Stappenplan aansluiting op Collectieve Opdracht

Beleidsinformatie Jeugd en
routeplanner aansluting CORV
VIAG themadag, 27 juni 2014
Bart Geerdink
[email protected]
06 - 4619 8252
2
Focuslijst en gedwongen kader
De gemeente is aangesloten op het
gedwongen kader door
a) afspraken met de RvdK,
b) afspraken met gecertificeerde
instellingen
c) de koppeling met CORV. Werkprocessen
moeten hierop
worden ingericht
3
Uitkomsten TMJ en rapport TSJ
Uitkomsten TMJ en rapport TSJ
• De TSJ concludeert dat gemeenten op dit moment
onvoldoende prioriteit geven aan CORV
• Een belangrijk punt is dat veel gemeenten nog geen
beleidsmatige keuzes hebben gemaakt, waardoor de
keuze voor aansluiting op CORV op informatiekundig
gebied ook nog niet kan worden gemaakt
• Daarnaast blijkt uit de TMJ dat gemeenten ook nog
nauwelijks een beeld hebben bij de procesinrichting
inzake CORV
• Wat betreft beleidsinformatie concludeert de TSJ dat
gemeenten nauwelijks op de hoogte zijn van wat er aan
beleidsinformatie naar hun toekomt
Ja, maar …
6
Ondersteuningsprogamma
Beleidsinformatie Jeugd
Beleidsinformatie jeugd
• Kwalitatief goede beleidsinformatie is essentieel voor
gemeenten en de ministeries VWS en VenJ
• Uitgangspunten voor beleidsinformatie zijn vastgelegd in
de Jeugdwet en het concept Uitvoeringsbesluit.
• De inhoud van de datasets van VWS, VenJ en gemeenten
is vastgesteld.
• Het CBS gaat vanaf 1 januari 2015 de verzameling en
ontsluiting van de beleidsinformatie verzorgen
• De wijze waarop aanbieders van jeugdhulp en
gecertificeerde instellingen de gegevens leveren aan het
CBS
• Koppeling met www.waarstaatjegemeente.nl
Beleidsinformatie jeugd
• Het betreft een basisset aan gegevens, o.a.: BSN,
geboortejaar, geslacht, postcode, culturele achtergrond,
type jeugdhulp/maatregel, start- en einddatum, …
• De uitwerking van de datasets in een
gegevenswoordenboek en standaarden loopt nog
• Gegevens zijn afkomstig van aanbieders van jeugdhulp en
gecertificeerde instellingen, die dit twee keer per jaar
moeten aanleveren
– Leg dit vast in contracten met aanbieders
– Lever de contacten van de aanbieders aan
Levering gegevens door aanbieders
Uitkomsten TMJ
Beleidsinformatie
opnemen in
contract
Aanleveren lijst
gecontracteerde
jeugdhulpaanbieders
Eenmalige gegevensoverdracht
• Doel is garantie voor jeugdigen dat de zorg die ze
ontvangen zonder hapering doorloopt
• Beperkte gegevensset: personalia (BRP), soort zorg,
informatie over wie de zorg levert en wanneer het traject
of indicatie/diagnose afloopt
• Cliëntgroepen waarvoor gegevensoverdracht noodzakelijk
worden onderzocht. Tenminste:
– Jeugdigen voor wie zorg wordt ingekocht via een
persoonsgebonden budget (pgb);
– Jeugdigen die op een wachtlijst voor jeugdhulp staan;
– Jeugdigen die op 31 december 2014 nog een aanvraag
voor jeugdhulp hebben lopen.
