Basispresentatie CORV Datum: 14 november 2014 Opzet Welke afspraken moeten worden gemaakt voor het gedwongen kader (o.a. samenwerking Rvdk)? Focuslijst en gedwongen kader De gemeente is aangesloten op het gedwongen kader door a) afspraken met de RvdK, b) afspraken met gecertificeerde instellingen c) de koppeling met CORV. Werkprocessen moeten hierop worden ingericht 4 Niveaus van ketensamenwerking Afspraken gedwongen kader Convenanten met GI’s en gemeente • Privacy • Gegevensuitwisseling • Proces- en werkafspraken • Eigenaren toewijzen • Communicatie • Handreiking hoofdstukken Transitieplan per regio • Zijn de gemeente in de regio allemaal aangesloten op CORV? • Zo nee, Is er een plan B bekend? Inrichting AMHK, verbinding met lokale teams etc. Afspraken met RvdK voor samenwerking met gemeenten, over bijv: • De toeleiding naar het gedwongen kader. Casus Overleg? Invullen VTO en wie mag melden Gegevensuitwisseling / privacy • Verzoek tot advies • De samenwerking tijdens het raadsonderzoek. • het opstellen en uitvoeren van een veiligheidsplan • De afronding van het raadsonderzoek (wel/geen maatregel) RvdK en CORV (1) Scholen JEUGDHULPAANBIEDER IS JHA Ziekenhuis / huisartsen Burgers GECERTIFICEERDE INSTELLING IJ / WIJZ VTO van GI, AMHK namens een JHA AMHK KITS / WIJZ KIJ GEMEENTE IS GEMEENTE Politie CORV RvdK KBPS …….. RvdK en CORV (2) ZM Legenda Gedwongen JR OM Vrijwillige JR CJIB / AICE GEMEENTE IS GEMEENTE CORV RvdK KBPS KIJ GECERTIFICEERDE INSTELLING IJ / WIJZ Wat is CORV? Kenmerken CORV • Digitaal knooppunt dat zorgt voor elektronische afhandeling van het formele berichtenverkeer tussen justitie partijen en gemeenten • Opdrachten; geen vrijblijvende berichten • Uniforme berichten; geen onderlinge bilaterale afspraken • Geen opslag van persoonsinformatie • Per bericht aflevering op één aansluitpunt Aflevergarantie; track & trace • 100% digitaal, beveiligd, snel • CORV is nieuw en nog niet volledig uitontwikkeld – Het aantal en type berichten kan nog gaan wijzigen. – Berichtspecificaties aan wijziging onderhevig 12 Welke berichten worden door CORV verstuurd en waar kunnen ze worden belegd? Berichtenverkeer tussen justitieel en gemeente domein Gemeentelijk domein Gemeenten Justitieel domein VTO CORV JB/JR Gecertificeerde instelling ZOF Gemandateerde instelling VTO: Verzoek tot onderzoek JB/JR: Notificaties JB/JR ZOF: Zorgmelding Politie Zittende Magistratuur De berichten en aansluiting • Verzoeker (VTO): Het indienen van een verzoek tot onderzoek (VTO) door de gemeente, of de door de gemeente gemandateerde jeugdhulpaanbieder, bij de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK). De retourberichten op het ingediende verzoek (ontvangstbevestiging, notificatie intake en notificatie uitkomst onderzoek) vanuit de RvdK worden naar de verzoeker gestuurd; • Ontvanger notificaties (JB/JR): Het ontvangen van (spontane) notificaties vanuit Justitie partijen, die niet zijn gerelateerd aan eerdere berichten vanuit de gemeente. Dit betreft meldingen omtrent ambtshalve onderzoeken (notificatie start en notificatie uitkomst) vanuit de RvdK en de notificaties jeugdreclassering (Toezicht en Begeleiding die is opgelegd vanuit OM, Rechtbank of RvdK). Gemeenten krijgen deze notificaties t.b.v. van hun regiefunctie; • Ontvanger zorgmelding Politie (ZOF): Ontvanger van een zorgmelding; Zorgformulier Politie (ZOF) vanuit de politie aan de door de gemeente aangewezen partij die de toegang- en toeleiding functie vervult. Procesonder steuning Taakverdeling Stap Gangbaar werkproces voor geleiding van