Collegevoorstel
Openbaar
Onderwerp
Aanvullende eisen woningtoewijzing
Programma / Programmanummer
BW-nummer
Veiligheid / 1012 en wonen /1021
Portefeuillehouder
H.M.F. Bruls en B. Frings
Samenvatting
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.
We zijn er recent door het ministerie van BZK op gewezen, naar
aanleiding van vragen van het lid van de Eerste Kamer mevrouw G. ter
Horst, dat de juridische basis die we voor de eis “inkomen uit werk” bij
bijzondere woningtoewijzing in gebieden met ernstige
leefbaarheidsproblemen hanteren, niet de Huisvestingswet is, maar de
(herziene) Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek, de
zogenaamde Rotterdamwet. Omdat we deze eis willen continueren
doen we nu een aanvraag bij de minister voor Wonen en Rijksdienst op
grond van artikel 8 van deze wet (Wbmgp).
ML40, Wim van der Velde, 3437
Datum ambtelijk voorstel
9 september 2014
Registratienummer
14.0010064
Ter besluitvorming door het college
Paraaf
akkoord
Datum
Paraaf
akkoord
Datum
Aan de Raad voor te stellen
1. Aan de minister voor Wonen en Rijkdienst te verzoeken om op
grond van artikel 8 van de Wet bijzondere maatregelen
grootstedelijke problematiek (Wbmgp) de eisen met betrekking
tot het hebben van een “inkomen uit arbeid” als voorwaarde
voor het betrekken van een huurwoning van een
woningcorporatie te mogen stellen in de volgende vier
gebieden: Kolpingbuurt, Kop Tolhuis, Teersdijk en
Ackerbroekweg, voor een periode van 4 jaar.
2. Bijgevoegde aanbiedingsbrief vast te stellen.
Steller
Wim van der Velde
Ellen Jansen
Ter besluitvorming door de Raad
Besluit B&W d.d. 16 september 2014
X Conform advies
Aanhouden
Anders, nl.
nummer: 3.13
Bestuursagenda
Portefeuillehouder
cv r'damwet 090914
Voorstel aan de Raad
Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel
1 oktober 2014
/ 111/2014
Fatale termijn: besluitvorming vóór:
N.v.t.
Onderwerp
Aanvullende eisen woningtoewijzing bij leefbaarheidsproblemen
Programma / Programmanummer
Wonen / 1021 en Veiligheid/1012
Portefeuillehouder
B. Frings en H.Bruls
Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
16 september 2014
Samenvatting
We zijn er recent door het ministerie van BZK op gewezen, naar aanleiding van vragen van het lid
van de Eerste Kamer mevrouw G. ter Horst, dat de juridische basis die we voor de eis “inkomen
uit werk” hanteren bij de bijzondere woningtoewijzing in gebieden met ernstige
leefbaarheidsproblemen, niet de Huisvestingswet is, maar de (herziene) Wet bijzondere
maatregelen grootstedelijke problematiek, de zogenaamde Rotterdamwet. Omdat we deze eis
willen continueren doen we nu een aanvraag bij de minister voor Wonen en Rijksdienst op grond
van artikel 8 van deze wet (Wbmgp).
Voorstel om te besluiten
1. Aan de minister voor Wonen en Rijkdienst te verzoeken om op grond van artikel 8 van de
Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek (Wbmgp) deze eisen met
betrekking tot het hebben van een “inkomen uit arbeid” als voorwaarde voor het
betrekken van een huurwoning van een woningcorporatie te mogen stellen in de
volgende vier gebieden: Kolpingbuurt, Kop Tolhuis, Teersdijk en Ackerbroekweg, voor
een periode van 4 jaar.
2. Bijgevoegde aanbiedingsbrief vast te stellen
Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail
Wim van der Velde, 3437, [email protected]
ravo r'damwet 090914
Voorstel aan de Raad
Aan de Raad van de gemeente Nijmegen
1
Inleiding
Sinds 2003 hanteren we in het kader van de wijkaanpak in een beperkt aantal delen van de
stad aanvullende eisen voor het in gebruik nemen van een woning: geen strafblad en het
hebben van een inkomen uit werk. Deze eisen worden, altijd in combinatie met andere
maatregelen, ingezet voor de verbetering van de leefbaarheid in bepaalde wijken. Hiermee
wordt de instroom in bepaalde gebieden gereguleerd met als doel het verbeteren van de
leefbaarheid en veiligheid. Gebleken is dat het stellen van een inkomenseis de verhouding
werkenden-niet werkenden verbetert en daarmee de zelfredzaamheid van de lokale
bevolking. Ook de woningcorporaties vinden dit een waardevol instrument.
We zijn er recent door het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) op
gewezen, naar aanleiding van vragen van het lid van de Eerste Kamer mevr. G. ter Horst, dat
de juridische basis die we voor de eis “inkomen uit werk” hanteren niet de Huisvestingswet is,
maar de (herziene) Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek, de
zogenaamde Rotterdamwet. Omdat we deze eis willen continueren doen we nu een aanvraag
bij de minister voor Wonen en Rijksdienst op grond van artikel 8 van deze wet (Wbmgp). Dat
hebben we voor de zomer schriftelijk aan uw raad meegedeeld. Een dergelijke aanvraag
vereist een besluit van uw raad.
1.1 Wettelijk kader of beleidskader
De aanvraag wordt gedaan op grond van de artikelen 8 van de Wet bijzondere maatregelen
grootstedelijke problematiek (Wbmgp).
1.2 Relatie met programma
Veiligheid en Wonen
2
Doelstelling
De leefbaarheidsaanpak die van kracht is voor de vier gebieden te continueren, met de
vereiste juridische basis.
3
Argumenten
Instrument werkt, continuering gewenst.
Het stellen van de aanvullende eis “inkomen uit werk” aan woningzoekenden gebeurt in
Nijmegen alleen bij gebieden met grote leefbaarheidsproblemen. Op dit moment gebeurt het
in de Kolpingbuurt, Kop Tolhuis, Teersdijk en Ackerbroekweg. Het instrument wordt alleen
ingezet als het is ingebed in een integraal plan van aanpak voor de betreffende wijk.
Onderdelen van die brede aanpak zijn, onder andere, inzet van een buurtconciërge met
kantoor in de wijk, bevordering bewonersparticipatie bij een wijkschouw, beter beheer van de
openbare ruimte, jongerenactiviteiten met normversterkend karakter en individuele trajecten
om schooluitval tegen te gaan. Het instrument bijzondere woningtoewijzing blijkt, als
onderdeel van de bredere aanpak, naar tevredenheid te werken. De scores op leefbaarheid
wijzen dat uit ( zie tabel 1) Maar we zijn er nog niet, de gebieden scoren nog steeds laag ten
opzichte van andere wijken en het stedelijke gemiddelde. De situatie blijft kwetsbaar. Om die
reden willen we het instrument blijven kunnen inzetten.
ravo r'damwet 090914
Voorstel aan de Raad
Vervolgvel
2
Indicatoren illustreren achterstandspositie en resultaten
We beschikken over gegevens uit de Stadspeiling en de Stadsgetallen die een goed beeld
geven van de achterstandspositie van de vier gebieden in kwestie: hogere werkloosheid,
lagere bewonerswaardering van woon- en leefklimaat en een hoger percentage bewoners dat
zich onveilig voelt in de eigen buurt. Daarnaast verschijnt tweejaarlijks de Stads en
Wijkmonitor die gegevens samenvoegt tot een helder beeld van de stand van zaken in een
wijk, en tevens vooruitgang, stabilisatie of achteruitgang rapporteert. Op deze wijze meten we
ook de effectiviteit van onze interventies. Daarbij merken we wel op dat de indicatoren het
wijkniveau betreffen en de bijzondere woningtoewijzing gericht in een aantal complexen in die
wijk plaatsvindt. Hierdoor komen de leefbaarheidsproblemen in die complexen minder scherp
naar voren.
Tabel 1
Indicator
Kolpingbuurt
Teersdijk
Ackerbroekweg
Kop Tolhuis
Neerbosch oost
Nijmegen
1
2011
6,8
6,4
6,5
6,4
6,8
7,5
1
2013
6,8
6,8
6,7
6,8
6,9
7,6
2
2011
23%
30%
23%
30%
26%
19%
2
2013
26%
24%
24%
24%
25%
18%
3
2011
6,9%
7,5%
5,5%
7,5%
6,3%
4,3%
3.
2013
8,1%
9,1%
7,3%
9,1%
7,5%
5,2%
1 = bewonerswaardering woon- en leefklimaat (schaalscore)
2 = % dat zich onveilig voelt
3 = % WWB in de beroepsbevolking
Voor een uitvoerige beschrijving van de onderstaande gebieden zie ook de bijlagen (Wijk
aanpakplan Kolping; Wijk aanpakprogramma Tolhuis-Teersdijk; Herstructureringsplan en
vervolg daarop (Collegebesluit).
Kolpingbuurt
De leefbaarheidsproblemen in deze buurt met uitsluitend sociale huurwoningen (240 stuks)
zijn tamelijk hardnekkig en taai. Langdurige werkloosheid, en een heel eigen sociale structuur
liggen daar aan ten grondslag. Maar met een vasthoudende aanpak door de jaren heen is de
situatie nu een stuk rustiger volgens wijkprofessionals. De woningen zijn opgeknapt,
achterpaden zijn veiliger. Bewonerswaardering is stabiel. Het instrument van selectieve
woningtoewijzing werkt hier effectief. Deze maatregel die hier al is ingezet in 2003 blijft de
komende tijd nog nodig. De wijk “komt van ver” en scoort nog steeds te laag op indicatoren
voor leefbaarheid. Met name onveiligheidsgevoelens zijn recent weer gestegen. Die moeten
naar beneden. Daarom willen we bijzondere woningtoewijzing continueren, binnen de
integrale aanpak. Zie ook Wijk aanpak plan Kolpingbuurt 2012-2015 (bijlage).
ravo r'damwet 090914
Voorstel aan de Raad
Vervolgvel
3
Teersdijk
Het betreft een woonwagencentrum waar in de afgelopen periode een grootschalige
herstructurering heeft plaatsgevonden. Strengere landelijke regelgeving maakte het
aanpakken van brandgevaarlijke situaties noodzakelijk. Het betrof het verwijderen van een
aantal woonwagens om brandgangen te creeren en het aanpakken van illegale bijgebouwen
die de brandveiligheid in gevaar brachten. De herstructurering is ook aangegrepen om andere
aandachtspunten op het woonwagencentrum aan te pakken. Zo is vervuilde grond door
illegale verbranding en stort gesaneerd. Het aantal woonwagens is verminderd, en ter
compensatie zijn 20 nieuwe huurwoningen gebouwd. Het bestemmingsplan werd aangepast
en er kwam een nieuwe speelvoorziening voor de kinderen van het woonwagencentrum. Om
de resultaten van deze fysieke aanpak te borgen, en de leefbaarheid in dit gebied te
verbeteren, is het belangrijk om de instroom van huishoudens in deze woningen blijvend te
reguleren door het stellen van aanvullende eisen: inkomen uit arbeid en geen strafrechtelijke
antecedenten. Het werklosheidscijfer is hoog en recent gestegen. Het is nodig om de fysieke
verbetering te schragen door een verbetering van de sociale woonomgeving. Zie ook
collegebesluit herstructureringsplan Teersdijk (bijlage).
Ackerbroekweg
Ook dit is een woonwagenlocatie, alleen veel kleiner dan de Teersdijk. De
leefbaarheidsproblemen rondom de 15 standplaatsen en 7 huurwoningen hebben een grote
negatieve uitstraling naar de directe omgeving. Er is sprake van een problemen in de sfeer