Kenmerken CORV
• Digitaal knooppunt dat zorgt voor elektronische
afhandeling van het formele berichtenverkeer tussen
justitie partijen en gemeenten
• Aansluiting voor 1 januari 2015 is verplicht
• Opdrachten; geen vrijblijvende berichten
• Uniforme berichten; geen onderlinge bilaterale afspraken
• Geen opslag van persoonsinformatie
• Aflevering op één aansluitpunt bij aangesloten partijen
• Aflevergarantie; track & trace
• 100% digitaal, beveiligd, snel
15
Berichtuitwisseling CORV
VTO
MHS
NotG
NotR
ZOF
Voorspelling beleidskeuzes CORV
VTO
Zorgmelding
Overzicht CORV-berichten gemeente
Jeugdbescherming
VTO
Verzoek tot onderzoek
Gemeente  RvdK
Acceptatiesignaal
RvdK  Gemeente
Foutbericht
Rvdk  Gemeente
Gemeente in de rol van
Verzoeker en Regisseur
(één gezin, één plan)
Intake RvdK
Notificatie Intake VTO
RvdK  Gemeente
Foutbericht
Gemeente  RvdK
Uitkomst onderzoek RvdK
Notificatie uitkomst onderzoek
RvdK  Gemeente
Foutbericht
Gemeente  RvdK
Ambtshalve onderzoek RvdK
(RvdK  Gemeente)
Beschikking Rechtbank
(nog niet gepland)
RvdK in de rol van
Onderzoeker en
Rekwestreerder
Overzicht CORV-berichten gemeente
Jeugdreclassering
Vonnis Rechtbank
Notificatie vonnis JR maatregel
AICE  Gemeente
Foutbericht
Gemeente  AICE
Toezicht & begeleiding RvdK
Notificatie T&B
RvdK  Gemeente
Foutbericht
Gemeente  RvdK
Gemeente in de rol van
Regisseur (één gezin,
één plan)
AICE in de rol van
executieverantwoordelijke
VenJ bij vonnissen
RvdK in de rol van
Opdrachtverstrekker
Overzicht CORV-berichten gemeente
Zorgformulier Politie
ZOF
Zorgformulier
Politie  Gemeente
Acceptatiesignaal
Gemeente  Politie
Foutbericht
Gemeente  Politie
Notificatie verwerking ZOF
Gemeente in de rol van
Toeleider/Beslisser
jeughulp en Regisseur
(één gezin, één plan)
(Gemeente  Politie)
Politie in de rol van
Vroegsignaleerder en
Doorverwijzer
Toelichting op
ondersteuningsprogramma
Poortwachter
Ondersteuning
• Impactanalyses
• Praktijktoets
• Sturing en
escalatie
•
•
•
•
•
•
•
ICT inrichting
4 accountmanagers
Communicatie
Intentieverklaring
Routekaart
Werksessies
Monitoring
Marktscan
• Convenant
• Softwarecatalogus.nl
• Standaardisatie en compliancy
• Praktijktoets
Impactanalyse
•
•
•
•
•
•
•
•
Beleid
Bruikbaarheid
Financieel
Organisatie
Personeel
Planning
Proces
Techniek
Download rapport
Grootschalige implementatie CORV
• Grootschalige (technische) implementatie van CORV is
realiseerbaar onder de voorwaarden dat de genoemde
acties met ‘top prioriteit’ binnen de gestelde termijn
worden opgepakt en mits de leveranciers zich aan de
termijnen in het addendum houden
• Acties
– Afronden praktijkbeproevingen (VenJ)
– Opleveren zorgspecificaties (VenJ)
– Vaststellen StUF CORV (KING)
– Inrichten StUF testplatform (KING)
Haalbaarheid van de verplichting
• Het aansluiten van 403 gemeenten op CORV lijkt haalbaar
mits gemeenten de complexiteit van het aansluittraject
minimaliseren
• Gemeenten moeten zich beperken tot het mandateren van
de taken (archetype ‘transitieproof’) of kiezen voor een
niet-integrale technische aansluiting oplossing
• Een belangrijk aandachtspunt blijft de inrichting van
processen en bijbehorende distributie van gegevens
• Acties:
– Inzicht verkrijgen in de beleidsmatige keuzes van
gemeenten (KING)
– Uitwerken van de eventuele ‘fall back’ scenario’s
(mandateren of een technische oplossing
via SaaS) (KING)
Pilots
Gemeenten
• Boxtel
• Eindhoven
• Enschede/Zwolle
• Hellendoorn
• Leiden
• Maassluis
• Rotterdam
• Waalwijk
Status
• Gemcloud heeft voor Eindhoven
een VTO bericht verstuurd naar
de RvdK en notificatie ontvangen
• Implementatie oplossing
Eindhoven is gemakkelijk
repeteerbaar
• PinkRoccade en Waalwijk testen
deze maand een technisch bericht
• In september bredere testen en
meer testen!
Categorisering aansluiting CORV
•
•
•
•
Individuele aansluiting
Centrumgemeente
Regionale samenwerking
Aansluitingen gecertificeerde instellingen en AMHK
Fall back scenario’s
a) Mandateren van taken: inzichtelijk is welke gemeenten,
regio’s en gemandateerde instellingen zijn aangesloten.
Gemeenten die niet tijdig aansluiten kunnen door het
mandateren van taken naar één of meerdere van deze
aangesloten instellingen alsnog aansluiten. Het mandateren
kan plaatsvinden aan een reeds aangesloten gemeente,
samenwerkingsverband of gemandateerde instelling.
b) Portal oplossing: op basis van de marktscan is helder wat
voor een oplossingen ICT leveranciers gaan bieden en
wanneer zij deze klaar hebben. De technische aansluiting
via een beschikbare SaaS oplossing van een leverancier in
de vorm van een portal biedt waarschijnlijk de mogelijkheid
om snel te kunnen aansluiten.
