03a-0-agendearringsfersiken

Behanneladvizen Presidium 5 novimber 2014
Agindearringsfersiken kolleezje deputearre steaten
*) Op 17 en 18 november 2014 (reservedata 20 en 24 november )worden er hoorzittingen
gehouden in de commissiezaal over het voorstel Windenergie in Fryslân. In verband met de
grote belangstelling die hiervoor wordt verwacht en in verband met de
veiligheidsvoorschriften stelt de griffie voor om maximaal twee woordvoerders per fractie
aan de tafel te laten plaatsnemen. Voor de andere statenleden die aanwezig zijn, wordt
ruimte gemaakt in de zaal. Op deze manier kunnen er zoveel mogelijk zitplaatsen in de
commissiezaal worden gecreërd en zitten de statenleden niet met de rug naar de andere
aanwezigen.
Underwerp
01.Gebiedsbudzjet 2015
Op 23 mei 2012 hebben PS ingestemd met het
principe en de werkwijze van het instrument
Streekagenda. In januari 2014 is een pilot met
het werken van gebiedsbudgetten voor het
gebied Súdwest Fryslân gestart. PS hebben
toen de Subsidieverordening pilot gebiedsbudget Súdwest Fryslân vastgesteld. In het PSstuk is toen aangegeven dat de pilot in het
najaar van 2014 geëvalueerd zou worden.
GS vragen nu toestemming om het gebiedsbudget in 2015 voor alle gebieden mogelijk te
maken. GS stellen o.a. voor om de Quick Wins
op te nemen in het gebiedsbudget 2015. Een
eventuele vrijval zal worden opgenomen in de
bestemmingsreserve per gebied. Het budget
blijft dus in het gebied en valt niet terug aan
het oorspronkelijke provinciale budget. GS
vragen toestemming voor het inzetten van de
Quick Wins ondanks het feit dat er nog geen
concrete visie met een bijbehorende uitvoeringsprogramma aan deze reserve ten grondslag ligt. Dit is niet in overeenstemming met
wat er in de nota ‘reserves en voorzieningen’
van 24 september 2014 staat. GS stellen voor
om op basis van de door GS vastgestelde
streekagenda’s de vrijval van de Quick Wins in
te zetten.
Advys Griffy
Gezien het feit dat aan PS onder andere wordt
gevraagd om een besluit te nemen dat niet in
overeenstemming is met dat wat in de nota
‘reserves en voorzieningen’ staat, adviseert de
griffie dit voorstel te agenderen voor de
Steatemerk van 26 november en als
bespreekpunt voor de PS-vergadering van 17
december.
Advys:
Agenderen voor de Steatemerk van 26 november
en als B-punt voor de PS-vergadering van 17
december
Aan PS wordt gevraagd:
1.Yn te stimmen mei de foarstelde takomstige
wurkwize gebiedsbudzjet;
2.Yn te stimmen om fan 01-01-2015 ôf foar alle
gebieten in gebiedsbudzjet yn te stellen;
3.Alderearst de Quickwins ta te heakjen oan it
1
gebiedsbudzjet; en hjirfoar in bestimmingsreserve foar alle gebieten yn te stellen;
4.GS te machtigjen om mei de opnommen
budzjetten yn it gebietsbudzjet te skowen oer
ferskate beliedsprogramma’s.
02. Lange termynfisy regiomarketingorganisaasje en budzjet 2015
Het is al langere tijd de bedoeling dat er in
Fryslân één brede organisatie komt op het
gebied van regiomarketing (samenvoeging van
Fryslân Marketing (inmiddels Beleef Friesland)
en Tourist Info Fryslân en projecten als Fan
Fryslân). Die samenvoeging, die aanvankelijk
gepland stond voor 2012, kon niet doorgaan,
vooral vanwege de problemen bij Fryslân
Marketing. Vorig jaar werd er een
kwartiermaker aangesteld die in juni 2013 het
rapport ‘Samen op weg naar één brede
regiomarketingorganisatie voor Fryslân’
presenteerde. De nieuwe organisatie is begin
oktober 2014 onder de naam Merk Fryslân
gestart.Bij de Kadernota 2014 stelden PS voor
de taken van een brede
regiomarketingorganisatie een bedrag van
€ 2.120.000 beschikbaar voor de periode
2014-2017. Dat bedrag kon pas worden
vrijgegeven wanneer er een duidelijke
marketingvisie vanuit de nieuwe
marketingorganisatie was opgesteld.Tijdens de
PS-behandeling van Gastvrij Fryslân op 26
maart 2014 is een amendement van de VVD
aangenomen om vooruitlopend op de
marketingvisie het gereserveerde bedrag 2014
uit de kadernota (€ 530.000,-) per direct
beschikbaar te stellen voor de nieuwe
marketingorganisatie. Het college vraagt PS nu
om het extra budget voor de
regiomarktorganisatie vrij te geven dat bij de
Kadernota gereserveerd is voor de jaren 2015
t/m 2017. Het strategisch marketingplan van
Merk Fryslân wordt ter kennisname
aangeboden.