van de openbare orde. Ook is gebleken dat er directe banden zijn met de bewoners van de
Teersdijk. Daarom is in aanvulling op de maatregelen bij de Teersdijk hier ook gekozen voor
aanvullende eisen op inkomen in combinatie met politiescreening voor vrijkomende
woningen.
Tolhuis 52e-78e straat
Tolhuis is een wijk uit de jaren 70. Op veel sociaal-economische indicatoren wijkt Tolhuis
negatief af van het Nijmeegse gemiddelde. Die negatieve cijfers worden sterk bepaald door
een beperkt gebied binnen Tolhuis, een aantal straten aan de kop van de wijk (totaal 140
woningen). Dit gebied is voor de gemeente nadrukkelijk een aandachtsgebied. Hier
concentreren zich de leefbaarheidsproblemen. Het betreft een relatief kwetsbare groep
bewoners, er spelen - soms ernstige – veiligheidsproblemen, de sociale samenhang is laag
en de werkeloosheid relatief hoog. Er speelt veel problematiek achter de voordeur
(multiprobleemhuishoudens). De afgelopen jaren hebben de gemeente, de betrokken
woningcorporatie, de politie en andere partners intensief samengewerkt om de problemen
aan te pakken. Hierdoor is verbetering opgetreden maar de buurt blijft kwetsbaar. Dat blijkt
deels uit tabel 1 met een hoog aantal mensen in de bijstand, maar heeft ook te maken met
de concentratie van een aantal multiprobleemhuishoudens. Om die reden blijft regulering van
de instroom via aanvullende eisen bij woningtoewijzing vooralsnog geboden. Zie ook Wijk
aanpak programma Tolhuis Teersdijk (bijlage).
ravo r'damwet 090914
Voorstel aan de Raad
Vervolgvel
4
In artikel 6 van de Wbmgp worden de volgende criteria genoemd die de gemeenteraad in de
aanvraag tot aanwijzing van de gebieden bij de minister voor Wonen en Rijksdienst
voldoende aannemelijk moet maken, namelijk dat:
• De beoogde aanwijzing van de in de aanvraag genoemde gebieden noodzakelijk en
geschikt is voor het bestrijden van grootstedelijke problematiek in de gemeente, en
voldoet aan de eisen van subsidiariteit en proportionaliteit:
• Woningzoekenden, aan wie als gevolg van die aanwijzing geen huisvestingsvergunning
kan worden verleend voor het in gebruik nemen van woonruimte in de aangewezen
gebieden, voldoende mogelijkheden houden om binnen de regio waarin de gemeente is
gelegen passende huisvesting te vinden.
Noodzakelijk en geschikt
De leefbaarheidssituatie in een aantal gebieden is dermate slecht dat we inzet van het
instrument noodzakelijk achten. De problemen die zich voordoen hebben veelal te maken met
drugshandel, hennepteelt en daaraan gerelateerde criminaliteit als heling en witwassen. Dit
brengt deviant woongedrag met zich mee waarin intimidatie, geweldpleging en ernstige
overlast de leefbaarheid om zeep helpen. Goedwillende bewoners vertrekken en de
negatieve spiraal is ingezet. Dit maakt een gerichte aanpak noodzakelijk. Het verbeteren van
de verhouding tussen uitkeringsgerechtigden en werkenden is daarin een belangrijk
onderdeel. In alle 4 wijken is die balans de afgelopen periode ongunstiger geworden. Relatief
meer dan in andere wijken.
Voldoet aan eisen van subsidiariteit en proportionaliteit
De integrale aanpak van leefbaarheidsprobleem in genoemde delen van de stad, waar de eis
inkomen uit arbeid deel van uitmaakt, voldoet aan de eisen van subsidiariteit en
proportionaliteit. Het gaat om de noodzakelijke lokale aanpak van leefbaarheidsproblemen, in
samenwerking tussen gemeenten en woningcorporaties, politie en welzijnsinstanties. Deze
partijen nemen hun verantwoordelijkheid om lokale maatschappelijke problemen op te lossen.
De aanpak is proportioneel, omdat ze zeer gericht en op beperkte schaal wordt toegepast.
Daar waar de problemen groot zijn en effectief met de maatregel kunnen worden aangepakt.
In totaal gaat het om ca.400 woningen op een totaal van 30.000 sociale huurwoningen, dat is
1,3 %. De gemiddelde mutatie in deze complexen ligt op 8%. Dat betekent dat jaarlijks bij ca.
30 woningen de aanvullende eis wordt gesteld.
Voldoende mogelijkheden voor huisvesting elders
Woningzoekenden die worden afgewezen vanwege de aanvullende eisen bij
woningtoewijzing worden op geen enkele wijze belemmerd in het vinden van een woning in
een ander deel van de stad of regio. Gezien de beperkte schaal waarop aanvullende eisen
worden gesteld, zijn hun kansen op een andere woning nagenoeg gelijk aan die van andere
woningzoekenden.
Wbmgp en Huisvestingswet
De Wbmgp veronderstelt dat een gemeente huisvestingsvergunningen verstrekt om voor een
woning in aanmerking te komen. Weigeren van die vergunning is dan mogelijk als niet aan
aanvullende eisen op basis van de “Rotterdamwet” wordt voldaan. Wel is het op grond van de
Wbmgp mogelijk om dit alleen te doen bij de door de minister aangewezen gebieden waar we
de inkomenseis willen hanteren. Op dit moment kennen we in Nijmegen geen
ravo r'damwet 090914
Voorstel aan de Raad
Vervolgvel
5
huisvestingsvergunning. Op regionaal niveau wordt op dit moment gewerkt aan een wijziging
van de Regionale huisvestingsverordening om deze in lijn te brengen met de vereisten van de
nieuwe Huisvestingswet. Voor de betreffende gebieden waar we de inkomenseis willen
blijven stellen zullen we de benodigde wijzigingen op grond van de Huisvestingswet en de
Wbmgp (met betrekking tot de huisvestingsvergunning) vóór 1 juli 2015 invoeren. De
inkomensgrens bij bijzondere woningtoewijzing zullen we bij 100% van de bijstandsnorm
leggen.
4
Klimaat
Dit voorstel heeft geen relatie met het klimaat- en energievraagstuk en onze doelstellingen op
dat terrein.
5
Risico’s
Geen.
6
Financiën
De kosten van uitvoering van dit voorstel zijn gedekt binnen het programma Wonen en het
programma Veiligheid.
7
Participatie en Communicatie
De betreffende corporaties zijn geïnformeerd en ondersteunen deze aanvraag.
.
8
Uitvoering en evaluatie
Na besluitvorming door uw raad, zal het raadsbesluit als aanvraag naar de minister worden
gezonden.
College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
De Burgemeester,
De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls
drs. B. van der Ploeg
Bijlagen: aanbiedingsbrief, overzicht indicatoren leefbaarheid, wijkaanpakplan en
wijkaanpakprogramma
ravo r'damwet 090914
Milieu
Bureau Wonen
Korte Nieuwstraat 6
6511 PP Nijmegen
Telefoon 14024
Telefax
(024) 329 95 81
E-mail
[email protected]
aan de Minister voor Wonen en Rijksdienst
de heer drs. S.A. Blok
Postbus 20011
2500 EA Den Haag
Datum
Postbus 9105
6500 HG Nijmegen
Ons kenmerk
Contactpersoon
ML40/14.0010065
Wim van der Velde
Onderwerp
Datum uw brief
Doorkiesnummer
Aanvraag bijzondere woningtoewijzing
Wbmgp
-
(024) 3293437
Geachte heer Blok,
Hierbij verzoeken wij u om, in het kader van de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke
problematiek, goedkeuring te hechten aan selectieve woningtoewijzing c.q. het stellen van de eis
“inkomen uit arbeid” in een viertal gebieden in de gemeente Nijmegen. Wij verwijzen hierbij naar
het bijgevoegde raadsvoorstel, raadsbesluit en bijlagen.
Volledigheidshalve stellen wij u op de hoogte van het feit dat wij bij die selectieve
woningtoewijzing voortaan de inkomensgrens zullen leggen op 100% van de bijstandsnorm.
Wij vertrouwen op een spoedige afhandeling van ons verzoek.
Hoogachtend,
de Raad der Gemeente Nijmegen,
De voorzitter,
De Griffier,
drs. H.M.F. Bruls
drs. M.M.V. Mientjes
www.nijmegen.nl
aanbiedingsbrief r'damwet 090914
Aanvraag selectieve woningtoewijzing in 4 wijken (Rotterdamwet)
indicator
bewonerswaardering woon- en leefklimaat (schaalscore) *
% dat zich onveilig voelt in eigen buurt *
% WWB in beroepsbevolking *
Kop Tolhuis
Teersdijk
Ackerbroekweg Kolpingbuurt
Neerbosch-Oost Nijmegen
2011 2013 2011 2013 2011 2013 2011 2013 2011 2013 2011 2013
6,4
6,8
6,4
6,8
6,5
6,7
6,8
6,8
6,8
6,9
7,5
7,6
30%
24%
30%
24%
23%
24%
23%
26%
26%
25%
19%
18%
2009
7,5%
2012
9,1%
2009
7,5%
2012
9,1%
2009
5,5%
2012
7,3%
2009
6,9%
2012
8,1%
2009
6,3%
bron: Stadspeiling, gemeente Nijmegen
bron: stadsgetallen, gemeente Nijmegen
* We passen cijfers toe die op een hoger gebiedsnivo zijn verzameld (voor groepen gelijksoortige wijken, waar deze gebieden ook toe behoren).
Kop Tolhuis => cijfers aandachtsgebieden Dukenburg
Teersdijk => cijfers aandachtsgebieden Dukenburg
Ackerbroekweg => cijfers aandachtsgebieden Lindenholt
Kolpingbuurt, Willemskwartier, Wolfskuil => cijfers aandachtsgebieden Oude stadswijken
Neerbosch-Oost => cijfers aandachtsgebieden Nieuw-West
1 van 1
Indicatoren aanvraag R'damwet gevuld 090914
2012
7,8%
2009
4,3%
2012
5,2%
Wijkaanpakplan Kolpingbuurt
2012 t/m 2015
Voortuin Kolping
Managementteam Kolping
- Gemeente Nijmegen - Afdeling Wijkmanagement
- Talis Woondiensten
- Politie Gelderland Zuid
- Tandem welzijn.
Versie: 12 maart 2012
1
Wijkaanpakplan Kolpingbuurt 2012 t/m 2015
Inleiding
De Kolpingbuurt stond bekend als woonbuurt met forse problemen op het gebied van
veiligheid en leefbaarheid. Een groot deel van de huishoudens in de Kolpingbuurt
kende problemen op meerdere leefgebieden: wonen, lichamelijke gezondheid,
geestelijke gezondheid, opvoeding, verslaving, werk/dagbesteding en sociaal netwerk.
Vanaf 2002 is stevig geïnvesteerd door gemeente, Talis, bewoners en
maatschappelijke instellingen om de leefbaarheid in de buurt te verbeteren en de
geïsoleerde cultuur te doorbreken. Het bijzondere verhuurbeleid van Talis, waarbij
nieuwe bewoners gescreend worden op inkomen en strafblad, is daarbij het meest
vergaande instrument. Daarnaast is ingezet op wijkopbouw, handhaving en is een
zorgnetwerk Kolpingbuurt van start gegaan. Belangrijkste doel voor de Kolpingbuurt
was daarbij normaliseren en het terugbrengen van problemen tot ‘normale’ proporties.
Evaluatie en nieuw plan
Eind 2011 is de aanpak Kolpingbuurt geëvalueerd (zie Wijkaanpakplan Kolping,
Evaluatie eind 2011, afd. O&S). Conclusie van deze evaluatie ligt in lijn met die van
vier jaar daarvoor, namelijk: er is veel bereikt is, maar er liggen zeker nog een aantal
grote uitdagingen.
Advies is om de aanpak nog vier jaar in de volledige breedte (zoet, zuur, zorg) door te
zetten. Maar deze kan gelukkig langzamerhand wel minder intensief worden. En dat
geeft ruimte om nieuwe kansen te grijpen:
De wijkopbouw kan zich in combinatie met jongerenwerk en de Zorg steeds meer gaan
