! KIEZEN VOOR CAPELLE: Keuzen durven maken Verkiezingsprogramma PvdA Capelle aan den IJssel 2014-2018 ! ! www.capelleaandenijssel.pvda.nl [email protected] KIEZEN VOOR CAPELLE: Keuzen durven maken De gemeente is er voor haar inwoners. Voor alle inwoners.! Alle Capellenaren hebben de gemeente af en toe nodig: voor een rijbewijs, paspoort of bouwvergunning. Als het ingewikkelder zaken betreft – de herinrichting van hun buurt of wijk, de sportvoorzieningen of de verkeersafwikkeling – blijkt telkens weer dat veel inwoners steeds meer zelfredzaam zijn. De Partij van de Arbeid juicht dat toe. Maar ook de mondige en zelfredzame Capellenaar heeft natuurlijk recht op goede gemeentelijke dienstverlening en op tijdige en betrouwbare informatie als het gaat om een wijziging van een bestemmingsplan, het aanleggen van een speelplaats of het kappen van een boom. Alle Capellenaren hebben immers belang bij verkeersveiligheid, bij openbaar groen, bij prettige en overzichtelijke buurten en bij sociale en culturele voorzieningen, kortom bij een plaats waar je je thuis voelt. De meeste mensen hebben daar geen verdere handreikingen bij nodig.! Voor een niet onaanzienlijk aantal inwoners is de gemeente bovendien belangrijk als extra steun in de rug, bijvoorbeeld voor mensen die in financiële problemen verkeren. Voor inwoners die niet volledig op eigen kracht aan de samenleving deel kunnen nemen, kan steun van de gemeente van groot belang zijn. Dat geldt ook voor mensen die als gevolg van de recessie in ernstige financiële problemen zijn gekomen (bijv. winkeliers, ZZP-ers). Al die Capellenaren moeten op de gemeente kunnen rekenen. De PvdA wil dat de gemeente voor hen als effectief vangnet fungeert (denk aan Bijstand, WMO, armoedebestrijding, Jeugdzorg, aangepast werk) en hen ook helpt weer zo snel mogelijk op eigen benen te staan (door o.a. schuldsanering en teruggeleiding naar werk). Daarnaast mag en moet de gemeente er op haar beurt wel van uit kunnen gaan dat burgers die hulp nodig hebben er alles aan zullen doen om zo snel mogelijk weer op eigen benen te (kunnen) staan.! De Capelse PvdA zet zich in voor een solidaire samenleving. De komende jaren zullen we het moeten doen met minder geld. De PvdA wil publieke voorzieningen voor zorg en welzijn voor kwetsbare groepen in stand houden. Iedereen kan voor korte of langere tijd aan de kant komen te staan, ziek of hulpbehoevend worden. Goede publieke voorzieningen zijn in het belang van alle inwoners van Capelle aan den IJssel. Zelforganisatie, vrijwillige inzet en mantelzorg worden gestimuleerd en gefaciliteerd. Om de kosten van publieke voorzieningen in de hand te houden en de kwaliteit van de dienstverlening te vergroten zal, waar mogelijk, een beroep worden gedaan op de eigen inzet van burgers.! De Partij van de Arbeid vindt verenigingen, clubs, buurthuizen, WOP’s en andere vrijwilligersorganisaties, maar ook (gemeentelijke) voorzieningen die bijdragen aan een levendige stad belangrijk voor Capelle en ondersteunt dit graag. Zij dragen bij aan onderlinge betrokkenheid tussen mensen, solidariteit, zorg(en) voor elkaar en een goed oog hebben voor woonomgeving en milieu. Daarnaast is het natuurlijk ook belangrijk om de zelfstandigheid en mondigheid van PvdA verkiezingsprogramma 2014-18 - blz. 2 mensen te bevorderen. De overheid kan immers niet alles oplossen en zeker niet in haar eentje. Ook in Capelle zal de komende jaren sprake zijn van een verder terugtredende overheid. Het beleid dat de afgelopen vier jaar in werking is gezet onder de noemer Welzijn Nieuwe Stijl, gaat echter naar het idee van de PvdA te snel. Hierdoor komen vrijwilligers onder te zware druk te staan en dreigen zij af te haken. Bijsturing is dan ook dringend gewenst.! De Partij van de Arbeid vindt dat van de inwoners best een bijdrage gevraagd mag worden als het gaat om het welzijn van ons allen. Het kan hierbij gaan