03. Uitvoeringsprogramma 2015 Wurkje
foar Fryslân
In het Uitvoeringsprogramma Wurkje Foar
Fryslân 2015 worden de maatregelen uit de
investeringsagenda WfF verder uitgewerkt.
Het Uitvoeringsprogramma 2014 is in juni dit
Gezien de voorgeschiedenis van dit onderwerp
en de politieke gevoeligheid, wordt voorgesteld dit
onderwerp te agenderen voor de Steatemerk en
als bespreekpunt voor de PS-vergadering.
Advys:
Agenderen voor de Steatemerk van 26 november
en als B-punt voor de vergadering van 17
december
Gezien de relatie van het Uitvoeringsprogramma
2015 met de 2e Berap en aangezien het uitvoeringsprogramma ter kennisname wordt voorgelegd, wordt voorgesteld om het Uitvoeringspro2
jaar tegelijk met de 1e Berap vastgesteld. Het
Uitvoeringsprogramma is op basis van vijf
subdoelen uit de investeringsagenda opgebouwd. De maatregelen worden onder deze
subdoelen uitgewerkt. PS worden gevraagd
kennis te nemen van het Uitvoeringsprogramma en, in afwachting van besluitvorming over
de 2e Berap, een drietal begrotingswijzigingen
vast te stellen.
04. Feroardering oangeande it brûken fan
de Fryske en de Nederlânske taal mei en
troch de bestjoersorganen fan de provinsje
Fryslân
Sûnt 2000 hat de provinsje Fryslân in “Oardering oangeande it skriftlik brûken fan de Fryske
en de Nederlânske taal”. Dy feroardering is
basearre op de Algemene wet bestuursrecht
(Awb). Om’t der op 1 jannewaris 2014 in Wet
gebrûk Fryske taal fan krêft wurden is dy’t de
kêsten út de Awb ferfangt, moar de âlde feroardering oanpast wurde en op ‘e nij fêststeld
wurde troch Provinsjale Steaten. Yn 2003
hawwe Provinsjale Steaten besletten ta it ynstellen fan yntern taalbelied. Om’t de provinsje
Fryslân in foarbyldfunskje hat as it giet om it
gebrûk fan it Frysk is de ynfolling fan it ynterne
taalbelied meinommen yn dizze feroardering.
PS wurdt frege de "Feroardering oangeande it
brûken fan de Fryske en de Nederlânske taal
mei en troch de bestjoersorganen fan de provinsje Fryslân" fêst te stellen en de beslútfoarming oangeande de oanfraach foar it needsaaklike budzjet foar 2015 mei te nimmen by de
1e Berap fan 2015 en de finansiering foar 2016
en dêrnei oan de oarder te stellen by de Kadernota 2016.
05. Beslútfoarming oangeande de regeloanpassing fan de stavering fan it Frysk en
de Wurdlist foar it Frysk
Provinsjale Steaten hawwe it foech om de stavering fan it Frysk fêst te stellen.Op 24 april
2013 hawwe PS oangeande de stavering en
de standertwurdlist fan it Frysk besluten it
advys regeloanpassing Fryske stavering fêststeld en de Fryske Akademy fersocht om mei
in (standert)wurdlist te kommen. Yn dit PSútstel wurdt frege om yn te stimmen mei de
definitive staveringsadvizen fan de FA, as ûnderdiel fan it Taalweb-projekt. PS wurdt
dêrneist frege om DS te mandatearjen it te
nimmen steatebeslút oangeande de stavering
yn in feroardering te setten, en ien en oar
gramma 2015 tegelijkertijd met de 2e berap te
agenderen als hamerpunt voor de statenvergadering van 12 november.