een VTO Beoordeling Indienen Signalering bij Beoordeling door Ingediend door • • • • • • Namens gemeente toegewezen persoon • Gemeentelijke CORV applicatie Signalering • • AMHK, gemeenten, gecertificeerde instelling, gemandateerde instelling, Wijkteam ,…. • • • • Webformulier CORV applicatie Autorisatie via CORV applicatie Papieren proces Huidige automatisering • • • Jeugdoverleg Jeugd beschermings tafel AMHK ,…. Een flexibele toegeleiding van indicaties voor een VTO zorgt voor decentraal signaleren en centrale sturing Overzicht CORV-berichten gemeente Jeugdbescherming VTO Verzoek tot onderzoek Gemeente RvdK Acceptatiesignaal RvdK Gemeente Foutbericht Rvdk Gemeente Gemeente in de rol van Verzoeker en Regisseur (één gezin, één plan) Intake RvdK Notificatie Intake VTO RvdK Gemeente Foutbericht Gemeente RvdK Uitkomst onderzoek RvdK Notificatie uitkomst onderzoek RvdK Gemeente Foutbericht Gemeente RvdK Ambtshalve onderzoek RvdK (RvdK Gemeente) Beschikking Rechtbank (nog niet gepland) RvdK in de rol van Onderzoeker en Rekwestreerder Overzicht CORV-berichten gemeente Jeugdreclassering Vonnis Rechtbank Notificatie vonnis JR maatregel AICE Gemeente Foutbericht Gemeente AICE Toezicht & begeleiding RvdK Notificatie T&B RvdK Gemeente Foutbericht Gemeente RvdK Gemeente in de rol van Regisseur (één gezin, één plan) AICE in de rol van executieverantwoordelijke VenJ bij vonnissen RvdK in de rol van Opdrachtverstrekker Overzicht CORV-berichten gemeente Zorgformulier Politie ZOF Zorgformulier Politie Gemeente Acceptatiesignaal Gemeente Politie Foutbericht Gemeente Politie Notificatie verwerking ZOF Gemeente in de rol van Toeleider/Beslisser jeughulp en Regisseur (één gezin, één plan) (Gemeente Politie) Politie in de rol van Vroegsignaleerder en Doorverwijzer De aansluitstappen voor CORV? Stappenplan tot 1 januari 2015 Aansluitvoorwaarden en formulier 1. De gemeente stuurt het aansluitformulier CORV op naar JustID 2. De gemeente krijgt van JustID toegang tot een webformulier op de CPA creatievoorziening, waar aangegeven kan worden waar elk bericht naar moet worden gerouteerd. Hier kan het OIN of instellingsnummer van de gemandateerde partij worden geregistreerd 22 Aansluitprocedure Te doorlopen stappen: • Insturen aanmeldformulier • Definieren provider(s) van gemeente • Definieren ebMS-adapter (provider) • Per rol koppelen gemeente aan juiste provider • Genereren cpa’s en downloaden Streven naar zo min mogelijk papierwerk Veilig en traceerbaar 23 24 25 Aansluitprocedure Perspectief vanuit gemeente: • Gemeente stuurt aanmeldformulier in • Justid zet cpa-voorziening open voor gemeente • Gemeente registreert zich en logt in Daarna ofwel • Gemeente definieert eigen routering • Gemeente maakt eigen cpa’s ofwel • Gemeente mandateert provider / reg.partner 26 Aansluitprocedure Perspectief vanuit provider: • Justid definieert providers in de cpa-voorziening • Provider registreert zich • Provider definieert de ebMS-adapter • Provider maakt eigen cpa’s (1 set cpa’s per ebMS-adapter) • Provider vult voor elke gemeente waardoor hij is gemachtigd de routering per rol in • Meerdere providers per gemeente mogelijk 27 28 29 30 Aansluitprocedure Aandachtspunten: • Providers worden na de ketentest door Justid in de cpavoorziening gedefinieerd • Eerstelijns assistentie bij gebruik van de cpa-voorziening wordt nog ingericht • Providers doen het voor meerdere gemeenten onpremise en/of als SaaS • Meerdere providers voor dezelfde gemeente mogelijk • AMHK en JzNL zijn ook een ‘provider’ • Regionale samenwerkingen vooraf