om het zelfstandig onderhouden van een stukje openbaar groen, het werken als vrijwilliger of het geven van een financiële bijdrage. De Partij van de Arbeid wil van Capelle een gemeente maken die durft te investeren. Capelle moet een gemeente worden die verder werkt aan haar sterke(re) punten: groen, rust, veiligheid, een goed voorzieningenniveau en goede verbindingen met Rotterdam en andere omliggende steden. Een gemeente die zelf initiatieven ontplooit en bijvoorbeeld, in goede samenspraak met Havensteder en marktpartijen, de woningmarkt weer in beweging probeert te krijgen. Een gemeente die duurzaamheid stimuleert, werkgelegenheid creëert en zorgt voor een goed leefklimaat voor jong en oud. Een gemeente kortom, waar wat gebeurt, waar je graag woont en waar je trots op kunt zijn.! Capelle moet het wel, als onderdeel van een veel grotere (metropool)regio, vooral op eigen kracht doen en niet door datgene te kopiëren, wat elders misschien werkt(e). Creativiteit, durf en innovatie moeten kernwoorden worden in een nieuwe Capelse bestuursstijl.! In dit compacte programma – we willen en kunnen niet alles voor de komende vier jaar tot in detail regelen – beginnen we bij de inwoners van Capelle. Daarom gaat het eerste deel van dit programma over WONEN in Capelle. Daarna besteden we ruim aandacht aan wat de inwoners in Capelle doen en willen doen: LEVEN en WERKEN in Capelle. Tenslotte zoomen we dan in op de gemeente zelf: BESTUREN in Capelle. Het bestuur is er immers voor de burgers en niet omgekeerd.! Wat niet geregeld is in dit programma, maar misschien wel actueel wordt bij de vorming van een nieuw college van B&W of later, zullen wij op vele manieren aan onze kiezers en leden voorleggen en met hen afstemmen op een interactieve manier. Twitter, Facebook, e-mail en vragenlijsten via internet bieden daarvoor ongekende mogelijkheden. Op basis van dit beknopte1 programma en goede afspraken met toekomstige coalitiepartners zal de Partij van de Arbeid graag weer actieve verantwoordelijkheid op zich nemen voor een goed en inspirerend bestuur in onze gemeente.! 1 Bewust hebben wij keuzes gemaakt en niet alle thema’s die leven besproken. De partij kent immers vele beginselen die wij uitdragen (en hier niet herhalen). Daarnaast is de PvdA een partij van continuïteit: eerdere keuzes en programma-uitgangspunten zijn niet opeens vergeten en achterhaald, maar behoeven ook niet uit en te na te worden herhaald.! PvdA verkiezingsprogramma 2014-18 - blz. 3 Wonen in Capelle aan den IJssel! Wonen! ๏ Capelle is in het gelukkige bezit van een aanzienlijk aantal betaalbare huurwoningen. De PvdA wil de betaalbare woningvoorraad op peil houden. Met Havensteder worden afspraken gemaakt over het in stand houden of verkopen van huurwoningen aan bewoners die daarvoor belangstelling hebben. Daarnaast worden afspraken gemaakt over het onderhoudsniveau, eventuele renovatie en, indien noodzakelijk, vervanging door nieuwbouw in de toekomst.! ๏ Doordat leegkomende huurwoningen de afgelopen jaren niet zorgvuldig genoeg zijn toegewezen, zijn er in sommige Capelse wijken te veel gezinnen met complexe problemen komen wonen. Daardoor is de overlast daar soms onevenredig groot geworden. De Purmer- en Schermerhoek, Schollevaar Oost, de Wiekslag, maar ook de Wingerd en de Bongerd en de 747-wijk zijn in dit opzicht kwetsbare buurten gebleken. Omdat niet de woningen op zich het probleem zijn, maar slechts enkele bewoners, vindt de PvdA dat daar doeltreffend tegen moet worden opgetreden: professionele hulp waar nodig, maar ook hard ingrijpen waar noodzakelijk.! ๏ Betaalbare huurwoningen die vrij komen worden, als het aan de PvdA ligt, de komende jaren voor een aanzienlijk deel toegewezen aan Capelse starters, ouderen en andere specifieke doelgroepen, net als dat bijvoorbeeld met de Beemsterhoek is gebeurd. Aanvankelijk waren hier problemen, nu is het een woonplek