Advys:
Agenderen als H-punt voor de PS-vergadering
van 12 november.
Omdat it hier giet om in formaliteit en der gjin
gearhing is mei de beslútfoarming oer de Fryske
stavering, wurdt advisearre dit PS-stik as hammerstik te agendearjen foar de PS-gearkomste
fan 12 novimber.
Advys:
Agendearje as H-punt foar de PS-gearkomste fan
12 novimber
De feroaring fan de Fryske stavering leit gefoelich
by in part fan de Fryske befolking. We ferwachtsje
dan ek in soad minsken foar it PS-útstel oer de
Fryske stavering. Dêrom wurdt útsteld op de Steatemerk fan 26 novimber yn it foar in aparte seal
te reservearjen foar dit ûnderwerp en ien fan de
kommisjefoarsitters te freegjen as gesprekslieder.
Advys:
Agendearje foar de Steatemerk fan 26 novimber
en as B-punt foar de PS-gearkomste fan 17
desimber.
3
dêrnei sa gau mooglik fêst te stellen.
06. Investeringsagenda Drachten Heerenveen, project Molenplein
Op 10 desimber 2013 hawwe DS it plan fan
oanpak Ynvestearringsaginda Drachten-It
Hearrenfean fêststeld en foar besjen nei PS
stjoerd. Dêryn binne û.o. de spulregels foar de
beslútfoarming oer wizigingen opnommen. No
docht him sa’n wiziging foar, op fersyk fan de
gemeente It Hearrenfean. De gemeente hat
frege om ien fan syn projekten ferfalle te litten,
te witten it projekt Brêge Kanaal – Haskerfean,
en it bedrach dat dêrfoar reservearre wie (€ 1,5
mln.) te brûken foar in oar projekt yn It
Hearrenfean (Moleplein). De stjoergroep IDH
hat besletten om DS te advisearjen it budzjet
foar de brêge Kanaal – Haskerfean (€ 1,5 mln.)
yn te setten foar it projekt Moleplein. Neffens
de spulregels beslute PS oer in scopewiziging
fan de Ynvestearringsaginda. PS wurdt dêrom
frege om binnen de Ynvestearringsaginda
Drachten-It Hearrenfean yn te stimmen mei it
ferskowen fan € 1,5 mln. fan it projekt Brêge
Kanaal – Haskerfean nei it projekt Moleplein
en de taheakke begruttingswiziging “Ynvestearringsaginda Drachten – It Hearrenfean”
fêst te stellen.
07. Planútwurking ôfstânsbetsjinning
brêgen 2014
Op 25 april 2012 hat PS kennis nommen fan
de Beliedsnotysje brêge- en Slûs Betsjinning
yn Fryslân en hawwe de steaten der mei ynstimt om oer te gean ta ôfstânsbetsjinning binnen de provinsje. Yn in ynformearjende brief
fan 27 novimber 2013 hat DS taljochte dat de
útgongsposysje fan it programma feroare is ta
oansjen fan de útsette koers. De planûtwerking
moast op 'e nij besjoen wurde fanwege de
oerdracht fan it Prinses Margrietkanaal, de
technyske útrissing fan de brêgen, wurkgelegenheid (Social Return) en it útrôlje fan it
glêsvezelnetwurk en oare inisjativen. Om antisipearjen te kinnen op boppesteande ûntjouwingen is it pro-gramma ôfstânsbetsjinning yn
trije stappen opdiel. De útfiering fan it programma wurdt yn dit PS-útstel taljochte en PS
wurdt frege Kennis te nimmen fan de
avesaasje fan stap 1, of te sjen fan fergees WiFi by brêgen en sluzen (moajse 161), noch
oerbliuwende provinsjale brêgen (5 stiks) om
te bouwe ta ôfstânsbetsjinning ynkeld as bliken
docht dat it rendabel is en in bydrage jout oan
de business case, DS te mandatearjen om
Omdat it projekt Moleplein bydraacht oan de oarspronklike doelstellingen, nammentlik it ferankerjen fan wurkgelegenheid en it bydragen oan de
(ekonomyske) foarsjenningestruktuer, foldocht
oan 1 fan de 7 beoardielingskritearia dy’t by it
bepalen fan de IDH hantearre binne (ferbetterjen
fan fêstigings- en ûndernimmersklimaat), fóár
2018 útfierd wurde kin en in posityf advys leit fan
de stjoergroep IDH, wurdt advisearre dit ûnderwerp as hammerpunt te agendearjen foar de PSgearkomste fan 12 novimber.