aanmelden bij Justid 31 2. Organisatorische inrichting • Keuze per rol hoe taken te beleggen VTO • • • • • Eigen gemeente Wijkteams* Andere gemeente AMHK Jeugdhulpverleningsinstantie J&R notificaties • • • • Eigen gemeente Wijkteams* Andere gemeente Jeugdhulpverleningsinstantie Zorgformulier • • • • • Eigen gemeente Wijkteams* AMHK Andere gemeente Jeugdhulpverleningsinstantie * Minimale eis organisatie is eigen rechtspersoon 2. Organisatorische inrichting • Indien keuze taken elders te beleggen – Overeenkomst met gecertificeerde/ gemandateerde instelling – Afspraken over • Of derde zelf de aansluiting verzorgd of de aansluiting door de gemeente moet worden gerealiseerd • Ontbindende voorwaarden • … • Indien keuze taken binnen eigen gemeente te beleggen – Stel contactpersonen Jeugd (per rol) aan voor het ontvangen/verzenden van CORV berichten – Reserveer capaciteit – Bepaal het proces (zie handreiking) 3. Inrichten informatievoorziening • Indien de gemeente op CORV moet aansluiten – Kies een portaaloplossing (SaaS of On Premise) • Maak met één aanbieder afspraken over software en verbinding – On Premise oplossing (digikoppeling adapter een vereiste; aanvraag 2-3 maanden) – SaaS oplossing (korte doorlooptijd en geen digikoppeling nodig) • Sluit bewerkerovereenkomst af met ICT-leverancier – Oktober eerste systeemtesten leveranciers – Geen maatwerkkoppelingen met andere systemen (speelveld in beweging) – Regel autorisaties • Middels autorisaties (veelal login / wachtwoord) kan toegang worden verkregen tot portaal (zowel intern als extern) 3. Inrichten informatievoorziening Fase 0. Bewustwording Fase 1. Projectinrichting Fase 2. Organisatorische inrichting Fase 3. Inrichten informatievoorziening De minimale aansluitvariant Gemeentelijk domein Medewerkers krijgen toegang middels login/wachtwoord Wijzig autorisatie bij een aanpassing in personeel, type organisatie of werkproces Beperkt desinvestering bij wijziging in ict, proces en beleidsmatige keuzes Justitieel domein 1 technische aansluiting voor 3 typen berichten Gemeentelijke CORV applicatie (Portaal) CORV Eén koppeling voor meerdere gemeenten te gebruiken Zittende Magistratuur Gaan gemeenten het halen? Eindhoven als eerste aangesloten Haalbaarheid van de verplichting Uitkomsten impactanalyse CORV (mei 2014): • Het aansluiten van 403 gemeenten op CORV lijkt haalbaar mits gemeenten de complexiteit van het aansluittraject minimaliseren • Gemeenten moeten zich beperken tot het mandateren van de taken (archetype ‘transitieproof’) of kiezen voor een niet-integrale technische aansluiting oplossing (‘digitale deurmat’ via SaaS) • Een belangrijk aandachtspunt blijft de inrichting van processen en bijbehorende distributie van gegevens Fall back scenario’s a) Mandateren van taken: inzichtelijk is welke gemeenten, regio’s en gemandateerde instellingen zijn aangesloten. Gemeenten die niet tijdig aansluiten kunnen door het mandateren van taken naar één of meerdere van deze aangesloten instellingen alsnog aansluiten. Het mandateren kan plaatsvinden aan een reeds aangesloten gemeente, samenwerkingsverband of gemandateerde instelling. b) Portal oplossing: op basis van de marktscan is helder wat voor een oplossingen ICT leveranciers gaan bieden en wanneer zij deze klaar hebben. De technische aansluiting via een beschikbare SaaS oplossing van een leverancier in de vorm van een portal biedt waarschijnlijk de mogelijkheid om snel te kunnen aansluiten. Wat moeten ICT leveranciers doen om hun applicaties op CORV aan te sluiten? Aansluitstappen Foutloos StUF