richten op de ‘toekomst van de Kolping’. Kinderen en jeugd, jonge gezinnen (vooral bij de
jonge moeders liggen kansen) en nieuwe bewoners staan daarbij centraal.
Maar ook de bestaande aanpak dient te worden doorgezet:
Zorgaanpak blijft noodzakelijk, met name op de oudere kern van Kolpingbewoners.
Het percentage huishoudens in de buurt dat behoefte heeft aan intensieve
zorgbegeleiding is, zoals in de evaluatie is geconstateerd, extreem hoog: 25% op het
totaal, dit met een oververtegenwoordiging binnen de resterende ‘oude kern’ (ca. 60 %
daarvan).
Inzet op handhaving (politie en toezicht) blijft nodig. Evenals de handhaving op illegale
bouwsels (gemeente, Talis) en illegale onderhuur (Talis). Onderhoud van de openbare
ruimte, tuinen en achterpaden blijft een punt van aandacht. De zorg voor de
woonomgeving van bewoners is minimaal.
De screening van woningzoekenden is effectief gebleken om de heersende cultuur in
de buurt te doorbreken. De instroom van bewoners met een duidelijk profiel (betaald
werk en geen recent strafblad) heeft tot gevolg gehad dat de sfeer in de buurt serieus
is omgeslagen. Zo is het in de buurt niet langer normaal om niet te werken.
Door veranderingen in de sociale woningmarkt zijn de woningvragers voor de Kolping
de laatste tijd echter helaas wat minder sterk dan zo’n vijf jaar terug (zie bijlage 1).
Daarnaast leerde de evaluatie - zoals ook hierboven beschreven - dat maar liefst een
kwart van de huidige bewoners behoefte heeft aan intensieve zorg.
Daarom willen we de buurt niet verder te belasten en zullen we de bijzondere verhuur
zowel wat betreft antecedentenonderzoek (geen strafblad over de laatste vijf jaar) als
inkomenstoets (inkomen uit arbeid minimaal 10% boven de bijstandsnorm), de eerste
vier jaren nog doorzetten. Wij spreken hier de verwachting uit dat dit de laatste periode
is waarvoor inzet van dit instrument in de Kolping noodzakelijk is.
(voor verder achtergrondinfo betreffende deze bijzondere verhuur zie bijlage 1)
2
Wijkaanpakplan Kolpingbuurt 2012 t/m 2015
Daar waar kolpingbewoners om reden van zorg uit de wijk verhuizen, worden deze elders
gehuisvest, met de nodige begeleiding en zonodig onder speciale voorwaarden. De
zorgpartijen blijven deze mensen dus volgen op de nieuwe plek.
Samenvattend
De evaluatie leert dat de Kolpingbuurt, dankzij haar historie en de sociaaleconomische
status van haar oorspronkelijke bewoners voorlopig bijzondere aandacht blijft
behoeven. Leerpunt van de afgelopen jaren is ook dat sommige problemen niet
helemaal op te lossen zijn, maar wel hanteerbaar te maken zijn.
Er is een stevige cultuuromslag gaande, ‘normalisering’ is goed op gang gekomen.
Inzet blijft nodig om dit resultaat vast te houden. Te vroeg stoppen met de aanpak,
draagt het risico in zich van snelle terugval van de buurt.
Dit wijkaanpakplan beschrijft de acties die de gemeente en woningcorporatie Talis
hebben uitgezet voor de periode 2012 tot en met 2015.
Doelstelling
Er zijn voor de aanpak in de komende 4 jaar twee hoofddoelstellingen geformuleerd:
1. De ingezette cultuuromslag doorzetten en bestendigen; consolideren van behaalde
resultaten, tenminste op het niveau van eind 2011 (zie evaluatie).
Zoet, Zuur en Zorg worden gericht doorgezet:
a. Zoet: Positieve mensen hebben de overhand in de buurt.
b. Zuur: ‘Normaliseren’, Kansen zien en grijpen.
c. Zorg: Overal waar nodig, is de zorg op orde. ’We weten waar, wat nodig is en
we brengen het’.
2. De toekomst van de Kolping verbeteren, met inzet op:
• Kinderen en jeugd
• Jonge gezinnen (met name de jonge moeders)
• Nieuwe bewoners
Doelstelling 1 willen we waarmaken door de voortzetting van de in de Kolping
ontwikkelde aanpak over drie sporen.
Doelstelling 2 is toegevoegd om - nu daar langzamerhand ruimte voor komt – nieuwe
kansen voor de buurt te grijpen.
Op 1 februari 2012 is er Kick-Off Workshop georganiseerd waarbij MT- en
Kernteamleden gezamenlijk de ambities voor beide hoofddoelstellingen zo concreet
mogelijk verder hebben uitgewerkt. Dit om de inzet van werkers optimaal te kunnen
focussen, elkaar ‘along the way’ scherp te houden en achteraf goed te kunnen bepalen
of onderdelen van de aanpak succesvol zijn geweest.
Om de ‘kansen’ en mogelijkheden met betrekking tot de tweede doelstelling (gericht op
de toekomst van de kolping) verder te verkennen, waren voor die workshop ook de
relevante beleidsmedewerkers van Directie Inwoners uitgenodigd om met MT- en
Kernteamleden te sparren.
Activiteitenoverzichten
In bijlage 2 en 3 vind u het overzicht van de activiteiten die ingezet zullen worden om
beide hoofddoelstellingen te realiseren.
Bijlage 2 richt zich vooral op doelstelling 1. Het gaat daar om de voortzetting van de
aanpak zoals die tot ontwikkeling is gekomen sinds de start van de aanpak rond 2003:
een aanpak over drie sporen (zoet, zuur, zorg). Maar de intensiteit, scherpte van die
aanpak kan langzaam wat worden teruggebracht en daardoor kunnen we accenten
verschuiven richting tweede doelstelling.
3
Wijkaanpakplan Kolpingbuurt 2012 t/m 2015
In bijlage 3 vind u de resultaten van de Kick-off workshop, gericht op het concreter
maken van de aanpak t.b.v. de tweede hoofddoelstelling (de toekomst).
Grofweg verwachten we dat zo’n 70 % van de energie gericht zal moeten blijven op de
eerste doelstelling. De vrijgevallen energie zullen we echter niet laten wegvloeien,
maar we zullen deze inzetten op de ‘nieuwe kansen’ voor de Kolping. We hopen dus
zo’n 30 % van de tijd vrij te spelen voor inzet op doelstelling 2.
Evaluatie
Eind 2015 zullen de resultaten van de aanpak opnieuw zowel kwantitatief als kwalitatief
worden beoordeeld, vergelijkbaar met de evaluatie van het vorige Wijkaanpakplan.
Financiële dekking
De gesubsidieerde projectperiode voor de Kolping is eind 2007 afgesloten. Er zijn geen
speciale budgetten meer beschikbaar voor de Kolping. Alle inzet – ook de nieuwe
plannen - moeten met reguliere middelen bekostigd worden.
De exploitatie van buurtcentrum de Inloop is structureel opgenomen in het programma
wijken, productgroep accommodaties. Kolping Digitaal is inmiddels ondergebracht in
de Inloop.
Subsidies voor bewonersactiviteiten kunnen aangevraagd worden bij
OPWEG/Gemeente (wijkbudget van wijkmanager voor het stadsdeel NijmegenMidden), vergelijkbaar met de andere buurten in stadsdeel Midden.
Ook Talis heeft een budget beschikbaar om bewonersactiviteiten te stimuleren.
Ureninzet van alle kerngroepleden is regulier ondergebracht
Uren Kerngroepleden (januari 2012, in uren per week)
Wijkadviseur (voorheen Woonconsulent): 16*
Wijkbeheerder(voorheen Buurtconciërge): 8*
Projectleider gemeente:
10
Wijkagent:
10
Opbouwwerker
8.9 (408/46)
Jongerenwerker
11 (518/46)
Procesregisseur MPHH
Uren niet exact te bepalen: 11 keer per jaar
worden casussen uit de Kolping besproken onder
regie van de Procesregisseur Multiproblemhuishoudens. Tussentijds lopen de zorgactiviteiten
door.
Stabiliteit van de inzet van een groep ervaren werkers binnen het Kernteam heeft de
afgelopen periode een belangrijke bijdrage geleverd aan het succes van de aanpak in
de Kolping. Het managementteam streeft ernaar (binnen de beperking van
reorganisaties en bezuinigingen) om deze inzet en continuïteit qua personen te
handhaven. Echter:
*) De inzet van de wijkadviseur en wijkbeheerder garandeert Talis, maar zij kan het
concreet aantal uren nu nog niet garanderen. Talis onderzoekt in het kader van haar
reorganisatie en het bijzondere beheer in de Kolpingbuurt extra uren inzet van de
projectleider, incassoconsulent, verhuurconsulent en technische beheerder voor
respectievelijk: monitoren resultaten en proces, huurschulden aanpak, screenen
4
Wijkaanpakplan Kolpingbuurt 2012 t/m 2015
woningzoekende en illegale bouwsels. Het nut van het Talis wijkkantoor gaat Talis ook
onderzoeken. In de loop van 2012 ontwikkelt Talis deze nieuwe werkwijze.
Nagekomen informatie d.d. 15 maart 2012:
Per april 2012 voert Talis een aantal organisatorische en personele wijzigingen door.
Voortaan zullen er drie kernmedewerkers zijn voor de Kolping: Wijkadviseur (een nieuw
persoon, 10 uur); Projectleider (nieuw persoon, 10 uur) en de wijkbeheerder (8 uur, werkt
reeds in Kolping). Daarnaast komen er vaste personen voor: verhuur; incasso en technisch
beheer.
Specifiek voor Tandem geldt dat de ureninzet voor 2012 is gegarandeerd via de
budgetovereenkomst 2012. Voor de periode daarna is op dit moment nog geen
zekerheid te geven. Ook de opvoedondersteuning is voor 2012 gegarandeerd via de
budgetovereenkomst. In de komende periode zullen vanuit de afdeling maatschappelijke
ontwikkeling van de gemeente verschillende projecten (met verschillende aanbieders) op
dit terrein in de stad worden geëvalueerd. Die evaluatie moet ook inzicht geven in de
voortzetting van de opvoedingsondersteuning in de Kolping na 2012.
Tandem heeft eind 2011 een persoonswissel doorgevoerd voor het opbouwwerk in de
Kolping.
Risicomelding:
Uit de twee bovenstaande alinea’s blijkt dat het voor verschillende partners, omwille van
verschillende redenen, moeilijk is om de continuïteit van de inzet van de huidig betrokken
professionals bij dit project te garanderen. Een kritische succesfactor staat daarmee onder
druk. Op dit moment kunnen we niet anders doen dan dit als mogelijk risico voor het
succes in de komende periode benoemen. De betreffende partners spannen zich uiteraard
in om de dienstverlening op het bestaande peil te houden.
Communicatie
De inhoud van de evaluatie en van het nieuwe wijkaanpakplan is twee keer met
bewoners in de buurt besproken in een voor iedereen toegankelijk bewonersoverleg.
Allereerst op 19 oktober 2011 en vervolgens nogmaals, na vooraankondiging via de
nieuwsbrief en in aanwezigheid van de wethouder Wijken, op 7 februari 2012. Beide
keren gaven de aanwezige bewoners aan zich te herkennen in de gegevens uit de
evaluatie en ook in te stemmen met de voor het nieuwe wijkaanpakplan voorgestelde
aanpak.
Er wordt op reguliere basis (4 keer per jaar) overleg gevoerd met bewoners via een
open bewonersvergadering. Dit overleg wordt georganiseerd door het kernteam
Kolping. De instanties bieden de bewoners hier de mogelijkheid om allerlei voor hen
belangrijke onderwerpen op de agenda te zetten. De communicatie betreft woonzaken,