waar 50+ bewoners over het algemeen uitermate naar hun zin wonen.! ๏ Kansen voor starters moeten er ook komen door de doorstroming op de woningmarkt te stimuleren. Door bijvoorbeeld het aantrekkelijk te maken voor ouderen om vanuit een eengezinswoning te verhuizen naar een appartement. Die appartementen moeten dan bij voorkeur wel in de buurt gebouwd worden en ook gehuurd kunnen worden. Bovendien dienen ze ruim van opzet te zijn en gunstig te liggen t.o.v. het openbaar vervoer, groen en centrumvoorzieningen. Het bouwen van doorstroom-appartementen wordt door de gemeente zo veel mogelijk gestimuleerd door het matigen van de grondprijs en waar nodig door het aanpassen van bestemmingsplannen.! ๏ Het aanpasbaar bouwen van woningen en de toegankelijkheid van gebouwen voor Capellenaren met een beperking moet meer gerichte aandacht krijgen. Betere controle en handhaving van de regels is noodzakelijk. Datzelfde geldt ook bij de (her)inrichting van de buitenruimte. Ook hier is meer aandacht voor de behoeften van mensen met een beperking en de steeds groter wordende groep senioren noodzakelijk. Het toenemend gebruik van scootmobielen, rollators en elektrische fietsen stelt bijvoorbeeld andere eisen aan fietspaden, stoepen, op- en afritten etc.! PvdA verkiezingsprogramma 2014-18 - blz. 4 ๏ Niet in alle buurten is voldoende geschikte ruimte voor kinderen om veilig buiten te spelen. Voor ouderen is er vaak niet de gelegenheid om elkaar in een ruimte te ontmoeten, bijvoorbeeld om een kaartje te leggen. Schoolgebouwen en schoolpleinen dienen daarom zo breed mogelijk hun functie in de wijk te vervullen. Afspraken over het overdag toegankelijk zijn van schoolpleinen, moeten – ook in de weekeinden en de vakanties – (beter) nageleefd worden.! Verkeer! ๏ De PvdA wil het fietsgebruik binnen Capelle stimuleren o.a. om de druk op verkeersknooppunten te verminderen. Knelpunten in fietsroutes (zoals het lange wachten bij stoplichten) worden daarom snel aangepakt, bijvoorbeeld door de aanleg van fietstunnels onder de Abram van Rijckevorselweg. Op rotondes krijgen fietsers overal in Capelle voorrang. Nog ontbrekende schakels in fietsroutes tussen wijken onderling worden zo spoedig mogelijk aangelegd. Dat geldt ook voor de verbindingen tussen Capelle en omliggende gemeenten. Er komt een onderzoek naar een ‘hoge-snelheid’ fietsroute naar Rotterdam en zo mogelijk wordt deze gerealiseerd.! ๏ Het parkeerprobleem in Capelle kan niet worden opgelost door steeds weer nieuwe parkeerplaatsen aan te leggen. Daarvoor ontbreekt gewoonweg de ruimte. Rond winkelcentra wil de PvdA het parkeren dan ook mogelijk maken door middel van gerichte blauwe zones.! Openbare verlichting! ๏ De openbare verlichting in Capelle is op bepaalde plaatsen nogal overvloedig en kan best minder, bijvoorbeeld op doorgaande wegen gedurende de nachtelijke uren, zonder dat Capelle daar onveiliger door wordt. Naast verminderen, kiest de PvdA voor moderne en duurzame vormen van verlichting (zoals bijv. led-verlichting) waardoor het milieu minder belast wordt en de energierekening van de gemeente substantieel kan dalen.! ๏ Er zijn te veel klachten over de straatverlichting en de afhandeling ervan loopt nog steeds niet goed. Daarom moet er één centraal meldpunt komen, ongeacht de aard van de storing (lamp, armatuur of kabel). Een “gemiddelde” storing dient uiterlijk binnen een week verholpen te worden; een complexe storing binnen twee weken.! Groen! ๏ Groen is een belangrijke kwaliteit van Capelle en geeft veel inwoners woonplezier. Ook voor kinderen biedt het groen veel speelmogelijkheden en uitdagingen. De PvdA heeft echter gesignaleerd, dat de kwaliteit van het openbaar groen in Capelle achteruit gaat. Daarom zullen verdere bezuinigingen op het onderhoud van het groen worden afgewezen.! PvdA verkiezingsprogramma 2014-18 - blz. 5 ๏ Het succesvolle zelfbeheer van openbaar groen