Aansluitstappen en keuzes
Informatiekundige inpassing
Beleidskeuzes
• Ophalen beleidsuitgangspunten
• Ontwikkelen visie op regierol gemeente voor
jeugd
• Bepalen wat de rol van de jeugdzorgregio is
• Bepalen welke taken je zelf uitvoert en/of
mandateert (JBJR)
• Samenstellen en bepalen taken voor wijk/jeugdteams
• Aanstellen van functie/functionaris die deze
taak formeel juridisch gaat uitvoeren
(medewerker jeugd, gemandateerde
instelling, etc.)
• …
Beleidskader en
uitgangspunten
Beleidsmatige keuzes
Keuze voor archetype
• Transitieproof
• Geclusterd integraal
• Totaal integraal
Applicatie inrichting
• Postbus (portal)
• Sectorale applicatie
• Integratle systeem (regiesysteem en/of
koppeling zaaksysteem)
Beheervorm
• SaaS
• On Premise
Ondersteuningsbehoefte
Implementatie CORV
29
•
1. Beleidsuitgangspunten:
•
2. Mandatering:
•
3. Functionaris(sen):
•
4. Archetype:
•
5. Digikoppeling:
•
6. Programma van Eisen (PvE):
– ophalen van de beleidsuitgangspunten en bepalen welke taken je intern binnen
de gemeente gaat uitvoeren en/of gaat mandateren;
– afspraken maken met de gecertificeerde en gemandateerde partijen (AMHK,
CJG, wijkteams, et cetera) over onder meer de uitvoering van de taken,
beleids- en managementinformatie en aansluiting op CORV;
– aanstellen van de functionaris(sen) die de taken in formeel juridische zin gaat
uitvoeren en verantwoordelijk is voor het proces van het versturen van een
VTO en ontvangen van notificaties en zorgmeldingen (medewerker jeugd,
gemandateerde instelling, et cetera);
– beleidskeuzes maken voor een inrichtingsmodel (transitieproof, geclusterd
integraal of totaal integraal);
– bij het zelf uitvoeren van taken in een eigen systeem controleren of de juiste
Digikoppeling ebMS-adapter aanwezig is en anders hiervoor het
aanvraagtraject starten;
– programma van eisen opstellen voor de selectie en aanschaf van een systeem
dat berichten kan versturen en ontvangen met CORV.
Archetypen VISD in relatie tot CORV
• Transitieproof: beleggen taken voor jeugdbescherming en
jeugdreclassering bij een externe partij op basis van een
mandateringsovereenkomst;
• Totaal integraal: de gemeente pakt de taken voor jeugdbescherming en -reclassering op als onderdeel van de
decentralisatie brede activiteiten. Aansluiting op CORV is
een groot aandachtspunt in dit archetype vanwege de
veelheid aan raakvlakken en complexiteit;
• Geclusterd of integraal in 2e instantie: de activiteiten en
processen rondom CORV worden in een cluster jeugd
opgepakt (zelf uitgevoerd of door gemandateerde
instelling). Bij deze variant is er in eerste instantie nog
geen integratie. Het jeugdteam is bijvoorbeeld geen
onderdeel van het wijkteam.
30
Aansluitvoorwaarden CORV
• Eind juni concept
• Baselinetoets gebaseerd op BIG
• Bewerkersovereenkomst (bij SAAS / of externe partij)
• Mandateringsovereenkomst (bij mandateren)
• Versiebeheer
Digitale routekaart aansluiting CORV
• 403 gemeenten worden
door accountmanagers
ondersteund bij
gebruik routekaart
• Verbinding tussen ICT
en beleid wordt gelegd
• Informatie van
leveranciers wordt
opgenomen in de
routekaart
• Routekaart levert op
gemeenteniveau
monitoring informatie
Eerste reacties routekaart CORV
• “Mijn bevindingen bij het testen van de routeplanner
voor Corv zijn erg positief. Ik denk dat dit een hele
handige tool is die door alle gemeenten hartelijk
ontvangen zal worden” (’s-Hertogenbosch)
• “Onze complimenten voor deze geweldig handige tool!
Dit geeft een goede basis om snel duidelijkheid te gaan
krijgen” (Emmen)
• “Heel helder, bruikbaar en logisch opgebouwd” (Leiden)
• De overige aanwezigen (Groningen, Sittard Geleen,
Breda en Oldebroek) hebben in een mondelinge reactie
hun waardering uitgesproken.