openbare ruimte, eventuele overlast, wijkactiviteiten en overige leefbaarheidszaken.
Daarnaast verzorgt Tandem 6 maal per jaar een Nieuwsbrief Kolping die bij iedere
bewoner in de bus valt.
En tot slot er is de website www.dekolpingbuurt.nl, verzorgd door Stichting Opweg.
Organisatie
•
Het Managementteam Kolping is als geheel verantwoordelijk voor de uitvoering
van het wijkaanpakplan en het behalen van de gestelde doelen. Voorzitter/trekker
is de Wijkmanager van stadsdeel Nijmegen-Midden. Talis is vertegenwoordigd door
de programmamanager sociale innovatie. Samen met de teamchef van politie en
regiomanager Tandem vormen zij het Managementteam Kolping, aangevuld met
de procesregisseur multiproblemhuishoudens en projectleider wijkmanagement.
5
Wijkaanpakplan Kolpingbuurt 2012 t/m 2015
•
•
Afstemming van de dagelijkse werkzaamheden in het kader van de uitvoering van
het wijkaanpakplan vindt plaats in het Kernteam Kolping, bestaande uit:
Projectleider wijkmanagement gemeente (voorzitter), Woonadviseur en
Wijkbeheerder Talis, Opbouwwerker en Jongerenwerker Tandem, Wijkagent en
Procesregisseur multiproblemhuishoudens. Op uitnodiging sluiten aan: NIM,
opvoedingsondersteuning, clustermanager VSA.
Het Regieteam (voorheen Wijkteam, voor multiproblem- en overlasthuishoudens)
vergadert onder leiding van de procesregisseur (gemeente). Deelnemers zijn
verder: Talis, Politie, NIM, BJZ en tot 1-1-12 MBZ.
6
Wijkaanpakplan Kolpingbuurt 2012 t/m 2015
Bijlage 1 Bijzondere verhuur Kolping (bij WAP Kolping 2012 t/m 2015)
In de Kolping wordt een selectief toewijzingsbeleid toegepast met als
toewijzingsvoorwaarden:
- Politieadvies (check antecedenten laatste 5 jaar)
- Inkomen uit werk (minimaal 10% boven de bijstandsnorm) (NB Voor bewoners die
al zelfstandig een woning huren in de Kolping en binnen de wijk willen verhuizen,
geldt de inkomensvoorwaarde niet).
- Ouder dan 23 jr.
- Max. 4 personen
Dit bijzondere verhuurbeleid is ingezet in 2003. Met vaststelling van de Wap’s 2004 t/m
2007 en 2008 t/m 2011 is de werking van dit instrument voortgezet. Als onderdeel van het
Wap 2012 t/m 2015 wordt dit beleid nu nog 4 jaar voortgezet.
Het convenant Politie-Talis voor de antecedententoets is recent (eind 2011) voor vier
jaar verlengd.
De juridische basis voor de inkomens- en antecedententoets binnen de bijzondere
verhuur ligt vast in artikel 14 van de huisvestingswet. In de Tweede Kamer wordt rond
deze tijd een wetsvoorstel betreffende de huisvestingswet besproken. Mocht dat leiden
tot een aanpassing van art 14, dan zal Talis binnen de dan geldende wettelijke
mogelijkheden zoeken naar mogelijkheden om de toets op inkomens in stand te
houden (bv via de Rotterdamwet).
Recente ontwikkelingen woningtoewijzing Kolping.
Toen er zo’n vijf jaar geleden nog stevig beweging zat in de Nijmeegse sociale
woningmarkt, was er ruimte voor (de vaak wat jongere) mensen om met een relatief
kortere wachttijd in de Kolping te komen wonen. Zij wilden best voor kortere tijd in de
Kolping neerstrijken en bouwden snel weer voldoende wachttijd op om door te verhuizen.
Sinds de nieuwe Europese regelgeving (miv jan 2011 boven € 33.000 geen sociale
huurwoning meer) is het aantal verhuisbewegingen binnen de totale sociale woningmarkt
afgenomen. Daardoor is de keuzevrijheid voor de gewone woningzoekende minder groot
geworden. De vele sloop- en nieuwbouwprojecten en het daardoor toegenomen aantal
stadsvernieuwingsurgenten op de Nijmeegse sociale woningmarkt hebben dezelfde
uitwerking: Minder aanbod, meer vraag. Wachttijden lopen daardoor op. Zodoende maken
de mensen met kortere wachttijden geen kans meer op een woning in de Kolping.
Kandidaten die nu voor de Kolping kiezen, zijn weer vaker mensen die er al kennissen of
familie hebben.
Uit Evaluatie 2007
Uitgangspunt van de bijzondere verhuring is enerzijds de probleemsituatie in de Kolpingbuurt aanpakken.
Een groot deel van de huishoudens in de Kolpingbuurt heeft problemen op meerdere leefgebieden:
wonen, lichamelijke gezondheid, geestelijke gezondheid, opvoeding, werk/dagbesteding en sociaal
netwerk. Men heeft financiële problemen of schulden, verslavingsproblemen en contacten met
politie/justitie. Er is sprake van een gesloten volkscultuur. (...).. Anderzijds de dringende behoefte van
huurders uit de Kolpingbuurt om te leven en te wonen in een “normale” volksbuurt. Bewoners willen niet
dat hun buurt functioneert als “het putje van de Nijmeegse woningmarkt”.
De regionale woonruimteverordening 2002 van het KAN bood de mogelijkheid af te wijken van de
reguliere verhuurwerkwijze en op een bijzondere wijze te verhuren. Ook de nieuwe verordening van het
SAN 2007 biedt deze mogelijkheid.
Het politieregister en de wet privacy bieden de mogelijkheid antecedentenonderzoek toe te passen bij
kandidaat woningzoekenden voor de Kolpingbuurt. In de prestatieovereenkomst tussen de gemeente en
Talis zijn afspraken gemaakt over de gezamenlijke uitvoering van het wijkprogramma.
Talis heeft in 2002 aanvragen voor bijzondere verhuring ingediend bij het College KAN, B&W en Politie.
Na goedkeuring hiervan is door Talis een plan van aanpak bijzondere verhuring geschreven. Voor het
antecedenten onderzoek is apart een convenant gesloten tussen politie en Talis. Talis heeft deze
werkwijze aangemeld bij het College bescherming privacygegevens (CBP).
7
Wijkaanpakplan Kolpingbuurt 2012 t/m 2015
Bijlage 2. Activiteitenoverzicht Wijkaanpakplan Kolping 2012 t/m 2015
Voortzetting van staande aanpak met onderstaande accenten
Wijkaanpakplan Kolpingbuurt 2012 t/m 2015
Thema
Activiteit
Toelichting
Frequentie/Planning
Uitvoering / Partner(s)
Wijkopbouw
Opbouwwerk
Bewonersoverleg
Stimuleren en ondersteunen
bewoners(groepen) en/of initiatieven
Ondersteuning en activeren van
bewoners tbv het
Bewonersoverleg
Buurtopbouw
Activiteitenondersteuning
Nieuwsbrief Kolping
Bevorderen bewonersparticipatie
bij wijkschouw
Buurtcentrum ‘de Inloop’.
Powerfun
Activiteitensubsidiering
regulier overleg bewoners – instellingen.
4 * per jaar
Opkomst wisselend, maar we blijven deze
contactmogelijk aan bewoners bieden.
Als daar behoefte aan is: Voorbereidend overleg 4 * per jaar
met bewoners tbv Bewonersoverleg met
instanties
Richten op nieuwe initiatieven, jonge gezinnen
Voortdurend
(met name bij jonge moeders liggen kansen),
nieuwe bewoners,
Ondersteunen en stimuleren van bewoners bij
het opzetten van activiteiten (o.a.
straatspeeldag, kinderbouwkamp,
straatvoetbaltoernooi, multiculturele dag).
Hulp bij aanvragen en verantwoording subsidies.
Inzet op oudere kern afbouwen.
Kernteam
Dit is het buurtkrantje waar partners en
bewoners hun informatie kwijt kunnen.
incl. bezorging
6x per jaar
Tandem
Opbouwwerk
1x per jaar
Regulier
Opbouwwerk tandem
Op afroep door gemeente
VSA
Regulier
VSA
Regulier
Wijkmanagement
Doorexploitatie; Incl. Digitale Trapveld
Waar mogelijk ook gebruik door verhuur aan
mensen van buiten de Kolping (ivm exploitatie)
Rouleren VSA beheerders
Doorexploitatie
Begeleiding i.s.m. Sportservices
Regulier via Opweg aan te vragen,
mogelijkheden vergelijkbaar met alle andere
buurten in stadsdeel Midden
Opbouwwerk Tandem
In afstemming met kernteam zoet
Tandem
Opbouwwerk
8
Wijkaanpakplan Kolpingbuurt 2012 t/m 2015
Wijkaanpakplan Kolpingbuurt 2012 t/m 2015
Thema
Activiteit
Jongerenwerk
Toelichting
Frequentie/Planning
Uitvoering / Partner(s)
Ambulant jongerenwerk
Contact leggen met
jongeren op straat
Probleemgedrag signaleren
doorverwijzing naar
partners en activiteiten
Vindplaatsgericht.
Hele jaar door/ wekelijks
Tandem jongerenwerker
Tienerinloop
Voor jongeren in de leeftijd van 8-12 jaar.
Afgestemd op wensen en mogelijkheden van de
doelgroep.
Ondersteunen en organiseren van
activiteitenaanbod voor jeugd & jongeren.
Vooral gericht op jongere jeugd (8 -12)
Met aandacht voor normversterkende
activiteiten.
Verder vallen hier ook onder: de standaardactiviteiten als Kamp, zomertour, ondersteuning
bij de straatspeeldag en het kinderbouwkamp.
Ook activiteiten buiten de wijk.
Infoavond
Nuttig gebruik stimuleren
Onderzoek hoe jongeren presteren qua
opleiding
Met scholen onderzoeken of jongeren geholpen
kunnen worden bij schoolovergangen
Wekelijks
Tandem jongerenwerker
wekelijks
Tandem jongerenwerker
Naar behoefte
Tandem, Grift
Tandem jongerenwerker
Tandem jongerenwerker, projectleider
Wijkmanagement, Procesregisseur
multiproblemhuishoudens, Leerplicht
Overig: Accommodatiegericht en
Ambulant
Drugsinfo
Digitale Trapveld
Individuele trajecten
Schoolprestaties, - overgangen
Zorg
Regieteam Zorg Midden
Regie op zorg
Tbv Multiproblem- en overlasthuishoudens
waarvoor gecoördineerde zorginzet noodzakelijk
is.
Continu
Zorg per huishouden
Zorgaanpak laagdrempelig en outreachend.
Zonodig inzet gezinscoach via Regieteam
Bij ernstige zorg/overlast waarbij uitplaatsing
een bijdrage levert aan oplossing problematiek
Continu
Coördinatie gemeentelijk
procesregisseur multiproblemhuishoudens. Deelnemers:
MBZ, NIM, BJZ, Talis, Politie. Tot 1-12012 MBZ.
Diverse zorginstellingen
Incidenteel
Regieteam, Talis en politie
regulier
NIM, GJG, GGZ, MEE, etc.
Indien nodig: Uitplaatsing en
begeleide herkansing
probleemgezinnen
Voor (wat meer) enkelvoudige
zorgproblematieken
Elke instantie regulier
NIM houdt spreekuren voor Kolping in de
Klokketoren
9
Wijkaanpakplan Kolpingbuurt 2012 t/m 2015
Wijkaanpakplan Kolpingbuurt 2012 t/m 2015
Thema
Activiteit
Toelichting
Leerplicht
Screening 4-23 jarigen
Opvoedingsondersteuning
Ouder-Kind activiteiten:
- Individueel
- Thema bijeenkomsten
Inzet stagiaires
WWB
Met de klanten op zoek naar
werkmogelijkheden
doelstelling: aantal WWB uitkeringen handhaven
op of rond niveau eind 2011.
Beheer
Wijkschouw: Opname openbare
ruimte,
Met mogelijkheid voor bewoners om mee te
lopen
Aanvragen financiën voor
vernieuwingen
NB blijvende aandacht nodig, zorg voor
openbare ruimte door bewoners is minimaal
NB blijvende aandacht nodig, zorg voor
openbare ruimte door bewoners is minimaal
Bv wijzigingen verouderde groenvoorziening
Manningstraat in parkeergelegenheid
Houdt in de gaten of er bij deze groep uit de
Kolping verwonderpunten te constateren zijn.
Tot 23 jaar i.v.m. voortijdig schoolverlaters. Info
naar Regieteam en Kernteam
Continuering kindgerichte activiteiten;
