ODB: Work in Progress

Overzicht afgeronde resultaten werkprogramma ‘ODB: Work in Progress’
Gebruik van mobiele devices
Douanemedewerkers van Fysiek Toezicht werken vanaf nu met mobiele
devices. Daardoor kunnen zij sneller bevindingen van een controle
doorgeven aan aangiftebehandeling. De medewerker van
aangiftebehandeling kan de zending vervolgens na verificatie vrijgeven.
De functiescheiding tussen fysiek toezicht en aangiftebehandeling is
noodzakelijk om objectiviteit te kunnen garanderen. Een ander
voordeel van het werken met mobiele devices is dat de Douane deze
ook gebruikt om foto’s te maken van zendingen. Dat bespaart tijd bij
het doen van zichtmonsters. Het hele proces neemt bij bedrijven dus
minder tijd in beslag door gebruik van mobiele devices.
Zorg voor juiste risicoprofielen en pas deze aan bij
herhaalde goede resultaten
De douane heeft alle processen in de toezichtsketen opnieuw
doorgelicht. Op verzoek van het bedrijfsleven is specifiek gekeken naar
het proces profielbeheer. Naar aanleiding daarvan is een eenduidige en
uniforme werkwijze opgezet voor het instellen en aanpassen van
risicoprofielen. Controleresultaten worden voortaan eerder
teruggekoppeld. Risicoprofielen worden hierdoor sneller aangepast bij
herhaalde goede resultaten.
Stel een anoniem meldpunt in
voor klachten/opmerkingen
over controles
Het bedrijfsleven heeft aangegeven dat het reguliere klachtenproces
onvoldoende wordt benut. Daarbij is de suggestie gedaan voor een
anoniem meldpunt. De Douane wil echter open en met wederzijds
begrip communiceren en wijst een anoniem meldpunt voor klachten
daarom af. De partijen zullen verder onderzoeken hoe drempels in het
klachtenproces kunnen worden verlaagd, bijvoorbeeld door een
informele stroom in te richten. Meldingen over de kwaliteit van douane
zijn voor beide partijen belangrijk. De douane kan haar dienstverlening
verbeteren, het bedrijfsleven heeft minder ergernis en mogelijk een
efficiënter proces.
Korting bij positieve resultaten
Het bedrijfsleven wordt erop gewezen dat er in de toezichtsketen een
vermindering van fysieke controles wordt toegepast op basis van
herhaalde positieve resultaten. Daarnaast heeft de klantmanager de
mogelijkheid om op basis van een goedgekeurd ‘Individueel
Behandelplan’ vermindering van het aantal fysieke controles aan te
vragen. Bedrijven kunnen hiervoor ook rechtstreeks een verzoek
indienen bij hun klantmanager. Dit kan leiden tot een directe verlaging
van de controledruk.
Informatie uitwisseling
Het is een wens van bedrijfsleven om risico-informatie beter te delen
met bedrijven. Bedrijven kunnen hierdoor risico’s beter afdekken. Dit
voorkomt onnodige controles op bonafide goederenstromen en helpt
de douane controles uit te voeren op de goederenstroom als daar wel
aanleiding voor is. De douane heeft een onderzoek verricht naar de
wettelijke mogelijkheden informatie uit te wisselen. Hieruit is gebleken
dat informatie NIET gedeeld mag worden in geval van:
Informatie van controle-strategische aard
Informatie die op de een of andere manier te herleiden is naar
personen en bedrijven
Risico-informatie afkomstig van andere handhavingspartners
Risico-informatie die betrekking heeft op bijvoorbeeld
fraudemeldingen.
Het delen van risico-informatie is dus maatwerk en kan niet
generalistisch worden afgesproken. Het klantmanagement kan hiervoor
worden benaderd.
Maak onderscheid in
veiligheidsrisico’s
In het werkprogramma heeft het bedrijfsleven gevraagd om een besluit
over het wel of niet toestaan van ‘extended gates’, waarbij het toezicht
dat nu aan de buitengrens plaatsvindt naar binnenland terminals wordt
verplaatst.
De douane heeft na onderzoek besloten dat ze op dit moment niet
instemmen met het toestaan van het concept van ‘extended gates’. De
ruimte in de wet- en regelgeving is nu onvoldoende en na consultatie
van de andere lidstaten gebleken dat het verschuiven van de
buitengrenscontroles zover bekend binnen de EU niet wordt toegepast.
Zodra de wet- en regelgeving in Europa deze ontwikkelingen wel
mogelijk maken wordt dit opnieuw meegenomen.
Stel controleprogramma’s GPA
ter beschikking
In het werkprogramma heeft het bedrijfsleven gevraagd om de
controleprogramma’s in de Geautomatiseerde Periodieke Aangifte
(GPA) ter beschikking te stellen. Bedrijven kunnen hierdoor risico’s
beter afdekken en zorgdragen voor kwalitatief betere aangiftes. De
douane heeft definitief besloten de controleprogramma’s in de huidige
GPA-applicatie niet meer ter beschikking te stellen om de volgend
redenen.
Deze programma’s sluiten technisch gezien niet meer aan bij
de huidige IT-ontwikkelingen.
De GPA wordt voor het heffingsdeel binnenkort vervangen
door AGS. De in AGS opgenomen credibility checks komen voor
een deel overeen met de controleprogramma’s in de GPA.
Deze credibility checks zijn beschikbaar via
http://download.belastingdienst.nl/douane/docs/nieuwsbrief_
verbetering_kwaliteit_douaneaangiften_do3611z1fd.pdf
De GPA word voor het controledeel vervangen door een
auditfile (met bijbehorende audittool). De auditfile wordt
afgestemd met het bedrijfsleven, softwareorganisaties en de
douane. Daarbij zal de Douane de controles, vergelijkbaar met
de huidige controleprogramma’s in GPA, delen met het
bedrijfsleven. Het bedrijfsleven heeft daardoor de mogelijkheid
deze controles in te bouwen in de eigen IT-systemen zodat de
kwaliteit van de data wordt verhoogd. Het zelf controleren van
de kwaliteit van de data (door het bedrijfsleven) zal leiden tot
een vermindering van de toezicht last.

Download Report