door bewoners (die dat willen) wordt nadrukkelijk gepromoot. Daarbij zal de gemeente het starten van nieuwe initiatieven stimuleren en aantrekkelijk maken.! ๏ Bankjes in parken en langs singels zijn de laatste jaren uit Capelle verwijderd. Deze bankjes moeten weer terug in het straatbeeld en op plekken komen waar ze veel gebruikt zullen worden, zowel door het sterk groeiend aantal ouderen als door jongeren. De PvdA pleit dan ook voor een Capels 100-bankjes-plan.! ๏ Een van de groene parels op de grens van Capelle is nog steeds het Hitlandgebied. De PvdA heeft een voorkeur voor beheer door een zelfstandig recreatieschap Hitland, waarbinnen streng wordt toegezien op een efficiëntere bedrijfsvoering. Daarnaast gaat men actief op zoek naar zo veel mogelijk samenwerking met andere partners/betrokkenen.! ๏ Op de grens van Schollevaar Oost dient zich een nieuwe parel aan, de Groene Zoom 2. Na jaren van plannen maken moet de realisatie nu volgens de PvdA voortvarend ter hand worden genomen, ook als een stimulans voor lokale en regionale werkgelegenheid.! ๏ Het ’s-Gravenweg-gebied is een van de weinige plekken in Capelle waar veel monumentale boerderijen staan, omgeven door een uniek slagenlandschap. Dit heeft een grote cultuurhistorische waarde die voor komende generaties bewaard dient te blijven. De PvdA vindt dat alles in het werk moet worden gesteld om het unieke karakter van de ‘s-Gravenweg en haar monumenten te behouden en is dan ook tegen uitbreiding van bebouwing binnen dat gebied.! ๏ Voor een grote groep Capellenaren, waaronder veel kinderen die bijvoorbeeld in het gras willen spelen, blijft hondenpoep een groot probleem. Het doel van de PvdA is om de overlast van hondenpoep te minimaliseren en uit de top vijf van grote ergernissen te krijgen.! Leven en werken in Capelle! Kinderen en jongeren! ๏ Kinderen hebben de toekomst. De PvdA vindt het belangrijk dat alle jonge kinderen in Capelle opgroeien in een veilige en uitdagende omgeving. Voldoende speelmogelijkheden, leerzame en ontspannende Brede School activiteiten en voor- en vroegschoolse educatie (VVE) zijn hierbij speerpunten.! 2 De Groene Zoom is een smalle, maar recreatief en ecologisch uiterst belangrijke verbindingszone tussen Hitland en het Rottemeren-gebied, aan de oostkant van Capelle-Schollevaar. PvdA verkiezingsprogramma 2014-18 - blz. 6 ๏ Het jongerenbeleid in Capelle dient een meer structureel karakter te krijgen, in de wijken uitgevoerd te worden en aan te sluiten bij wat constructieve jongeren zelf willen. Aandachtspunt is dat alle wijken qua voorzieningen op een gelijkwaardige manier aan bod komen. De jeugdraad moet als serieuze gesprekspartner actief en vanaf het begin bij de totstandkoming van het Capelse jongerenbeleid worden betrokken.! ๏ De PvdA wil dat alle jongeren tot 21 jaar in Capelle kunnen sporten, ook als ze dat door gebrek aan werk of ten gevolge van armoede, niet zelf kunnen betalen. Daarnaast moeten jongeren elkaar ook buiten op straat kunnen ontmoeten (op zo’n manier dat overlast beperkt blijft) en moeten jongeren zich kunnen uitleven op graffiti-muren.! ๏ Al enige jaren blijkt dat jongeren zich onvoldoende voelen aangetrokken door de activiteiten in Jongerencentrum Capsloc, terwijl daar miljoenen euro’s in geïnvesteerd zijn. In samenspraak met de Jeugdraad en Buurtkracht zal worden nagegaan of een doorstart mogelijk is of dat beschikbare gelden op een andere wijze in de Capelse jeugd geïnvesteerd moeten worden.! ๏ Jongeren hebben veel meer kansen met een diploma. Capelle blijft er voor zorgen, ook nu dat wettelijk niet meer verplicht is, dat jongeren tot 27 jaar zo goed mogelijk worden voorbereid op werk en/of een diploma. Capelle werkt er actief aan jongeren gezond te houden en neemt daartoe deel aan nationale en regionale programma’s die de gezondheid van jongeren willen verbeteren. Gedacht kan worden aan het voorkomen van