Handboek Bevolkingszorg 2014

AdviesNota
OPENBAAR
AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS
Afdeling
:
Beleid en Bedrijfsvoering
Adviseur
:
A. Senff
Medeadviseur(s)
:
Geen
Portefeuillehouder(s)
:
A.J. van Hedel
Portefeuille(s)
:
Brandweer en rampbestrijding
Burgerparticipatie
:
Informeren
Onderwerp
:
Handboek Bevolkingszorg 2014
ASe/224
Datum
:
5-8-2014
Casenr.
:
BWZ14.0291
Doc.nr.
:
BW14.0423
VOORSTEL/ADVIES
Besluiten om:
1. Het Handboek Bevolkingszorg 2014 vast te stellen;
2. Het besluit ter kennisneming te sturen naar de raad.
COLLEGEBESLUIT
Datum
Besluit
Vervolgprocedure
12/08/2014
Conform advies
Raad:
t.k.n.
OR:
Inleiding
De politie, brandweer en de GHOR hebben per organisatie eigen verantwoordelijkheden voor de processen.
In het voorliggend Handboek Bevolkingszorg 2014 staan de processen beschreven, waarvoor de gemeenten
verantwoordelijk zijn. Het Handboek vervangt het Gemeentelijk Rampenplan, dat door de vaststelling van het
Regionaal Crisisplan per 1 februari 2012 is vervallen.
Het Regionaal Crisisplan bevat op hoofdlijnen de processen van Bevolkingszorg (gemeente), politie, GHOR en
de brandweer. Het Handboek Bevolkingszorg bevat de uitwerking van de gemeentelijke processen. Het
beschrijft de operationele uitvoering.
Het is een dynamisch document, dat continu op details kan worden aangepast en aangevuld. (De meest actuele
versie wordt gepubliceerd op website van de Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland ‘gemeenten’ en is te
raadplegen via www.crisisbeheersing.info).
Met dit voorstel wordt beoogd, dat het college het Handboek Bevolkingszorg 2014 vaststelt en ter kennisname
doorgeleidt naar de raad.
Argumenten
1.Uitwerking van gemeentelijke processen in een Handboek Bevolkingszorg
Doc.nr.
: BW14.0423
Blz. 1 van 2
Meerdere - BW14.0423 -
LO 14-aug-14 12:26 | S. Kalloe-Tilakdharie | LP 14-aug-14
De taken en bevoegdheden - voor wat betreft het voorbereiden en het bestrijden van branden en het
organiseren van de rampenbestrijding en crisisbeheersing - zijn overgedragen aan het bestuur van de
Veiligheidsregio Noord en Oost Gelderland (art. 2 Wet veiligheidsregio’s). Het college van B&W is echter
verantwoordelijk voor een juiste organisatie van de bevolkingszorgprocessen in de crisisbeheersing.
Het Handboek Bevolkingszorg bevat procesbeschrijvingen, taakomschrijvingen per functionaris en bijlagen in
de vorm van vergaderagenda’s, checklists en andere hulpmiddelen, die gemeentelijke collega’s kunnen
ondersteunen bij het uitoefenen van hun taken in de rampenbestrijding.
Deze informatie is afgestemd op en volgt de landelijk uitgezette lijn van GROOTER. GROOTER draagt bij aan
die professionalisering door opleidingen en trainingen te ontwikkelen voor gemeentelijke functies in de
crisisbeheersing. Het project heeft geresulteerd in uniforme opleidingskaders voor de Oranje Kolom
(gemeentelijke deel van een crisisorganisatie), waarin competenties en vaardigheden centraal staan van zowel
bestuurlijk strategische als operationele functionarissen.
De gemeentelijke crisisbeheersingsorganisatie is voortdurend in ontwikkeling. In 2013 is reeds een start
gemaakt met het project ‘Bevolkingszorg op orde’. Landelijk wordt bezien of de gemeenten de goede dingen
doen tijdens een crisis. Dit is inmiddels doorvertaald naar de Veiligheidsregio Noord en Oost Gelderland.
Het maakt inzichtelijk welke ‘producten’ tijdens een crisis absoluut noodzakelijk zijn en of voldoende wordt
geparticipeerd op de zelfredzaamheid van de burgers. De gemeentelijke crisisorganisatie wil zo dicht mogelijk
bij de oorspronkelijke taakuitvoering blijven, juist tijdens een crisis.
2.Betrokkenheid van de raad
Om ook de gemeenteraad betrokken te houden bij (de organisatie van) rampenbestrijding en crisisbeheersing is
het goed om het besluit ter kennisname aan te bieden aan de raad.
Kanttekeningen
Nvt
Burgerparticipatie
Nvt
Advies adviesorganen
Nvt
Communicatie
Het Handboek Bevolkingszorg is ter kennisgeving aangeboden aan de multidisciplinaire Veiligheidsdirectie, het
Dagelijks en Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland, en de Adviseurs
Crisisbeheersing binnen de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland.
Financiële toelichting
Nvt
Juridische grondslag
Wet veiligheidsregio’s
Inkoop en aanbesteding
Nvt
Uitvoering
De vaststelling van het Handboek Bevolkingszorg geschiedt via de ambtelijke lijn in de Veiligheidsregio Nood en
Oost Gelderland en bestuurlijk door de afzonderlijke colleges van burgemeester en wethouders van de
gemeenten, horende bij de VNOG. Jaarlijks wordt voor het handboek en de achterliggende documenten bezien
of actualisatie gewenst is.
Stukken ter vaststelling
b/14-8-2014 12:26:00
Handboek Bevolkingszorg 2014 (INT14.2547)
Bijlage(n) ter informatie
1.
BW14.0423
Blz. 2 van 2
Meerdere - BW14.0423 -
1.

Download Report