testrapport • Compliancy test Digikoppeling ebMS Ketentest RvdK Productiekoppeling Corv Foutloos StUF testrapport – 5 rapporten beschikbaar via Softwarecatalogus – Signaal naar [email protected] • Compliancy test Digikoppeling ebMS – Compliancy test Digikoppeling ebMS; voor Zie ook: https://www.ebms.cv.osb.overheid.nl/; – Overleggen bewijslast bij [email protected] • Ketentest RvdK – 2 testdagen per week / 2 testmomenten per leverancier – Neem contact op met [email protected] voor aansluiting acc. omgeving – Neem tijdig contact op met [email protected] voor ketentest. – Vrijgave Ketentest door RvdK • Productiekoppeling CORV – Ping test vrijgave door JustID StUF testplatform • Doel is interoperabiliteitsproblemen tussen applicaties preventief te verminderen • Het testplatform test door compliancy aan de standaard te toetsen • Wijze van testen: – Scenario’s – Ad hoc testen Wanneer compliant op STP 1 Het betreffende softwareproduct is getest conform de eisen en voorwaarden uit testdocument, inclusief de bijlagen. 2 De uitvoering heeft plaatsgevonden op en conform de voorwaarden van het StUF testplatform. 3 Een foutloos testresultaat is behaald. 4 Finale en authentieke testrapporten zijn openbaar gemaakt op het internet. 5 In de GEMMA softwarecatalogus is ‘Test’ aangevinkt. Het testrapport van punt 4 is ge-upload of een link (URL) naar het testrapport is geplaatst. Scenario’s (VTO) 1,2 CORV Gem. servicebus Digikoppelin g adapter Gem. Jeugdzorg Appl. (GJA) Gemeente SCN 1-VTO 1 Insturen VTO, waarbij diverse verplicht in te sturen berichten zijn gedefinieerd. SCN 2-VTO 2 Verwerk geconstateerde fouten in VTO. Scenario’s (notificatie, ZM) Gem. servicebus CORV 3, 4 &6 Digikoppelin g adapter Gemeente SCN 3-not1 Verwerk aantal notificatie (nav eigen VTO) SCN 4-not2 Verwerk aantal notificatie (Ambtshalve, JR en VR) SCN 6-zm1 Verwerk aantal zorgmelding Gem. Jeugdzorg Appl. (GJA) Ketentest - Uitgangspunten • Doel is gezamenlijk aantonen van de werking van de keten; de ondersteuning van de interacties in het ketenproces • Vindt plaats in productie-like situatie in de acceptatietestomgevingen van CORV en RvdK/KBPS • Per leverancier één ketentest • Focus op technische productie-like aansluiting en interactieprocessen Jeugdbescherming: – Indienen VTO met bijbehorende retourberichten; – Spontane (ambtshalve) notificaties – Berichten Notificatie JR / Zorgmelding niet in scope 47 Ketentest - Scenario’s 10 • • • • • • • • • 48 testscenario’s met RvdK: Één kind, meerdere kinderen in VTO Geboren kind, ongeboren kind Niet natuurlijke gezagdrager, natuurlijke gezagdrager Één bijlage, meerdere bijlagen Afgewezen VTO / Toegewezen VTO Ambtshalve berichten Meerdere VTO’s voor hetzelfde kind Onverwacht bericht Foutsituatie (Indien mogelijk) Ketentest - Aanpak Randvoorwaarden: • Digikoppeling EBMS compliancy (rapport) • STUF testplatform doorlopen (rapport) • Vroegtijdige aansluiting op acceptatie omgeving CORV Uitvoering: • Twee testdagen: 1 dag test, 1 dag hertest • Intekenen op testkalender: wo/do • Vaste contactpersoon per leverancier • Max 2 leveranciers op 1 dag • Testscenario’s drie dagen vooraf beschikbaar gesteld • Bevestiging van goed doorlopen ketentesten door VenJ 49 Ketentest - Vervolg Coördinatie: • Aanvraag aansluiting op acceptatie omgeving CORV bij Hans Wieman: [email protected] • Aanvraag testdagen bij testmanager RvdK, Ton Kunen: [email protected] (met overleggen rapporten) Bevestiging goed doorlopen ketentesten: • Per mail vanuit VenJ, aan contactpersoon leverancier • Inclusief testrapportage 