Onderzoeken van mogelijkheden tot
samenwerking/aansluiting op activiteiten vanuit
basisscholen.
NB Evaluatie vanuit DIW-Beleid op dit soort
projecten loopt.
Frequentie/Planning
Uitvoering / Partner(s)
regulier
Leerplicht
Afhankelijk van aanmeldingen
Streven: minimaal 5 nieuwe
gezinnen
Tandem
procesafspraak
W&I
1 maal per jaar
Wijkbeheer
Werk en participatie
Openbare Ruimte
Straatvegen
Groenonderhoud incl.
boomspiegels
Woonmilieuverbetering
DAR
Via wijkbeheer
Groenondernemer
Via wijkbeheer
Planontwikkeling Wijkbeheer i.s.m.
wijkmanagement
Handhaving
Handhaving, Toezicht,
overlast
Politie en Bureau Toezicht en
Handhaving blijven zichtbaar
actief in de buurt
Zichtbaar aanwezig. O.a. handhaving op drank
en overlast in openbare ruimte
Algemeen
Bijzondere verhuur
Aanvullende voorwaarden (werk; screening
justitie)
Verhuur, aanpak woonoverlast, huurschuld.
Politie, Bureau Toezicht en Handhaving
Talis
Onderhoud
Wijkadviseur houdt kantoor in de
buurt; Kolpingstraat 73
Wijkbeheerder in de wijk
Kolpingstraat 73.
Regulier onderhoud woningen
Onderhoud Extra
Inzet op: Woonomgeving, tuinen, achterpaden
Woongedrag
Woonconsulent Talis; wijkagent
Talis
8 u p/wk
Talis
regulier
Technisch beheer / div. aannemers
Bv Smeedwerk en hekwerken vernieuwen 2012
10
Wijkaanpakplan Kolpingbuurt 2012 t/m 2015
Wijkaanpakplan Kolpingbuurt 2012 t/m 2015
Thema
Activiteit
Subsidies
Illegale bouwsels
Subsidie bewonersactiviteiten
Handhaving
Toelichting
Regulier Talis beleid
Steekproefsgewijze controle op nieuwe
bouwsels door gemeente. Zonodig actie Talis.
Talis legaliseert of verwijdert de momenteel
getolereerde aanbouwen bij vertrek zittende
bewoners.
Frequentie/Planning
Uitvoering / Partner(s)
Via woonconsulent
Gemeente Bouwen en Wonen
Talis
Minimaal tweejaarlijks
Continu
Organisatie
Afstemming en overleg
Bewonersavonden
Kernteamoverleg
Voor ieder toegankelijke bewonersvergadering
Werkersoverleg Kolpingbuurt
Managementteam
Regieteam
4 keer per jaar
om de 6 a 7 weken
2 maal per jaar, indien nodig
vaker.
Zorgregie Multiproblemhuishoudens en overlast
11 keer per jaar
11
Kernteam Zoet
Projectleider Wijkmanagement,
Wijkagent, Wijkadviseur en
Wijkbeheerder Talis, Opbouwwerker en
Jongerenwerker Tandem,
Procesregisseur
multiproblemhuishoudens.
Wijkmanager, programmamanager Talis,
Teamchef Politie, regiomanager
Tandem, Procesregisseur multiproblemhuishoudens, projectleider WM
Gemeentelijk regisseur, Talis, Politie,
NIM, BJZ en tot 1-1-12 MBZ.
Wijkaanpakplan Kolpingbuurt 2012 t/m 2015
Bijlage 3. Bij WAP Kolping 2012 t/m 2015: Resultaten Kick-Off KOLPING 1 febr. 2012
THEMA NIEUWE BEWONERS
A. UITWERKING DOELSTELLING
Doel/ droom
De nieuwe bewoners bepalen in 2016 het gezicht van de Kolping.
Daarvoor moeten we ze eerst allemaal leren kennen.
Doelgroep
Sinds 2003 zijn er in totaal 141 nieuwe (gescreende) huishoudens (59%) in de Kolping. Op een deel
daarvan willen we onze inzet gaan richten, namelijk op de nieuwste daarvan. Sinds 2008, zijn er (van
dat totaal aantal nieuwkomers) ca. 50 nieuw in de Kolping komen wonen. Die 50 huishoudens willen
we allemaal bereiken.
Dit door met alle nieuwe bewoners persoonlijk kennis te maken.
Doelstellingen
• We hebben alle nieuwe bewoners (die vanaf 2008 zijn gekomen) in beeld.
o Wat zijn hun talenten en capaciteiten.
o Wat zijn hun behoeften
• Binnen vier maanden willen we een plan aanpak maken (met de organisaties gezamenlijk).
• Uiteindelijk doet minimaal 20% van de nieuwe bewoners mee (10 huishoudens), met een
uitloop naar 35% (= 13 huishoudens).
• Meedoen in den brede zin van het woord: een keer of vaker meedoen met een activiteit of
actie.
B. IN TE ZETTEN ACTIVITEITEN/ACTIES
Actie: gericht op de 50 nieuwste nieuwkomers:
Huis aan huis (bezoek per huishouden): kruisverbanden en signaleren
Door: Organisaties: NIM, Talis en Tandem (opvoedingsondersteuning en opbouwwerk), wijkagent.
Tandem trekt de kar. Talis levert informatie over Mutaties.
Gericht op heel de wijk maar daarbij vooral op zoek naar nieuwe gezichten:
Rode loper activiteit: We zoeken mensen actief op (nieuwe vorm); 4x in plaatsgebonden
deelgebieden, informele ontmoeting. Trekker: opbouwwerk Tandem
‘ Gewone activiteiten’ die dicht bij de mensen staan:
• taarten
• koken
• Nieuwjaars borrel
• schoonheidssalon
Presentatie van de geschiedenis van de Kolping. Voor oude en nieuwe bewoners. Oude foto’s uit het
archief (stadsarcheoloog) en nieuwe foto’s.
Planning: Begin 2013
Theater/ musical. Planning: eind 2012
Powerfun - maatjesproject – sport (gebruik maken van de sportruimte die er is!)
12
Wijkaanpakplan Kolpingbuurt 2012 t/m 2015
THEMA JEUGD
A. UITWERKING DOELSTELLING
Doel/ droom
“Haal eruit wat erin zit”. Jongeren uit de Kolping grijpen al hun kansen en nemen positief deel aan de
samenleving. Jongeren bereiken. Hun ouders bereiken. Intensief contact om hen te helpen.
Doelgroep
Van 8 tot maximaal 16 jaar: 40 jongeren in totaal:
• 30 van 8 – 12
• 10 van 12 - 16
Doelstellingen
Jongeren bereiken d.m.v. projecten/ activiteiten op het gebied van:
• Toekomstperspectief
o Scholing
o Werk.
o Talent ontdekken en stimuleren.
o Criminaliteitspreventie.
o Gezondheid (ook sport).
• Sociale vaardigheden.
Met accenten:
• Buiten de eigen normen leren denken.
• Aanhaken op contacten buiten de Kolping.
• Plus: Specifieke aandacht voor meiden.
Aantallen:
Hoeveel mensen denken we te kunnen bereiken?
Van de Jongeren:
Minimaal 25, Maximaal 32.
Van de ouders van de jongeren: Minimaal 12, Maximaal 20.
B. IN TE ZETTEN ACTIVITEITEN/ACTIES
Opleiding/ Werk/ Zelfredzaamheid
Inventarisatie van de jongeren: Profielen maken: hoeveel zijn het er en waar zitten ze?
(toeleiden naar) opleiding/werk en sport/ activiteiten.
Informatiebronnen: regieteam, leerplicht, jongerenwerk, scholen, enquête onder jongeren (door
jongerenwerk).
Maatjes projecten
• School is cool
• Future Click
• Andere individuele trajecten 1 op 1
Activiteiten
Jongeren wel strikken met leuke activiteiten maar altijd met een achterliggend doel:
• Er is altijd een Waarom we het doen: De activiteit is erop gericht om ze iets mee te geven, bij
te brengen (alleen leuk is niet genoeg)
• Niet VOOR ze, maar MET ze. Jongeren zelf mee laten organiseren, talent ontwikkelen.
Voorbeeld met de meiden naar het Anne Frankhuis (2011).
Sociale vaardigheden trainen.
Er zijn veel programma’s gericht op sociale verdraagzaamheid, ‘respect’, ‘niet buitensluiten van
anderen’. Voorbeelden:
• Anti-pestprogramma's (scholen)
• JOLO jongeren lossen het op (Kandinsky/Helicon)
Quick scan wat er op dit gebied is en wat zinvol en inzetbaar is voor de jongeren in de Kolping. En
starten maar. Financiering eventueel via Opweg.
Vraag: is het zinvol om huiswerkbegeleiding in de buurt (bv bij de Digitale Inloop te regelen) of beter
via school? (in overleg met school)
13
Wijkaanpakplan Kolpingbuurt 2012 t/m 2015
Sportstimulering:
- Zaalvoetbal
- Buurtbattle
- Inschakelen Role-models:
B.v. Kickboksen: Perry Ubeda, Kickboksers Staddijk.
- Sport voor de meiden (met actief vrijwilligster uit de wijk)
THEMA
ZORG EN OPVOEDINGSONDERSTEUNING
A. UITWERKING DOELSTELLING
Doel/ droom
Voorkomen is beter dan genezen. Dus:
• Vroeg herkennen
• Laagdrempelig.
• Open en bereikbare informatie.
• Investeren in vaste contacten, vertrouwenwekkende personen.
Doelgroep
• 54 huishoudens oude kern.
• 8 huishoudens nieuwe instroom
Onder andere:
• Cliënten vanuit de zorg nu.
• Multiproblem huishoudens
• Mensen die behoefte hebben aan zorg.
Doelstellingen
• 10% afname van die 54 ‘oude kern’- huishoudens, er blijven er dus minder dan 50 over.
Voor alle bewoners:
• Afname van de huurachterstand, voorkoming huisuitzetting en preventieve aanpak zorg door
een huisbezoek na 2 maanden huurachterstand door Talis.
• ‘Eenvoudigere’ hulpverlening uit laten voeren door wijkverpleegkunde.
B. IN TE ZETTEN ACTIVITEITEN/ACTIES
Inventariseren
• Van 54 huishoudens (allen onderdeel van de oude kern) die nu al in de zorg zitten.
Welke adressen Wat zijn exact de problemen van die gezinnen?
• Alle huishoudens in de buurt: in kaart brengen van waar zorg in huis komt, eventuele
‘blinde vlekken’ zichtbaar maken.
Uitwerking: Regieteam i.s.m. NIM.
Per 2016 heeft 10% van die 54 gezinnen geen hulpverlening meer nodig door verhuizing, overlijden,
versterking eigen kracht.
Vroegtijdig signaleren van mogelijke nieuwe problematieken:
• Inventariseren huishoudens met 2 maanden huurachterstand.
• Bekend of niet in het kern-/regieteam of NIM?
• Nog niet bekend en geen contact: dan huisbezoek.
• Uitvoeren door Talis i.s.m. Zorg d.m.v. sociale scan.
• Nodig: 3x overleg met partners
• Eerste initiatief: Talis, projectleider (huurachterstanden)
14
Wijkaanpakplan Kolpingbuurt 2012 t/m 2015
Wijkaanpakprogramma Tolhuis-Teersdijk 2013-2014
Inleiding
De rolverhouding tussen bewoners en overheid is aan het veranderen. Er komt meer ruimte voor bewoners om
aan het roer te staan in hun eigen omgeving, om mee te praten, mee te beslissen en vooral mee te dóen in de
eigen wijk. Het kan daarbij gaan om de openbare ruimte, de veiligheid, kunst en cultuur of de sociale
samenhang. De gemeente nodigt de bewoners van Tolhuis-Teersdijk van harte uit om hun wensen en dromen
voor de wijk te formuleren, medestanders te zoeken en vervolgens zelf aan de slag te gaan. Natuurlijk is het niet
zo dat de gemeente en andere wijkpartners, zoals corporaties, politie, de bredeschool en het opbouwwerk zich
terugtrekken. Integendeel zelfs! Maar zij laten het initiatief bij bewoners en zijn op de achtergrond beschikbaar
met advies, ondersteuning en eventuele financiën.
De gemeente heeft onlangs in de Stadsvisie 2020 vastgelegd dat zij vertrouwen heeft in de eigen kracht van
haar bewoners. Bij dat vertrouwen hoort ook het bieden van ruimte voor verrassende of onverwachte ideeën en
het geven van verantwoordelijkheid aan bewoners.
De gezamenlijke wensen en actiepunten van bewoners, gemeente en wijkorganisaties leggen we vast in het
wijkaanpakplan 2013-2014 voor Tolhuis-Teersdijk.
Doelstelling
Het WAP Tolhuis-Teersdijk draagt bij aan het bereiken van de volgende doelstelling:
Een veiligere wijk, een aantrekkelijkere woonomgeving en meer sociale verbondenheid.
Waarom een wijkaanpakprogramma?
Het wijkaanpakprogramma Tolhuis-Teersdijk heeft de volgende functies:

Het legt de afspraken tussen bewoners, gemeente en partners transparant vast en monitort de
voortgang;

Het legitimeert de inzet van middelen en mensen voor een bepaald gebied in een bepaalde periode;

Het beschrijft de samenhang tussen de maatregelen (en daarmee de samenhang tussen de
verschillende partijen en de meerwaarde van een gezamenlijke aanpak);

Het geeft een wijkgerichte inkleuring aan de beleidsprogramma’s;

Het is een communicatiemiddel richting bewoners en partners (wie doet wat wanneer)
Hierbij wordt niet zozeer gestreefd naar 100% volledigheid, maar naar prioritering, gezamenlijkheid en
inzichtelijkheid. Het wijkplan moet in één oogopslag laten zien wie, wat en wanneer de komende jaren gaat
oppakken in Tolhuis-Teersdijk.
Analyse Tolhuis-Teersdijk (uit Wijkmonitor 2012)
In 2012 heeft de afdeling Onderzoek en Statistiek van de gemeente Nijmegen een studie verricht naar het huidige
woon- en leefklimaat in de wijk Tolhuis-Teersdijk.
1
Enkele highlights van deze studie :
Leefbaarometer.nl kwalificeert de leefbaarheid als matig positief, doch stabiel. De meeste betrokkenen zien
qua ontwikkeling ook een stabiele wijk, er zijn ook enige signalen van vooruitgang of juist een negatieve
trend. De waardeontwikkeling van woningen bleef op gemiddeld niveau.
Wijkprofessionals en bewonersorganisaties spreken zorgen uit over jongeren- en (vooral ook)
jeugdproblematiek in Tolhuis. Steeds jongere kinderen zijn niet altijd aanspreekbaar, vormen risicogroepen,
verharden zich en vertonen normoverschrijdend gedrag. Tegelijkertijd is er vaak ook weinig tolerantie voor
(spelende) jeugd.
1
Voor een uitgebreide analyse en kwantitatieve en kwalitatieve cijfers: Zie “Stads- en wijkmonitor 2012”.
1
Wijkaanpakprogramma Tolhuis-Teersdijk 2013-2014
-
-
-
-
Mede door inzet van een bewonersplatform begint er wat meer betrokkenheid bij individuele bewoners te
ontstaan. Er worden aansprekende activiteiten in de wijk georganiseerd die redelijk goed bezocht worden. Er
ontstaan meer contacten tussen bewoners door wijkactiviteiten als 'Tolhuis ontmoet Tolhuis', wat meer
sociale controle en aandacht voor nieuwe bewoners.
Een (pro)actieve en afgestemde inzet van betrokken partijen als bewonerscommissie(s), wijkteam,
corporaties, schooldirecteur, politie en jongerenwerk, op thema's als sociaal klimaat, integratie, samenleven
of veiligheid, wordt als positief (h)erkend.
In de groene, kindvriendelijke omgeving vormt de Open Wijkschool langzamerhand een spil in de wijk.
Geïntensiveerd groenonderhoud leidt volgens betrokkenen tot een positiever oordeel van bewoners over de
openbare ruimte. Wel is het aantal klachten over de openbare ruimte hoog. Wijkprofessionals en
bewonersorganisaties benoemen verwaarlozing, afvaldumpingen, vervuiling en vernielingen. Bepaalde
locaties, waaronder de JOP en afvalcontainers in de 50e straat, springen er negatief uit.
De bevolking in Tolhuis was de afgelopen jaren stabiel in omvang en zowel vergrijzend als verjongend. De
komende jaren verwachten we naast een doorgaande vergrijzing een afname van jeugd en toename van
jongeren.
2
Wijkaanpakprogramma Tolhuis-Teersdijk 2013-2014
Speerpunten
Er liggen vele en uiteenlopende kansen en uitdagingen voor het verbeteren van het wonen, werken en recreëren in Tolhuis-Teersdijk. Partners in de wijk hebben samen de volgende
speerpunten benoemd:
Speerpunt
Veiligheid
Inzet politie
Reguliere Inzet bureau
Toezicht & Handhaving
Draaiboek mooi weer
Jeugd
Activiteiten Brede School
De Dukendonck
Georganiseerde jeugd
Opbouw van de wijk
Kwetsbare groepen
Bouwen en wonen
Woningen
Openbare Ruimte
Wijkschouw
Sociale wijkteam
Huurachterstanden
Wijkbeheerplan
Speelleerkamerproject
Jongerenwerk
Bepaalde gezinnen
Leefbaarheid in de wijk
Sociale binding
Platform Tolhuis
Creatief Centrum
Nijmegen-Zuid
Ontwikkelingen
HAN-locatie
Mondial
Zwerfvuilteam
Opschoondag
Moestuin
Groenstrook vullen
Repair Cafe
Avondactiviteiten in
hobbycentrum
Opzetten vrijwilligersgroep
Overzicht sport- en
beweegactiviteiten
Eetclub
DELA
Cultuur
SRV kunstservice wagen
3
Wijkaanpakprogramma Tolhuis-Teersdijk 2013-2014
Projecten
Inzet politie
Veiligheid
Wat gaat er gebeuren
De wijkagent gaat zich binnen Tolhuis-Teersdijk richten op:
Jeugd, zicht en vat krijgen op de groep in nauwe samenwerking met de gemeente en de jongerenwerker;
Verloedering, repressief optreden (zoals geparkeerde aanhangwagens, vuil op straat etc.);
Alertheid op heling (gestolen auto’s etc.);
Prioriteit voor hennepteelt (sneller opvolgen);
Prioriteit voor dealactiviteiten, meldingen;
In deze aanpak is Teersdijk niet meegenomen.
Organisatie en contact
Politie
(F. van Driel, Wijkagent)
Voortgang oktober 2013:
Diverse groepen zijn inmiddels bekend binnen Tolhuis. Een van deze groepen, voorheen een jeugd-straatbende,
is nu in beeld. Namen zijn bekend en in samenwerking met Tandem zijn er diverse gesprekken gevoerd met deze
jongeren en hun ouders. Deze groep heeft de politie terug kunnen brengen naar een overlastgevende groep.
In samenwerking met bureau Toezicht heeft de politie enkele aanhangwagens kunnen verplaatsen (de openbare
weg af).
Het afgelopen jaar zijn diverse henneponderzoeken in de wijk geweest. Meestal naar aanleiding van MMA
meldingen.
Wat betreft dealactiviteiten heeft de politie diverse kortstondige onderzoeken gedaan naar aanleiding van MMA
meldingen. Dit heeft tot nu toe niet geleid tot aanhoudingen. Wel heeft de politie nu meer zicht op mogelijke
dealers.
Reguliere Inzet bureau
Toezicht & Handhaving
Bureau Toezicht & Handhaving richt zich op de leefbaarheid.
Overlast jongeren.
Overlast lozing/stort.
Parkeeroverlast.
Zwerfvuil.
Te lang gestalde aanhangwagen.
Aanbieden van HVZ.
Verloedering.
Defecte straatmeubilair.
APV gerelateerde zaken.
Gemeente Nijmegen
(R. van Loon, Bureau
Toezicht & Handhaving,
Team Wijken)
Voortgang oktober 2013: (nog geen reactie gehad)
-
De jongeren zijn goed aanspreekbaar. Er is weinig overlast.
Met name in de kop van Tolhuis is er veel sprake van illegale lozing. Er zijn veel mutaties naar de Dar.
Dit blijft een mentaliteitsprobleem in de wijk.
Met betrekking tot parkeren waren er geen noemenswaardige problemen.
Zwerfvuil: zelfde verhaal als met betrekking tot lozing.
Met betrekking tot aanhangwagens waren er geen noemenswaardige problemen.
HVZ: In de Kop van Tolhuis waren enkele zaken van overlast met het verkeerd aanbieden. Na de
4
Wijkaanpakprogramma Tolhuis-Teersdijk 2013-2014
Draaiboek mooi weer
prijsverhoging van de tariefzak is dit probleem groter geworden).
Verloedering: Na afsluiting van het convenant is verbetering zichtbaar.
Met betrekking tot defect straatmeubilair waren er geen noemenswaardige problemen.
APV: niet meer dan in andere wijken.
In het voor 2013 nieuw te vormen draaiboek “mooi weer” voor het stadsdeel Dukenburg worden afspraken gemaakt
over risicolocaties, verwijsplekken, activiteiten en voorzieningen voor jongeren. Ook zijn een escalatie- en
bejegeningsprofiel opgenomen. Eén locatie bevindt zich in de wijk Tolhuis-Teersdijk. Voor de “mooi weer periode” van
april tot en met september zijn aanvullende afspraken gemaakt door politie, straatcoaches, toezichthouders,
jongerenwerkers en gemeente. Alle acties zijn erop gericht om de rust op straat te behouden.
Gemeente Nijmegen
(I. van den Hoogen,
Projectleider wijkaanpak)
Voortgang oktober 2013: Het Draaiboek “mooi weer” 2013 is opgesteld en geëvalueerd.. De zomerperiode in
Dukenburg is rustig verlopen. In Tolhuis-Teersdijk was het over het algemeen rustig. Er hebben zich een paar kleine
incidenten voor gedaan. Deze incidenten zijn adequaat opgepakt, waardoor de rust snel terugkeerde.
Projecten
Activiteiten Brede School De
Dukendonck
Jeugd
Wat gaat er gebeuren?
Brede School De Dukendonck richt zich in 2013 op de volgende speerpunten:
Taal en Educatie. Hieronder vallen onder andere de volgende activiteiten: bezoek bibliotheek,
Kinderboekenweek, vroegtijdige en voorschoolse educatie, taalstimulering en ondersteuning sociaal
emotionele ontwikkeling en stimuleren van ouderbetrokkenheid.
Bewegen en Gezondheid. Hieronder vallen onder andere de volgende activiteiten: naschoolse
sportactiviteiten, sportweken “Lekker fit”, gezonde en sportieve school XL, stedelijke sport evenementen
buitenschool, extra sportinstuiven, schoolschaatsen, schoolzwemmen, avondvierdaagse, kleutergym,
schoolvoetbal, “Sport jij al?”, project ondersteuning ouders toeleiding naar sport van kinderen, toeleiding
naar wijkvoorzieningen in het kader van gezond gedrag, sport in de wijk en doorontwikkeling afstemming
sportservice en jongerenwerk.
Zorg en Welzijn. Hieronder vallen onder andere de volgende activiteiten: Spreekuur School
maatschappelijk werk, gezondheidsonderzoek, Brede Zorg Team, Van Zat-team naar (B)SOT, Kijk op
kleintjes, Kijk op kinderen, Ontwikkelen alternatief voor SMI plaatsing, Risicogezin/jongeren-overleg.
Cultuur, educatie en recreatie. Hieronder vallen onder andere de volgende activiteiten: Binnenschools
cultuuraanbod, gezamenlijke Brede school activiteit, straatspeeldag en toeleiding naar
zomervakantieactiviteiten.
Divers. Hieronder vallen onder andere de volgende activiteiten: schoolkrant, leerlingenraad, gezamenlijke
studie-activiteiten.
Komende 3 jaar extra investering in VVE(Voor en Vroeg schoolse Educatie) d.m.v. Taalstimulering zowel inals naschools i.s.m. de PSZ van KION.
Komende 3 jaar bieden we ouders de cursus “Ouderwijs” weer aan .(van okt-april) Deze cursus is gericht op
het stimuleren van ouderbetrokkenheid. Korte lijnen van de gezinnen (de moeders ) naar de school. Hulp en
ondersteuning bieden waar nodig. (valt ook onder Welzijn, denk ik)
Doorontwikkelen van het SOT.
Organisatie en contact
De Dukendonck
(K. Jansen, Directeur)
In samenwerking met:
Bibliotheek, peuterspeelzalen,
Kion, Tandem.
Sportservice, GGD,
sportverenigingen, NIM,
Jeugdhulpverlening, Stavoor,
Creatief Centrum Nijmegen
Zuid, Lindenberg
5
Wijkaanpakprogramma Tolhuis-Teersdijk 2013-2014
Voortgang oktober 2013: Er worden veel mooie naschoolse activiteiten georganiseerd, zowel op sportief
als creatief gebied. Dit jaar gaat de Brede School zich vooral bezig houden met activiteiten die
recreatief, maar ook educatief zijn, met name gericht op extra taalstimulering. Hiervoor zijn 2 VVE
coördinatoren aangesteld, zowel in het onderwijsdeel van onze Brede school, als bij de Peutergroep
van KION. Samen zullen zij extra taalstimuleringactiviteiten gaan ontwikkelen zowel voor in- als
naschoolse activiteiten.
Georganiseerde jeugd
Talis heeft in 2013 extra aandacht voor georganiseerde jeugd.
Voortgang oktober 2013: In samenwerking met de wijkagent heeft Talis gesprekken gevoerd met ouders op een
bijeenkomst in de Brede School De Dukendonck.
Speelleerkamerproject
Tandem organiseert in 2013 in De Dukendonck speel leerkamerprojecten, waarbij de taalontwikkeling van
kinderen wordt gestimuleerd, informeel leren wordt gekoppeld aan formeel leren en de kinderen worden
recreatief vermaakt.
Talis
(E. Wolf, Projectleider sociale
innovatie)
Tandem
(E. Venhovens,
Opbouwwerker)
Voortgang oktober 2013: Vanuit Tandem wordt er actief gewerkt om de speelleerkamerprojecten op te zetten.
Jongerenwerk
Jongerenwerk Dukenburg richt zich in Tolhuis-Teersdijk in 2013 op de volgende zaken:
Investeren in de schakelleeftijd (groep 7 en 8 van de basisschool en het 1e en 2e jaar voortgezet
onderwijs) om contact te leggen en te onderhouden met jongeren en hun ouders en/of verzorgers. Eventuele
signalen die de jongeren geeft kunnen van belang zijn voor de ouders en/of verzorgers om te weten.
Contact leggen en onderhouden met jongeren 16+ jongeren (en het systeem dat bij de jongeren hoort) die
veelal rondhangen in de wijk.
Ondersteunen en toeleiden van jongeren die opzoek zijn naar scholing, stage, werk en/of huisvesting.
Ondersteunen in het organiseren van activiteiten voor en door jongeren in de wijk.
Samen met verschillende partners zoeken naar mogelijkheden om eventuele overlast tegen te gaan in de
wijk. Verbinding zoeken met de verschillende hulpverleningsprocessen (sociale wijkteam, regieteam, ZATteam) om jongeren en het systeem zo snel mogelijk verder te kunnen helpen daar waar ze vastlopen.
Jongerenwerk Dukenburg
(G. Cift, Jongerenwerker)
Voortgang oktober 2013:
Samen met de bovenbouw coördinator van de Dukendonck stemt het jongerenwerk een aantal thema’s af
om activiteiten op school en naschools aan te bieden. Zo is er voetbal voor jongeren van 9 tot 13 jaar op de
donderdagavond van 18.00 tot 19.30 uur. Jongerenwerk kijkt ook of het mogelijk is dat we iets oudere jeugd
(13 t/m 16 jaar) kunnen bedienen met een voetbalactiviteit op de woensdagavond.
Vanuit de regieteam zijn er casussen ingebracht bij het jongerenwerk. Hierop heeft het jongerenwerk
individuele begeleidingstraject uitgezet om een aantal jongeren te ondersteunen in het vinden van een
geschikte stageplek. Ook heeft het jongerenwerk veelvuldig contact met de mentoren en zorgcoördinatoren
van de scholen waar deze jongeren op zitten.
Samen met een aantal "leiders" uit de groepen jongeren die hangen bij de JOP in Tolhuis is het
jongerenwerk zich aan het oriënteren welke activiteiten gedaan kunnen worden. Hierbij is het belangrijk dat
jongeren zelf initiatief nemen om een activiteit op te zetten. Werkend vanuit het "jongerenwerk nieuwe stijl"
perspectief is het jongerenwerk er enkel om te adviseren en te ondersteunen daar waar nodig.
