze indicatoren zijn verplicht als u bij E12/02
Alleen in te vullen na afloop
‘ja’ heeft ingevuld.
project
05
Aantal gerealiseerde projecten
afspraak
Alleen in te vullen na afloop
project
Versie 21 januari 2014
39
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E12 Indicatoren
06
Toelichting
Aantal gerealiseerde projecten
realisatie
Alleen in te vullen na afloop
project
E17 Nota Ruimte project Maastricht Belvedere
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Wet Ruimtelijke Ordening Besluit Ruimtelijke Ordening
- Besluit Ruimtelijke Ordening
E17 Indicatoren
Toelichting
01
Besteding (jaar T)
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
02
Bijdrage particuliere
grondeigenaren
03
Verwachte einddatum project
afspraak
04
Verwachte einddatum project
realisatie
05
Eindverantwoording Ja/Nee
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
06
Cumulatieve bestedingen tot
en met (jaar T)
Deze indicator is vergelijkbaar met indicator
besteding (jaar T) (E17/01) maar dan cumulatief
voor alle voorgaande jaren vanaf het startjaar van
het project.
Deze indicator is bedoeld voor
de tussentijdse afstemming
van de juistheid en
volledigheid van de
verantwoordingsinformatie
Versie 21 januari 2014
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
40
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E21 Nota Ruimte project Spoorzone Den Bosch
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Wet Ruimtelijke Ordening Besluit Ruimtelijke Ordening
- Besluit Ruimtelijke Ordening
E21 Indicatoren
Toelichting
01
Besteding (jaar T)
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
02
Bijdrage particuliere
grondeigenaren
03
Bijdragen (niet-Rijk) voor
verplaatsing van het
mengvoederbedrijf in de kop
van 't Zand
04
Bijdragen (niet-Rijk) voor
realisatie van Ponte Palazzo
05
Verwachte einddatum project
afspraak
06
Verwachte einddatum project
realisatie
07
Eindverantwoording Ja/Nee
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
08
Cumulatieve bestedingen tot en
met (jaar T)
Deze indicator is vergelijkbaar met indicator
besteding (jaar T) (E21/01) maar dan cumulatief
voor alle voorgaande jaren vanaf het startjaar van
het project.
Deze indicator is bedoeld voor
de tussentijdse afstemming van
de juistheid en volledigheid van Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
de verantwoordingsinformatie
E22 Nota Ruimte project Stadshaven Rotterdam
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Wet Ruimtelijke Ordening Besluit Ruimtelijke Ordening
- Besluit Ruimtelijke Ordening
E22 Indicatoren
Toelichting
01
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
Besteding (jaar T)
Versie 21 januari 2014
41
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E22 Indicatoren
Toelichting
02
Bijdrage particuliere
grondeigenaren
03
Verwachte einddatum project
afspraak
04
Verwachte einddatum project
realisatie
05
Eindverantwoording Ja/Nee
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
06
Cumulatieve bestedingen tot
en met (jaar T)
Deze indicator is vergelijkbaar met indicator
besteding (jaar T) (E22/01) maar dan cumulatief
voor alle voorgaande jaren vanaf het startjaar van
het project.
Deze indicator is bedoeld voor
de tussentijdse afstemming
van de juistheid en
volledigheid van de
verantwoordingsinformatie
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
E24 Nota Ruimte project Zuidplaspolder
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Wet Ruimtelijke Ordening Besluit Ruimtelijke Ordening
- Besluit Ruimtelijke Ordening
E24 Indicatoren
Toelichting
01
Besteding (jaar T)
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
02
Bijdrage particuliere
grondeigenaren
03
Verwachte einddatum project
afspraak
04
Verwachte einddatum project
realisatie
05
Eindverantwoording Ja/Nee
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
06
Cumulatieve bestedingen tot en
met (jaar T)
Deze indicator is vergelijkbaar met indicator
besteding (jaar T) (E24/01) maar dan cumulatief
voor alle voorgaande jaren vanaf het startjaar
van het project.
Deze indicator is bedoeld voor de
tussentijdse afstemming van de
juistheid en volledigheid van de
verantwoordingsinformatie
Versie 21 januari 2014
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
42
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E25 Beleidsregeling subsidies Budget Investeringen
Ruimtelijke Kwaliteit (BIRK)
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Beleidsregeling subsidies Budget Investeringen Ruimtelijke Kwaliteit (BIRK)
E25 Indicatoren
01
Toelichting
Besteding (jaar T) exclusief
Vul de bestedingen in minus de
bestedingen uit baten exploitatie opbrengsten/inkomsten van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
Met opbrengsten/inkomsten worden alle
opbrengsten bedoeld die niet onder benefit
sharing vallen.
02
Eindverantwoording Ja/Nee
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
Als u ‘ja’ kiest, vult u ook de groene cellen bij
indicatoren E25/04, E25/05 en E25/06 in.
03
Cumulatieve bestedingen tot en Deze indicator is vergelijkbaar met indicator
met (jaar T) exclusief
besteding (jaar T) exclusief bestedingen uit baten
bestedingen uit baten exploitatie exploitatie (E25/01) maar dan cumulatief voor
alle voorgaande jaren vanaf het startjaar van het
Deze indicator is bedoeld voor
project.
de tussentijdse afstemming van
de juistheid en volledigheid van Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
de verantwoordingsinformatie.
04
Berekende bate boven
U vult deze indicatoren alleen in als het project is
drempelwaarde ten behoeve van afgerond. Gebruik hiervoor de bepalingen in de
benefit sharing
beschikking.
Alleen in te vullen na afloop
project
05
Deze indicatoren zijn verplicht als u bij E25/02
heeft gekozen voor ‘ja’.
Aantal gerealiseerde
kwaliteitsdragers
Afspraak
Alleen in te vullen na afloop
project
Versie 21 januari 2014
43
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E25 Indicatoren
06
Toelichting
Aantal gerealiseerde
kwaliteitsdragers
Realisatie
Alleen in te vullen na afloop
project
E26 Spoorse doorsnijdingen, tranche 1
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Regeling eenmalige uitkeringen spoorse doorsnijdingen
E26 Indicatoren
Toelichting
01
Het betreft het aantal projecten waarvoor een
beschikking is afgegeven. Ten opzichte van 2011
is de omschrijving van deze indicator gewijzigd
(verhelderd). De bedoeling van de indicator is
niet veranderd.
Aantal projecten (waarvoor een
beschikking ontvangen is)
Afspraak
De afspraak is te vinden in de beschikking.
02
Aantal afgeronde projecten (jaar
T)
Realisatie
03
Eindverantwoording Ja/Nee
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
E27 Brede doeluitkering verkeer en vervoer
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Wet BDU Verkeer en Vervoer (art. 10)
- Besluit BDU Verkeer en Vervoer
Let bij het invullen van de cellen op het volgende verband tussen de indicatoren:
E27/01: Eindsaldo/reservering T-1
+ E27/02 Rentebaten jaar T
+ E27/03 Ontvangen BDU bijdrage,
+ E27/04 Terugbetaling door derden vanuit BDU verstrekte middelen
- E27/05 Bestedingen ten laste van BDU middelen
- E27/06 + 0f - correcties voorgaande dienstjaren
= E27/07 Eindsaldo/ reservering jaar T
Versie 21 januari 2014
44
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E27 Indicatoren
Toelichting
01
Eindsaldo/-reservering
(jaar T-1)
De basis voor dit bedrag is het eindsaldo in de
vaststellingsbeschikking van het ministerie van
I&M. Deze beschikking verstuurt het ministerie
na elk boekjaar op basis van de aangeleverde
SiSa-verantwoording over het jaar T-1.
02
Rentebaten (jaar T)
Op grond van de BDU-VV regelingen worden de
rentebaten berekend aan de hand van de
volgende formule: wettelijke rente over het
beginsaldo (1 januari jaar T).
03
Ontvangen BDU-bijdrage V&W
(jaar T)
Dit is het bedrag dat de medeoverheid van het
Rijk ontvangt over het jaar T en waarvoor zij dus
een beschikking van het Rijk heeft ontvangen.
Het hier in te vullen bedrag komt dus overeen
met het bedrag vermeld op de beschikking van
het ministerie.
Het meenemen van deze ontvangsten is van
belang voor het kunnen hanteren van de in de
aanhef bij deze regeling vermelde rekenkundige
formule.
04
Terugbetaling door derden
vanuit BDU-bijdrage verstrekte
middelen in (jaar T)
Terugbetaling kan bijvoorbeeld aan de orde zijn
als de medeoverheid een te hoog voorschot heeft
verstrekt en de werkelijke kosten lager waren, of
als het project om bepaalde redenen niet tot
uitvoering is gekomen.
Een provincie kan bijvoorbeeld een voorschot
hebben verleend aan een gemeente. De
afrekening van dit voorschot met die gemeente
(via E27B) kan door diverse omstandigheden
lager blijken te zijn. Het verschil tussen het
bevoorschotte bedrag aan die gemeente en de
afrekening (op basis van de verantwoording over
die gemeente via de SiSa-bijlage E27B jaar T-1)
wordt hier ingevuld.
05
Besteding (jaar T)
Versie 21 januari 2014
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
45
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E27 Indicatoren
Toelichting
06
Vul hier de van toepassing zijnde correctie in
over de besteding (jaar T-1). Het hier invullen
van een bedrag betekent dat er in het
voorgaande jaar een fout is gemaakt in de SiSabijlage jaar T-1 en bij indicator E27/05 een te
hoog of te laag bedrag als besteding is
opgenomen.
Correctie over besteding (T-1)
Is de besteding over jaar (T-1):
 Lager dan vorig jaar verantwoord: vul het
betreffende bedrag in voorafgegaan door
een –(min)-teken; dus als een negatief
bedrag.
 Hoger dan vorig jaar verantwoord: vul het
betreffende bedrag in.
 Gelijk aan het bedrag dat vorig jaar is
verantwoord: vul een 0 (nul) in.
07
Eindsaldo/-reservering (jaar T)
Vul hier het eindsaldo/-reservering in per 31
december (jaar T).
Dit bedrag kan als volgt berekend worden uit de
waarden ingevuld bij de volgende indicatoren:
E27/07 = [E27/01] + [E27/02] + [E27/03] +
[E27/04] – [E27/05] – [E27/06]
08
Individuele bestedingen (jaar T)
die meer dan 20% van de totaal
ontvangen BDU bedragen
De indicator is bedoeld om inzicht te hebben in
individuele bestedingen die afzonderlijk meer dan
20% bedragen van het totaal van de BDU in jaar
T.
Omschrijving
Voorbeeld: Krijgt een gemeente, bijvoorbeeld, 20
miljoen euro BDU in enig jaar, dan dient hier het
bedrag te worden opgenomen van alle individuele
bestedingen die de 4 miljoen euro te boven gaan.
Het bedrag bij de indicator ‘Besteding (jaar T)’
(indicator E27/03) dient dan overigens het totaal
te zijn, dus inclusief de bestedingen die bij de
indicator ‘Individuele bestedingen die meer dan
20% van totaal ontvangen BDU bedragen’
(indicator E27/10) al zijn verantwoord.
Vul bijvoorbeeld in:
- concessie HTM
- aanbesteding tram.
Versie 21 januari 2014
46
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E27 Indicatoren
Toelichting
09
Zie voorbeeld bij cel E27/08. Vul hier het bedrag
in dat hoort bij de omschrijving in cel E27/09.
Individuele bestedingen (jaar T)
die meer dan 20% van de totaal
ontvangen BDU bedragen
Bedrag
E27B
Brede doeluitkering verkeer en vervoer SiSa tussen
medeoverheden
Ten opzichte van 2012 zijn:
- twee indicatoren (07 en 08) toegevoegd voor cumulatieve bestedingen.10
- twee niet verplichte (groene) indicatoren (04 en 05) toegevoegd waarmee u
correcties kunt doorgeven ten opzichte van eerder verantwoorde bestedingen (die u
heeft verantwoord in de jaren tot jaar T) na overleg met uw provincie.
Let op: De bestedingsvoorwaarden verschillen per provincie. In onderstaande tabel kunt
u zien waar u de bestedingsvoorwaarden die voor u gelden, kunt vinden. Voor enkele
provincies bevat onderstaande tabel een link naar de bestedingsvoorwaarden of
informatie daarover. De meeste provincies hebben de bestedingsvoorwaarden
opgenomen in de verleningsbrief of subsidiebeschikking. Daarnaast is de rijksregelgeving
van toepassing, zie daarvoor de verwijzingen bij E27.
Provincie
Drenthe
Flevoland
Friesland
Gelderland
Groningen
Limburg
Zuid-Holland
Noord-Brabant
Noord-Holland
Overijssel
Utrecht
Zeeland
Bestedingsvoorwaarden
zie verlengingsbrief / subsidiebeschikking
zie verlengingsbrief / subsidiebeschikking
zie verlengingsbrief / subsidiebeschikking
zie verlengingsbrief / subsidiebeschikking
zie verlengingsbrief / subsidiebeschikking
Limburgs mobiliteitsprogramma 2009-201211 en de betreffende
beschikking
zie verlengingsbrief / subsidiebeschikking
zie verlengingsbrief / subsidiebeschikking
Actuele subsidiebeschikkingen12
zie verlengingsbrief / subsidiebeschikking
zie verlengingsbrief / subsidiebeschikking
zie verlengingsbrief / subsidiebeschikking
10
Zie nieuwsbrief IBI nr. 44
Volledige link naar Limburgs Mobiliteitsprogramma 2009-2012:
http://portal.prvlimburg.nl/psonline/popups/details.jsp;jsessionid=030FF5C313DC9AC08
0492362E1926DF5?node=88650&for=88243
12
Volledige link naar actuele subsidiebeschikkingen provincie Noord-Holland:
http://www.noord-holland.nl/web/Digitaal-loket/Subsidies/Actuelesubsidieregelingen.htm
11
Versie 21 januari 2014
47
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E27B Indicatoren
Toelichting
01
Hieronder per regel één
beschikkingsnummer en in de
kolommen ernaast de
verantwoordingsinformatie
Het beschikkingsnummer is te vinden in de
beschikkingsbrief.
Besteding (jaar T) ten laste
van provinciale middelen
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar ten laste van provinciale
middelen. Zie de toelichting in hoofdstuk 5 en let
hierbij op het onderscheid tussen ‘bestedingen’
en ‘bestedingen ten laste van …’ en de
bestedingsvoorwaarden van uw provincie te
vinden via bovenstaande tabel.
02
Daarnaast werkt het ministerie van BZK samen
met alle verstrekkers van specifieke uitkeringen
aan het toevoegen van de beschikkingsnummers
aan de verantwoordingslijst. Het is dus mogelijk
dat het beschikkingsnummer voor deze regeling
ook daar terug te vinden is. Zie ook hoofdstuk 5
voor meer informatie.
Dit betekent dat bij deze indicator alleen de
subsidiabele kosten worden verantwoord tot
maximaal het provinciale aandeel, rekening
houdend met het geldende subsidiepercentage.
Indicator E27/02 en indicator E27/03 samen
vormen de totale subsidiabele bestedingen voor
jaar T.
Zie de bestedingsvoorwaarden van uw provincie
voor een nadere omschrijving van het type
bestedingen dat u hier dient te verantwoorden.
03
Overige bestedingen (jaar T)
Vul de overige bestedingen in van het
betreffende verantwoordingsjaar. Zie ook de
toelichting in hoofdstuk 5 en let hierbij op het
onderscheid tussen ‘bestedingen’ en ‘bestedingen
ten laste van …’. Welk type bestedingen u hier
invult is afhankelijk van de voor uw gemeente
geldende bestedingsvoorwaarden. Zie
bovenstaande tabel voor de vindplaats van de
bestedingsvoorwaarden van uw provincie.
Indicator E27/02 en indicator E27/03 samen
vormen de totale subsidiabele bestedingen voor
jaar T.
Zie de bestedingsvoorwaarden van uw provincie
voor een nadere omschrijving van het type
bestedingen dat u hier dient te verantwoorden.
Versie 21 januari 2014
48
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E27B Indicatoren
Toelichting
04
Het gaat hier om een (niet verplichte) indicator
waarmee u correcties kunt doorgeven in de
bestedingen ten opzichte van bestedingen die u
tot jaar T (dus in de jaren voorafgaand aan het
huidige verantwoordingsjaar) heeft verantwoord.
Correctie ten opzichte van tot
jaar T verantwoorde
bestedingen ten laste van
provinciale middelen
Indien de correctie een
vermeerdering van
bestedingen betreft, mag het
alleen gaan over nog niet
eerder verantwoorde
bestedingen
Is de besteding over voorgaande jaren (tot jaar
T):
 Lager dan eerder verantwoord: vul het
betreffende bedrag in voorafgegaan door
een –(min)-teken; dus als een negatief
bedrag.
 Hoger dan eerder verantwoord: vul het
betreffende bedrag in.
 Gelijk aan het bedrag dat vorig jaar is
verantwoord: u kunt de cel leeg laten
(groen, dus niet verplicht in te vullen).
Deze correctie-indicator is vergelijkbaar met
indicator 02 (bestedingen ten laste van
provinciale middelen jaar T), maar dan met
betrekking tot het doorgeven van correcties ten
opzichte van eerder verantwoorde bestedingen
ten laste van provinciale middelen.
Let op: Dit is géén cumulatieve indicator. U hoeft
dus niet ALLE correcties uit voorgaande jaren op
te nemen die u al eerder heeft doorgegeven aan
uw provincie.
Neem contact op met uw provincie voordat u
deze indicator gebruikt. Als u deze indicator
gebruikt, geef dan ook een toelichting bij
indicator 09. Het niet toelichten van de correctie
kan betekenen dat de provincie hierover nog
afzonderlijk contact met u opneemt.
Versie 21 januari 2014
49
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E27B Indicatoren
Toelichting
05
Het gaat hier om een (niet verplichte) indicator
waarmee u correcties kunt doorgeven in de
bestedingen ten opzichte van bestedingen die u
tot jaar T (dus in de jaren voorafgaand aan het
huidige verantwoordingsjaar) heeft verantwoord.
Correctie ten opzichte van tot
jaar T verantwoorde overige
bestedingen
Indien de correctie een
vermeerdering van
bestedingen betreft, mag het
alleen gaan over nog niet
eerder verantwoorde
bestedingen
Is de besteding over voorgaande jaren (tot jaar
T):
 Lager dan eerder verantwoord: vul het
betreffende bedrag in voorafgegaan door
een –(min)-teken; dus als een negatief
bedrag.
 Hoger dan eerder verantwoord: vul het
betreffende bedrag in.
 Gelijk aan het bedrag dat vorig jaar is
verantwoord: u kunt de cel leeg laten
(groen, dus niet verplicht in te vullen).
Deze correctie-indicator is vergelijkbaar met
indicator 03 (overige bestedingen jaar T), maar
dan met betrekking tot het doorgeven van
correcties ten opzichte van eerder verantwoorde
overige bestedingen.
Let op: Dit is géén cumulatieve indicator. U hoeft
dus niet ALLE correcties uit voorgaande jaren op
te nemen die u al eerder heeft doorgegeven aan
uw provincie.
Neem contact op met uw provincie voordat u
deze indicator gebruikt. Als u deze indicator
gebruikt, geef dan ook een toelichting bij
indicator 09. Het niet toelichten van de correctie
kan betekenen dat de provincie hierover nog
afzonderlijk contact met u opneemt.
06
Kopie beschikkingsnummer
Versie 21 januari 2014
De cel in het format van de SiSa-bijlage bevat
een formule die verwijst naar de keuze bij
indicator 01. U hoeft hier dus niets in te vullen.
50
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E27B Indicatoren
Toelichting
07
Deze indicator is vergelijkbaar met indicator
‘besteding ten laste van provinciale middelen’
(jaar T) (E27B/02) maar dan cumulatief voor alle
voorgaande jaren vanaf het startjaar van de
beschikking (behorende bij het bij indicator 01
ingevulde beschikkingsnummer).
Cumulatieve besteding ten
laste van provinciale middelen
tot en met (jaar T)
Deze indicator is bedoeld voor
de tussentijdse afstemming
van de juistheid en volledigheid
van de
Als u met uw provincie heeft afgesproken dat u
verantwoordingsinformatie
gebruik maakt van correctie-indicator 04, dan
verrekend u deze correctie in het cumulatieve
saldo dat u hier presenteert. (bestedingen alle
voorgaande jaren minus correcties =
cumulatieve besteding)
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
Deze cumulatieve besteding kan dus nooit hoger
zijn dan de maximaal verleende subsidie.
08
Cumulatieve overige
Deze indicator is vergelijkbaar met indicator
bestedingen tot en met (jaar T) overige bestedingen (jaar T) (E27B/03) maar
dan cumulatief voor alle voorgaande jaren vanaf
het startjaar van de beschikking (behorende bij
Deze indicator is bedoeld voor
het bij indicator 01 ingevulde
de tussentijdse afstemming
beschikkingsnummer).
van de juistheid en volledigheid
van de
Als u met uw provincie heeft afgesproken dat u
verantwoordingsinformatie
gebruik maakt van correctie-indicator 05, dan
verrekend u deze correctie in het cumulatieve
saldo dat u hier presenteert. (bestedingen alle
voorgaande jaren minus correcties =
cumulatieve besteding)
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
09
10
Toelichting
Eindverantwoording Ja/Nee
De medeoverheid kan hier onder andere een
verwijzing opnemen naar een paragraaf of
paginanummer in de jaarstukken of een
toelichting geven bij een mogelijke afwijking ten
opzichte van eerdere verantwoordingen.
Vul deze cel in als u gebruik maakt van een van
de correctiemogelijkheden over voorgaande
jaren (zie indicatoren 04 en 05).
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
Als u kiest voor ‘ja’, betekent
dit dat het project is afgerond
en u voor het komende jaren
geen bestedingen meer wilt
verantwoorden
Versie 21 januari 2014
51
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E28 Regionale mobiliteitsfondsen
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Besluit Infrastructuurfonds
Voor de regionale mobiliteitsfondsen dient een afzonderlijke bankrekening te worden
aangehouden. De indicatoren zijn hier ook op gebaseerd en zijn bedoeld om
verantwoording af te leggen over het verloop van de bankrekening/fonds. De volgende
formule vormt het verband tussen de indicatoren:
E28/01:
+ E28/02
+ E28/03
+ E28/04
- E28/05
= E28/06
Eindsaldo ( 2011)
dotatie regio 2012
dotatie rijk 2012
rentebaten 2012
besteding jaar T
Eindsaldo
E28 Indicatoren
Toelichting
01
Eindsaldo (jaar T-1)
02
Dotatie regio in (jaar T)
Vul hier het eindsaldo in van het regionale fonds
per 31 december (jaar T-1).
De dotatie betreft het bedrag dat de ontvanger
van de specifieke uitkering stort in het fonds.
03
Dotatie rijk in (jaar T)
Vul hier het bedrag in dat ontvangen is van het
Rijk voor storting in het fonds.
04
Rentebaten (jaar T)
Vul hier de werkelijk ontvangen rentebaten in.
05
Besteding (jaar T) uit fonds
Vul de bestedingen in van het betreffende
(onderscheid herkomst middelen verantwoordingsjaar uit het fonds. Zie ook de
niet nodig)
toelichting in hoofdstuk 5.
06
Eindsaldo (jaar T)
Tot 2009 waren de bestedingen hetzelfde als de
betalingen uit het fonds/de bankrekening. Sinds
2010 is het baten en lastenstelsel van toepassing
en kan verschil ontstaan tussen bestedingen en
betalingen. Zie hiervoor de toelichting in
hoofdstuk 5 bij bestedingen.
Vul hier het eindsaldo in van het fonds per 31
december (jaar T). Bereken dit bedrag aan de
hand van de voorgaande indicatoren:
E28/06 = E28/01 + E28/02 + E28/03 + E28/04
– E28/05
Omdat sinds 2010 een verschil kan ontstaan
tussen bestedingen en betalingen, kan ook het
hier ingevulde eindsaldo afwijken van de
werkelijke stand van het fonds/de bankrekening.
Versie 21 januari 2014
52
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E28 Indicatoren
Toelichting
07
U kiest ‘ja’ als: alle projecten zijn uitgevoerd en
financieel zijn afgerekend.
U kiest ‘nee’ als: er nog projecten in uitvoering
zijn die moeten worden afgerekend.
Eindverantwoording Ja/Nee
Zie verder de toelichting in hoofdstuk 5.
E28B
Regionale mobiliteitsfondsen (Zuiderzeelijn) SiSa
tussen medeoverheden
E28B Indicatoren
Toelichting
01
Hieronder per regel één
beschikkingsnummer en in de
kolommen ernaast de
verantwoordingsinformatie
Het beschikkingsnummer is te vinden in de
beschikkingsbrief.
Gerealiseerd Ja/Nee
De overeenkomst bestaat uit diverse projecten
per gemeenten. De gemeente kan hier aangeven
of een project in het betreffende
verantwoordingsjaar wel of niet is gerealiseerd.
02
Daarnaast werkt het ministerie van BZK samen
met alle verstrekkers van specifieke uitkeringen
aan het toevoegen van de beschikkingsnummers
aan de verantwoordingslijst (de ‘nieuwe’
kruisjeslijst). Het is dus mogelijk dat het
beschikkingsnummer voor deze regeling ook daar
terug te vinden is. Zie ook hoofdstuk 5 voor
meer informatie.
Het is van belang onderscheid te maken tussen
het realiseren van een afzonderlijk project en het
realiseren van de totale overeenkomst. Als een
project is gerealiseerd, wil dat nog niet zeggen
dat de totale overeenkomst met deze gemeente
is gerealiseerd. Als de volledige overeenkomst is
gerealiseerd, geeft de gemeente dit aan bij de
indicator eindverantwoording Ja/Nee (E28B/07).
03
Besteding (jaar T) ten laste
van SNN
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar ten laste van middelen
van het SNN. Zie de toelichting in hoofdstuk 5 en
let hierbij op het onderscheid tussen
‘bestedingen’ en ‘bestedingen ten laste van …’.
04
Overige bestedingen (jaar T)
Vul de overige bestedingen in van het
betreffende verantwoordingsjaar. Zie de
toelichting in hoofdstuk 5 en let hierbij op het
onderscheid tussen ‘bestedingen’ en ‘bestedingen
ten laste van …’.
Versie 21 januari 2014
53
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E28B Indicatoren
Toelichting
05
Te verrekenen met SNN
Vul in: een aan het SNN terug te betalen bedrag
nadat de eindverantwoording voor één
beschikking op ja is gezet (zie indicator
E28B/07).
06
Kopie beschikkingsnummer
07
Toelichting
De cel in het format van de SiSa-bijlage bevat
een formule die verwijst naar de keuze bij
indicator 01. U hoeft hier dus niets in te vullen.
Geef bij deze indicator een korte toelichting over
de aard van de projecten. Indien u bij E28B/05
een bedrag heeft ingevuld, geef hier dan een
toelichting bij dat bedrag.
Als de toelichting veel tekst omvat, dan kan de
toelichting ook in de SiSa-paragraaf van de
jaarrekening worden opgenomen. Neem dan in
deze toelichting het paginanummer op waarop de
uitgebreide toelichting te vinden is.
08
Eindverantwoording Ja/Nee
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
E28C
Regionale mobiliteitsfondsen SiSa tussen
medeoverheden
Ten opzichte van 2012 is indicator 04 toegevoegd voor cumulatieve bestedingen.
Let op: De bestedingsvoorwaarden kunnen per provincie verschillen. In onderstaande
tabel kunt u zien waar u de bestedingsvoorwaarden die voor u gelden, kunt vinden. 13
Provincie
Drenthe
Friesland
Gelderland
Limburg
NoordBrabant
Bestedingsvoorwaarden
zie verleningsbrief / subsidiebeschikking
zie verleningsbrief / subsidiebeschikking
zie verleningsbrief / subsidiebeschikking
Overeenkomst netwerkanalyse
zie verleningsbrief / subsidiebeschikking
13
De provincies Flevoland, Groningen, Zuid-Holland, Noord-Holland, Overijssel, Utrecht
en Zeeland maken geen gebruik van deze regeling.
Versie 21 januari 2014
54
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E28C Indicatoren
Toelichting
01
Hieronder per regel één
beschikkingsnummer en in de
kolommen ernaast de
verantwoordingsinformatie
Het beschikkingsnummer is te vinden in de
beschikkingsbrief.
Gerealiseerd Ja/Nee
De overeenkomst bestaat uit diverse projecten
per gemeenten. De gemeente kan hier aangeven
of een project in het betreffende
verantwoordingsjaar is gerealiseerd.
02
Daarnaast werkt het ministerie van BZK samen
met alle verstrekkers van specifieke uitkeringen
aan het toevoegen van de beschikkingsnummers
aan de verantwoordingslijst (de ‘nieuwe’
kruisjeslijst). Het is dus mogelijk dat het
beschikkingsnummer voor deze regeling ook daar
terug te vinden is. Zie ook hoofdstuk 5 voor
meer informatie.
Het is van belang onderscheid te maken tussen
het realiseren van een afzonderlijk project en het
realiseren van de totale overeenkomst. Als een
project is gerealiseerd, wil dat nog niet zeggen
dat de totale overeenkomst met deze gemeente
is gerealiseerd. Als de volledige overeenkomst is
gerealiseerd, geeft de gemeente dit aan bij de
indicator eindverantwoording Ja/Nee (E28C/06).
03
Besteding (jaar T)
04
Cumulatieve besteding tot en
met (jaar T)
05
Te verrekenen met provincie
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie:
- de toelichting in hoofdstuk 5; en
- de bestedingsvoorwaarden van uw provincie
te vinden via bovenstaande tabel.
Deze indicator is vergelijkbaar met indicator
overige bestedingen (jaar T) (E28C/03) maar
dan cumulatief voor alle voorgaande jaren vanaf
Deze indicator is bedoeld voor
het startjaar van de beschikking (behorende bij
de tussentijdse afstemming
het bij indicator 01 ingevulde
van de juistheid en volledigheid beschikkingsnummer).
van de
verantwoordingsinformatie
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
Het gaat hier om een eventueel nog met de
provincie te verrekenen, terug te betalen of nog
te vorderen bedrag.
Vul altijd een getal in. Als geen sprake is van een
verrekening, vul dan 0 (nul) in.
06
Kopie beschikkingsnummer
Versie 21 januari 2014
De cel in het format van de SiSa-bijlage bevat
een formule die verwijst naar de keuze bij
indicator 01. U hoeft hier dus niets in te vullen.
55
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E28C Indicatoren
Toelichting
07
U kunt hier een toelichting geven bij uw
verantwoording. Indien u bij E28C/04 een bedrag
heeft ingevuld, geef hier dan een toelichting bij
dat bedrag.