50 Indien foutieve werking CORV wordt geconstateerd: • Hertest leveranciers op desbetreffende scenario’s • Aanvullende bevestiging door VenJ Ontwikkeling berichtenverkeer Notificatie beschikking Jeugdbescherming: • Verzending door de RvdK • Ontwerp loopt; Realisatie nog niet ingepland Notificatie beschikking Jeugdreclassering: • Aanpassing Besluit Justitiële en Strafvorderlijke gegevens • Informatie alleen inzien voor functionaris met een VOG Zorgmelding Politie: • Aanpassing Besluit Politie Gegevens • Ontvangen zorgmelding door functionaris AMHK 51 Welke software-leveranciers kunnen u ondersteunen? Leveranciers en convenant CORV • Op 25 april is het addendum CORV ondertekend door 21 ICT leveranciers. Inmiddels hebben 26 leveranciers het convenant ondertekend • Leveranciers hebben op de Softwarecatalogus hun softwareaanbod (ook voor CORV) inzichtelijk gemaakt Aanbod leveranciers (status 14-nov) Leverancier GemCloud B.V. PinkRoccade LG C3Groep Lost Lemon Centric Topicus / Exxelence Solviteers ZorgNed Horlings & Eerbeek Obec Stipter BCT StUF test √ Ketentest Productie Oplossing RvdK √ √ Saas √ √ Saas √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 19-nov 26-nov 4-dec 11-dec 18-dec Ntb. Saas Saas Beide SaaS Beide Beide Beide SaaS SaaS Aanbod van leveranciers 1. Foutloos StUF testrapport; – een foutloos testrapport wordt ontvangen als u het StUF testplatform met succes heeft doorlopen voor de verschillende scenario’s. Zie ook: http://www.stuftestplatform.nl; 2. Compliancy test Digikoppeling ebMS; – voor Digikoppeling leveranciers geldt dat zij via Logius een compliancy test moeten hebben uitgevoerd: Zie ook: https://www.ebms.cv.osb.overheid.nl/; 3. Afgeronde ketentest met RvdK – in samenwerking met de RvdK kan een volledige ketentest worden uitgevoerd en succesvol worden afgerond. Deze ketentesten kunnen vanaf 1 oktober worden uitgevoerd; 4. Minimaal één aangesloten gemeente; – uw technische oplossing werkt als tenminste één gemeente in productie is aangesloten op CORV, waarbij de aansluiting door JustID is vastgesteld. Wat is Beleidsinformatie Jeugd? Rol gemeenten: routekaart Gemeenten hebben een verplichting om de contactgegevens van de jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen die zij gecontracteerd dan wel gesubsidieerd hebben, aan het CBS te leveren. Het aanleveren aan het CBS loopt via KING, gemeenten kunnen de informatie doorgeven via de routekaart voor beleidsinformatie jeugd. Beleidsinformatie jeugd • Kwalitatief goede beleidsinformatie is essentieel voor de ministeries VWS en VenJ. • Uitgangspunten voor beleidsinformatie zijn vastgelegd in de Jeugdwet en het concept Uitvoeringsbesluit. • Het CBS heeft de taak beleidsinformatie jeugd te verzamelen, te analyseren en centraal te ontsluiten. Vanaf 1 januari 2015 wordt beleidsinformatie zodoende ontsloten via Statline, waarstaatjegemeente.nl en Landelijke Jeugdmonitor. Beleidsinformatie jeugd • De beleidsinformatie betreft een basisset aan gegevens, o.a.: BSN, geboortejaar, geslacht, postcode, culturele achtergrond, type jeugdhulp/maatregel, start- en einddatum. • Gegevens zijn afkomstig van – Aanbieders van jeugdhulp en gecertificeerde instellingen, die dit twee keer per jaar moeten aanleveren • Leg dit vast in contracten met aanbieders (modelovereenkomsten beschikbaar op website vng) • Lever de contacten van de aanbieders aan – Gemeenten, die contactgegevens aanleveren over hun aanbieders van jeugdhulp Levering gegevens door aanbieders Beleidsinformatie jeugd • Drietrapsmodel Aanbieders jeugdhulp