Inspectierapport GOB SKF 07-10

Inspectierapport
Gastouderbureau Stichting Kinderopvang Friesland (GOB)
Vijverstraat 17
8801 TT FRANEKER
Registratienummer 818211118
Toezichthouder:
In opdracht van gemeente:
Datum inspectie:
Type onderzoek:
Status:
Datum vaststelling inspectierapport:
GGD Fryslân
FRANEKERADEEL
07-10-2014
Nader onderzoek
Definitief
13-10-2014
Inhoudsopgave
Het onderzoek .................................................................................................................... 3
Observaties en bevindingen .................................................................................................. 4
Personeel ....................................................................................................................... 4
Ouderrecht ..................................................................................................................... 5
Kwaliteit gastouderbureau ................................................................................................ 6
Inspectie-items ................................................................................................................... 7
Gegevens voorziening .......................................................................................................... 8
Gegevens toezicht ............................................................................................................... 8
2 van 8
Definitief inspectierapport gastouderbureau nader onderzoek 07-10-2014
Gastouderbureau Stichting Kinderopvang Friesland te FRANEKER
Het onderzoek
Onderzoeksopzet
Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en
kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek.
Het onderzoek heeft zich gericht op:
- Domein Personeel; verklaring omtrent het gedrag
- Domein Ouderrecht; informatie
- Domein Kwaliteit gastouderbureau; administratie
Beschouwing
Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over het
gastouderbureau en de inspectiegeschiedenis, volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden
elders in het rapport per domein uitgewerkt.
Op verzoek van de Gemeente Franekeradeel heeft er op 7 oktober 2014 een nader
onderzoek plaatsgevonden bij Gastouderbureau Stichting Kinderopvang Friesland te Franeker door
GGD Fryslân.
Feiten over Gastouderbureau Stichting Kinderopvang Friesland
Het gastouderbureau maakt deel uit van Stichting Kinderopvang Friesland. Naast gastouderopvang
bestaat de dienstverlening uit dagopvang, buitenschoolse opvang en peuterspeelzalen.
Het gastouderbureau heeft op dit moment 258 actieve gastouders en 709 gekoppelde vraagouders
in het bestand. De bemiddeling wordt uitgevoerd door zeven bemiddelingsmedewerkers die ieder
hun eigen regio hebben. Tevens zijn er twee administratieve krachten werkzaam voor het
gastouderbureau. Het financiële gedeelte wordt door de financiële administratie van Stichting
Kinderopvang Friesland gedaan.
Inspectiegeschiedenis
In mei 2014 heeft er een jaarlijkse inspectie op basis van risicogestuurd toezicht plaatsgevonden
bij gastouderbureau Stichting Kinderopvang Friesland. Er is toen geconstateerd dat de houder op
enkele punten niet voldeed.
De toezichthouder heeft handhaving geadviseerd aan de gemeente.
In september 2014 heeft de gemeente een besluit genomen naar aanleiding van voorgaande
inspectie, hierin wordt de GGD verzocht een onaangekondigd nader onderzoek uit te voeren bij
gastouderbureau Stichting Kinderopvang Friesland.
Doel van dit huidige nader onderzoek is om vast te stellen of de geconstateerde tekortkomingen
zijn opgeheven.
Belangrijkste bevindingen
In het huidige onderzoek, een nader onderzoek naar aanleiding van het besluit van de gemeente,
is gebleken dat de houder de tekortkomingen heeft hersteld.
Advies aan College van B&W
De toezichthouder adviseert het college niet te handhaven.
3 van 8
Definitief inspectierapport gastouderbureau nader onderzoek 07-10-2014
Gastouderbureau Stichting Kinderopvang Friesland te FRANEKER
Observaties en bevindingen
Personeel
De gemeente heeft in de aanwijzingsbrief het volgende aangegeven:
Aan de aanwijzing op dit domein is geen hersteltermijn verbonden. Het gastouderbureau heeft
aangegeven aan de gemeente dat de tekortkoming is hersteld. In het onaangekondigde nader
onderzoek worden alle dossiers hierop gecontroleerd.
Het item waar de tekortkoming in mei 2014 op is geconstateerd, is in de rapporten van na 1 juli
2014 niet meer terug te vinden.
In dit rapport wordt gerefereerd naar het volgende item: "de houder en personen werkzaam bij
een onderneming waarmee de houder het gastouderbureau exploiteert zijn in het bezit van een
verklaring omtrent het gedrag die niet ouder is dan twee jaar".
In de praktijk is tijdens de vorige inspectie gebleken dat de verklaringen omtrent het gedrag niet
aan de juiste functieaspecten voldeden.
Verklaring omtrent het gedrag
Tijdens de inspectie is geconstateerd dat alle 11 verklaringen omtrent het gedrag aan de juiste
functieaspecten voldoen.
De tekortkoming is hersteld.
Gebruikte bronnen:
Verklaringen omtrent het gedrag (11x VOG ingezien tijdens inspectie)
•
4 van 8
Definitief inspectierapport gastouderbureau nader onderzoek 07-10-2014
Gastouderbureau Stichting Kinderopvang Friesland te FRANEKER
Ouderrecht
De gemeente heeft in de aanwijzingsbrief het volgende aangegeven:
De aanwijzing op dit domein houdt in dat er binnen twee weken, uiterlijk 24-9-2014, aangegeven
moet worden wat de uitkomsten zijn van het onderzoek of het systeem kan worden aangepast en
op welke termijn er aanpassingen worden gedaan. In het onaangekondigde nader onderzoek zal dit
worden beoordeeld.