obesitas, antirookcampagnes en alcohol- en drugsontmoediging.! ๏ De Jeugdzorg in Capelle gaat, net zoals dat voor heel Nederland geldt, op een andere manier georganiseerd worden. De nadruk komt daarbij te liggen op de één-loket-gedachte. Ouders krijgen met hun kind te maken met één contactpersoon, welk onderwerp of probleem er ook speelt en met welke organisaties men ook te maken krijgt. Bij deze gecompliceerde verandering dient de gemeente duidelijke kwaliteitscriteria te formuleren, goede financiële kaders te stellen en te bewaken en er voor te zorgen dat de Jeugdzorg laagdrempelig wordt en dus voor werkelijk alle Capellenaren goed toegankelijk is. ! Ouderen! ๏ Door veel veranderingen in de WMO (Wet Maatschappelijke Ondersteuning), lopen vooral kwetsbare Capellenaren het risico in de toekomst niet de zorg en ondersteuning te krijgen die zij nodig hebben. Huishoudelijke zorg moet daarom voor hen behouden blijven, ook al kan men de eigen bijdrage niet zelf betalen.! ๏ Groepen senioren die in armoede of eenzaamheid leven en die moeilijk te bereiken zijn, moeten opgezocht en benaderd worden. Ze moeten proactief door de gemeente geïnformeerd worden over bijzondere bijstand en andere PvdA verkiezingsprogramma 2014-18 - blz. 7 financiële regelingen. De sociale teams van Buurtkracht spelen daarbij een centrale rol.! ๏ Mobiliteit geeft senioren de mogelijkheid om zo lang mogelijk zelfstandig te leven. De PvdA was de eerste die jaren geleden in Capelle het voortouw nam voor het gratis Openbaar Vervoer voor 65+. Het succes was er snel. De PvdA vindt dat het gratis Openbaar Vervoer ook in de komende vier jaar moet blijven en waar mogelijk uitgebreid moet worden met bijvoorbeeld de groep gehandi-capten en/of jongeren die nog geen OV jaarkaart hebben. Deze uitbreiding kan gefinancierd worden door senioren die boven een bepaalde inkomensgrens (bijv. 1.5 of 2 x modaal) zitten, geen recht meer te geven op gratis OV.! Welzijn, Maatschappelijke zorg! ๏ Het beleid dat de afgelopen vier jaar in Capelle is ingezet onder de noemer Welzijn Nieuwe Stijl is te snel gegaan, waardoor veel vrijwilligers onder grote druk zijn komen te staan of zelfs zijn afgehaakt. Ook het einde van een organisatie als het Meldpunt ziet de PvdA als een groot verlies voor Capelle. De PvdA wil dat de gemeente, meer dan nu het geval is, investeert in vrijwilligers en hen actief blijft ondersteunen. Vrijwilligers vormen uiteindelijk de kurk waarop veel organisaties drijven en waardoor mensen kunnen (blijven) meedoen in de maatschappij. Of het nu gaat om de chauffeurs van de Boodschappenplusbus, een mantelzorger, de taalcoach of de jeugdtrainer bij een voetbalvereniging, de gemeente verwacht veel van de vrijwilliger, maar heeft vaak niet voldoende oog voor de zware last die vrijwilligers op hun schouders krijgen.! ๏ In het huidige beleid wordt de kern gevormd door vier sociale wijkteams met verschillende disciplines. De teams combineren taken m.b.t. individuele hulpverlening en advies met het ondersteunen van bewonersinitiatieven en zelforganisatie. De wijkteams bieden ook steun aan vrijwilligers en mantelzorg en vormen een schakel met tweedelijns zorginstellingen. De PvdA is in beginsel positief over deze reorganisatie van het sociaal werk. De sociale teams vormen een basis waarop kan worden voortgebouwd bij de komende overdracht van rijkstaken op sociaal terrein naar de gemeenten. Er is wel reden om de ontwikkeling kritisch te volgen:! - De reorganisatie is gepaard gegaan met bezuinigingen; het is de vraag of er voldoende capaciteit is.! - Ondersteuning van zelforganisatie en bewonersinitiatieven mag niet in het gedrang komen door de (arbeidsintensieve) taken m.b.t. individuele hulpverlening.! - Omgekeerd mogen er in de individuele hulpverlening geen (nieuwe) wachtlijsten ontstaan. De PvdA wil dat het eerste contact na een vraag om hulp maximaal binnen een