Gecertificeerde instellingen Periodiek opvragen gegevens Analyseren en nader onderzoeken Benchmarking (verschillen en afwijkingen) Verklaren resultaten Rapporteren / Ontsluiten Toetsen bestaand beleid/ opstellen nieuw beleid Wat behelst eenmalige gegevensoverdracht? Eenmalige gegevensoverdracht • Doel is garantie voor jeugdigen dat de zorg die ze ontvangen zonder hapering doorloopt • Beperkte gegevensset mag aan gemeenten worden geleverd met het oog op privacy: – – – – – – – – – BSN Wettelijke vertegenwoordiger Soort jeugdhulp Jeugdzorgaanbieder Juridisch kader (gedwongen of vrijwillig) Leveringsvorm jeugdhulp (pgb of in natura) Leveringstatus (Verwachte) begindatum en einddatum indicatie/ hulptraject toegekend bedrag pgb (indien van toepassing) • Gegevens mogen niet voor andere doeleinden worden gebruikt dan voor jeugdigen voor wie problemen ontstaan indien gegevens niet tijdig bekend zijn bij gemeente Eenmalige gegevensoverdracht • Cliëntgroepen waarvoor gegevensoverdracht noodzakelijk worden onderzocht. Tenminste: – Jeugdigen voor wie zorg wordt ingekocht via een persoonsgebonden budget (pgb); – Jeugdigen die op een wachtlijst voor jeugdhulp staan; – Jeugdigen van wie de zorg op individueel niveau wordt gedeclareerd (jeugd-AWBZ en jeugd-GGZ). Het ministerie van VWS is verantwoordelijk voor de eerste overdracht van de eerste twee groepen, VNG voor de derde groep. Data eenmalige gegevensoverdracht 2014: • eerste helft oktober: 1e aanlevering jeugd met pgb; • tweede helft november: 1e aanlevering jeugd van wie de zorg op individueel niveau wordt gedeclareerd in 2015; • eerste helft december: 2e aanlevering jeugd met pgb (bijgewerkt bestand t/m oktober 2014); 2015: • tweede helft januari: jeugd op wachtlijst (peildatum 31 december 2014); • tweede helft januari: 2e aanlevering jeugd van wie de zorg op individueel niveau wordt gedeclareerd in 2015 (bijgewerkt bestand t/m december 2014); • eerste helft februari: 3e aanlevering jeugd met pgb (bijgewerkt bestand t/m december 2014) Eenmalige gegevensoverdracht • Voorbereidingen gemeenten – Gegevens kunnen veilig worden ontvangen – Gegevens alleen in bestaande registratiesystemen worden opgenomen – Beheer gegevens bij aangewezen medewerker – Gegevens alleen geraadpleegd door geautoriseerde medewerkers – Gegevens worden vernietigd, indien deze niet worden gebruikt • Voorbereidingen leverende partijen – – – – Juiste gegevens uit administratie kunnen halen Gegevens zijn actueel Cliënten worden geïnformeerd over de gegevensoverdracht Gegevens zijn beveiligd tot en met de ontvangst door gemeenten 2015, hoe nu verder? Activiteiten 2015 • Implementatie, aansluiting en gebruik CORV – Aansluiten gemeenten op CORV – Procesondersteuning (o.a. via RvdK) – Leveranciersmanagement • Doorontwikkeling CORV en berichten – Nieuwe berichten via CORV – Nieuwe partijen aansluiten op CORV – Samenhang met GGK • Beheer – CORV – StUF-Jeugdzorgonderzoek Aanvullende informatie/ vragen? Vragen en discussie 70 Aanvullende informatie Factsheets • Factsheet CORV • Factsheet Beleidsinformatie • Factsheet Eenmalige gegevensoverdracht Websites • www.visd.nl • www.voordejeugd.nl • www.vng.nl (dossier Jeugdzorg) • aansluitencorv.visd.nl Toelichting op ondersteuningsprogramma Poortwachter Ondersteuning • Impactanalyses • Praktijktoets • Sturing en escalatie • • • • • • • ICT inrichting 4 accountmanagers Communicatie Intentieverklaring Routekaart Werksessies Monitoring Marktscan • Convenant • Softwarecatalogus.nl • Standaardisatie en compliancy • Praktijktoets
© Copyright 2024 ExpyDoc