Advys:
Agendearje as H-punt foar de PS-gearkomste fan
12 novimber
NB: as it presidium beslút dit punt as besprekpunt
te agendearjen, wurdt útsteld om it ûnderwerp
troch te skowen nei de PS-gearkomste en Steatemerk fan jannewaris.
Omdat it plan dat no foarleit ofwykt fan de eardere
beliedsnotysje, wurdt advisearre dit PS-útstel te
agendearjen foar de Steatemerk en as besprekpunt foar de PS-gearkomste.
Advys:
Agendearje foar de Steatemerk fan 26 novimber
en as B-punt foar de PS-gearkomste fan 17
desimber.
4
binnen de grinzen fan de business case te
beslúten oer fierdere útwurking fan it programma ôfstânsbetsjinning brêgen en op in oar
momint te beslúten ta ôfstânsbetsjinning fan
ien yndividueel objekt, as de situaasje harren
foardocht wêrby ôfstânsbetsjinning finansjeel
net rendabel is mar it om oare reden wol
winsklik is it objekt op ôfstân te betsjinjen.
08. Oanpast Frysk Miljeuplan 2015-2016
Aangezien dit voorstel een uitwerking is van een
variant waarvoor PS eerder hebben gekozen,
Het huidige provinciaal milieubeleidsplan geldt wordt geadviseerd dit voorstel te agenderen als
tot en met eind december 2014. In de vergade- hamerpunt voor de PS-vergadering van 12 november.
ring van 26 maart 2014 hebben PS besloten
om GS de variant ‘verlenging van het huidige
Advys:
PMP met twee jaar + aanpassing op minder
Agenderen als H-punt voor de PS-vergadering
belangrijke onderdelen’’ uit te laten werken.
van 12 november.
Deze uitwerking wordt nu aan PS ter vaststelling voorgelegd. Daarnaast wordt aan PS geN.B.: Als het Presidium besluit om dit voorstel niet
vraagd in te stemmen met een begrotingswijte agenderen als H-punt, dan wordt voorgesteld
ziging.
om het voorstel door te schuiven naar de Steatemerk en PS-vergadering van januari 2015
09. Invulling Friese taakstelling windenergie
De provincie heeft met het Rijk afgesproken
dat in 2020 in Fryslân 530,5 MW aan windenergievermogen zal zijn gerealiseerd. Op 18
juni jl. hebben PS besloten pas een besluit te
nemen over de structuurvisie Fryslân Windstreek 2014 als een integrale afweging (op
basis van de resultaten van Fryslân foar de
Wyn) mogelijk is. De resultaten van Fryslân
foar de Wyn zijn op 6 oktober 2014 aan GS
aangeboden. Bij brief van 12 augustus (verzonden 27 augustus 2014) hebben GS aan het
Presidium verzocht in te stemmen met een
afwijkende aanleverdatum, namelijk uiterlijk 29
oktober i.p.v. 17 oktober 2014, voor de PSvergadering van 17 december 2014. Het Presidium heeft hiermee ingestemd. Op 29 oktober is het PS-stuk aangeleverd bij de griffie.
Eerder is al besloten dat het voorstel aan PS zal
worden geagendeerd voor de commissievergadering van 3 december en als B-punt voor de PSvergadering van 17 december 2014. Verder heeft
het Presidium al eerder ingestemd met het organiseren van hoorzittingen op 17 en 18 november
2014 (en reservedata voor hoorzittingen op 20 en
24 november 2014).
.
In verband met het complexe karakter van het
Winddossier willen GS Provinciale Staten in de
gelegenheid stellen hun technisch-inhoudelijke
vragen, eventuele (concept-) moties en
(concept-) amendementen te bespreken met
een team van specialisten uit de ambtelijke
dienst. GS hopen op deze manier de statenleden op weg te helpen richting de inhoudelijke
behandeling van het voorstel.