Toelichting
Als de toelichting veel tekst omvat, dan kan de
toelichting ook in de SiSa-paragraaf van de
jaarrekening worden opgenomen. Neem dan in
deze toelichting het paginanummer op waarop de
uitgebreide toelichting te vinden is.
08
Eindverantwoording Ja/Nee
Als u kiest voor ‘ja’, betekent
dit dat het project is afgerond
en u voor het komende jaren
geen bestedingen meer wilt
verantwoorden
Let bij deze indicator op het verband met
indicator E28C/02. Alleen als de volledige
overeenkomst (zie toelichting bij E28C/02) in
verantwoordingsjaar (jaar T) is afgerond, vult u
hier een ‘ja’ in.
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
E29 Tijdelijke regeling eenmalige uitkering stedelijke
synergieprojecten Kaderrichtlijn Water
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Tijdelijke regeling eenmalige uitkering stedelijke synergieprojecten Kaderrichtlijn
Water
E29 Indicatoren
Toelichting
01
Het beschikkingsnummer is te vinden in de
verleningsbrief.
Hieronder per regel één
beschikkingsnummer en in de
kolommen ernaast de
verantwoordingsinformatie
Versie 21 januari 2014
Daarnaast werkt het ministerie van BZK samen
met alle verstrekkers van specifieke uitkeringen
aan het toevoegen van de beschikkingsnummers
aan de verantwoordingslijst (de ‘nieuwe’
kruisjeslijst). Het is dus mogelijk dat het
beschikkingsnummer voor deze regeling ook daar
terug te vinden is. Zie ook hoofdstuk 5 voor meer
informatie.
56
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E29 Indicatoren
Toelichting
02
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
Besteding (jaar T)
In 2011 werd gevraagd naar de besteding ten
laste van rijksmiddelen. In 2012 is dit
onderscheid vervallen. U vult dus de totale
besteding jaar T in. Het ministerie hanteert het
van toepassing zijnde percentage (30% van de
totale kosten; zie artikel 4 van de regeling) om
de hoogte van de subsidie te berekenen.
03
Eindverantwoording Ja/Nee
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
04
Cumulatieve bestedingen tot en
met (jaar T)
Vergelijkbaar met indicator besteding (jaar T)
(E29/02) maar dan cumulatief voor alle
voorgaande jaren vanaf het startjaar van het
project.
Deze indicator is bedoeld voor
de tussentijdse afstemming van
de juistheid en volledigheid van
de verantwoordingsinformatie
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
E30 Quick wins binnenhavens
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Tijdelijke regeling Quick Wins Binnenvaart
E30 Indicatoren
01
Hieronder per regel één
projectaanduiding en in de
kolommen ernaast de
verantwoordingsinformatie
02
Besteding (jaar T) ten laste van
rijksmiddelen
Toelichting
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar ten laste van
rijksmiddelen. Zie de toelichting in hoofdstuk 5
en let hierbij op het onderscheid tussen
‘bestedingen’ en ‘bestedingen ten laste van …’.
Indicator E30/02 en indicator E30/03 samen
vormen de totale bestedingen voor het
betreffende verantwoordingsjaar.
Versie 21 januari 2014
57
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E30 Indicatoren
Toelichting
03
Vul de overige bestedingen van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5 en let hierbij op het onderscheid
tussen ‘bestedingen’ en ‘bestedingen ten laste
van …’.
Overige bestedingen (jaar T)
Indicator E30/02 en indicator E30/03 samen
vormen de totale bestedingen voor het
betreffende verantwoordingsjaar.
04
Eindverantwoording Ja/Nee
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
E30B
Quick wins binnenhavens SiSa tussen
medeoverheden
Ten opzichte van 2012 is indicatoren 03 toegevoegd voor cumulatieve bestedingen.14
Let op: De bestedingsvoorwaarden kunnen per provincie verschillen. In onderstaande
tabel ziet u waar u de bestedingsvoorwaarden kunt vinden die voor u van toepassing
zijn:
Provincie
Limburg
Bestedingsvoorwaarden
Limburgs Mobiliteitsprogramma 2009-2012 en de betreffende
beschikking.
De andere provincies maken geen gebruik van deze regeling.
E30B Indicatoren
Toelichting
01
02
14
Hieronder per regel één
beschikkingsnummer en in de
kolommen ernaast de
verantwoordingsinformatie
Het beschikkingsnummer is te vinden in de
beschikkingsbrief.
Besteding (jaar T) ten laste
van provinciale middelen
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar ten laste van provinciale
middelen. Zie de toelichting in hoofdstuk 5 en let
hierbij op het onderscheid tussen ‘bestedingen’
en ‘bestedingen ten laste van …’ en de
bestedingsvoorwaarden van uw provincie te
vinden via bovenstaande tabel.
Daarnaast werkt het ministerie van BZK samen
met alle verstrekkers van specifieke uitkeringen
aan het toevoegen van de beschikkingsnummers
aan de verantwoordingslijst (de ‘nieuwe’
kruisjeslijst). Het is dus mogelijk dat het
beschikkingsnummer voor deze regeling ook daar
terug te vinden is. Zie ook hoofdstuk 5 voor
meer informatie.
Zie nieuwsbrief IBI nr. 44
Versie 21 januari 2014
58
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E30B Indicatoren
03
04
Toelichting
Cumulatieve besteding ten
laste van provinciale middelen
tot en met (jaar T)
Deze indicator is vergelijkbaar met indicator
besteding ten laste van provinciale middelen
(jaar T) (E30B/02) maar dan cumulatief voor alle
voorgaande jaren vanaf het startjaar van de
Deze indicator is bedoeld voor
beschikking (behorende bij het bij indicator 01
de tussentijdse afstemming
ingevulde beschikkingsnummer). Zie de
van de juistheid en volledigheid toelichting in hoofdstuk 5.
van de
verantwoordingsinformatie
Eindverantwoording Ja/Nee
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
Als u kiest voor ‘ja’, betekent
dit dat het project is afgerond
en u voor het komende jaren
geen bestedingen meer wilt
verantwoorden
E34 Bijdrage hoofdvaarwegen Fryslân en Groningen
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Convenant tussen rijk en provincies Friesland en Groningen
Ten opzichte van 2012 is de indicator om met terugwerkende kracht over 2011 en 2012
te verantwoorden is vervallen en is het mogelijk gemaakt om per beschikking
verantwoording af te leggen.
E34 Indicatoren
Toelichting
01
Hieronder per regel één
projectaanduiding en in de
kolommen ernaast de
verantwoordingsinformatie
Het beschikkingsnummer is te vinden in de
beschikkingsbrief.
Besteding (Jaar T)
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
02
Versie 21 januari 2014
Daarnaast werkt het ministerie van BZK samen
met alle verstrekkers van specifieke uitkeringen
aan het toevoegen van de beschikkingsnummers
aan de verantwoordingslijst (de ‘nieuwe’
kruisjeslijst). Het is dus mogelijk dat het
beschikkingsnummer voor deze regeling ook daar
terug te vinden is. Zie ook hoofdstuk 5 voor meer
informatie.
59
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
E37 Regeling wilhelminasluis
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Besluit infrastructuur
E37 Indicatoren
Toelichting
01
Beginsaldo (jaar T)
Vul hier het beginsaldo in per 1 januari (jaar T).
02
Ontvangen bijdrage Rijk (jaar T) Vul de ontvangen bijdrage van het Rijk in.
03
Ontvangen bijdrage andere
bestuursorganen (jaar T)
Vul de ontvangen bijdrage van andere
bestuursorganen in.
04
Besteding (jaar T)
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
05
Eindsaldo (jaar T)
Vul hier het eindsaldo in per 31 december (jaar
T).
Dit bedrag kan als volgt berekend worden uit de
voorgaande indicatoren:
01 + 02 + 03 -04 = 05
E38 IAK Almere
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Wet Ruimtelijke Ordening Besluit Ruimtelijke Ordening
- Besluit Ruimtelijke Ordening
Ten opzichte van 2012 is het volgende gewijzigd.
- De indicator eindverantwoording ja/nee is toegevoegd conform de voorwaarden in de
wijzigingsbeschikking inzake de proceskosten RRAAM/IAK.
E38 Indicatoren
Toelichting
01
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar ten laste van
rijksmiddelen. Zie de toelichting in hoofdstuk 5
en let hierbij op het onderscheid tussen
‘bestedingen’ en ‘bestedingen ten laste van …’.
Besteding tot en met 2013 ten
laste van rijksmiddelen
Het gaat hier dus NIET om bestedingen in jaar T
(2013) maar om bestedingen tot en met 2013.
02
Eindverantwoording Ja/Nee
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
Conform de voorwaarden in de
wijzigingsbeschikking dient u hier ‘ja’ in te vullen.
Versie 21 januari 2014
60
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
F2
Besluit ontwikkeling van landschappen (BOL)
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Regeling LNV-subsidies
F2 Indicatoren
Toelichting
01 Besteding (jaar T)
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
02 Eindverantwoording Ja/Nee
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
F3
Verzameluitkering EZ
Ten opzichte van 2012 is bij de indicator besteding de volgende toevoeging vervallen: ‘en
eventueel besteding van voorgaande jaren voor zover niet eerder verantwoord’.
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Regeling verzameluitkering.
F3 Indicatoren
Toelichting
01 Besteding (jaar T)
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
De verzameluitkering kan op het brede terrein van
het ministerie van Economische Zaken worden
besteed. Alle bestedingen binnen de doelstellingen
van het betreffende ministerie zijn aan te merken
als rechtmatige bestedingen in het kader van de
verzameluitkering van dat ministerie. U kunt de
doelstellingen terugvinden in de begroting van het
ministerie van EZ.
Let op: Dit betekent dus dat u de ontvangen
uitkeringen onder de verzamelnaam
‘verzameluitkering’ niet alleen hoeft te besteden
aan het beleidsthema waarvoor u het geld heeft
ontvangen. U kunt het besteden aan alle
beleidsthema’s waar het ministerie (dat de
uitkering verstrekt heeft) over gaat. Door dit
brede bestedingsdoel is het erg onwaarschijnlijk
dat uw gemeente niet het volledige bedrag van de
beschikking rechtmatig kan verantwoorden in de
SiSa verantwoording.
Versie 21 januari 2014
61
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
F4 Deelproject 750 hectare natuur- en recreatiegebied
(Project Mainportontwikkeling Rotterdam)
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Uitwerkingsovereenkomst tussen het rijk en de provincie Zuid-Holland, de gemeente
Rotterdam en de stadsregio Rotterdam
- Voor het onderdeel landaanwinning, zie hier.15
F4 Indicatoren
Toelichting
01 Besteding (jaar T)
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
02 Eindverantwoording Ja/Nee
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
F4B Deelproject 750 hectare natuur- en recreatiegebied
(Project Mainportontwikkeling Rotterdam)
(SiSa tussen medeoverheden)
Ten opzichte van 2012 is indicatoren 02 toegevoegd voor cumulatieve bestedingen.16
Let op: De bestedingsvoorwaarden kunnen per provincie verschillen. In onderstaande
tabel ziet u waar u de bestedingsvoorwaarden kunt vinden die voor u van toepassing
zijn.
Provincie
ZuidHolland
Bestedingsvoorwaarden
Zie verleningsbrief of subsidiebeschikking.
De andere provincies maken geen gebruik van deze regeling.
F4B Indicatoren
Toelichting
01
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar ten laste van provinciale
middelen. Zie de toelichting in hoofdstuk 5 en let
hierbij op het onderscheid tussen ‘bestedingen’
en ‘bestedingen ten laste van …’ en de
bestedingsvoorwaarden van uw provincie te
vinden via bovenstaande tabel.
Besteding (jaar T) ten laste van
provinciale middelen
15
https://www.maasvlakte2.com/kennisbank/200509%20Uitwerkingsovereenkomst%20Landaanwinning.pdf
16
Zie nieuwsbrief IBI nr. 44
Versie 21 januari 2014
62
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
F4B Indicatoren
Toelichting
02
Deze indicator is vergelijkbaar met indicator
besteding ten laste van provinciale middelen
(jaar T) (F4B/01) maar dan cumulatief voor alle
voorgaande jaren vanaf het startjaar van de
beschikking (behorende bij het bij indicator 01
ingevulde beschikkingsnummer). Zie de
toelichting in hoofdstuk 5.
03
Cumulatieve besteding ten laste
van provinciale middelen tot en
met (jaar T)
Deze indicator is bedoeld voor
de tussentijdse afstemming van
de juistheid en volledigheid van
de verantwoordingsinformatie
Eindverantwoording Ja/Nee
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
Als u kiest voor ‘ja’, betekent dit
dat het project is afgerond en u
voor het komende jaren geen
bestedingen meer wilt
verantwoorden
F6 Besluit subsidies herstructurering Topprojecten
bedrijventerreinen (TOPPER-regeling)
Deze regeling is grotendeels gedecentraliseerd via de septembercirculaire provinciefonds
en gemeentefonds 2012. Met enkele medeoverheden zijn andere afspraken gemaakt.
Alleen de gemeenten die uitstel gekregen hebben voor deze regeling verantwoorden dus
nog over F6.
Ten opzichte van 2012 is de mogelijkheid om met terugwerkende kracht te
verantwoorden vervallen. Medeoverheden kunnen alleen nog bestedingen en baten van
het huidige verantwoordingsjaar verantwoorden (indicator 02, 03 en 05).17
F6 Indicatoren
01 Hieronder per regel één
projectkenmerk en in de
kolommen ernaast de
verantwoordingsinformatie
02 Besteding (jaar T)
03 Marktconforme gerealiseerde
totale baten (jaar T), inclusief
bijdragen van derden en
subsidies van andere
bestuursorganen en de
Commissie van de Europese
Gemeenschappen
04 Eindverantwoording Ja/Nee
17
Toelichting
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
Zie nieuwsbrief nr. 44
Versie 21 januari 2014
63
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
F6 Indicatoren
Toelichting
05 Cumulatieve bestedingen tot en
met (jaar T)
Vergelijkbaar met indicator besteding (jaar T)
(F6/02) maar dan cumulatief voor alle
voorgaande jaren vanaf het startjaar van het
Deze indicator is bedoeld voor de project.
tussentijdse afstemming van de
juistheid en volledigheid van de
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
verantwoordingsinformatie
06 Getaxeerde waarden van de nog
niet verkochte gronden/objecten
Alleen in te vullen bij afronding
project
F7
Subsidieregeling sterktes in de regio (Pieken in de delta)
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Subsidieregeling sterktes in de regio
F7 Indicatoren
Toelichting
01 Hieronder per regel één
(gebiedsgericht)
beschikkingsnummer en in de
kolommen ernaast de
verantwoordingsinformatie
Het beschikkingsnummer is te vinden in de
verleningsbrief.
02 Besteding (jaar T)
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
Daarnaast werkt het ministerie van BZK samen
met alle verstrekkers van specifieke uitkeringen
aan het toevoegen van de beschikkingsnummers
aan de verantwoordingslijst (de ‘nieuwe’
kruisjeslijst). Het is dus mogelijk dat het
beschikkingsnummer voor deze regeling ook daar
terug te vinden is. Zie ook hoofdstuk 5 voor meer
informatie.
In 2011 werd gevraagd naar de besteding ten
laste van rijksmiddelen. In 2012 is dit onderscheid
vervallen. Het ministerie hanteert het van
toepassing zijnde percentage (= kleiner of gelijk
aan 50%) om de hoogte van de subsidie te
berekenen.
03 Eindverantwoording Ja/Nee
Versie 21 januari 2014
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
64
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
F7 Indicatoren
Toelichting
04 Cumulatieve bestedingen tot en
met (jaar T)
Vergelijkbaar met indicator besteding (jaar T)
(F7/02) maar dan cumulatief voor alle
voorgaande jaren vanaf het startjaar van het
Deze indicator is bedoeld voor de project.
tussentijdse afstemming van de
juistheid en volledigheid van de
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
verantwoordingsinformatie
F10 Nota Ruimte Project Eindhoven Brainport
F10 Indicatoren
Toelichting
01
Besteding (Jaar T) ten laste van
rijksmiddelen
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar ten laste van
rijksmiddelen. Zie de toelichting in hoofdstuk 5
en let hierbij op het onderscheid tussen
‘bestedingen’ en ‘bestedingen ten laste van …’.
02
Overige bestedingen (Jaar T)
03
Eindverantwoording Ja/Nee
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
04
Cumulatieve bestedingen tot en
met (jaar T)
Vergelijkbaar met indicator besteding (jaar T)
(F10/01) maar dan cumulatief voor alle
voorgaande jaren vanaf het startjaar van het
project.
Deze indicator is bedoeld voor
de tussentijdse afstemming van
de juistheid en volledigheid van
de verantwoordingsinformatie
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
G1 Wet sociale werkvoorziening (Wsw)_gemeentedeel
2013
Deze regeling wordt ingevuld door alle gemeenten ongeacht of de uitvoering voor een
deel wordt verricht door een openbaar lichaam (opgericht op grond van de Wet
gemeenschappelijke regelingen). Het CBS levert de ingevulde informatie door aan het
ministerie van SZW.
De gemeente vult alleen de gemeentelijke uitvoeringsgegevens in exclusief het deel
dat eventueel door openbare lichamen is uitgevoerd. Het is daarbij niet relevant of de
gemeente deelnemer is in het openbaar lichaam.
Indien de uitvoering volledig door een openbaar lichaam is verricht en de gemeente
derhalve niet beschikt over informatie ten behoeve van een bepaalde indicator, vult de
gemeente bij de betreffende indicator ‘0’ (nul) in.
Ten opzichte van 2012 is deze regeling een combinatie van G1 en G1C_1. De indeling
door het ministerie van BZK in G1 of G1C-1 is hiermee vervallen. Via indicator G1/03
Versie 21 januari 2014
65
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
kunt u aangeven of het een volledige uitvoering in eigen beheer betreft (vergelijkbaar
met de verantwoording via G1 in SiSa-2012), of dat een deel van de taken door een
openbaar lichaam wordt uitgevoerd (vergelijkbaar met de verantwoording via G1C-1 in
SiSa-2012).
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Wet sociale werkvoorziening
- Zie voor meer informatie ook de ‘handreiking Wsw’ op de website van het
ministerie van SZW(www.gemeenteloket.minszw.nl).
G1 Indicatoren
Toelichting
01 Het totaal aantal
geïndiceerde inwoners van
uw gemeente dat een
dienstbetrekking heeft of op
de wachtlijst staat en
beschikbaar is om een
dienstbetrekking als bedoeld
in artikel 2, eerste lid, of
artikel 7 van de wet te
aanvaarden op 31 december
(jaar T)
Zie toelichting handreiking Wsw op het
gemeenteloket SZW.
(www.gemeenteloket.minszw.nl).
02 Het totaal aantal inwoners
dat is uitgestroomd uit het
werknemersbestand in (jaar
T), uitgedrukt in arbeidsjaren
Zie toelichting handreiking Wsw op het
gemeenteloket SZW.
(www.gemeenteloket.minszw.nl).
Het Excel format van de SiSa-bijlage kent de
mogelijkheid om een getal met twee decimalen in te
vullen omdat mensen met een arbeidshandicap
ernstig voor een factor 1,25 opgenomen moeten
worden.
Het Excel format van de SiSa-bijlage kent de
mogelijkheid om een getal met twee decimalen in te
vullen omdat mensen met een arbeidshandicap
ernstig voor een factor 1,25 opgenomen moeten
worden.
Versie 21 januari 2014
66
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
G1 Indicatoren
Toelichting
03 Volledig zelfstandige
uitvoering Ja/Nee
Kies ‘ja’ als uw gemeente de Wsw-taken voor uw
inwoners volledig zelfstandig uitvoert. U geeft
hiermee aan dat:
 u via G1/01 en G1/02 de verantwoording
indient voor de uitvoering van jaar T; en
 dat er over jaar T geen verantwoording aan
uw gemeente wordt afgelegd door een
openbaar lichaam via G1B ongeacht of uw
gemeente formeel deelnemer is aan die
gemeenschappelijke regeling; en
 dat het ministerie van SZW alleen de door u
verstrekte informatie van indicatoren G1/01
en G1/02 gebruikt voor de budgettoekenning
van jaar T+1, ongeacht of het ministerie van
SZW toch nog verantwoordingsinformatie van
een openbaar lichaam over uw gemeente
ontvangt.
Kies ‘nee’ als de Wsw-taken voor een/enkele of alle
inwoners van uw gemeente deels of volledig worden
uitgevoerd door een openbaar lichaam (opgericht op
grond van de wet gemeenschappelijke regelingen).
Het is hierbij niet van belang of de gemeente formeel
deelnemer is in dit samenwerkingsverband. Wel van
belang is dat het openbaar lichaam is opgericht op
grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen én
via SiSa verantwoording kan afleggen (dus dat het
openbaar lichaam voorkomt op de
verantwoordingslijst 2013).
Let op: Als uw gemeente taken uitbesteedt aan een
organisatie anders dan een gemeenschappelijke
regeling (een andere gemeente, stichting, NV/BV
e.d.) verantwoordt u deze taken alsof uw gemeente
deze taken zelfstandig uitvoert. Als alle gemeentelijke
taken door een dergelijke organisatie (niet zijnde een
gemeenschappelijke regeling) worden uitgevoerd,
kiest u dus ‘ja’.
Als u ‘nee’ kiest dan geeft u aan dat:
 u verwacht dat een of meerdere openbare
lichamen via G1B informatie aan uw gemeente
aanleveren. Dit kunnen ook openbare
lichamen zijn waarin uw gemeente geen
formele deelnemer is.
 het ministerie van SZW, naast de informatie
die u via G1 aanlevert, ook de informatie van
de openbare lichamen via G1B gebruikt voor
de budgettoekenning T+1.
Versie 21 januari 2014
67
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
G1A Wet sociale werkvoorziening (Wsw)_Totaal 2012
Deze regeling betreft een totaal en wordt ingevuld door ALLE gemeenten, ongeacht of er
inwoners werkzaam waren bij de eigen of een ander openbaar lichaam (opgericht op
grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen). Via deze indicatoren legt de
gemeente (via SiSa) verantwoording af aan het ministerie van SZW over de op basis van
het beschikbaar gestelde budget gerealiseerde taakstelling in arbeidsjaren.
Deze regeling is vergelijkbaar met regeling G1C_2 uit het format voor de SiSa-bijlage
2012 en eerder. Gemeenten stellen de bij deze regeling in te vullen gegevens (het totaal)
samen uit:
 de aangeleverde gegevens door openbare lichamen via SiSa (jaar T-1) onder
G1B, na beoordeling, eventueel wijziging en vaststelling door de gemeente.
 de door de gemeente opgestelde gegevens uit SiSa (jaar T-1) bij G1C-1 en ten
behoeve van de budgetvaststelling aangeleverd aan het ministerie van SZW.
Deze informatie is voor het ministerie van SZW de basis voor de bepaling van de
‘vaststelling’ 2012 en dus of er sprake is van onderrealisatie dan wel of de gemeente in
aanmerking komt voor de bonus begeleid werken.
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Wet sociale werkvoorziening
- Zie voor meer informatie ook de ‘handreiking Wsw’ op de website van het
ministerie van SZW. (www.gemeenteloket.minszw.nl).
Let op: het betreft hier het totaal van G1B (jaar T-1) en G1C-1 (jaar T-1). Dit betekent
dus ook dat het onmogelijk is dat de gemeente hier terecht een 0 (nul) verantwoordt.
Het toch indienen van een 0 (nul)-verantwoording betekent dat de gemeente géén Wswtaken heeft uitgevoerd in jaar T-1 en dat het ministerie van SZW het volledige bedrag
van het budget Wsw voor jaar T-1 terugvordert.
G1A
Indicatoren
Toelichting
01
Hieronder per regel één
gemeente(code) uit (jaar T1) selecteren en in de
kolommen ernaast de
verantwoordingsinformatie
voor die gemeente invullen
Gemeenten die per 1 januari 2013 zijn
samengevoegd tot een nieuwe gemeente,
selecteren hier de gemeentenamen van de
voormalige gemeenten. Gemeenten die ten
opzichte van 2012 niet zijn gewijzigd, kiezen
hun ‘eigen’ gemeentecode.
02
Het totaal aantal geïndiceerde
inwoners per gemeente dat
een dienstbetrekking heeft of
op de wachtlijst staat en
beschikbaar is om een
dienstbetrekking als bedoeld
in artikel 2, eerste lid, of
artikel 7 van de wet te
aanvaarden op 31 december
(T-1);
Gemeenten stellen de bij deze regeling in te
vullen gegevens (het totaal) samen uit:
 De aangeleverde gegevens door
openbare lichamen via SiSa (jaar T-1)
via G1B, na beoordeling (eventuele
correctie) en vaststelling door de
gemeente.
 De door de gemeente opgestelde
gegevens uit SiSa (jaar T-1) bij G1C-1
en ten behoeve van verdeling van het
budget aangeleverd aan het ministerie
van SZW.
inclusief deel openbaar
lichaam
Versie 21 januari 2014
68
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
G1A
Indicatoren
03
Het totaal aantal inwoners dat Gemeenten stellen de bij deze regeling in te
is uitgestroomd uit het
vullen gegevens (het totaal) samen uit:
werknemersbestand in (jaar
 De aangeleverde gegevens door
T-1), uitgedrukt in
openbare lichamen via SiSa (jaar T-1)
arbeidsjaren;
via G1B, na beoordeling (eventuele
correctie) en vaststelling door de
inclusief deel openbaar
gemeente.
lichaam
 De door de gemeente opgestelde
gegevens uit SiSa (jaar T-1) bij G1C-1
en ten behoeve van verdeling van het
budget aangeleverd aan het ministerie
van SZW.
04
Het totaal aantal
gerealiseerde arbeidsplaatsen
voor geïndiceerde inwoners in
(jaar T-1), uitgedrukt in
arbeidsjaren;
inclusief deel openbare
lichamen
05
Toelichting
Gemeenten stellen de bij deze regeling in te
vullen gegevens (het totaal) samen uit:
 De aangeleverde gegevens door
openbare lichamen via SiSa (jaar T-1)
via G1B, na beoordeling (eventuele
correctie) en vaststelling door de
gemeente; en
 het deel dat de gemeente zelf uitvoert.
Het totaal aantal
Gemeenten stellen de bij deze regeling in te
gerealiseerde begeleid
vullen gegevens (het totaal) samen uit:
werkenplekken voor
 De aangeleverde gegevens door
geïndiceerde inwoners in (jaar
openbare lichamen via SiSa (jaar T-1)
T-1), uitgedrukt in
via G1B, na beoordeling (eventuele
arbeidsjaren;
correctie) en vaststelling door de
gemeente; en
inclusief deel openbare
 het deel dat de gemeente zelf uitvoert.
lichamen
G1B Wet sociale werkvoorziening (Wsw)_deel openbaar
lichaam 2013
(SiSa tussen medeoverheden SZW)
Deze regeling wordt alleen ingevuld door openbare lichamen (opgericht op grond van de
Wet gemeenschappelijke regelingen) die (een deel van) de uitvoering hebben verricht
voor gemeenten. Het openbaar lichaam vult alleen de eigen uitvoeringsgegevens in. Als
het openbaar lichaam geen taken heeft verricht voor een bepaalde indicator, dient het
openbaar lichaam ‘0’ (nul) in te vullen.
Het CBS levert de ingevulde informatie door aan de betreffende gemeenten en aan het
ministerie van SZW. Deze informatie wordt door het ministerie van SZW gebruikt voor de
verdeling van de budgetten.
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Wet sociale werkvoorziening
- Zie voor meer informatie ook de ‘handreiking Wsw’ op de website van het
ministerie van SZW (www.gemeenteloket.minszw.nl).
Versie 21 januari 2014
69
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
G1B Indicatoren
Toelichting
01
Hieronder per regel één
gemeente(code) selecteren en
in de kolommen ernaast de
verantwoordingsinformatie voor
die gemeente invullen
Openbare lichamen vullen de
uitvoeringsgegevens per gemeente in (per
subregel één gemeente). Het is mogelijk de
uitvoeringsgegevens voor maximaal 100
gemeenten in te vullen.
02
Het totaal aantal geïndiceerde
inwoners per gemeente dat een
dienstbetrekking heeft of op de
wachtlijst staat en beschikbaar
is om een dienstbetrekking als
bedoeld in artikel 2, eerste lid,
of artikel 7 van de wet te
aanvaarden op 31 december
(jaar T)
Zie toelichting handreiking Wsw op het
gemeenteloket SZW.
(www.gemeenteloket.minszw.nl).
03
Het totaal aantal inwoners dat is Zie toelichting handreiking Wsw op het
uitgestroomd uit het
gemeenteloket SZW.
werknemersbestand in (jaar T), (www.gemeenteloket.minszw.nl).
uitgedrukt in arbeidsjaren
04
Het totaal aantal gerealiseerde
arbeidsplaatsen voor
geïndiceerde inwoners in (jaar
T), uitgedrukt in arbeidsjaren
Zie toelichting handreiking Wsw op het
gemeenteloket SZW.
(www.gemeenteloket.minszw.nl).
05
Het totaal aantal gerealiseerde
begeleid werkenplekken voor
geïndiceerde inwoners in (jaar
T), uitgedrukt in arbeidsjaren
Zie toelichting handreiking Wsw op het
gemeenteloket SZW.
(www.gemeenteloket.minszw.nl).
G2
Gebundelde uitkering_gemeentedeel 2013
Deze regeling wordt ingevuld door alle gemeenten ongeacht of de uitvoering voor een
deel wordt verricht door een openbaar lichaam (opgericht op grond van de Wet
gemeenschappelijke regelingen). Het CBS levert de ingevulde informatie door aan het
ministerie van SZW.
De gemeente vult alleen de gemeentelijke uitvoeringsgegevens in exclusief het deel
dat eventueel door openbare lichamen is uitgevoerd. Het is daarbij niet relevant of de
gemeente deelnemer is in het openbaar lichaam. Indien de uitvoering volledig door een
openbaar lichaam is verricht en de gemeente derhalve niet beschikt over informatie ten
behoeve van een bepaalde indicator, vult de gemeente bij de betreffende indicator ‘0’
(nul) in.
Ten opzichte van 2012 is het volgende gewijzigd:
 Deze regeling is een combinatie van G2 en G2C_1. De indeling door het ministerie
van BZK in G2 óf G2C_1 is hiermee vervallen. Via indicator G2/10 kunt u
Versie 21 januari 2014
70
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties


aangeven of het een volledige uitvoering in eigen beheer betreft (vergelijkbaar
met de verantwoording via G2 in SiSa-2012), of dat een deel van de taken door
een openbaar lichaam wordt uitgevoerd (vergelijkbaar met de verantwoording via
G2C-1 in SiSa-2012).
De gemeente dient zich te verantwoorden over de rechtmatigheid van de
bestedingen en baten op titel van de gebundelde uitkering op grond van artikel 69
WWB. Zie hiervoor ook de Verzamelbrief SZW 2012-4, punt 6.
Hoofdstuk 5 bevat bij ‘baten’ een toelichting over de werkwijze rondom de
toepassing van het baten-lastenstelsel.
G2 Indicatoren
Toelichting
01 Besteding (jaar T) algemene
bijstand
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in hoofdstuk
5 en de geldende wet- en regelgeving.
Gemeente
I.1 Wet werk en bijstand (WWB) Link naar WWB.
02 Baten (jaar T) algemene bijstand Vul de baten in van het betreffende
(exclusief Rijk)
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ en de
Gemeente
bijbehorende toelichting baten-WWB in hoofdstuk
5.
I.1 Wet werk en bijstand (WWB)
Link naar WWB.
03 Besteding (jaar T) IOAW
Gemeente
I.2 Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte werkloze
werknemers (IOAW)
04 Baten (jaar T) IOAW (exclusief
Rijk)
Gemeente
I.2 Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte werkloze
werknemers (IOAW)
Versie 21 januari 2014
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in hoofdstuk
5.
Link naar IOAW.
Vul de baten in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ en de
bijbehorende toelichting baten-WWB in hoofdstuk
5.
Link naar IOAW.
71
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
G2 Indicatoren
Toelichting
05 Besteding (jaar T) IOAZ
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in hoofdstuk
5.
Gemeente
I.3 Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte gewezen
zelfstandigen (IOAZ)
06 Baten (jaar T) IOAZ (exclusief
Rijk)
Gemeente
I.3 Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte gewezen
zelfstandigen (IOAZ)
07 Besteding (jaar T) Bbz 2004
levensonderhoud beginnende
zelfstandigen
Link naar IOAZ.
Vul de baten in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ en de
bijbehorende toelichting baten-WWB in hoofdstuk
5.
Link naar IOAZ.
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in hoofdstuk
5.
Gemeente
Link naar Bbz 2004.
I.4 Besluit bijstandverlening
zelfstandigen 2004
(levensonderhoud beginnende
zelfstandigen) (Bbz 2004)
08 Baten (jaar T) Bbz 2004
levensonderhoud beginnende
zelfstandigen
Gemeente
I.4 Besluit bijstandverlening
zelfstandigen 2004
(levensonderhoud beginnende
zelfstandigen) (Bbz 2004)
09 Baten (jaar T) WWIK (exclusief
Rijk)
Gemeente
I.6 Wet werk en inkomen
kunstenaars (WWIK)
Versie 21 januari 2014
Vul de baten in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ en de
bijbehorende toelichting baten-WWB in hoofdstuk
5.
Link naar Bbz 2004.
Vul de baten in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ en de
bijbehorende toelichting baten-WWB in hoofdstuk
5.
De verantwoording over de WWIK via de SiSabijlage 2013 betreft uitsluitend nog de baten
WWIK, omdat de WWIK met ingang van 1 januari
2012 is ingetrokken.
72
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
G2 Indicatoren
Toelichting
10 Volledig zelfstandige uitvoering
Ja/Nee
Kies ‘ja’ als uw gemeente de G2-taken volledig
zelfstandig uitvoert. U geeft met ‘ja’ aan dat u via
G2 de verantwoording indient voor de uitvoering
van jaar T. Dit betekent ook dat er geen
verantwoording aan uw gemeente wordt afgelegd
door een openbaar lichaam via G2B voor een deel
van de uitvoering van taken door een openbaar
lichaam waar uw gemeente formeel deelnemer
van is. Als u ‘ja’ kiest, gebruikt het ministerie van
SZW alleen de informatie bij G2 voor jaar T+1.
Kies ‘nee’ als de G2-taken van uw gemeente
deels of volledig worden uitgevoerd door een
openbaar lichaam (opgericht op grond van de wet
gemeenschappelijke regelingen). Als u ‘nee’ kiest
verwacht u dus dat een of meerdere openbare
lichamen via G2B informatie aan uw gemeente
aanleveren. Als u ‘nee’ kiest gebruikt het
ministerie van SZW naast deze informatie, ook de
informatie van de openbare lichamen voor de
budgettoekenning T+1. Als u ‘nee’ kiest legt u
volgend jaar, via G2A, verantwoording af over de
totale uitvoering van jaar T.
Let op: Als uw gemeente taken uitbesteedt aan
een organisatie anders dan een
gemeenschappelijke regeling (een andere
gemeente, stichting, NV/BV e.d.) verantwoordt u
deze taken alsof uw gemeente deze taken
zelfstandig uitvoert. Als alle gemeentelijke taken
door een dergelijke organisatie (niet zijnde een
gemeenschappelijke regeling) worden uitgevoerd,
kiest u dus ‘ja’.
G2A Gebundelde uitkering op grond van artikel 69
WWB_Totaal 2012
Deze regeling betreft een totaal en wordt alleen ingevuld door gemeenten die de
uitvoering (deels) hebben laten verrichten door een openbaar lichaam (opgericht op
grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen) en via SiSa_2012 via G2C-1 hebben
verantwoord. Het CBS levert de ingevulde informatie door aan het ministerie van SZW.
Het is de verantwoordelijkheid van de gemeente om over het totaal van de uitvoering via
SiSa te verantwoorden aan het ministerie van SZW.
Gemeenten stellen de bij deze regeling in te vullen gegevens (het totaal) samen uit:
 De aangeleverde gegevens door openbare lichamen via SiSa (jaar T-1) via G2B,
na beoordeling en vaststelling door de gemeente.
Versie 21 januari 2014
73
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties

De door de gemeente opgestelde gegevens uit SiSa (jaar T-1) bij G2C-1 en ten
behoeve van de budgetvaststelling via sisa aangeleverd aan het ministerie van
SZW.
Let op: het betreft hier het totaal van G2B (jaar T-1) en G2C-1 (jaar T-1). Dit betekent
dus ook dat het onmogelijk is dat de gemeente hier terecht een 0 (nul) verantwoordt.
Ten opzichte van 2012 is het volgende gewijzigd:
 De indicatoren ‘besteding en baten WIJ’ zijn vervallen in navolging van dezelfde
wijziging met ingang van SiSa 2012 bij G2, G2B en G2C-1.
 Indicator (06) is toegevoegd. Deze indicator is nodig voor de technische
doorverstrekking van de informatie door het CBS met betrekking tot de
gemeentecode. Om het u gemakkelijk te maken bevatten de cellen bij deze
indicator een formule zodat u de gemeentecode maar een keer hoeft in te vullen
(bij indicator 01). Deze regeling is vergelijkbaar met G2C_2 uit SiSa-2012.
 Hoofdstuk 5 bevat bij ‘baten’ een toelichting over de werkwijze rondom de
toepassing van het baten-lastenstelsel.
G2A
Indicatoren
Toelichting
01
Hieronder per regel één
gemeente(code) uit (jaar T1) selecteren en in de
kolommen ernaast de
verantwoordingsinformatie
voor die gemeente invullen
Gemeenten die per 1 januari 2013 zijn
samengevoegd tot een nieuwe gemeente,
selecteren hier de gemeentenamen van de
voormalige gemeente. Gemeenten die ten
opzichte van 2012 niet zijn gewijzigd, kiezen
hun ‘eigen’ gemeentecode.
02
Besteding (jaar T-1)
algemene bijstand
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in
hoofdstuk 5.
inclusief geldstroom
openbaar lichaam
Link naar WWB.
I.1 Wet werk en bijstand
(WWB)
03
Baten (jaar T-1) algemene
bijstand (exclusief Rijk)
inclusief geldstroom
openbaar lichaam
I.1 Wet werk en bijstand
(WWB)
Versie 21 januari 2014
Vul de baten in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ en de
bijbehorende toelichting baten-WWB in
hoofdstuk 5.
Link naar WWB.
74
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
G2A
Indicatoren
Toelichting
04
Besteding (jaar T-1) IOAW
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in
hoofdstuk 5.
inclusief geldstroom
openbaar lichaam
05
I.2 Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte werkloze
werknemers (IOAW)
Link naar IOAW.
Baten (jaar T-1) IOAW
(exclusief Rijk)
Vul de baten in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ en de
bijbehorende toelichting baten-WWB in
hoofdstuk 5.
inclusief geldstroom
openbaar lichaam
06
I.2 Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte werkloze
werknemers (IOAW)
Link naar IOAW.
Hieronder verschijnt de
gemeente(code) conform de
keuzes gemaakt bij indicator
G2A / 01
De cel in het format van de SiSa-bijlage bevat
een formule die verwijst naar de keuze bij
indicator 01. U hoeft hier dus niets in te
vullen.
In de kolommen hiernaast de
verantwoordingsinformatie
voor die gemeente invullen
07
Besteding (jaar T-1) IOAZ
inclusief geldstroom
openbaar lichaam
08
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in
hoofdstuk 5.
I.3 Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte gewezen
zelfstandigen (IOAZ)
Link naar IOAZ.
Baten (jaar T-1) IOAZ
(exclusief Rijk)
Vul de baten in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ en de
bijbehorende toelichting baten-WWB in
hoofdstuk 5.
inclusief geldstroom
openbaar lichaam
I.3 Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte gewezen
zelfstandigen (IOAZ)
Versie 21 januari 2014
Link naar IOAZ.
75
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
G2A
Indicatoren
Toelichting
09
Besteding (jaar T-1) Bbz
2004 levensonderhoud
beginnende zelfstandigen
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in
hoofdstuk 5.
inclusief geldstroom
openbaar lichaam
Link naar Bbz 2004.
I.4 Besluit bijstandverlening
zelfstandigen 2004
(levensonderhoud
beginnende zelfstandigen)
(Bbz 2004)
10
Baten (jaar T-1) Bbz 2004
Vul de baten in van het betreffende
levensonderhoud beginnende verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
zelfstandigen
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ en de
bijbehorende toelichting baten-WWB in
inclusief geldstroom
hoofdstuk 5.
openbaar lichaam
Link naar Bbz 2004.
I.4 Besluit bijstandverlening
zelfstandigen 2004
(levensonderhoud
beginnende zelfstandigen)
(Bbz 2004)
11
Baten (jaar T-1) WWIK
(exclusief Rijk)
inclusief geldstroom
openbaar lichaam
Vul de baten in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ en de
bijbehorende toelichting baten-WWB in
hoofdstuk 5.
I.6 Wet werk en inkomen
kunstenaars (WWIK)
G2B Gebundelde uitkering_deel openbaar lichaam 2013
(SiSa tussen medeoverheden SZW)
Deze regeling wordt alleen ingevuld door openbare lichamen (opgericht op grond van de
Wet gemeenschappelijke regelingen) die (een deel van) de uitvoering hebben verricht
voor gemeenten. Het openbaar lichaam vult alleen de eigen uitvoeringsgegevens in
exclusief delen die door de betreffende gemeente(n) of andere openbare lichamen zijn
uitgevoerd. Als het openbaar lichaam geen taken heeft verricht voor een bepaalde
indicator, dient het openbaar lichaam ‘0’ (nul) in te vullen.
Het CBS levert de ingevulde informatie door aan de betreffende gemeenten en aan het
ministerie van SZW. Deze informatie wordt door het ministerie van SZW gebruikt voor de
verdeling van de budgetten voor de gebundelde uitkering.
Versie 21 januari 2014
76
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
Ten opzichte van 2012 is het volgende gewijzigd:
 De lay-out is gewijzigd en indicator (06) is toegevoegd. Deze indicator is nodig
voor de technische doorverstrekking van de informatie door het CBS met
betrekking tot de gemeentecode. Om het u gemakkelijk te maken bevatten de
cellen bij deze indicator een formule zodat u de gemeentecode maar een keer
hoeft in te vullen (bij indicator 01).
 Verantwoording over de rechtmatigheid van de bestedingen en baten op titel van
de gebundelde uitkering op grond van artikel 69 WWB. Zie hiervoor ook de
Verzamelbrief SZW 2012-4, punt 6.