Informatie
Tijdens de inspectie is er een gedeelte van de overeenkomst gastouderbureau en vraagouder
ontvangen door de toezichthouder. De bemiddelingsmedewerker die hiermee aan de slag is
geweest, was niet aanwezig.
Er is telefonisch contact geweest met de betreffende bemiddelingsmedewerker. Zij heeft
aangegeven dat in de overeenkomst gastouderbureau en vraagouder nu de volgende tekst staat:
"De kostprijs per uur per kind, bedraagt €5.60 waarvan er €4.00 naar de gastouder gaat (€1.60
naar Stichting Kinderopvang Friesland).
Indien het een Franch en Free gastouder betreft, bedraagt de kostprijs ook €5.60 per uur per kind
en gaat er €4.65 naar de gastouder (€1.05 naar Stichting Kinderopvang Friesland). De kostprijs
kan per kalenderjaar wijzigen, dit ziet u terug in een ‘prolongatie overeenkomst’ welke u ieder jaar
ontvangt."
De houder laat met deze aanpassing in de tekst duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag
naar het gastouderbureau gaat en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat.
Vanaf de datum van dit nader onderzoek wordt deze tekst doorgevoerd in de nieuwe
overeenkomsten.
Bij bestaande overeenkomsten wordt de wijziging vermeld in de prolongatie overeenkomst.
De tekortkoming is hersteld.
Gebruikte bronnen:
•
Interview anderen (Mevrouw I. Wijngaarden)
Gedeelte tekst in overeenkomst gastouderbureau en vraagouder (ontvangen via de mail)
•
5 van 8
Definitief inspectierapport gastouderbureau nader onderzoek 07-10-2014
Gastouderbureau Stichting Kinderopvang Friesland te FRANEKER
Kwaliteit gastouderbureau
De gemeente heeft in de aanwijzingsbrief het volgende aangegeven:
Het gastouderbureau heeft aangegeven aan de gemeente dat op één na alle verklaringen omtrent
het gedrag van gastouders en huisgenoten getoetst op de juiste functieaspecten zijn
binnengekomen.
De gemeente verwacht dat binnen 2 weken (uiterlijk 24-9-2014) aangegeven moet zijn of de
verklaring omtrent het gedrag van de betreffende gastouder binnen is.
De aanwijzing op dit domein houdt in dat bij het onaangekondigde nader onderzoek een steekproef
zal worden gedaan naar de juiste functieaspecten in de verklaringen omtrent het gedrag van
gastouders en huisgenoten.
Administratie gastouderbureau
Uit een steekproef van 25 dossiers van gastouders is gebleken dat alle verklaringen omtrent het
gedrag van de gecontroleerde gastouders en huisgenoten voldoen.
Ook is de allerlaatste verklaring omtrent het gedrag binnengekomen, ook deze voldoet.
De tekortkoming is hersteld.
Gebruikte bronnen:
Steekproef verklaringen omtrent het gedrag gastouders en huisgenoten (ingezien tijdens
•
inspectie)
6 van 8
Definitief inspectierapport gastouderbureau nader onderzoek 07-10-2014
Gastouderbureau Stichting Kinderopvang Friesland te FRANEKER
Inspectie-items
Personeel
Verklaring omtrent het gedrag
De verklaringen omtrent het gedrag die zijn afgegeven vóór 1 maart 2013 zijn niet ouder dan twee
jaar.
(art 1.56b lid 3 en 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Ouderrecht
Informatie
De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het
betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde
bedrag naar de gastouder gaat.
(art 1.56 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11b Regeling Wet kinderopvang en
kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Kwaliteit gastouderbureau
Administratie gastouderbureau
De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van
de gastouders en andere personen zoals huisgenoten van 18 jaar en ouder die op hetzelfde adres
hun hoofdverblijf hebben, vrijwilligers en stagiar(e)s.
(art 1.56 en 1.56b lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub b Regeling Wet
kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
7 van 8
Definitief inspectierapport gastouderbureau nader onderzoek 07-10-2014
Gastouderbureau Stichting Kinderopvang Friesland te FRANEKER
Gegevens voorziening
Opvanggegevens
Naam voorziening
Website
Aantal kindplaatsen
: Gastouderbureau Stichting Kinderopvang Friesland
: http://www.kinderopvangfriesland.nl
: n.v.t.
Gegevens houder
Naam houder
Adres houder
Postcode en plaats
Website
KvK nummer
:
:
:
:
:
Stichting Kinderopvang Friesland
Vijverstraat 17
8801 TT FRANEKER
www.kinderopvangfriesland.nl
41002574
Gegevens toezichthouder (GGD)
Naam GGD
Adres
Postcode en plaats
Telefoonnummer
Onderzoek uitgevoerd door
:
:
:
:
:
GGD Fryslân
Postbus 612
8901 BK LEEUWARDEN
088-2299222
Mevrouw J. Vellinga
Gegevens opdrachtgever (gemeente)
Naam gemeente
Adres
Postcode en plaats
: FRANEKERADEEL
: Postbus 58
: 8800 AB FRANEKER
Gegevens toezicht
Planning
Datum inspectie
Opstellen concept inspectierapport
Zienswijze houder
Vaststelling inspectierapport
Verzenden inspectierapport naar houder
Verzenden inspectierapport naar
gemeente
Openbaar maken inspectierapport
:
:
:
:
:
:
07-10-2014
Niet van toepassing
Niet van toepassing
13-10-2014
15-10-2014
15-10-2014
: 05-11-2014
8 van 8
Definitief inspectierapport gastouderbureau nader onderzoek 07-10-2014
Gastouderbureau Stichting Kinderopvang Friesland te FRANEKER