5
Agindearringsfersiken Provinsjale Steaten
Underwerp
01. Verordening Burgerinitiatief Fryslân
2014
Een memo, de concept verordening en een
concept PS-stuk “Verordening Burgerinitiatief
Fryslân 2014”” zijn separaat geagendeerd
voor het Presidium (agendapunt 06).
02. Programma van eisen aanbesteding
Accountantsdiensten
Koarte gearfetting:
De huidige overeenkomst voor de accountantscontrole op de jaarrekening van de Provincie Fryslân en die van het Fonds Nazorg
Stortplaatsen Fryslân is na het controlejaar
2014 afgelopen. Voor het controlejaar 2015
en verder wil de Provincie Fryslân een nieuwe overeenkomst aangaan.
Conform de “Verordening voor de controle op
het financieel beheer en op de inrichting van
de financiële organisatie van de Provincie
Fryslân 2012’’ dient het Programma van eisen voor de aanbesteding van de accountantsdiensten te worden vastgesteld door PS.
De aanbesteding van de accountantsdiensten wordt begeleid door de Auditcommissie. De Auditcommissie heeft op 7 oktober jl. ingestemd met het Programma van
eisen.
De griffie heeft een PS-stuk opgesteld (zie
bijlage 1a en 1b)
03. Ynlûken oardering op de beswierskriften SNN
Koarte gearfetting:
It DB SNN hat in oardering beswierskriften
2014 ta feststelling oanbean oan it AB SNN
fan 11 novimber 2014. It fêststellen fan
dizze oardering is it foech fan it AB SNN. De
âlde oardering is lykwols yn 2007 troch de
Steaten fan Grinslân, Drinte en Fryslân
fêststeld en moat dêrom ek troch dizze
steaten ynlutsen wurde.
De griffy hat hjirfoar in PS-stik opsteld (sjoch
taheakke 2)
02.
Agenderingsverzoek GrienLinks brief GS
van 18-06-2014 Invulling toezeggingen
Advys Griffy
Advys:
Agenderen als H-punt voor de PS vergadering
van 12 november 2014
De Auditcommissie heeft ingestemd met het
Programma van eisen. Geadviseerd wordt om dit
punt als Hamerstuk te agenderen voor de
eerstvolgende PS-vergadering
Advys:
Agenderen als H-punt voor de PS-vergadering
van 12 november 2014
Omdat it hjir giet om in formaliteit wurdt
advisearre om dit punt as Hammerstik te
behanneljen yn de earstkommende PS
gearkomste.
Advys:
Agindearje as H-punt foar de PS-gearkomste fan
12 novimber 2014
Conform het besluit van het Presidium wordt de
brief geagendeerd als bespreekpunt bij de
6
over biodiversiteit
In de PS-vergadering van 24 september is
door de fractie GrienLinks aangegeven dat
zij deze brief wil bespreken. In de vergadering is besloten dit punt te verwijzen naar het
Presidium.
Eerder was besloten dat bij de nieuwe werkwijze deze brieven worden behandeld bij het
agendapunt ‘ynkommen stikken ’ in de PSvergadering. In de Presidiumvergadering van
8 oktober 2014 is besloten dat de griffie een
voorstel zou doen voor de behandeling van
de brief. Via een email-ronde (mail van 9 oktober 2014) is te kennen gegeven dat er in
het Presidium van 2 juli 2014 al was besproken hoe zou om worden gegaan met verzoeken zoals deze. In de mail van 9 oktober
2014 is de werkwijze bevestigd. Agenderingsverzoeken zoals deze worden als bespreekpunt bij de ‘ynkommen stikken’ geagendeerd. Naast de mogelijkheid van het
stellen van vragen aan de portefeuillehouder,
kan er ook worden gedebatteerd (inclusief de
mogelijkheid van het indienen van moties).
‘ynkommen stikken’
Advys:
Agenderen als B-punt voor de PS-vergadering
van 12 november 2014
Door GrienLinks is aangegeven op welk (e)
punt(en) zij het debat graag toegespitst zien.
(zie bijlagen 3a en 3b)
7

Download Report