Hoofdstuk 5 bevat bij ‘baten’ een toelichting over de werkwijze rondom de
toepassing van het baten-lastenstelsel.
G2B
Indicatoren
Toelichting
01
Hieronder per regel één
gemeente(code) selecteren en
in de kolommen ernaast de
verantwoordingsinformatie voor
die gemeente invullen
Openbare lichamen vullen de
uitvoeringsgegevens per gemeente in (per
subregel één gemeente). Het is mogelijk de
uitvoeringsgegevens voor maximaal 100
gemeenten in te vullen.
02
Besteding (jaar T) algemene
bijstand
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
Deel openbaar lichaam
Link naar WWB.
I.1 Wet werk en bijstand
(WWB)
03
Baten (jaar T) algemene
bijstand (exclusief Rijk)
Deel openbaar lichaam
I.1 Wet werk en bijstand
(WWB)
04
Besteding (jaar T) IOAW
Deel openbaar lichaam
I.2 Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte werkloze
werknemers (IOAW)
Versie 21 januari 2014
Vul de baten in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ en de
bijbehorende toelichting baten-WWB in
hoofdstuk 5.
Link naar WWB.
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in hoofdstuk
5.
Link naar IOAW.
77
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
G2B
Indicatoren
Toelichting
05
Baten (jaar T) IOAW (exclusief
Rijk)
Vul de baten in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ en de
bijbehorende toelichting baten-WWB in
hoofdstuk 5.
Deel openbaar lichaam
I.2 Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte werkloze
werknemers (IOAW)
06
Hieronder verschijnt de
gemeente(code) conform de
keuzes gemaakt bij G2B / 01
Link naar IOAW.
De cel in het format van de SiSa-bijlage bevat
een formule die verwijst naar de keuze bij
indicator 01. U hoeft hier dus niets in te vullen.
In de kolommen hiernaast de
verantwoordingsinformatie voor
die gemeente invullen
07
Besteding (jaar T) IOAZ
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in hoofdstuk
5.
Deel openbaar lichaam
Link naar IOAZ.
I.3 Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte gewezen
zelfstandigen (IOAZ)
08
Baten (jaar T) IOAZ (exclusief
Rijk)
Deel openbaar lichaam
I.3 Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte gewezen
zelfstandigen (IOAZ)
09
Besteding (jaar T) Bbz 2004
levensonderhoud beginnende
zelfstandigen
Vul de baten in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ en de
bijbehorende toelichting baten-WWB in
hoofdstuk 5.
Link naar IOAZ.
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in hoofdstuk
5.
Deel openbaar lichaam
Link naar Bbz 2004.
I.4 Besluit bijstandverlening
zelfstandigen 2004
(levensonderhoud beginnende
zelfstandigen) (Bbz 2004)
Versie 21 januari 2014
78
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
G2B
Indicatoren
Toelichting
10
Baten (jaar T) Bbz 2004
levensonderhoud beginnende
zelfstandigen
Vul de baten in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ en de
bijbehorende toelichting baten-WWB in
hoofdstuk 5.
Deel openbaar lichaam
11
I.4 Besluit bijstandverlening
zelfstandigen 2004
(levensonderhoud beginnende
zelfstandigen) (Bbz 2004)
Link naar Bbz 2004.
Baten (jaar T) WWIK (exclusief
Rijk)
Vul de baten in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ en de
bijbehorende toelichting baten-WWB in
hoofdstuk 5.
Deel openbaar lichaam
I.6 Wet werk en inkomen
kunstenaars (WWIK)
De verantwoording over de WWIK via de SiSabijlage 2013 betreft uitsluitend nog de baten
WWIK omdat de WWIK met ingang van 1 januari
2012 is ingetrokken.
G3 Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (exclusief
levensonderhoud beginnende zelfstandigen)_gemeentedeel
2013
Deze regeling wordt ingevuld door alle gemeenten ongeacht of de uitvoering voor een
deel wordt verricht door een openbaar lichaam (opgericht op grond van de Wet
gemeenschappelijke regelingen). Het CBS levert de ingevulde informatie door aan het
ministerie van SZW.
De gemeente vult alleen de gemeentelijke uitvoeringsgegevens in exclusief het deel
dat eventueel door openbare lichamen is uitgevoerd. Indien de uitvoering volledig door
een openbaar lichaam is verricht en de gemeente derhalve niet beschikt over informatie
ten behoeve van een bepaalde indicator, vult de gemeente bij de betreffende indicator ‘0’
(nul) in.
Ten opzichte van 2012 is:
 deze regeling een combinatie van G3 en G3C_1. De indeling door het ministerie
van BZK in G3 en G3C_1 is hiermee vervallen. Via indicator G3/09 kunt u
aangeven of het een volledige uitvoering in eigen beheer betreft (vergelijkbaar
met de verantwoording via G3 in SiSa-2012), of dat een deel van de taken door
een openbaar lichaam wordt uitgevoerd (vergelijkbaar met de verantwoording via
G3C-1 in SiSa-2012).
Meer informatie:
- Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004;
- Hoe omgaan met btw over onderzoekskosten Bbz: artikel gemeenteloket SZW en
nieuwsbrief IBI nr. 42;
Versie 21 januari 2014
79
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
G3
Indicatoren
Toelichting
01
Besteding (jaar T)
levensonderhoud gevestigde
zelfstandigen (exclusief Bob)
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in
hoofdstuk 5
02
Besteding (jaar T)
kapitaalverstrekking (exclusief
Bob)
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in
hoofdstuk 5
03
Baten (jaar T) levensonderhoud Vul de baten in van het betreffende
gevestigde zelfstandigen
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
(exclusief Bob) (exclusief Rijk)
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ in hoofdstuk 5.
04
Baten (jaar T)
kapitaalverstrekking (exclusief
Bob) (exclusief Rijk)
Vul de baten in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ in hoofdstuk 5.
05
Besteding (jaar T) aan
onderzoek als bedoeld in artikel
56 Bbz 2004 (exclusief Bob)
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in
hoofdstuk 5
06
Besteding (jaar T) Bob
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in
hoofdstuk 5
07
Baten (jaar T) Bob (exclusief
Rijk)
Vul de baten in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ in hoofdstuk 5.
08
Besteding (jaar T) aan
uitvoeringskosten Bob als
bedoeld in artikel 56 Bbz 2004
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in
hoofdstuk 5
Versie 21 januari 2014
80
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
G3
Indicatoren
Toelichting
09
Volledig zelfstandige uitvoering
Ja/Nee
Kies ‘ja’ als uw gemeente de G3-taken volledig
zelfstandig uitvoert. U geeft met ‘ja’ aan dat u
via G3 de verantwoording indient voor de
uitvoering van jaar T. Dit betekent ook dat er
geen verantwoording aan uw gemeente wordt
afgelegd door een openbaar lichaam via G3B
voor een deel van de uitvoering door een
openbaar lichaam waar uw gemeente formeel
deelnemer van is. Als u ‘ja’ kiest, gebruikt het
ministerie van SZW alleen de informatie bij G3
voor jaar T+1 en de vaststelling van jaar T.
Kies ‘nee’ als de G3-taken van uw gemeente
deels of volledig worden uitgevoerd door een
openbaar lichaam (opgericht op grond van de
wet gemeenschappelijke regelingen). Als u ‘nee’
kiest verwacht u dus dat een of meerdere
openbare lichamen via G3B informatie aan uw
gemeente aanleveren. Als u ‘nee’ kiest gebruikt
het ministerie van SZW naast deze informatie,
ook de informatie van de openbare lichamen
voor de budgettoekenning T+1. Als u ‘nee’ kiest
legt u volgend jaar, via G3A, verantwoording af
over de totale uitvoering van jaar T.
Let op: Als uw gemeente taken uitbesteedt aan
een organisatie anders dan een
gemeenschappelijke regeling (een andere
gemeente, stichting, NV/BV e.d.) verantwoordt u
deze taken alsof uw gemeente deze taken
zelfstandig uitvoert. Als alle gemeentelijke taken
door een dergelijke organisatie (niet zijnde een
gemeenschappelijke regeling) worden
uitgevoerd, kiest u dus ‘ja’.
G3A Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (exclusief
levensonderhoud beginnende zelfstandigen)_Totaal 2012
Deze regeling betreft een totaal en wordt alleen ingevuld door gemeenten die de
uitvoering (deels) hebben laten verrichten door een openbaar lichaam (opgericht op
grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen) en via SiSa_2012 via G3C-1 hebben
verantwoord. Het is de verantwoordelijkheid van de gemeente om over het totaal van de
uitvoering via sisa te verantwoorden aan het ministerie van SZW.
Gemeenten stellen de bij deze regeling in te vullen gegevens (het totaal) samen uit:
 De aangeleverde gegevens door openbare lichamen via SiSa (jaar T-1) via G3B,
na beoordeling en vaststelling door de gemeente.
 De door de gemeente opgestelde gegevens uit SiSa (jaar T-1) bij G3C-1 en ten
behoeve van de budgetvaststelling via sisa aangeleverd aan het ministerie van
SZW.
Versie 21 januari 2014
81
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
Let op: het betreft hier het totaal van G3B (jaar T-1) en G3C-1 (jaar T-1). Dit betekent
dus ook dat het onmogelijk is dat de gemeente hier terecht een 0 (nul) verantwoordt.
Het toch indienen van een 0 (nul)-verantwoording betekent dat de gemeente géén taken
heeft uitgevoerd in jaar T-1 en dat het ministerie van SZW het volledige bedrag van het
voorschot voor jaar T-1 terugvordert.
Het CBS levert de ingevulde informatie door aan het ministerie van SZW. Deze informatie
is voor het ministerie van SZW de basis voor het vaststellen / afrekenen met deze
gemeenten.
Meer informatie:
- Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004;
- Hoe omgaan met btw over onderzoekskosten Bbz: artikel gemeenteloket SZW en
nieuwsbrief IBI nr. 42.
G3A
Indicatoren
Toelichting
01
Hieronder per regel één
gemeente(code) uit (jaar T-1)
selecteren en in de kolommen
ernaast de
verantwoordingsinformatie
voor die gemeente invullen
Gemeenten die per 1 januari 2013 zijn
samengevoegd tot een nieuwe gemeente,
selecteren hier de gemeentenamen van de
voormalige gemeenten. Gemeenten die ten
opzichte van 2012 niet zijn gewijzigd, kiezen
hun huidige gemeentecode.
02
Besteding (jaar T-1)
levensonderhoud gevestigde
zelfstandigen (exclusief Bob)
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in
hoofdstuk 5.
inclusief geldstroom openbaar
lichaam
03
Besteding (jaar T-1)
Vul de bestedingen in van het betreffende
kapitaalverstrekking (exclusief verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
Bob)
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in
hoofdstuk 5.
inclusief geldstroom openbaar
lichaam
04
Baten (jaar T-1)
levensonderhoud gevestigde
zelfstandigen (exclusief Bob)
(exclusief Rijk)
Vul de baten in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ in hoofdstuk 5.
inclusief geldstroom openbaar
lichaam
05
Baten (jaar T-1)
Vul de baten in van het betreffende
kapitaalverstrekking (exclusief verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
Bob) (exclusief Rijk)
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ in hoofdstuk 5.
inclusief geldstroom openbaar
lichaam
Versie 21 januari 2014
82
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
G3A
Indicatoren
Toelichting
06
Besteding (jaar T-1) aan
onderzoek als bedoeld in
artikel 56 Bbz 2004 (exclusief
Bob)
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in
hoofdstuk 5.
inclusief geldstroom openbaar
lichaam
07
Hieronder verschijnt de
gemeente(code) conform de
keuzes gemaakt bij G3A / 01
De cel in het format van de SiSa-bijlage bevat
een formule die verwijst naar de keuze bij
indicator 01. U hoeft hier dus niets in te vullen.
In de kolommen hiernaast de
verantwoordingsinformatie
voor die gemeente invullen
08
Besteding (jaar T-1) Bob
inclusief geldstroom openbaar
lichaam
09
Baten (jaar T-1) Bob
(exclusief Rijk)
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in
hoofdstuk 5.
Vul de baten in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ in hoofdstuk 5.
inclusief geldstroom openbaar
lichaam
10
Besteding (jaar T-1) aan
Vul de bestedingen in van het betreffende
uitvoeringskosten Bob als
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
bedoeld in artikel 56 Bbz 2004 stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in
hoofdstuk 5.
inclusief geldstroom openbaar
lichaam
G3B Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (exclusief
levensonderhoud beginnende zelfstandigen)
(SiSa tussen medeoverheden SZW)
Deze regeling wordt alleen ingevuld door openbare lichamen (opgericht op grond van de
Wet gemeenschappelijke regelingen) die (een deel van) de uitvoering hebben verricht
voor gemeenten. Het CBS levert de ingevulde informatie door aan de betreffende
gemeenten en aan het ministerie van SZW. Deze informatie wordt door het ministerie
van SZW gebruikt voor de verdeling van de budgetten.
Het openbaar lichaam vult alleen de eigen uitvoeringsgegevens in exclusief delen die
door de betreffende gemeente(n) of andere openbare lichamen is uitgevoerd. Als het
openbaar lichaam geen taken heeft verricht voor een bepaalde indicator, dient het
openbaar lichaam ‘0’ (nul) in te vullen.
Meer informatie:
Versie 21 januari 2014
83
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
-
Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004;
Hoe omgaan met btw over onderzoekskosten Bbz: artikel gemeenteloket SZW en
nieuwsbrief IBI nr. 42.
G3B Indicatoren
Toelichting
01
Hieronder per regel één
gemeente(code) selecteren en in
de kolommen ernaast de
verantwoordingsinformatie voor
die gemeente invullen
Openbare lichamen vullen de
uitvoeringsgegevens per gemeente in (per
subregel één gemeente). Het is mogelijk de
uitvoeringsgegevens voor maximaal 100
gemeenten in te vullen.
02
Besteding (jaar T)
levensonderhoud gevestigde
zelfstandigen (exclusief Bob)
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in
hoofdstuk 5.
03
Besteding (jaar T)
kapitaalverstrekking (exclusief
Bob)
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in
hoofdstuk 5.
04
Baten (jaar T) levensonderhoud
gevestigde zelfstandigen
(exclusief Bob) (exclusief Rijk)
Vul de baten in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ in hoofdstuk 5.
05
Baten (jaar T)
kapitaalverstrekking (exclusief
Bob) (exclusief Rijk)
Vul de baten in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ in hoofdstuk 5.
06
Besteding (jaar T) aan
onderzoek als bedoeld in artikel
56 Bbz 2004 (exclusief Bob)
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in
hoofdstuk 5.
07
Hieronder verschijnt de
gemeente(code) conform de
keuzes gemaakt bij G3B / 01
De cel in het format van de SiSa-bijlage bevat
een formule die verwijst naar de keuze bij
indicator 01. U hoeft hier dus niets in te vullen.
In de kolommen hiernaast de
verantwoordingsinformatie voor
die gemeente invullen
08
Besteding (jaar T) Bob
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in
hoofdstuk 5.
09
Baten (jaar T) Bob (exclusief
Rijk)
Vul de baten in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ in hoofdstuk 5.
Versie 21 januari 2014
84
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
G3B Indicatoren
Toelichting
10
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in
hoofdstuk 5.
G5
Besteding (jaar T) aan
uitvoeringskosten Bob als
bedoeld in artikel 56 Bbz 2004
Wet participatiebudget (WPB)_gemeentedeel 2013
Deze regeling wordt ingevuld door alle gemeenten ongeacht of de uitvoering voor een
deel wordt verricht door een openbaar lichaam (opgericht op grond van de Wet
gemeenschappelijke regelingen). Het CBS levert de ingevulde informatie door aan het
ministerie van SZW.
De gemeente vult alleen de gemeentelijke uitvoeringsgegevens in exclusief het deel
dat eventueel door openbare lichamen is uitgevoerd. Indien de uitvoering volledig door
een openbaar lichaam is verricht en de gemeente derhalve niet beschikt over informatie
ten behoeve van een bepaalde indicator, vult de gemeente bij de betreffende indicator ‘0’
(nul) in.
Ten opzichte van 2012 is het volgende veranderd:
- de indicatoren NT-2 certificaten en basisvaardigheden zijn vervangen door een
nieuwe indicator: Het aantal in (jaar T) bij een ROC ingekochte contacturen. Zie voor
meer informatie onderstaande tabel bij G5/01. Deze indicator moet door alle
gemeenten worden ingevuld, ongeacht de keuze die de gemeente maakt bij G5/02.
Het afleggen van verantwoording over deze indicator kan alleen via deze regeling
(G5). U heeft geen gelegenheid om het komende jaar (via G5A) over deze taak te
verantwoorden en gemeenschappelijke regelingen kunnen dit niet namens uw
gemeente doen via G5B.
- de regeling is een combinatie van G5 en G5C_1. De indeling door het ministerie van
BZK in G5 óf G5C_1 is hiermee vervallen. Via indicator G5/02 kunt u aangeven of
het een volledige uitvoering in eigen beheer betreft (vergelijkbaar met de
verantwoording via G5 in SiSa-2012), of dat een deel van de taken door een
openbaar lichaam wordt uitgevoerd (vergelijkbaar met de verantwoording via G5C-1
in SiSa-2012).
Meer informatie:
- Wet Participatiebudget
- Besluit participatiebudget
- Rekentool 2013 (Handreiking berekening reserveringsregeling participatiebudget
2013) die verschijnt op het gemeenteloket van SZW (volg de berichtgeving van SZW
over de verschijningsdatum).
G5
Indicatoren
Versie 21 januari 2014
Toelichting
85
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
G5
Indicatoren
Toelichting
01
Het aantal in (jaar T) bij een ROC
ingekochte contacturen
-
Let op: Dit is de enige gelegenheid
om verantwoording af te leggen
over deze taakuitvoering
Let op: Deze verantwoording kan
niet door een gemeenschappelijke
regeling worden uitgevoerd,
ongeacht de keuze van de
gemeente bij indicator G5/02
-
Jaar T: het jaar waarover verantwoord
wordt. U verantwoordt in de SiSa-bijlage
2013 dus het aantal contacturen uit het jaar
2013. Dit is de basis voor het budget dat u
in 2015 gaat ontvangen.
Een contactuur omvat een klokuur waarin
educatie wordt gegeven aan een groep
studenten, onder verantwoordelijkheid en
met actieve betrokkenheid van bevoegd
onderwijspersoneel. Het aantal ingekochte
contacturen ligt vast in een door het college
met het bevoegd gezag van het
desbetreffende regionale
opleidingencentrum gesloten overeenkomst.
Voor een uitgebreide toelichting over
contacturen, opleidingen en groep studenten
zie www.steunpuntve.nl. Bij de te downloaden
documenten (rechts op de betreffende website)
vindt u bijvoorbeeld het servicedocument wet
en regelgeving educatie met een toelichting
van de wijzigingen in de wetgeving. Ook vindt
u daar de FAQ’s voor verschillende
onderwerpen (antwoorden op veelgestelde
vragen). De volgende bronnen bevatten de
bepalingen die van toepassing zijn:
 Wijzigingswet Wet educatie en
beroepsonderwijs, enz. (voortgezet
algemeen volwassenenonderwijs en
overige educatie)(Stb. 2012-450);
 Wijzigingsbesluit Besluit participatiebudget,
enz. (participatiebudget, contacturen,
referentieniveaus [...] als tweede taal en
technische wijzigingen voortgezet
algemeen volwassenenonderwijs) (Stb.
2012-524);
 Regeling contacturen opleidingen educatie
(Stcrt. 2012-25958);
 Regeling eindtermen educatie 2013 (Stcrt.
2012-26586).
Let op: Als deze taak in de praktijk toch door
een gemeenschappelijke regeling wordt
uitgevoerd, zal de gemeente hierover toch via
deze indicator moeten verantwoorden.
Gemeente en gemeenschappelijke regeling
zullen in die situatie afspraken moeten maken
over de tijdige aanlevering van de door
gemeente te verantwoorden informatie in jaar
T via deze indicator.
Versie 21 januari 2014
86
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
G5
Indicatoren
Toelichting
02
Volledig zelfstandige uitvoering
Ja/Nee
Kies ‘ja’ als uw gemeente de G5-taken bij
indicator 03 tot en met 07 volledig zelfstandig
uitvoert. U geeft met ‘ja’ aan dat u via G5 de
verantwoording indient voor de uitvoering van
jaar T. Dit betekent ook dat er geen
verantwoording aan uw gemeente wordt
afgelegd door een openbaar lichaam via G5B
voor een deel van de uitvoering van taken door
een openbaar lichaam waar uw gemeente
formeel deelnemer van is. Als u ‘ja’ kiest,
gebruikt het ministerie van SZW alleen de
informatie bij G5 voor jaar T+1 en de
vaststelling van jaar T.
De zelfstandige uitvoering betreft
de indicatoren G5/03 tot en met
G5/07
Kies ‘nee’ als de G5-taken bij indicator 03 tot
en met 07 van uw gemeente deels of volledig
worden uitgevoerd door een openbaar lichaam
(opgericht op grond van de wet
gemeenschappelijke regelingen). Als u ‘nee’
kiest verwacht u dus dat een of meerdere
openbare lichamen via G5B informatie aan uw
gemeente aanleveren. Als u ‘nee’ kiest gebruikt
het ministerie van SZW naast deze informatie,
ook de informatie van de openbare lichamen
voor de budgettoekenning T+1. Als u ‘nee’
kiest legt u volgend jaar, via G5A,
verantwoording af over de totale uitvoering van
jaar T.
Let op: Als uw gemeente taken uitbesteedt
aan een organisatie anders dan een
gemeenschappelijke regeling (een andere
gemeente, stichting, NV/BV e.d.) verantwoordt
u deze taken alsof uw gemeente deze taken
zelfstandig uitvoert. Als alle gemeentelijke
taken door een dergelijke organisatie (niet
zijnde een gemeenschappelijke regeling)
worden uitgevoerd, kiest u dus ‘ja’.
03
Besteding (jaar T)
participatiebudget
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in
hoofdstuk 5.
04
Waarvan besteding (jaar T) van
educatie bij roc's
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in
hoofdstuk 5.
Versie 21 januari 2014
87
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
G5
Indicatoren
Toelichting
05
Baten (jaar T) (niet-Rijk)
participatiebudget
Vul de baten in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ in hoofdstuk
5.
06
Waarvan baten (jaar T) van
educatie bij roc’s
Vul de baten in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ in hoofdstuk
5.
07
Besteding (jaar T) Regelluw
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in
hoofdstuk 5.
Dit onderdeel is uitsluitend van
toepassing op gemeenten die in
jaar T-1 duurzame plaatsingen van
inactieven naar werk hebben
gerealiseerd en verantwoord aan
het Rijk
G5A Wet Participatiebudget (WPB)_Totaal 2012
Deze regeling betreft een totaal en wordt alleen ingevuld door gemeenten die de
uitvoering (deels) hebben laten verrichten door een openbaar lichaam (opgericht op
grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen) en via SiSa_2012 via G5C-1 hebben
verantwoord. Het is de verantwoordelijkheid van de gemeente om over het totaal van de
uitvoering via sisa te verantwoorden aan het ministerie van SZW. Het CBS levert de
ingevulde informatie door aan het ministerie van SZW. Deze informatie is voor het
ministerie van SZW de basis voor het vaststellen / afrekenen met deze gemeenten.
Gemeenten stellen de bij deze regeling in te vullen gegevens (het totaal) samen uit:
 De aangeleverde gegevens door openbare lichamen via SiSa (jaar T-1) via G5B,
na beoordeling en vaststelling door de gemeente.
 De door de gemeente opgestelde gegevens uit SiSa (jaar T-1) bij G5C-1 en ten
behoeve van de budgetvaststelling via sisa aangeleverd aan het ministerie van
SZW.
Let op: het betreft hier het totaal van G5B (jaar T-1) en G5C-1 (jaar T-1). Dit betekent
dus ook dat het onmogelijk is dat de gemeente hier terecht een 0 (nul) verantwoordt.
Het toch indienen van een 0 (nul)-verantwoording betekent dat de gemeente géén
participatievoorzieningen heeft gerealiseerd in jaar T-1 en dat het ministerie van SZW
het volledige budget voor jaar T-1 terugvordert.
Ten opzichte van 2012 is de indicator ‘plaatsing inactieven’ vervallen in navolging van
dezelfde wijziging met ingang van SiSa 2012 bij G5, G5B en G5C-1. Meer informatie
hierover vindt u in de invulwijzer 2012.
Meer informatie:
- Wet Participatiebudget
- Besluit participatiebudget
- Rekentool 2012
Versie 21 januari 2014
88
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
G5A
Indicatoren
Toelichting
01
Hieronder per regel één
gemeente(code) uit (jaar T1) selecteren en in de
kolommen ernaast de
verantwoordingsinformatie
voor die gemeente invullen
Gemeenten die per 1 januari 2013 zijn
samengevoegd tot een nieuwe gemeente,
selecteren hier de gemeentenamen van de
voormalige gemeenten. Gemeenten die ten
opzichte van 2012 niet zijn gewijzigd, kiezen
hun ‘eigen’ gemeentecode.
02
Besteding (jaar T-1)
participatiebudget
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in
hoofdstuk 5.
inclusief geldstroom openbaar
lichaam
03
Waarvan besteding (jaar T-1)
van educatie bij roc's
inclusief geldstroom openbaar
lichaam
04
Baten (jaar T-1) (niet-Rijk)
participatiebudget
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in
hoofdstuk 5.
Vul de baten in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ in hoofdstuk 5.
inclusief geldstroom openbaar
lichaam
05
Waarvan baten (jaar T-1) van
educatie bij roc’s
Vul de baten in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ in hoofdstuk 5.
inclusief geldstroom openbaar
lichaam
06
Besteding (jaar T-1) Regelluw
Dit onderdeel is uitsluitend
van toepassing op gemeenten
die in (jaar T-1) duurzame
plaatsingen van inactieven
naar werk hebben
gerealiseerd en verantwoord
aan het Rijk.
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in
hoofdstuk 5.
inclusief deel openbaar
lichaam
Versie 21 januari 2014
89
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
G5B Wet participatiebudget (WPB)_deel openbaar lichaam
2013
(SiSa tussen medeoverheden SZW)
Deze regeling wordt alleen ingevuld door openbare lichamen (opgericht op grond van de
Wet gemeenschappelijke regelingen) die (een deel van) de uitvoering hebben verricht
voor gemeenten. Het CBS levert de ingevulde informatie door aan de betreffende
gemeenten en aan het ministerie van SZW. Deze informatie wordt door het ministerie
van SZW gebruikt voor de verdeling van de budgetten.
Het openbaar lichaam vult alleen de eigen uitvoeringsgegevens in exclusief delen die
door de betreffende gemeente(n) of andere openbare lichamen zijn uitgevoerd. Als het
openbaar lichaam geen taken heeft verricht voor een bepaalde indicator, dient het
openbaar lichaam ‘0’ (nul) in te vullen.
Ten opzichte van 2012 is het volgende veranderd:
- De indicatoren NT-2 certificaten en basisvaardigheden zijn vervallen (en dus niet
vervangen door de indicator: Het aantal in (jaar T) bij een ROC ingekochte
contacturen zoals bij G5) omdat deze taken door gemeenten zelf worden
verantwoord.
Meer informatie:
- Wet Participatiebudget
- Besluit participatiebudget
- Rekentool 2013 (Handreiking berekening reserveringsregeling participatiebudget
2013) die verschijnt op het gemeenteloket van SZW (volg de berichtgeving van SZW
over de verschijningsdatum).
G5B Indicatoren
Toelichting
01
Hieronder per regel één
gemeente(code) selecteren en
in de kolommen ernaast de
verantwoordingsinformatie voor
die gemeente invullen
Openbare lichamen vullen de
uitvoeringsgegevens per gemeente in (per
subregel één gemeente). Het is mogelijk de
uitvoeringsgegevens voor maximaal 100
gemeenten in te vullen.
02
Besteding (jaar T)
participatiebudget
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in hoofdstuk
5.
03
Waarvan besteding (jaar T) van
educatie bij roc's
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in hoofdstuk
5.
04
Baten (jaar T) (niet-Rijk)
participatiebudget
Vul de baten in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ in hoofdstuk 5.
Versie 21 januari 2014
90
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
G5B Indicatoren
Toelichting
05
Waarvan baten (jaar T) van
educatie bij roc’s
Vul de baten in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘baten’ in hoofdstuk 5.
06
Besteding (jaar T) Regelluw
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar conform het baten-lasten
stelsel. Zie de toelichting ‘besteding’ in hoofdstuk
5.
Dit onderdeel is uitsluitend van
toepassing indien in (jaar T-1)
duurzame plaatsingen van
inactieven naar werk zijn
gerealiseerd en verantwoord
aan het Rijk.
G7
Verzameluitkering SZW
Ten opzichte van 2012 is bij de indicator besteding de volgende toevoeging vervallen: ‘en
eventueel besteding van voorgaande jaren voor zover niet eerder verantwoord’.
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Regeling verzameluitkering.
G7 Indicatoren
Toelichting
01
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
Besteding (jaar T)
De verzameluitkering kan op het brede terrein
van het ministerie van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid worden besteed. Alle
bestedingen binnen de doelstellingen van het
betreffende ministerie zijn aan te merken als
rechtmatige bestedingen in het kader van de
verzameluitkering van dit ministerie. U kunt de
doelstellingen terugvinden in de begroting 2013
van het ministerie van SZW.
Let op: Door het brede bestedingsdoel is het erg
onwaarschijnlijk als uw gemeente niet het
volledige bedrag van de beschikking kan
verantwoorden. In de praktijk betekent dit dus
dat u vrijwel altijd het volledige bedrag van uw
beschikking kunt verantwoorden.
Versie 21 januari 2014
91
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
H1
Ministeriële regeling heroïnebehandeling
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Regeling heroïnebehandeling
H1 Indicatoren
Toelichting
01 Gerealiseerde behandelplaatsen
(jaar T)
Behandelplaatsen: de behandelplaatsen die
beschikbaar zijn bij de gemeente
Afspraak
02 Gerealiseerde behandelplaatsen
(jaar T)
Realisatie
03 Besteding (jaar T)
H2
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
Regeling Buurt, Onderwijs en Sport (BOS)
U dient de BOS-projecten inclusief de activiteiten die in 2010 en latere jaren tot
verantwoording komen, te vermelden.
Moeten we na afloop van een project verantwoorden of na afloop van de regeling?
De BOS-regeling betreft de gehele tijdelijke stimuleringsregeling die loopt tot 2012.
Gemeenten konden subsidie aanvragen voor (een of meer) BOS-projecten die lopen in de
periode 2005 tot en met 2011. Via SiSa kan dus na afloop van de BOS-projecten worden
verantwoord waarvoor de uitkering is verleend. Er wordt geen financiële verantwoording
gevraagd. Het enige dat VWS wil weten voor vaststelling van de BOS-uitkering is dat de
activiteiten waarvoor (binnen de verschillende BOS-projecten) een uitkering is verstrekt
ook daadwerkelijk zijn uitgevoerd. Als dat niet het geval is, kan de uitkering worden
gekort.
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Tijdelijke stimuleringsregeling buurt, onderwijs en sport
H2 Indicatoren
Versie 21 januari 2014
Toelichting
92
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
H2 Indicatoren
Toelichting
01 Hieronder per regel één
Het beschikkingsnummer is te vinden in de
beschikkingskenmerk invullen en in beschikkingsbrief.
de kolommen ernaast de
verantwoordingsinformatie
Daarnaast werkt het ministerie van BZK samen
met alle verstrekkers van specifieke uitkeringen
aan het toevoegen van de
beschikkingsnummers aan de
verantwoordingslijst (de ‘nieuwe’ kruisjeslijst).
Het is dus mogelijk dat het
beschikkingskenmerk voor deze regeling ook
daar terug te vinden is. Zie ook hoofdstuk 5
voor meer informatie.