StUF berichten voor gemeenten
• Verzoek tot onderzoek
• Notificaties
• Zorgmeldingen (geen gestructureerde informatie)
https://new.kinggemeenten.nl/gemma/stuf/stufextern/stuf-corv
Wordt opgenomen in de StUF familie. De StUF regiegroep
heeft hier op 4 juni mee ingestemd
Leveranciers en convenant CORV
• Op 25 april is het addendum CORV ondertekend door
21 ICT leveranciers. Inmiddels hebben 23 leveranciers
het convenant ondertekend
• Leveranciers hebben op de Softwarecatalogus hun
softwareaanbod (ook voor CORV) inzichtelijk gemaakt
Het addendum is ondertekend door:
• BCT; c2Wmo; C3Group; Centric; Enable U; Gemboxx;
Gino; Horlings & Eerbeek; InfoRing; JNET; KPN Lokale
Overheid; Link2Control; Lost Lemon; Mozard; Osano;
Perfectview; PinkRoccade Local Government; Stipter;
Topicus; Vicrea; Xlab
Oplossingen leveranciers
Software catalogus ingevuld
Abonnement op StUF
testplatform
Marktscan ingevuld
X
BCT
C2WMO
C3 Group
Centric
X
X
Enable_U
X
Ad Hoc
X
Gemboxx B.V.
X
Gemckloud B.V. i.o.
Gino
Horling & Eerbeek Automatisering
X
X
Inforing
X
X
Jnet B.V.
X
X
KPN Lokale Overheid
X
X
Link2control
X
X
Lost Lemon
X
X
Mozard B.V.
X
X
Osano B.V.
X
X
OctoQ
X
PinkRoccade
X
Solviteers
X
Stipter
X
X
Ad Hoc
X
X
Topicus
X
Ad Hoc
Vicrea Solutions
X
X
X Lab
X
Zorgned Automatisering BV
X
X
X
Welke afspraken gelden tav CORV?
Softwarecatalogus (link)
Waarvoor dient het StUF
testplatform?
• Aantonen van compliancy
• Een softwareproduct is compliant indien:
√ Testen uitgevoerd conform voorwaarden van het
StUF testplatform
√ Foutloos testresultaat
√ Finale en authentieke testrapporten openbaar op
internet
√ De testrapporten benaderbaar via GEMMA
Softwarecatalogus
Resultaten en rapportages
•
•
Rapportage per uitgevoerd scenario, adhoc test
In elke rapportage staat:
–
–
–
–
Ontvangen en verstuurde berichten (incl XML code)
Toegepaste testregels
Resultaat per toegepaste testregel
Overall score
•
Rapportage te downloaden
•
Foutloos testresultaat:
Goede indicatie voor
kwaliteit koppeling
(PDF, CSV, XML)
Bericht voldoet aan testregel
Bericht voldoet niet aan testregel
Aandachtspunt
40
Marktscan
• Doel: transparant in kaart brengen aanbod
voor VISD en CORV specifiek
• Uitvraag is uitgezet bij ruim 120 ICT
leveranciers en loopt tot 6 juni
• Medio juni worden de resultaten
gepresenteerd
Mozard B.V.
KPN Lokale Overheid
PinkRoccade
BCT
Centric
Enable_U
Vicrea Solutions
Inforing
Gino
Horling & Eerbeek Automatisering
Osano B.V.
C3 Group
X Lab
Lost Lemon
Jnet B.V.
Gemckloud B.V. i.o.
Gemboxx B.V.
Solviteers
Topical
os
si
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
ise
SA
AS
O
n
x
x
x
Pr
em
al
on
e
op
l
op
lo
G
ei
n
St
an
d
te
gr
ee
rd
e
ng
ss
in
g
eb
us
se
rv
ic
e
ee
nt
el
ijk
G
em
Di
g
iko
pp
el
in
g
ad
ap
te
r
Aanbod van leveranciers
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Website VISD
Contactgegevens accountmanagers
• Rinko Huisman
• Esther Hengeveld
Regio Noord
Regio Zuid
rinko.huisman@kinggeme
esther.hengeveld@kingge
enten.nl
meenten.nl
06 - 5349 6699
06 - 2481 9623
• Jitze Bakker
• Andre van Nijkerken
Regio West
Regio Oost/Midden
jitze.bakker@kinggemeen
andre.vannijkerken@king
ten.nl
gemeenten.nl
06 - 3011 6033
06 - 1015 6305
Aanvullende informatie
Factsheets
• Factsheet CORV
• Factsheet Beleidsinformatie
• Factsheet Eenmalige gegevensoverdracht
Websites
• www.visd.nl
• www.voordejeugd.nl
• www.vng.nl (dossier Jeugdzorg)
Hoe lossen we de puzzel op van de
informatievoorziening jeugd?
Blog op Gemeente.nu
Vragen en discussie
47

Download Report