Het jongerenwerk heeft een korte lijn met het veilig wijkteam. Casussen die binnenkomen worden op korte
6
Wijkaanpakprogramma Tolhuis-Teersdijk 2013-2014
-
Project
Sociale wijkteam
termijn onderling afgestemd en een plan van aanpak besproken. Ook is er vanuit het jongerenwerk een kort
lijntje met het sociale wijk team om casussen in te brengen als daar behoefte aan is.
Onder voorbehoud krijgt het jongerenwerk nog voor de jaarwisseling een weerbaarheidstraining met
daaraan gekoppeld een workshop en gaan ze een vuurwerkpreventieproject doen in samenwerking met de
politie en eventueel brandweer.
Opbouw van de wijk
Wat gaat er gebeuren?
Samen met Talis houdt het sociale wijkteam een aantal huiskamerbezoeken bij bewoners,
e
e
e
met name in de 52 , 75 en 78 straat, waarbij wordt gesproken over leefbaarheid, zorg en wonen.
Talis hoort in deze gesprekken graag van de bewoners waar Talis in de wijk de aandacht op moet richten.
Voortgang oktober 2013: Talis en het Sociale wijkteam willen nog enkele (moeilijk bereikbare) adressen
bezoeken. Daarna maken zij een evaluatie van de gesprekken op.
Bepaalde gezinnen
Zowel Talis als de politie als woningstichting De Gemeenschap hebben in 2013 extra aandacht voor enkele
bepaalde gezinnen.
Organisatie en contact
Tandem
(E. Venhovens, Teamleider)
Talis
(E. Wolf, Projectleider sociale
innovatie)
Talis
(E. Wolf, Projectleider sociale
innovatie)
Voortgang oktober 2013: De aandacht voor deze gezinnen is continu en loopt zoals gepland.
Politie
(F. van Driel, Wijkagent)
(J. Heijmans en P.
Korbmacher, Woningstichting
De Gemeenschap )
Platform Tolhuis
Het Platform Tolhuis houdt zich bezig met:
Het bewaken van het woongenot in Tolhuis in het algemeen.
Mede organiseren van de kinderbingo.
Het handhaven van onze kerstactie en wat verder op ons pad komt.
Platform Tolhuis-Teersdijk,
(H. Veltmeijer, Voorzitter)
Voortgang oktober 2013:
Voor dit jaar worden er nog kinderbingo’s georganiseerd. Volgend jaar wordt dat moeilijk aangezien
kinderbingo’s dan niet meer gesubsidieerd worden. De Kerstboomactie zal dit jaar waarschijnlijk in een veel
kleinere omvang georganiseerd worden. Wij (als platform) zullen ons beraden over de mogelijkheden van te
organiseren activiteiten in 2014.
Creatief Centrum NijmegenZuid
Het Creatief Centrum Nijmegen-Zuid heeft een divers activiteitenaanbod waar bewoners vijf dagen in de week
gebruik van kunnen maken.
Creatief Centrum NijmegenZuid
(G. Zweers, Voorzitter)
Voortgang oktober 2013: Het Creatief Centrum heeft nu ook op de dinsdag- en woensdagavonden de
mogelijkheid om mensen aan een cursus te laten deelnemen. Daarnaast gaan er voor de kerst een aantal
7
Wijkaanpakprogramma Tolhuis-Teersdijk 2013-2014
workshops plaatsvinden op de zaterdag.
Op 21 en 22 september is er een kunst-expositie van eigen deelnemers.
Repair Cafe
Het Creatief Centrum Nijmegen Zuid opent in Tolhuis-Teersdijk een repaircafe.
Voortgang oktober 2013: Het Repair Cafe is op zaterdag 14 september geopend. Tijdens de opening zijn er 45
e
mensen geweest. Voortaan vindt dit Repair Cafe op elke 2 zaterdag van de maand plaats, met uitzondering in
de vakanties.
Avondactiviteiten in
hobbycentrum
Bewoners gaan vier avonden in het Creatief Centrum organiseren. Een avond bestaat uit spelletjes doen onder
het genot van een hapje en een drankje. De tweede avond worden mensen uitgenodigd om tegen een kleine
vergoeding te komen eten. Een derde avond wordt nader ingevuld en een vierde avond wordt er een gastspreker
uitgenodigd. Alle avonden hebben het motto: “samen iets doen is gezellig en leerzaam”.
Creatief Centrum NijmegenZuid
(G. Zweers, Voorzitter)
V. Buster en A. Reijers
(Bewoners)
Voortgang oktober 2013: Mevrouw Buster en mevrouw Reijers zijn in overleg met het Creatief Centrum om de
tijden voor de spelletjesavonden in te gaan passen.
Opzetten vrijwilligersgroep
e
Tandem zet in 2013 in de 40-52 straten een vrijwilligersgroep op die sociaal culturele activiteiten voor de wijk
gaan organiseren.
Tandem
(E. Venhovens,
Opbouwwerker)
Voortgang oktober 2013: Tandem onderzoekt hoe ze dit het beste aan kan pakken.
Overzicht sport- en
beweegactiviteiten
Bewoners gaan door sport en bewegen de samenhang onder bewoners in Tolhuis vergroten. Zij gaan meer
bekendheid geven aan bestaande activiteiten en gaan groepjes koppelen.
J. Buster en T. Vermeer
(Bewoners)
Voortgang: De heer Buster en de heer Vermeer zijn in overleg met Sportservice en de Gezondheidsmakelaar. Zij
gaan een sportmarkt te organiseren tijdens de nationale sportweek in april 2014. Bestaande clubs in Dukenburg
kunnen zich dan aan potentiële leden presenteren. In november 2013 hebben zij hierover de volgende afspraak
met sportservice en de Gezondheidsmakelaar.
Project
Huurachterstanden
Bouwen en Wonen
Wat gaat er gebeuren?
Woningstichting De Gemeenschap heeft veel aandacht voor het relatief hoge aantal huurachterstanden en het
oplossen hiervan ter voorkoming van ontruimingen.
Organisatie en contact
J. Heijmans en P. Korbmacher
(Woningstichting De
Gemeenschap)
Voortgang oktober 2013: Er zijn tientallen bewoners bezocht. Over de huurachterstanden zijn dusdanige
afspraken kunnen maken dat deze weer langzaam opgelost worden. Vanzelfsprekend is er altijd een kwetsbare
groep. Daar is voortdurend aandacht voor.
Leefbaarheid in de wijk
Woningstichting De Gemeenschap heeft extra aandacht in Tolhuis-Teersdijk voor de algemene leefbaarheid,
illegale bewoning/onderhuur en tuinonderhoud in relatie tot de dreigende verpaupering van de omgeving.
J. Heijmans en P. Korbmacher
(Woningstichting De
Gemeenschap)
8
Wijkaanpakprogramma Tolhuis-Teersdijk 2013-2014
Voortgang oktober 2013: Er waren twee gevallen van onderhuur en één geval van illegale bewoning. Beide
situaties zijn opgelost. Voor vijf a zes overlastgevende gezinnen is voortdurend aandacht, in samenwerking met
het regieteam.
HAN-locatie
Eind april heeft de gemeente een gesprek met de eigenaar over het plan rondom de HAN-locatie. Zodra er een
concreet plan ligt, wordt daarover gecommuniceerd richting omwonenden.
Gemeente Nijmegen
(E. van Petersen,
Projectontwikkelaar)
Voortgang oktober 2013: De eigenaar, Syntrus Achmea, is nog steeds bezig met rekenen en tekenen. Zodra er
een concreet plan ligt, wordt daarover gecommuniceerd richting omwonenden. De eigenaar geeft aan dat er
meer duidelijkheid over het plan zal komen voor het einde van het jaar.
Mondial
Mondial gaat nieuwbouwen in Lindenholt Noord en dat betekent dat het huidige gebouw op termijn leegkomt. Er
zijn nog geen plannen voor dit gebouw dan wel voor de locatie. Ook is het nog niet duidelijk wanneer dit gebouw
precies vrij komt.
Gemeente Nijmegen
(M. Verstappen,
Projectontwikkelaar)
Voortgang oktober 2013: De planning is dat het pand op 1 augustus 2014 overgaat naar de gemeente Nijmegen.
Onderzocht wordt of het bestaande gebouw kan worden hergebruikt.
DELA
Op de locatie aan de Streekweg (tussen de huidige schoolgebouwen en de A73) ontwikkelt DELA een plan voor
een uitvaartcentrum met crematiefaciliteit. De directe omgeving rondom het uitvaartcentrum wordt aangepakt met
als uitgangspunten dat deze aan moet sluiten bij de huidige omgeving en dat zoveel mogelijk bomen gespaard
worden. De gemeente gaat er vanuit dat dit leidt tot een kwalitatieve verbetering van dit gebied. Het gebied
rondom het uitvaartcentrum zal openbaar toegankelijk zijn. Daarnaast wordt in ieder geval een voetgangersverbinding gelegd vanuit Tolhuis richting park Staddijk. Eind april vindt overleg met de bewonersvertegenwoordigers en de werkgroep Groen en Cultuurhistorie plaats over deze ontwikkeling en de inrichting
van het gebied. Daarna wordt een bredere informatieavond georganiseerd. Voor deze ontwikkeling moet daarna
nog een bestemmingsplanprocedure doorlopen worden.
Gemeente Nijmegen
(M. van Gerwen,
Projectontwikkelaar)
Voortgang:
Over deze ontwikkeling heeft overleg plaatsgevonden met de Zevensprong, het wijkplatform en de werkgroep
Groen en cultuurhistorie. Voor de zomer heeft een brede informatiebijeenkomst plaatsgevonden.
In september 2013 wordt een verkeersonderzoek uitgevoerd om een preciezer beeld te krijgen van de
verkeersstromen. Ook hierover heeft overleg plaatsgevonden met de bewonersvertegenwoordiging.
Na afronding van de onderzoeken wordt een bestemmingsplan opgesteld en in procedure gebracht.
Projecten
Wijkschouw
Openbare ruimte
Wat gaat er gebeuren?
Jaarlijks vindt een wijkschouw plaats. Tijdens de schouw bekijken bewoners en gemeente ter plekke hoe de wijk
erbij ligt. Er wordt bekeken wat er goed gaat en welke nieuwe aandachtspunten er zijn. Deze nieuwe punten
kunnen eventueel toegevoegd worden aan de bestaande wensenlijst van het wijkbeheerplan van de wijk. Elk jaar
wordt opnieuw gekozen welke zaken het komend jaar uitgevoerd gaan worden. De visie uit het wijkbeheerplan
geeft kaders in die keuzes. Keuzes worden in januari van het jaar bekend gemaakt aan de bewoners via de
voortgangsbrief van het wijkbeheerplan.
Organisatie en contact
Gemeente Nijmegen
(J. Stevens, Wijkbeheerder)
9
Wijkaanpakprogramma Tolhuis-Teersdijk 2013-2014
Voortgang oktober 2013: De jaarlijkse wijkschouw in Tolhuis heeft op 22 mei plaatsgevonden.
Wijkbeheerplan
Vanuit het wijkbeheerplan worden de volgende acties in Tolhuis-Teersdijk in 2013 verricht:
Wijziging van de inzamelingslocaties van kleding- en glasafval in Dukenburg. Hierover volgt uitgebreide
communicatie na uitwerking van de details. Voortgang oktober 2013: in uitvoering, in 2013 gereed.
Opnieuw bestraten van de 74e straat. Voortgang oktober 2013: gereed.
In de 25e en 26e straat wordt op enkele plekken de opdrukte verharding rechtgelegd. Voortgang oktober
2013: gereed.
Op enkele plekken de opdrukte verharding rechtgelegd in de 44e straat. Voortgang oktober 2013: gereed.
We gaan verder met het opnieuw bestraten van trottoirs langs de woningen van het oude gedeelte van het
woonwagencentrum. Voortgang oktober 2013: gereed.
e
De versleten toplaag van het asfalt van de Streekweg (vanaf Van Rosenburgweg tot aan Meijhorst 16
straat) wordt vervangen Voortgang oktober 2013: wordt niet in 2013 uitgevoerd i.v.m. gewijzigde stedelijke
prioritering (i.v.m. aanleg stadsbrug/groene route ).
e
e
e
De onderbegroeiing van de Teersdijk tussen 52 en 76 /77 straat wordt heringericht na overleg met
omwonenden. Voortgang oktober 2013: Het overleg met de bewoners is gepland voor het najaar van 2013.
Rond het woonwagencentrum zal groot onderhoud van het groen plaatsvinden na overleg met
omwonenden. Voortgang oktober 2013: gereed
We gaan op school nieuwe buurtrangers werven om samen het zwerfvuil in de wijk op te ruimen. Voortgang
oktober 2013: Dit is nog niet gereed, omdat het nog niet door de DAR is ingepland.
Gemeente Nijmegen
(J. Stevens, Wijkbeheerder)
Zwerfvuilteam
Talis heeft in Tolhuis-Teersdijk in 2013 extra aandacht voor een zwerfvuilteam.
Talis
(E. Wolf, Projectleider sociale
innovatie)
Voortgang oktober 2013: Talis heeft vrijwilligers voor het zwerfvuilteam gevonden en de namen van deze
mensen doorgegeven aan de opbouwwerker.
Opschoondag
Talis houdt in Tolhuis-Teersdijk in 2013 een opschoondag.
Voortgang oktober 2013: De opschoondag is nog niet vormgegeven.
Moestuin
Bewoners beginnen met elkaar een moestuin in Tolhuis-Teersdijk.
Voortgang oktober 2013: Op 21 september, burendag, hebben de bewoners die de moestuin willen zich
gepresenteerd aan medebewoners. Zij hebben meerdere bewoners gevonden die mee willen doen met de
moestuin. Momenteel zijn zij druk bezig met het bewerken van de grond.
Groenstrook vullen
Een bewoner wil een groenstrook vullen met planten die hij van andere bewoners geschonken krijgt.
Talis
(E. Wolf, Projectleider sociale
innovatie)
H. ter Steeg
A. van Rijn
H. Janssen
Ea
(Bewoners)
B. Keultjes (Bewoner)
Voortgang oktober 2013: In de Dukenburger heeft een verslag van de bewonersavond in Tolhuis gestaan, waarin
alle bewonersinitiatieven werden gepresenteerd. Dit heeft ertoe geleid dat de heer Keultjes direct planten
geschonken heeft gekregen. Zijn groenstrook was in juli 2013 al gevuld.
10
Wijkaanpakprogramma Tolhuis-Teersdijk 2013-2014
Projecten
SRV Kunstservice wagen
Cultuur
Wat gaat er gebeuren?
De cultuuraanjagers gaan vanaf de lente een paar keer op pad met onze SRV kunstservice wagen. Tolhuis is
een van de wijken die bezocht wordt. Deze wagen rijdt de wijk in en dan proberen de cultuuraanjagers binnen
een uur zelfgemaakte kunst op te halen bij de mensen om een tijdelijk expositie in de bus te houden, waarbij de
hele straat dus naar kan komen kijken. Dit doen ze om een spontane ontmoeting te bevorderen en te laten zien
hoe creatief mensen vaak zijn zonder dat ze het van elkaar weten. De Cultuuraanjagers zoeken op dit moment
nog actieve bewoners/sleutelfiguren die een keer mee willen en die op die manier ook weer in contact kunnen
komen met bewoners voor andere doelen.
Organisatie en contact
M. de Wit en E. van Winkel
(Cultuuraanjagers)
Voortgang oktober 2013: De SRV kunstservice wagen heeft op 14 juni 2013 in Tolhuis gestaan. Hier hebben zo’n
dertig wijkbewoners aan meegedaan. Zij hebben kunst in de bus opgehangen en/of zijn komen kijken in de bus.
Bewoners hebben op deze manier kennis gemaakt met andere bewoners, die zij tot dan toe nog niet kenden.
11
Wijkaanpakprogramma Tolhuis-Teersdijk 2013-2014
Adresgegevens contactpersonen
