week plaatsvindt en dat begeleiding na maximaal twee weken gaat plaatsvinden.! PvdA verkiezingsprogramma 2014-18 - blz. 8 - ‘Welzijn nieuwe stijl’ betekent meer zelf doen. In principe is dit een goede zaak, maar de mogelijkheden van zelfredzaamheid worden overschat. Concrete aandachtspunten zijn:! - Vrijwilligers en mantelzorgers zijn soms afgehaakt bij de wisseling van ‘aanbieder’. Continuïteit en vertrouwdheid met sociaal werkers is van groot belang voor de binding met de vrijwilligers die het hart van de actieve Capelse samenleving vormen. Het systeem van periodieke aanbesteding moet daarom opnieuw worden bezien.! - De PvdA vindt dat de gemeente rond mantelzorg de regiefunctie in handen moet nemen en voor goede ondersteuning en begeleiding moet zorgen.! - De sociale wijkteams hebben zicht op het werk van vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties in de wijken. De wijkteams dienen jaarlijks ontwikkelingen en knelpunten in het vrijwilligerswerk te signaleren en te rapporteren.! - De mogelijkheden voor zelforganisatie zijn niet in alle wijken even groot. In sociaal kwetsbare wijken is professionele inzet nodig voor het goed functioneren van publieke voorzieningen, zoals buurtcentra en jongerenwerk.! - Alle vrijwilligersorganisaties, buurtpreventieteams, ouderenclubs, buurthuizen, WOP’s, jongereninitiatieven, sportverenigingen, etc. moeten een beroep kunnen doen op (tijdelijke) professionele ondersteuning. ! - Taken die niet of niet geheel aan vrijwilligers kunnen worden overgelaten en die wel belangrijk zijn, moeten door of namens de gemeente door beroepskrachten worden uitgevoerd.! - Er wordt jaarlijks een Capelse vrijwilligersdag en/of vrijwilligersfeest georganiseerd als blijk van waardering voor alle Capelse vrijwilligers.! ๏ Het aantal laaggeletterden in Capelle stijgt, met name in de kwetsbare wijken. Het gaat daarbij niet alleen om inburgeraars, maar ook om mensen die al lang in Nederland wonen, maar onvoldoende hebben leren lezen en schrijven. Mede door de marktwerking en door bezuinigingen is het huidige, versnipperde aanbod ontoereikend. Betere methodes en betere afstemming en samenwerking tussen alle partijen zijn noodzakelijk. Landelijk komt er geld voor betere methodes (motie-Ypma, Tweede Kamerlid PvdA). Voor betere afstemming en samenwerking is er op gemeentelijk niveau tijdelijke professionele ondersteuning nodig.! PvdA verkiezingsprogramma 2014-18 - blz. 9 ๏ De PvdA wil in Capelle een effectief armoedebeleid gericht op het zoveel mogelijk (blijven) mee doen in de samenleving van kinderen, volwassenen en senioren die leven onder de grens van 120% van het sociaal minimum.! Cultuur! ๏ Belangrijke instellingen als de bibliotheek, het Isala-theater, de muziekschool maar ook de Historische Vereniging Capelle, Cultuur aan de Dorpsstraat, de Kunstkring, Jongerentheater Quint, St. Capelse Festiviteiten en talloze andere organisaties hebben een grote bijdrage geleverd aan het kwalitatief goede leefklimaat in Capelle. Ze behoren dan ook tot de vaste waarden in onze gemeente en verdienen het niet om nog meer de dupe te worden van bezuinigingen.! ๏ Capelle verdient ook de komende jaren een aantal spraak- en smaakmakende evenementen. Hierbij moet meer dan voorheen gekeken worden naar de gebruiksmogelijkheden van de IJssel, het Schollebos en Hitland. Het vergunningenbeleid is daarbij bedoeld om initiatieven in de stad juist mogelijk te maken en niet om initiatieven van inwoners te ontmoedigen.! ๏ De laatste jaren is de lokale pers min of meer uit beeld geraakt als belangrijke hoeder van de Capelse democratie. De PvdA ervaart dat als een bijzonder groot gemis en maakt zich daarom sterk om de lokale radio te behouden en mogelijkheden te creëren om haar vleugels uit te slaan.! Veiligheid! ๏ Met de komst van de Nationale Politie moet de gemeente er scherp op toezien dat het plaatselijke politie-onderdeel