bijlage - Heeze24

Aanvraag Huishoudelijk Hulp Toelage
Vlak voor het zomerreces heeft uw gemeenteraad een besluit genomen over de toekomst
van de Hulp bij het Huishouden per 1 januari 2015.
Tijdens de zomer heeft de staatssecretaris de zogenaamde HHT-regeling in het leven
geroepen waarbij HHT staat voor ‘Huishoudelijke Hulp-Toelage’.
In de afgelopen maanden is langzamerhand duidelijk geworden wat deze regeling exact
behelst en wat de voorwaarden zijn om hiervoor in aanmerking te kunnen komen. De
staatssecretaris heeft in juli aangekondigd dat er een bedrag van € 75 miljoen per jaar
voor twee jaar vrijgemaakt zou worden om klappen in de thuiszorgarbeidsmarkt op te
vangen. Op Prinsjesdag is dat bedrag verhoogd met nog eens € 40 miljoen.
Via deze brief stellen wij u op de hoogte van de huidige situatie.
Inhoud van de regeling
de regeling is geen Wmo-regeling maar is sec bedoeld om de klappen aan de
onderkant van de arbeidsmarkt op te vangen en de samenleving (en de
aanbieders) klaar te stomen voor de private schoonmaakmarkt. Het is dus een
arbeidsmarktregeling.
het moet werknemers helpen die in loondienst zijn (conform de cao) – de alfa- of
zzp-constructie wordt nadrukkelijk uitgesloten
de regeling wordt wel geregeld via de Wmo en daarmee komt de BTW-verplichting
te vervallen.
de regeling moet gaan om nieuwe doelgroepen – bijv. voormalige burgers die
HbH1 verliezen per 1 januari a.s.
Die laatste is vanuit Wmo-perspectief vreemd te noemen, omdat hiermee een nieuwe
doelgroep wordt aangeboord terwijl in de Wmo eigen kracht en versterking van het
netwerk juist het mantra is. Maar nogmaals: het gaat om de arbeidsmarktproblematiek
en door deze doelgroepen aan te boren gaat het rijk er vanuit dat de gewenning voor de
private schoonmaakmarkt ontstaat.
als de regeling een succes wordt is het geld structureel (en dus niet voor max 2
jaar)
als er voor een gemeentelijk plan méér geld nodig is dan in eerste instantie
beschikbaar gesteld, dan kan dit ingediend worden mits de aanvraag dan is
ingediend op uiterlijk 30 september a.s.
om een aanvraag geldend te laten zijn dient per gemeente de wethouder
getekend te hebben alsmede minimaal één zorgaanbieder
Inhoud A2-aanvraag
Op bestuurlijk niveau is op dinsdag 23 september duidelijk geworden dat we
gemeenten bij een zogenaamde ‘koplopersgroep’ konden horen als we zouden
voldoen aan de deadline van 30 september (een datum die twee weken eerder
oorspronkelijk steeds gecommuniceerd). De verantwoordelijke wethouders
hiertoe besloten en de volgende aanvraag ingediend:
als A2kunnen
lag dan
hebben
Hoofdlijnen van het plan
Rekening houdend met de volgende eisen:
1. De regeling moet gaan om nieuwe doelgroepen
2. Het moet gaan om behoud van werkgelegenheid voor medewerkers in loondienst
conform de geldende cao
3. Er een multiplier gerealiseerd dient te worden van minimaal € 7,50 en maximaal €
12,50 per uur
Schetsen wij hierbij de hoofdlijnen van het plan:
•
•
•
•
•
•
De gemeenteraden van de A2-gemeenten hebben in juni/juli jl. besloten de
maatwerkvoorziening HbH1 af te schaffen per 1 januari a.s.
In plaats daarvan dient de burger die voorheen HbH1 kreeg zelf de hulp bij het
huishouden te regelen, bijvoorbeeld door gebruik te maken van een particulier
aanbod.