Gokhan Cift, Tandem: [email protected], 06-44957344
Frans van Driel, Politie: [email protected], 0900-8844
Chris Ernste, Portaal: [email protected], 06-53695958
Marjo van Ginneken, Gemeente Nijmegen: [email protected], 024-3292640
Judith Heijmans, Woningstichting De Gemeenschap, [email protected], 024- 3817800
Inge van den Hoogen, Gemeente Nijmegen: [email protected], 024-3293167
Karin Jansen, Brede School: [email protected], 024-3443613
Peter Korbmacher, Woningstichting De Gemeenschap, [email protected], 024-3817800
Ricardo van Loon, Gemeente Nijmegen: [email protected], 024-3299910
Jeanette Stevens, gemeente Nijmegen, [email protected], 024-3293327
Hans Veltmeijer, Voorzitter Stichting de Zevensprong Dukenburg, voorzitter Stichting Platform Tolhuis-Teersdijk: [email protected], 06-50444807
Erni Venhovens, Tandem: [email protected], 06-12949515
Esther van Winkel, Cultuuraanjager: [email protected], 06-25040410
Michelle de Wit, Cultuuraanjager: [email protected], 06-47568851
Elly Wolf, Talis, [email protected] , 024-3523911
Gerard Zweers, Creatief Centrum Nijmegen Zuid: [email protected], 024-3452113
12
Collegevoorstel
Openbaar
Onderwerp
Beheer woonwagencentrum Teersdijk
Programma / Programmanummer
BW-nummer
Openbare besluitenlijst 18 december 2007
Veiligheid / 1012 – Grondbeleid/ 1032
Collegevergadering
no 47
Portefeuillehouder
H.M.F. Bruls / H. Kunst
Samenvatting
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.
Aanwezig:
Met de afronding van de herstructurering
Th. de Graaf van het woonwagencentrum VH00, Koen Delen, 9116
Voorzitter
Teersdijk kan de mutatiestop
worden H.
opgeheven.
Tevens
hier H. Kunst,
P. Depla,
van Hooft
sr., L.worden
Scholten,
Wethouders
Datum ambtelijk voorstel
de algemene uitgangspunten
voor
het
beheer
van
het
centrum
gegeven
P. Lucassen, J. van der Meer
13 maart 2013
ten aanzien van brandveiligheid, huurprijzen, toewijzingscriteria,
P. Eringa
Gemeentesecretaris
Registratienummer
omgevingsvergunningen en de publiekrechtelijke en privaatrechtelijke
13.0004379
A. Kuil
Communicatie
rol die de gemeente in deze heeft.
M. Sofovic
Verslag
Ter besluitvorming door het college
Aldus
vastgesteld in de vergadering van:
Paraaf
1. De mutatiestop voor de verhuur van standplaatsen op te heffen;
2. De in dit voorstel beschreven uitgangspunten voor het beheer van
het woonwagencentrum vast te stellen.
De voorzitter,
Datum
akkoord
Leidinggevende
De secretaris,
Programmamanager
E. Boelaars
Programmadirecteur
B. van der Ploeg
 Alleen ter besluitvorming door het College
Besluit B&W d.d. 2 april 2013
 Conform advies
 Aanhouden
 Anders, nl.
Paraaf
nummer: 3.19
Datum
akkoord
Bestuursagenda
1
Gemeentesecretaris
Portefeuillehouder
voorstel BW uitg punten TD (2).docx
Collegevoorstel
1
Probleemstelling
Omstreeks 2004 is de gemeente gestart met herstructurering van de Teersdijk. Het
woonwagencentrum Teersdijk bestond in 2004 uit een centrum van 82 standplaatsen en
woonwagens die erg dicht op elkaar stonden. Deze situatie voldeed niet aan de eisen van
brandveiligheid. Daarnaast stonden er een aantal bouwwerken in de openbare ruimte en was
vrijwel geen enkele woonwagen geplaatst op basis van een bouwvergunning.
Om een veilige en genormaliseerde situatie te creëren is in 2004 gestart met herstructurering
van de Teersdijk. Voorafgaand aan deze herstructurering heeft het gemeentebestuur een
mutatiestop vastgesteld.
Inmiddels is de herstructurering afgerond en kan de mutatiestop worden opgeheven, en
kunnen de kaders gegeven worden voor het beheer van het woonwagencentrum.
2
Juridische aspecten
De gemeente heeft meerdere rollen als het gaat om het woonwagencentrum.
1. Privaatrechtelijk: Zij is eigenaar van de grond en verhuurder van de standplaatsen;
2. Publiekrechtelijk: Zij houdt toezicht op het gebied van bouwen, milieu, brandveiligheid en
openbare ruimte.
Vanuit beide rollen heeft de gemeente verantwoordelijkheden. Het is zaak beide goed op
elkaar af te stemmen, zodat voor bewoners duidelijk is vanuit welke rol de gemeente acteert.
3
Doelstelling
Het geven van de kaders voor het beheer van het woonwagencentrum Teersdijk.
4
Argumenten
Bij het beheer zullen we de navolgende uitgangspunten hanteren:
Mutaties
Met het opheffen van de mutatiestop kunnen geïnteresseerden weer een vrijgekomen perceel
huren op het woonwagencentrum. In het collegebesluit herstructurering (d.d. 23-2-2010) staat
het volgende vermeld: Wagens in eigendom mogen worden doorverkocht of mogen worden
doorgegeven (o.a. aan kinderen). De potentiële koper/verkrijger van een woonwagen op een
huurstandplaats moet vooraf een aanvraag doen tot huur van de standplaats. Deze aanvraag
zal getoetst worden aan de toewijzingscriteria. Wij kiezen er voor deze lijn voort te zetten. De
toewijzingscriteria zijn: 1. Over de afgelopen 5 jaar geen strafblad en 2. Een actueel en
structureel inkomen uit arbeid. Na het verkrijgen van een huurcontract kan men de
woonwagen gaan bewonen.
Vrij te houden percelen i.v.m. de brandveiligheid
De vrij gekomen percelen dienen voor minstens 5 meter vrij te zijn van bouwsels en
voertuigen, in verband met brandoverslag. De percelen zijn echter 8 meter breed, zodat 3
meter bebouwd zou mogen worden. Hierover zijn vanuit het project herstructurering met de
bewoners afspraken gemaakt. Kort samengevat:
-
De strook van 5 meter kan in bruikleen worden gegeven, maar mag niet bebouwd
worden;
De strook van 3 meter kan in bruikleen worden gegeven en mag niet bebouwd worden.
De strook van 3 meter kan gehuurd worden. In dat geval mag er – uiteraard op kosten
van de huurder- gebouwd worden, of de woonwagen mag 2 meter verschuiven (met
toestemming van de verhuurder) en dient vast te worden gelegd in de huurovereenkomst.
Collegevoorstel
Vervolgvel
2
Dit uiteraard binnen de gegeven kaders van het bestemmingsplan. De berging op de 3
meter strook wordt niet verhuurd.
We kiezen er voor deze uitgangspunten te consolideren.
Natrekking en huurprijzen
Geconstateerd is dat de bewoners van het woonwagencentrum een relatief lage huur betalen
voor hun standplaats, namelijk € 92,- per maand. Het wettelijk redelijk maximum is
momenteel €283,- per standplaats per maand. Wij zullen voor nieuwe overeenkomsten 80%
van de maximaal redelijke huurprijs hanteren (momenteel € 227,-- per maand), en verder
aansluiten bij het beleid dat de woningcorporaties op dit vlak voeren.
Verder is het zo dat woonwagens tegenwoordig niet meer mobiel zijn maar duurzaam met de
grond verbonden zijn. Gevolg is dat gemeente (als eigenaar van het perceel) wordt
aangeslagen voor de eigenaarslasten (w.o.z., rioolrecht). Bij nieuwe verhuur / bij wijziging van
de huurovereenkomst zal dit voor rekening van de bewoner zijn. Onderzocht wordt of dit in de
huurovereenkomst kan worden vastgelegd of dat er een opstalrecht gevestigd moet worden.
Woonwagens geplaatst zonder omgevingsvergunning
Veel woonwagens op Teersdijk zijn zonder bouwvergunning geplaatst. Vanwege de
herstructurering en de wijziging van het bestemmingsplan is gewacht om deze situatie aan te
pakken. Nu het bestemmingsplan is vastgesteld, is duidelijk dat bij veruit de meeste
woonwagens er zicht is op legalisatie. Daarmee kunnen door de bewoners de vereiste
bouwvergunningen (thans: omgevingsvergunningen) worden aangevraagd.
5
Financiën
Bij de verhuur van standplaatsen willen we ten aanzien van het huurprijzenbeleid aansluiten
bij de woningcorporaties. Dit betekent momenteel het hanteren van een huurprijs van 80%
van maximaal redelijk op grond van het woningwaarderingstelsel.
6
Communicatie
De bewoners zullen via de nieuwsbrief geïnformeerd worden over de uitgangspunten die we
bij de verhuur van standplaatsen hanteren. Voor het aanvragen van de benodigde
omgevingsvergunningen worden de bewoners ook individueel benaderd.
7
Uitvoering en evaluatie
De ambtelijke coördinatie zal worden verzorgd door de afdeling wijkmanagement.
De afdeling VSA (bureau Vastgoed) is verantwoordelijk voor het beheer van de standplaatsen
op het woonwagencentrum, en ziet er op toe dat de bepalingen uit de huurovereenkomst
worden nagekomen. De afdeling Stadsbeheer is verantwoordelijk voor het fysiek beheer van
het overige (openbare) gedeelte van de Teersdijk, bureau toezicht voor het toezicht in de
openbare ruimte. Het toezicht op bouwregelgeving en brandveiligheid wordt uitgevoerd door
de ODRN (Omgevingsdienst), i.s.m. de regionale brandweer.
8
Risico
n.v.t.

Download - Mooier Meijhorst

Waardecreatie boom RVO

Kiné en animatie organiseren elke dinsdag een uitstap naar het

LEEF PRECIES ZOALS THUIS

Raadsbrief 55 Bijlage 2c Uitnodiging bewonersbijeenkomst 14

1 begeleider (m/v)

Volkskrant 22 januari 2014

Speerpunten bewoners augustus 2014

Verandering vraagt om inspirerende verhalen en nieuwe taal “Ik heb