voldoende lokaal wordt gestuurd en aandacht houdt voor de specifieke Capelse problemen. Tegelijkertijd moet de verbinding tussen de gemeentelijke handhavers en de politie verder worden versterkt. Het zwaartepunt/de sturing moet daarbij bij de politie liggen.! ๏ Initiatieven rond buurtpreventieteams worden door de gemeente gestimuleerd en gecoördineerd door de gemeentelijke handhaving.! ๏ In het Capelse veiligheidsbeleid dienen mogelijke risico’s uitgangspunt te zijn. Dat betekent een risicogerichte aanpak; mobiel (en dus flexibel) in plaats van meer vast cameratoezicht en op die plekken surveilleren en toezicht houden waar de risico’s het grootste zijn. Daarnaast moet er meer aandacht komen voor structurele (woon- en/of parkeer)overlast.! ๏ Veiligheid heeft de afgelopen jaren in Capelle zoveel aandacht en prioriteit gekregen dat vasthouden aan wat gerealiseerd is voor de komende jaren voldoende is. Er is geen reden voor nieuw veiligheidsbeleid en het nut en de noodzaak van de stadsmariniers moeten worden bewezen om deze te continueren.! PvdA verkiezingsprogramma 2014-18 - blz. 10 Sport! ๏ De PvdA vindt dat iedereen moet kunnen participeren. Zeker ook door sport kan dat bevorderd worden.! ๏ De Capelse sportaccommodaties en hun omgeving zijn op initiatief van de PvdA de laatste jaren op een goed niveau gebracht. Om ze ook in de toekomst ‘aantrekkelijk en groen’ te houden, is gericht onderhoud nodig.! ๏ Ook individuele of groepen Capellenaren die willen sporten en geen lid zijn van een vereniging moeten op de bestaande velden en (binnen)accommodaties terecht kunnen. De gemeente dient dit zoveel mogelijk te stimuleren en te faciliteren. Zo kunnen zoveel mogelijk inwoners, ook die met een beperking, gebruik maken van de aanwezige (binnen)sportaccommodaties.! Werk en duurzame economische groei! ๏ De werkloosheid in Capelle is de laatste jaren snel gegroeid. Dat baart de PvdA grote zorgen. Omdat werk zorgt voor zelfrespect en economische zelfstandigheid en het tevens een belangrijke manier is om deel te nemen aan de maatschappij, wil de PvdA dat er sterk ingezet wordt op het aan werk helpen van alle Capellenaren, indien nodig ook aan aangepast werk. In deze stad doet iedereen mee. Schoolverlaters krijgen extra aandacht; zij mogen niet de verloren generatie worden.! ๏ Ten behoeve van een gezonde arbeidsmarkt en het realiseren van nieuwe banen wil de PvdA zorgen voor een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor ondernemers en voor goede voorzieningen.! ๏ De gemeente stimuleert de samenwerking tussen bedrijfsleven en onderwijs zodat kansen op stages en banen worden vergroot.! ๏ Het helpen van mensen die moeilijk aan het werk komen en het bevorderen van re-integratie wordt georganiseerd door de Stichting Capelle Werkt. Deze stichting krijgt de ruimte om nieuwe wegen in te slaan en experimenten op te zetten. Initiatieven van anderen worden echter ook toegejuicht.! ๏ Samenwerking met buurgemeenten kan bijvoorbeeld bij activiteiten gericht op de arbeidsmarkt leiden tot het binnenhalen van Haagse of Europese subsidies.! ๏ De gemeente ondersteunt en faciliteert winkeliers, ZZP-ers en andere groepen die het - ten gevolge van de crisis - moeilijk hebben, tot samenwerking en het ontwikkelen van nieuwe initiatieven.! ! PvdA verkiezingsprogramma 2014-18 - blz. 11 Financiën en besturen in Capelle aan den IJssel! Financiën! ๏ De PvdA Capelle hecht waarde aan een evenwichtige meerjarenbegroting voor de komende jaren. Uitgangspunt daarbij is dat de lasten voor de burger in principe met niet meer dan de inflatiecorrectie verhoogd zullen worden. Een meer dan trendmatige verhoging moet gemotiveerd kunnen worden op basis van bijzondere omstandigheden, bijvoorbeeld onvoorziene financiële risico’s die voortvloeien uit de drie grote decentralisaties.! ๏ Mocht er onverhoopt, bijvoorbeeld door de decentralisatieopgave van