02 Activiteit
Hier dient de gemeente de activiteiten op te
nemen die de gemeente destijds in de
aanvraag voor de uitkering heeft aangegeven.
Echter hier is wel ruimte voor de gemeente om
daar ook activiteiten te vermelden die de
gemeente extra heeft uitgevoerd. Dit kunnen
activiteiten zijn die al zijn goedgekeurd door
het ministerie, maar het kunnen ook
activiteiten zijn die de gemeente nog niet
eerder had aangegeven.
03 Realisatie
Hier dient de gemeente aan te geven of de
activiteit van het project volledig, gedeeltelijk
of niet is uitgevoerd. Dit gaat om de periode tot
en met jaar T.
0 = niet uitgevoerd
1 = gedeelte uitgevoerd
2 = uitgevoerd
04 Toelichting afwijking
Hier dient de gemeente aan te geven waarom
een activiteit niet is uitgevoerd of gedeeltelijk is
uitgevoerd.
Heeft u aangegeven dat een activiteit volledig
is uitgevoerd hoeft er geen toelichting te
worden gegeven. Maar betreft het een activiteit
die volledig is uitgevoerd maar niet voorkomt
bij de aanvraag van de uitkering dan dient de
gemeente hier wel een toelichting te geven.
Het is bij deze indicator niet de bedoeling dat
er aantallen worden gegeven.
05 Eindverantwoording Ja/Nee
Hier dient Ja te worden ingevuld als het project
is afgerond. Als het project nog loopt dient hier
Nee te worden ingevuld. Het kan namelijk zo
zijn dat een gemeente meerdere BOS-projecten
heeft met verschillende einddata.
Zie verder de toelichting in hoofdstuk 5.
Versie 21 januari 2014
93
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
H3 Seksualiteitscoördinatie- en hulpverlening +
aanvullende curatieve SOA bestrijding
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Subsidieregeling publieke gezondheid
H3 Indicatoren
Toelichting
01 Aantal consulten (jaar T)
seksualiteitshulpverlening in het
verzorgingsgebied
02 Aantal gevonden SOA's (jaar T) in
het verzorgingsgebied
03 Aantal SOA- onderzoeken (jaar T)
in het verzorgingsgebied
H4
Verzameluitkering VWS
Ten opzichte van 2012 is bij de indicator besteding de volgende toevoeging vervallen: ‘en
eventueel besteding van voorgaande jaren voor zover niet eerder verantwoord’.
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Regeling verzameluitkering.
H4 Indicatoren
Toelichting
01
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
Besteding (jaar T)
De verzameluitkering kan op het brede terrein
van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport worden besteed. Alle bestedingen
binnen de doelstellingen van het betreffende
ministerie zijn aan te merken als rechtmatige
bestedingen in het kader van de
verzameluitkering van dit ministerie. U kunt de
doelstellingen terugvinden in de begroting 2013
van het ministerie van VWS.
Let op: Dit betekent dus dat u de ontvangen
uitkeringen onder de verzamelnaam
‘verzameluitkering’ niet alleen hoeft te besteden
aan het beleidsthema waarvoor u het geld heeft
ontvangen. U kunt het besteden aan alle
beleidsthema’s waar het ministerie (dat de
uitkering verstrekt heeft) over gaat. Door dit
brede bestedingsdoel is het erg onwaarschijnlijk
dat uw gemeente niet het volledige bedrag van
de beschikking rechtmatig kan verantwoorden
in de SiSa verantwoording.
Versie 21 januari 2014
94
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
H8 Doeluitkering jeugdzorg (Bureau Jeugdzorg +
Zorgkosten Jeugdzorg)
Van toepassing zijnde wet- en regelgeving:
- Wet op de jeugdzorg (art. 37)
- Regeling bekostiging jeugdzorg 2009
H8 Indicatoren
Toelichting
01
Aantal Onder toezichtstelling
(OTS), (jaar T-1)
02
Aantal OTS (jaar T-1), overig
03
Aantal voorlopige voogdij (jaar T1)
04
Aantal voogdij (jaar T-1)
05
Aantal jeugdreclassering (jaar T-1)
06
Aantal samenloop (jaar T-1)
07
Aantal Individuele Traject
Begeleiding (jaar T-1) (ITB), harde
kern
08
Aantal ITB (jaar T-1), Criem
09
Aantal scholing- en
trainingsprogramma's (STP) (jaar
T-1)
10
Besteding (jaar T) aan stichting die Vul de bestedingen in van het betreffende
een bureau jeugdzorg in stand
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
houdt -deel justitietaken
hoofdstuk 5.
11
Besteding (jaar T) aan stichting,
die een bureau jeugdzorg in stand
houdt - deel taken bureau
jeugdzorg en subsidie bureau
jeugdzorg
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
12
Besteding (jaar T) aan zorgaanbod
Vul de bestedingen in van het betreffende
verantwoordingsjaar. Zie de toelichting in
hoofdstuk 5.
13
Aantal aanmeldingen (jaar T-1)
aan het LBIO door bureau
jeugdzorg
Versie 21 januari 2014
95
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
H8 Indicatoren
14
Aantal afmeldingen (jaar T-1) aan
het LBIO door bureau jeugdzorg
15
Omvang egalisatiereserve
jeugdzorg per 31 december (jaar
T)
16
Eindverantwoording Ja/Nee
Versie 21 januari 2014
Toelichting
Zie de toelichting in hoofdstuk 5.
96
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
5
Algemeen
Dit hoofdstuk bevat algemene toelichtingen bij veelgebruikte begrippen of veelgebruikte
indicatoren. In verband met de overgang van de informatie uit in voorgaande jaren
afzonderlijke bronnen, is in een voetnoot de bron van de informatie nog toegevoegd.
Zoals ook gemeld in hoofdstuk 1, is deze invulwijzer geen vervanging van de bepalingen
in de regelgeving die op de specifieke uitkeringen van toepassing zijn. De invulwijzer is
dus een toelichting, geen vervanging.
Baten-lastenstelsel18
Met ingang van de SiSa-verantwoording 2010 geldt voor alle specifieke uitkeringen het
baten-lastenstelsel. Het kas-verplichtingenstelsel is niet langer van toepassing voor de
verantwoording van specifieke uitkeringen. Hiermee wordt voorkomen dat
extracomptabele administraties met afwijkende waarderingsregels en aanvullende
controles bij medeoverheden nodig zijn ten behoeve van de aansluiting op de
Rijksadministratie.
Voor alle specifieke uitkeringen geldt, in lijn met het Besluit begroting en verantwoording
provincies en gemeenten (BBV), een eenduidige definitie van het begrip besteding, dat
gekoppeld is aan het moment van een prestatie of verlies. Het nieuwe stelsel geldt voor
alle huidige en nieuwe specifieke uitkeringen, ongeacht de aard (openeinde, declaratie,
project et cetera), looptijd en verstrekker van de specifieke uitkering.
Oude systematiek t.o.v. de nieuwe systematiek
In het oude kas-verplichtingenstelsel werden aan het Rijk uitgaven en inkomsten
verantwoord. Kasstromen stonden centraal en daarmee het moment waarop deze
plaatsvonden. In het nieuwe baten-lastenstelsel staan, in lijn met het BBV, bestedingen
en het jaar waaraan deze worden toegerekend centraal. Voor alle specifieke uitkeringen
geldt een eenduidige definitie van het begrip besteding, gekoppeld aan het moment van
een prestatie of verlies.
Voor het baten-lastenstelsel zijn de volgende indicatoren relevant:
- Besteding of Besteding ten laste van
- Baten
- Eindverantwoording Ja/Nee
In de volgende paragrafen worden deze indicatoren toegelicht.
Besteding19
(Let op het onderscheid tussen de indicator ‘besteding’ en de indicator ‘besteding ten
laste van’ en zie, bij uitvoering door derden de toelichting bij ‘verantwoording door
derden’)
Een besteding is de aan een periode toegerekende lasten + de relevante balansmutaties
in investeringen. Het eerste deel ‘de aan een periode toegerekende lasten’ is conform het
BBV. Lasten zijn uitgaven die aan een periode zijn toegerekend. Uitgaven worden aan
een begrotingsjaar toegerekend indien de prestatie (die leidt tot kosten) in het
18
19
Afkomstig uit de nota baten- en lastenstelsel voor specifieke uitkeringen 2011.
Afkomstig uit de nota baten- en lastenstelsel voor specifieke uitkeringen 2011.
Versie 21 januari 2014
97
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
begrotingsjaar plaatsvond dan wel indien het verlies in het begrotingsjaar plaatsvond dan
wel het verlies aan dat begrotingsjaar toe te rekenen is. Het tweede deel ‘de relevante
balansmutaties in investeringen’ is toegevoegd voor de specifieke uitkeringen die
rechtstreeks via de balans worden verantwoord door een medeoverheid. Dit kan als de
specifieke uitkering (deels) een bijdrage is voor investeringen, die bij de gemeente,
provincie of gemeenschappelijke regeling wordt geactiveerd en dus niet in het
desbetreffende jaar tot lasten leidt.
Ook de verantwoording van bestedingen voor de gebundelde uitkering en van het Besluit
bijstandverlening zelfstandigen (Bbz) vindt plaats op basis van het baten- en
lastenstelsel, conform het BBV. Balansmutaties in verband met de verstrekking van
leningen, zoals kapitaalverstrekking in het kader van het Bbz, worden verantwoord bij de
bestedingen.
In de betreffende regelgeving van de specifieke uitkering zijn (eventueel) aanvullende
bepalingen opgenomen over het type bestedingen dat in het kader van de regeling kan
worden verantwoord. Zie ook de toelichting (indien van toepassing) bij ‘besteding ten
laste van …’.
Casus: Waarvoor dient het tweede deel van het bestedingsbegrip; de relevante
balansmutaties in investeringen?20
Medeoverheden investeren, bijvoorbeeld, in de aanleg van een gemeentehuis of wegen,
pleinen en parken. Investeringen kunnen jaaroverschrijdend zijn. Investeringen zijn geen
lasten, maar creëren vermogen. Bij het opmaken van de jaarstukken wordt dan op grond
van het BBV bepaald of en zo ja welk deel van de investeringen tussentijds – dat wil
zeggen voor afronding van de investering – op de balans opgenomen kan worden als
activa (bijvoorbeeld onderhanden werk). Voor zover dit is gefinancierd met specifieke
uitkeringen is de balansmutatie (het opnemen als activa) een besteding.
Casus: Is er sprake van een last voor 2011 als een contract wordt aangegaan in 2011,
maar de eerste betaling in 2012 plaatsvindt? 21
Dit is afhankelijk van of de uitvoering (de prestatie) die leidde tot kosten in het
begrotingsjaar 2011 plaatsvond:
Prestatie vindt plaats in 2011 -> de kosten worden toegerekend aan 2011
Prestatie vindt plaats in 2012 -> de kosten worden toegerekend aan 2012
Prestatie vindt plaats in 2011 en 2012 (bijvoorbeeld bij inhuur van een persoon m.i.v. 1
december 2011) -> De kosten die toe te rekenen zijn aan 2011 worden meegenomen als
lasten 2011. De kosten die toe te rekenen zijn aan 2012 worden meegenomen als lasten
2012.
Casus: Is er sprake van een last voor 2013 als een contract wordt aangegaan in 2013,
maar de eerste prestatie in 2014 plaatsvindt? 22
Nee. De prestatie vindt plaats in 2014, dus de last wordt toegerekend aan 2014.
Casus: Hoe om te gaan met oninbare debiteuren en voorzieningen? 23
Het Rijk financiert via een specifieke uitkering een bepaald, vooraf omschreven doel. Pas
wanneer dit doel (prestatie) is geleverd is er dan ook pas sprake van een besteding die
de medeoverheid kan verantwoorden. Terugvordering door medeoverheden bij
ontvangers volgt als (een deel van) het doel niet is gerealiseerd. Er heeft dan ook geen
20
21
22
23
Veelgestelde
Veelgestelde
Veelgestelde
Veelgestelde
vragen
vragen
vragen
vragen
Versie 21 januari 2014
2011
2011
2011
2011
98
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
besteding van die middelen plaatsgevonden. Dat betekent dat indien een terugvordering
oninbaar blijkt dit niet alsnog leidt tot een besteding. Analoog is ook een dotatie aan de
voorziening dubieuze debiteuren geen besteding.
Indien sprake is van uitvoering door een derde, zie ook de toelichting bij ‘verantwoording
indien uitvoering door derden’. Verder is ook het onderscheid tussen de indicator
‘besteding’ en ‘besteding ten laste van …’ van belang.
Besteding ten laste van … (rijk/provincie/...)24
Er wordt gevraagd naar de bestedingen ten laste van rijksmiddelen, ten laste van
provinciale middelen of ten laste van een andere bron. U verantwoordt hier het gedeelte
van de bestedingen (zie de toelichting bij ‘besteding’) dat ten laste wordt gebracht van
de bijdrage van de betreffende bron (rijk, provincie, eigen middelen et cetera), dus
alleen de subsidiabele bestedingen en niet de totale bestedingen. In de betreffende
regelgeving van de specifieke uitkering zijn (eventueel) aanvullende bepalingen
opgenomen over het type bestedingen dat in het kader van de regeling kan worden
verantwoord.
Casus: Er wordt gevraagd naar de bestedingen ten laste van rijksmiddelen. Wat vul ik
hier in?
U verantwoordt hier het gedeelte van de bestedingen dat ten laste wordt gebracht van de
bijdrage van het rijk, dus exclusief de bestedingen die ten laste van de middelen van de
gemeente of van derden komen. Dit bedrag kan daarom nooit hoger zijn dan het
toegekende bedrag.
Casus:25 De gemeente heeft €1.000 subsidie ontvangen behorende bij een aanvraag van
€1.500 te maken kosten. Er wordt in de SiSa-bijlage gevraagd naar de bestedingen ten
laste van rijksmiddelen. Hoe dient dit in de verantwoord verwerkt te worden? Moet er
€1.500 verantwoord worden omdat dit de minimale totale besteding is om de €1.000
subsidie te kunnen ontvangen of moet er €1.000 verantwoord worden omdat dit het
maximale bedrag is dat van het rijk wordt ontvangen?
U dient de bestedingen ten laste van rijksmiddelen te verantwoorden, dat betekent dat u
maximaal €1.000 kunt verantwoorden.
Baten26
Baten zijn inkomsten die aan een periode worden toegerekend. Inkomsten worden aan
een periode toegerekend als de prestatie in die periode plaatsvond. Hetzij omdat de
uitvoering van een taak die tot opbrengsten leidde in het begrotingsjaar plaatsvond,
hetzij omdat het voordeel in het begrotingsjaar plaatsvond.
In de betreffende regelgeving van de specifieke uitkering zijn (eventueel) aanvullende
bepalingen opgenomen over het type baten dat in het kader van de regeling kan worden
verantwoord.
Ook de verantwoording van baten voor de gebundelde uitkering en van het Besluit
bijstandverlenging zelfstandigen (Bbz) vindt plaats op basis van het baten- en
lastenstelsel, conform het BBV. Balansmutaties in verband met de terugbetaling van
24
25
26
Veelgestelde vragen 2011: 2 algemene vragen
Veelgestelde vragen 2011: D5.
Veelgestelde vragen 2010.
Versie 21 januari 2014
99
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
leningen, zoals kapitaalverstrekking in het kader van het Bbz, worden verantwoord bij de
baten.
Conform het BBV worden fraudevorderingen (in afwijking van overige vorderingen) als
netto bate verantwoord. In een situatie van de opsporing van een fraudegeval wordt
onder het baten- en lastenstelsel de vordering in één keer in het jaar van het stellen van
de vordering opgenomen bij de baten, waarbij een voorziening voor dubieuze debiteuren
in mindering wordt gebracht.
Eindverantwoording Ja/Nee27
Met deze indicator geeft de medeoverheid aan of de specifieke uitkering is afgerond.
Geeft de medeoverheid ‘ja’ aan, dan is dat een teken voor de verstrekker van de
uitkering dat kan worden afgerekend. De medeoverheid kan dan het volgende jaar (T+1)
voor deze regeling geen verantwoording meer indienen. Deze toelichting geldt alleen
voor de indicator ‘eindverantwoording’, niet voor de indicator ‘volledige zelfstandige
uitvoering’ die bij de SZW-regelingen wordt gehanteerd.
U kiest dus ‘nee’ als u nog bestedingen verwacht of nog niet alle werkzaamheden zijn
afgerond. U kiest ‘ja’ als u geen bestedingen meer verwacht en de verstrekker van de
specifieke uitkering over kan gaan tot het vaststellen van de beschikking/uitkering.
Indien een specifieke uitkering is onderverdeeld in verschillende projecten dan geldt de
indicator per project. Voor regelingen die jaarlijks worden afgerekend, geldt deze
indicator niet. Als voor een regeling bijzondere bepalingen gelden, is dit in de toelichting
aangegeven.
De indicator “Eindverantwoording Ja/Nee” is niet voor alle specifieke uitkeringen van
toepassing.
Verantwoording indien uitvoering door derden28
Het kan zijn dat een medeoverheid een specifieke uitkering (deels) door een derde laat
uitvoeren. Een derde kan naast bijvoorbeeld een stichting, aannemer of adviesbureau
ook een andere gemeente, provincie of gemeenschappelijke regeling zijn. In het geval
van uitvoering door een derde geldt ook het baten-lastenstelsel.
Voorlopige toekenningen kunnen conform het baten-lastenstelsel als bestedingen in de
SiSa-verantwoording worden opgenomen, indien aan de daarvoor geldende
subsidievoorwaarden is voldaan. (Let op: Het betreft hier voorlopige toekenningen en
geen voorschotten of vooruitbetaalde bedragen.) Om te kunnen beoordelen of een
voorlopige toekenning als besteding in de jaarrekening en SiSa-bijlage kan worden
opgenomen, is een adequaat contractbeheer/subsidieproces noodzakelijk. Op basis
daarvan kan worden beoordeeld of een prestatie (die leidt tot de kosten) in de
betreffende periode (begrotingsjaar) heeft plaatsgevonden en deze aan die periode kan
worden toegerekend en als besteding in de SiSa-bijlage kan worden opgenomen.
Casus: Welk bedrag kan bij een verplichting (voorlopige toekenning) als besteding
worden meegenomen? 29
Indien de voorlopige toekenning bedoeld is voor prestaties in dat jaar dient het volledige
bedrag als besteding te worden verantwoord ongeacht welk deel feitelijk is betaald
27
28
29
Afkomstig uit de nota baten- en lastenstelsel voor specifieke uitkeringen 2011.
Afkomstig uit de nota baten- en lastenstelsel voor specifieke uitkeringen 2011.
Veelgestelde vragen 2011
Versie 21 januari 2014
100
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
(verstrekt als voorschot). Voorwaarde is dat de prestatie is geleverd, hetgeen kan
worden beoordeeld indien sprake is van een adequaat contractbeheer/subsidieproces.
Indien blijkt dat de afgesproken prestaties achterblijven dan kan de voorlopige
toekenning alleen voor de (naar verwachting) gerealiseerde prestaties als besteding
worden aangemerkt.
Casus: Kunnen voorschotten ook als besteding worden meegenomen? 30
Onder het baten-lastenstelsel is de betaling van een voorschot op zichzelf nog géén
besteding. Voorschotten kunnen niet als besteding worden meegenomen als er geen
uitvoering van taken in het begrotingsjaar tegenover staat die tot de kosten heeft geleid.
Onder het baten-lastenstelsel worden bestedingen evenredig naar de realisatie van de
prestatie verantwoord. Alleen de in het jaar T geleverde prestaties worden verantwoord
in de SiSa-bijlage jaar T, ook indien er sprake is van een meerjarige verplichting.
Casus: Wat te verantwoorden als de werkelijke besteding bij definitieve afrekening
afwijkt van de eerder als besteding verantwoorde voorlopige toekenning? 31
Indien een verplichting eerder als besteding is verantwoord en bij de afrekening een jaar
later blijkt dat de werkelijke prestaties/bestedingen hiervan afwijken, dient in het jaar
van afrekening een eventueel verschil tussen de eerder verantwoorde besteding en de
definitieve besteding te worden gecorrigeerd als (negatieve) besteding.
Let op: Wanneer het Rijk de specifieke uitkering over jaar T-1 al heeft vastgesteld en
afgerekend o.b.v. de SiSa-verantwoording T-1, dan is een correctie een jaar later in SiSa
voor de afwijkende besteding niet nogmaals nodig.
Casus: SiSa tussen rijk en medeoverheid met uitvoering door derde 32
Stel dat een provincie een specifieke uitkering geheel door een derde laat uitvoeren. In
2011 verleent de provincie een voorlopige toekenning van 100.000 aan een derde. De
derde voert de specifieke uitkering uit in 2012. Na afloop in 2013 rekent de provincie af
met de derde. Uit deze afrekening blijkt dat 10.000 niet is besteed.
De provincie dient in SiSa als volgt te verantwoorden:
SiSa-bijlage 2011:
- besteding = 0
SiSa-bijlage 2012:
- besteding = 100.000
SiSa-bijlage 2013:
- besteding = -/- 10.000
Casus: terugvordering 33
Stel een provincie laat een specifieke uitkering geheel door een gemeente uitvoeren. In
2010 verleent de provincie een voorlopige toekenning van 100.000 aan die gemeente. De
gemeente voert de specifieke uitkering uit in 2011 en 2012. In 2011 wordt 30.000
besteed en in 2012 60.000. Na afloop van de looptijd rekent de provincie af met de
gemeente. Uit deze afrekening blijkt dat 10.000 niet is besteed. Tussen de provincie en
gemeente geldt SiSa tussen medeoverheden.
30
31
32
33
Veelgestelde vragen 2011
Veelgestelde vragen 2011
Afkomstig uit de nota baten- en lastenstelsel voor specifieke uitkeringen 2011.
Afkomstig uit de nota baten- en lastenstelsel voor specifieke uitkeringen 2011.
Versie 21 januari 2014
101
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
De gemeente dient in het voorbeeld via SiSa als volgt te verantwoorden.
SiSa-bijlage 2011:
- besteding = 30.000
SiSa-bijlage 2012:
- besteding = 60.000
- terug te betalen aan geldverstrekker (i.c. provincie) = 10.000
- eindverantwoording = ja
Casus 2: BDU verkeer en vervoer
Stel een provincie ontvangt van een ministerie voor een project middelen uit de BDU
verkeer en vervoer. Deze middelen zijn 40.000 in 2011 en 60.000 in 2012. De provincie
laat het project geheel uitvoeren door een gemeente. De provincie verstrekt een
voorlopige toekenning van 40.000 in 2010 en 60.000 in 2012 aan die gemeente. Deze
gemeente heeft in 2011 20.000 en in 2012 80.000 uitgegeven. In 2013 wordt het project
afgerond, maar er zijn geen kasuitgaven meer. De provincie stelt in november 2013 vast.
De prestatie is voor de provincie respectievelijk de gemeente de realisatie van het
project.
Gemeente
In de SiSa-bijlage 2011 neemt de gemeente op:
- besteding = 20.000
- eindverantwoording = nee
In de SiSa-bijlage 2012 neemt de gemeente op:
- besteding = 80.000
- eindverantwoording = nee
In de SiSa-bijlage 2013 neemt de gemeente op:
- besteding = 0
- eindverantwoording = ja
Provincie
In de SiSa-bijlage 2011 neemt de provincie op:
- besteding = 40.000
- eindverantwoording = nee
In de SiSa-bijlage 2012 neemt de provincie op:
- besteding = 60.000
- eindverantwoording = nee
In de SiSa-bijlage 2013 neemt de provincie op:
- besteding = 0
- eindverantwoording = ja
Casus: Wanneer er in de bestedingen 2013 een correctie wordt doorgevoerd omdat
bijvoorbeeld een voorlopige toekenning die in de bestedingen 2012 is verantwoord
gecorrigeerd wordt, wat betekent dit dan voor de vaststelling? 34
Wanneer het een regeling betreft waarbij het Rijk pas aan het einde van de looptijd over
gaat tot vaststelling heeft dit geen gevolgen voor de vaststelling. Bij een regeling die
jaarlijks wordt vastgesteld heeft dit echter wel gevolgen. In dat geval zal het Rijk de
34
Veelgestelde vragen 2011
Versie 21 januari 2014
102
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
bestedingen 2013 vaststellen op basis van de beschikbare verantwoordingsinformatie op
15 juli 2014 (de uiterste aanleverdatum van de SiSa-bijlage).
Correctie in de besteding 2012 …35
Het is mogelijk dat u in de besteding 2012 een voorlopige toekenning heeft opgenomen
(zie de toelichting bij ‘voorlopige toekenningen’). Als dat zo is, kan het zijn dat u deze
besteding via SiSa 2013 moet corrigeren. Die correctie kunt u hier opnemen.
Let op: U kunt hier geen correcties opnemen die verband houden met foutieve
verantwoordingen over eerdere jaren. In zo’n geval zult u een herziene aanlevering
moeten doen. Als u geen gebruikt heeft gemaakt van voorlopige toekenningen in de
besteding 2013, kunt u hier ‘0’ (nul) verantwoorden.
Cumulatieve bestedingen
Het voornaamste doel van deze indicator is het vergemakkelijken van de communicatie
tussen de verstrekker van de specifieke uitkering en de ontvanger van de specifieke
uitkering over het al dan niet volledig besteden van de uitkering. In de praktijk blijkt dat,
vooral bij meerjarige uitkeringen, de beeldvorming over bij verstrekker en ontvanger
hierover verschillend is. Via deze indicator kunnen verstrekker en ontvanger waarborgen
dat ze gedurende het project beiden over hetzelfde praten. Deze indicator kent géén
accountantscontrole. Het is dus de verantwoordelijkheid van de medeoverheid zelf om te
zorgen voor een juiste invulling.
Deze indicator wordt dus ook niet direct gebruikt voor de vaststelling. De basis voor de
vaststelling is de optelling van de jaarlijkse verantwoordingen met de eventueel daarop
van toepassing zijnde correcties. De cumulatieve indicator wordt natuurlijk wel indirect
gebruikt bij de vaststelling, met name als er een verschil is tussen de optelling van de
jaarverantwoordingen die de verstrekker zelf maakt en de optelling die de ontvanger
maakt via de cumulatieve indicator. Als uit de opgave via de cumulatieve indicator blijkt
dat er ergens in het traject iets verkeer is verantwoord, kan het nodig zijn dat de
ontvanger van de specifieke uitkering, via de daarvoor geldende procedure, een correctie
doorvoert in de betreffende jaarschijf.
SiSa tussen medeoverheden SZW
Meer informatie over SiSa tussen medeoverheden SZW is te vinden op de website van
het ministerie van SZW of in bijlage 2 van de procedure aanlevering
verantwoordingsinformatie 2013.
Verantwoordingslijst
De verantwoordingslijst (voorheen kruisjeslijst) is te raadplegen via
http://www.rijksoverheid.nl/sisa . Met ingang van 20 december 2013 is ook een speciale
webapplicatie te raadplegen. Via deze applicatie kunnen medeoverheden een
‘kruisjeslijst’ op maat genereren. Deze applicatie is te benaderen:
o direct via https://teverantwoordenregelingen.rijksoverheid.nl/
o via de link in http://www.rijksoverheid.nl/sisa , in de alinea Verantwoording
(SiSa).
Bijlage 1 bevat de handleiding voor deze webapplicatie. De nota procedure aanlevering
verantwoordingsinformatie 2013 (te downloaden via http://www.rijksoverheid.nl/) bevat
enkele voorschriften en bepalingen over deze verantwoordingslijst. Hieronder volgt een
35
Veelgestelde vragen 2011: D2
Versie 21 januari 2014
103
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
aantal veelgestelde vragen dat verband houdt met het invullen van het format voor de
SiSa bijlage verantwoordingsinformatie.
Casus: Er staat geen beschikkingsnummer achter een regeling. Hoe weet ik waarover ik
moet verantwoorden?
Het ministerie van BZK heeft alleen beschikkingsnummers opgenomen als die door de
verstrekker van de uitkering aan BZK zijn aangeleverd. Als bij het ministerie van BZK
geen beschikkingsnummers bekend zijn, is de ruimte in deze kolom leeg. Daarnaast is
het natuurlijk zo dat uw organisatie de beschikkingen in bezit heeft. Als u meer
informatie wilt over het beschikkingsnummer, kunt u direct contact opnemen met de
verstrekker van de uitkering, of met postbus IBI.
Casus: Er staat een verkeerd beschikkingsnummer bij een regeling. Wat nu?
Het beschikbaar stellen van beschikkingsnummers door het ministerie van BZK is een
nieuwe service ten opzichte van voorgaande jaren. Deze service verandert echter niets
aan de gangbare werkwijze met betrekking tot het vullen van de SiSa-bijlage en de
plausibiliteitscontrole door het CBS. De plausibiliteitscontrole van het CBS heeft geen
betrekking op de beschikkingsnummers. U bent dus vrij om die beschikkingsnummers in
te vullen die u juist acht, ongeacht de omschrijving in de verantwoordingslijst. Om de
gevolgen in te schatten is het handig om in gedachten de vertaling te maken naar de
werkwijze bij de ‘voormalige’ kruisjeslijst.
o
o
o
Als sprake is van een typefout is er dus niets aan de hand. U stemt indien u dat nodig
vindt af met de verstrekker van de uitkering en vult in uw SiSa-bijlage het juiste
nummer in, ongeacht het nummer dat vermeld staat in de verantwoordingslijst. Ook
in de oude situatie zou u het ‘kruisje’ hebben gehouden.
Is een van de meerdere genoemde beschikkingen al afgerekend en zou dus niet meer
op de lijst moeten voorkomen? Ook dan is er niets aan de hand. U stemt af met de
verstrekker en laat bij akkoord het beschikkingsnummer weg, ongeacht de
vermelding in de verantwoordingslijst. Ook in de oude situatie zou u het ‘kruisje’
hebben gehouden.
Als de enige beschikking al in voorgaande jaren is afgerekend en er geen
andere/nieuwe beschikking van toepassing is, had uw gemeente geen vermelding
moeten krijgen bij deze regeling. Uw gemeente zou geen ‘kruisje’ moeten hebben. Als
de verantwoordingslijst definitief is, zult u toch over deze regeling verantwoording
moeten afleggen. Toch is het goed deze situatie af te stemmen met de verstrekker
van de uitkering. Als immers blijkt dat het niet de administratie van de verstrekker
van de uitkering is die fout is, maar uw eigen informatie, kunt u toch de juiste
verantwoording indienen. Als blijkt dat uw organisatie geen kruisje had moeten
hebben, dan weet u dat u in de SiSa-bijlage bij die regeling een 0 (nul) kunt invullen.
U zult dan dus over deze niet-van-toepassing-zijnde regeling moeten verantwoorden.
Heeft u per abuis geen vermelding (kruisje) gekregen. Dan kunt u alsnog een
verantwoording indienen via een herziene aanlevering.
Casus: In de verantwoordingslijst staat een regeling opgenomen die niet voor mij van
toepassing is. Ik heb al een eindverantwoording ingediend of de regeling is vervallen. Ik
heb dus niets meer te verantwoorden. Wat nu?
In ieder geval zult u deze regeling moeten opnemen in uw SiSa-bijlage
verantwoordingsinformatie 2012 en indienen bij het CBS. Zonder deze regeling wordt uw
levering door het CBS afgekeurd. We raden u wel aan nog goed uit te zoeken of de
regeling echt niet voor uw organisatie van toepassing is en niet ‘zomaar’ een 0 (nul)
ingeven.
Versie 21 januari 2014
104
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
Bijlage 1
Handleiding applicatie
verantwoordingslijst 2013
1
Ga naar: https://teverantwoordenregelingen.rijksoverheid.nl/ of klik op de link
vanuit de website http://www.rijksoverheid.nl/sisa in het tekstgedeelte onder het
kopje Verantwoording (SiSa).
2
U komt dan in het zoekscherm (figuur 1).
Figuur 1: zoekscherm
a
b
Via deze link komt u op de reguliere SiSa website van het ministerie van BZK:
www.rijksoverheid.nl/sisa.
a
Hier kunt u snel en handig zoeken op de naam van uw organisatie. Als u
bijvoorbeeld ‘Groningen’ intikt, ziet u alle namen van organisaties met het woord
Groningen in de naam. Kies dan de organisatie die u zoekt. U kunt ook zoeken op
CBS-code. Let daarbij op dat u gebruik maakt van het 5-cijferige nummer. Dit is
het vier-cijferige CBS-nummer voorafgegaand door een 3 bij provincies, een 5 bij
gemeenschappelijke regelingen en een 6 bij gemeenten.
b
3
Heeft u de organisatie gevonden die u zoekt, dan komt u op het
verantwoordscherm (figuur 2)
4
Dit scherm is nog het meeste te vergelijken met de ‘ouderwetse’ kruisjeslijst. Een
vermelding van een regeling bij een organisatie betekent dat deze organisatie
over deze regeling dient te verantwoorden via de SiSa-bijlage. Op deze regel is
één uitzondering: de vermelding ‘vervallen’ in de kolom ‘mutatie’. Het
verantwoordscherm bevat ten opzichte van de kruisjeslijst nog extra informatie.
Versie 21 januari 2014
105
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties
Figuur 2: verantwoordscherm
c
d
e
c
De informatiebalk
Deze informatiebalk bevat vier kolommen.