Als vangnet wordt een financiële regeling opgesteld die burgers die deze
particuliere dienstverlening niet kunnen betalen, (deels) compenseert
De nieuw aan te boren doelgroep om te komen tot behoud van werkgelegenheid
zijn de voornoemde burgers die HbH1 verliezen per 1 januari a.s. (eis 1)
Via de multiplier ad € 7,50 per uur alsmede een door de burger zelf te betalen
tarief rond de € 15 wordt een uurprijs gerealiseerd ad ongeveer € 22,50
waarmee medewerkers vallend onder de geldende cao in dienst gehouden kunnen
worden (eis 2)
Er wordt gerekend met een multiplier ad € 7,50 (eis 3)
Berekening
Uitgaande van de historische levering van HbH1 uren komt de aanvraag op het volgende
neer:
• Cranendonck:
€ 7,50 x 68.000 uren = € 510.000
• Heeze-Leende:
€ 7,50 x 30.000 uren = € 225.000
• Valkenswaard:
€ 7,50 x 80.000 uren = € 600.000
Uitgaande van een fte-kostprijs ad € 15.000 wordt hiermee A2-breed de
werkgelegenheid voor 89 fte zeker gesteld, hetgeen op ongeveer 265 medewerkers
neerkomt.
Inmiddels hebben we een reactie van het ministerie ontvangen dat de aanvraag in goede
orde is ontvangen en dat deze binnen enkele weken beoordeeld zal worden. In
afwachting hiervan hoeven de gemeenten nu niets te doen.
Wat betekent dit voor de besluitvorming over de HbH zoals die in de raad voor
het zomerreces heeft plaatsgevonden?
In principe niets. Zoals gezegd: het betreft hier sec een regeling die gericht is op de
arbeidsmarkt, niet op de HbH-klanten. Echter, het particuliere aanbod dat gedaan kan
worden aan die klanten die geen HbH1 meer krijgen kan nu voor een hogere prijs gedaan
worden, zonder dat de klant hiervoor meer hoeft te betalen. Het ‘gat’ tussen het
oorspronkelijke aanbod en het nieuwe aanbod wordt immers gedicht door de multiplier.
Ter verdere uitleg:
Zonder HHT
Particulier aanbod
Ad (ongeveer) € 16 per uur
Inzet: zzp-er/alfa-hulp
Klant betaalt
Bij onvoldoende draagkracht: klant
komt in aanmerking voor vergoeding
vanuit de financiele regeling
In dat geval betalingsstroom: de
klant
betaalt
aan
aanbieder,
gemeente vergoedt (deels) aan de
klant.
Met HHT
Particulier aanbod
Ad (ongeveer) € 23 per uur
Inzet: werknemer in dienst conform cao
Klant betaalt deels. Rest komt vanuit de
multiplier HHT (te betalen door de gemeente aan
de aanbieder)
Bij onvoldoende draagkracht: klant komt in
aanmerking voor vergoeding vanuit de financiële
regeling
In dat geval betalingsstroom: de klant betaalt
aan aanbieder, gemeente vergoedt (deels) aan
de klant. Gemeente betaalt de multiplier aan de
aanbieder.
Nuancering
In de aanvraag richting het ministerie is bewust nog
opgenomen:
de volgende bedenking
De A2-gemeenten waarderen het initiatief om een regeling tot stand te brengen waarbij
personeel dat op de langere termijn behouden moet blijven voor de zorgsector nu in
dienst gehouden kan worden. Tevens wordt met behulp van de regeling een periode
gecreëerd waarbij burgers langzamerhand wennen aan toegenomen eigen
verantwoordelijkheid en zelfredzaamheid.
Wel spreken de A2-gemeenten bij dezen hun zorg uit over de vraag of hier geen sprake
is van ongeoorloofde staatsteun. Gezien de extreem hoge tijdsdruk maken de A2gemeenten graag gebruik van de mogelijkheid versneld een aanvraag in te dienen maar
gaan er hierbij van uit dat het rijk de risico’s rond mogelijk ongeoorloofde staatsteun
goed hebben uitgezocht en daarbij ook de verantwoordelijkheid neemt van mogelijk
nadelige gevolgen, mocht uiteindelijk inderdaad geconstateerd worden dat er sprake is
van ongeoorloofde staatsteun.
Natuurlijk wordt u op de hoogte gehouden van het vervolg.

Download Report