het rijk, sprake moeten zijn van het verhogen van de lokale lasten, dan zullen de laagste inkomens worden ontzien en zal het draagkrachtbeginsel worden toegepast. Concreet geeft de PvdA dan dus voorrang aan OZB verhoging.! ๏ Gemeentelijke investeringen in duurzaamheid worden geheel of gedeeltelijk gefinancierd uit de reserve die vrij besteedbaar is. Dat is verantwoord (a) omdat het investeringen betreft en (b) omdat dergelijke investeringen zichzelf op (kortere of langere) termijn terugverdienen.! ๏ Waar mogelijk zal de gemeente contracyclisch (= tegen de economische ontwikkeling in) en duurzaam investeren om de (lokale) economie te stimuleren. Daarom pleit de PvdA voor een uitgebreid duurzaamheidspakket, waaronder:! - (nog) energiezuiniger maken van gemeentelijke gebouwen;! - aanschaffen van rijdend materieel dat elektrisch of op waterstof rijdt;! - uitbouwen en verder verbeteren van het fietspadennet (en een eigen fietspadenkaart);! - het versneld vervangen van verouderde verkeerslichteninstallaties;! - 1000-bomen plan;! - grootschalig investeren in zonne-energie in (semi)overheidsgebouwen.! Besturen! ๏ Voor goed bestuur is een grote mate van transparantie en controleerbaarheid noodzakelijk. De PvdA vindt dit een speerpunt en wil dit bereiken door het versterken van de inspraak van en controle door de burgers. Hierbij zullen uiteraard ook de mogelijkheden van de nieuwe media en internet (panels) maximaal worden benut. Ook kan de lokale Rekenkamer een bijdrage leveren aan transparantie en controleerbaarheid.! PvdA verkiezingsprogramma 2014-18 - blz. 12 ๏ Het wijkgericht werken in Capelle wordt steeds belangrijker. De komende periode wil de PvdA de nadruk leggen op vergaande participatie van bewoners als het gaat om zaken als veiligheid, inrichting van de buitenruimte, sociale samenhang en het bijdragen aan zorg en armoedebestrijding. De PvdA wil nieuwe gemeentelijke taken, zoals de jeugdzorg, AWBZ, etc., zo veel mogelijk op wijkniveau uitvoeren. Dit stelt hoge eisen aan de gemeentelijke organisatie, die een sterke regierol op zich dient te nemen, maar ook aan maatschappelijke partners als Havensteder, de Zellingen, Kwadraad, etc. Tot slot stelt dit ook hoge eisen aan het functioneren van de WOP’s en andere buurt- of bewonersorganisaties.! ๏ De WOP’s en vrijwilligersorganisaties in de wijken zijn bereid gebleken om mee te gaan in de ontwikkeling van meer wijkgericht werken. Het ontbreekt de vrijwilligers echter vaak aan tijd en deskundigheid, waardoor zij geen gelijkwaardige positie in kunnen nemen t.o.v. de overheid en maatschappelijke organisaties. Voldoende (professionele en ambtelijke) ondersteuning in dit opzicht is dan ook noodzakelijk. Een aandachtspunt waar de komende periode aan gewerkt moet worden is dat een WOP een redelijke afspiegeling dient te zijn van de bewonerssamenstelling in een wijk.! ๏ Ambtenaren van de gemeente Capelle zullen voldoende binding moeten hebben met de gemeente waar ze werken en hun gemeente ook goed moeten kennen. Uitvoerende ambtenaren zijn, mede daarom, regelmatig buiten het gemeentehuis, op buurt- en wijkniveau, actief en aanwezig.! ๏ Capelle moet een zelfstandige gemeente blijven. De samenwerking met andere gemeenten dient te worden gezocht als deze meerwaarde oplevert voor de inwoners of voor de gemeentelijke financiën.! ๏ Samenwerking met andere gemeenten is ook essentieel om op een verantwoorde manier rijkstaken over te nemen op het terrein van jeugdzorg, arbeidsparticipatie en langdurige zorg. De PvdA wil dat de burgemeester als coördinerend bestuurder decentralisaties optreedt.! ๏ Op al die terreinen waar Capelle met andere gemeenten samenwerkt om gemeentelijke taken uit te voeren – en dat zullen er steeds meer zijn - moet voldoende sturing en controle door de Capelse gemeenteraad gewaarborgd zijn. PvdA verkiezingsprogramma 2014-18 - blz. 13
© Copyright 2024 ExpyDoc