Mutatie: Hier vindt u mutaties (zie fuguur 2) over de wijzigingen in de
database ten opzichte van een vorige versie. De datum van de vorige versie
staat boven de informatiebalk (in figuur 2 is die datum 10 oktober).
o
o

Nieuw: deze regeling is toegevoegd ten opzichte van de vorige versie. Over
deze regeling moet u dus verantwoording afleggen.
Vervallen: deze regeling is vervallen in uw verantwoordingslijst. Over deze
regeling hoeft u dus geen verantwoording af te leggen.
Afgifte: Hier vindt u de naam van de verstrekker van de specifieke uitkering.
Dit kunnen de verschillende ministeries zijn (of het Agentschap NL) of de
afzonderlijke provincies. Ook gemeenten kunnen verstrekkers van specifieke
uitkeringen zijn, bijvoorbeeld bij de uitvoering van specifieke uitkeringen van
het ministerie van SZW. Bij een gemeenschappelijke regeling kunt u de
vermelding ‘meerdere’ zien (zie figuur 3 met een fictief voorbeeld waarvoor we
de GR Drechtsteden hebben gebruikt). Dit betekent dat deze
gemeeschappelijke regelingen voor meerdere verstrekkers, in dit geval
gemeenten, taken voor de betreffende regeling kan uitvoeren. Het uitgebreide
overzicht bevat helaas geen aanvullende informatie over deze gemeenten.
Versie 21 januari 2014
106
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties


d
e
SiSacode: We hanteren hier een combinatie van de naam van het ministerie
waar de specifieke uitkering oorspronkelijk vandaan komt in combinatie met
de code die ook in de SiSa-bijlage en invulwijzer voorkomt.
Specifieke uitkering: De naam van de specifieke uitkering. Bij I&M E27B is dat
dus Brede doeluitkering verkeer en vervoer.
Via de knop download kunt u een uitgebreid overzicht oproepen. Dit overzicht
opent in Excel. In dit uitgebreide overzicht ziet u welke opmerkingen voor uw
organisatie of voor de specifieke uitkeringen gelden en ziet u de betreffende
beschikkingsnummers. Ook ziet u een lijst met de overige specifieke uitkeringen
die in het format de SiSa-bijlage voorkomen.
Met de knop stuur link door kunt u een link naar deze website doorsturen naar
iemand anders, bijvoorbeeld naar een collega binnen uw organisatie, maar
bijvoorbeeld ook naar postbus IBI als u vragen hebt over uw pagina.
Figuur 3: Voorbeeld GR Drechtsteden
Versie 21 januari 2014
107

infographic

REDACTIEMEDEWERK(ST)ER /TAALCORRECTOR Regio

"Aanbiedingsbrief bij tweede nota van wijziging

Persbericht - OPENBAAR MINISTERIE ARUBA

Vacature

Organisatie ABN AMRO Achmea Aegon Ahold

E-mail leerlingen thuisgebruik → Ga op onze website

Vlaams Indicatoren Project

Nederland is toe aan ministerie van Digitale Zaken

Werkgelegenheid De heer W.l.A.M. Harkx Kronen bu