Spoorboekje gemeenteraadsverkiezingen 2014 versie 140123

Spoorboekje gemeenteraadsverkiezingen 2014 - VERSIE 140123
Wanneer?
Wat?
Hoe?
Actie
3 febr 2014
Kandidaatstelling
Dag van Kandidaatstelling (datum
onder voorbehoud)
http://www.kiesraad.nl/artikel/g
r-gemeenteraad
Politieke partijen
Jan/Febr
2014
Themadossier
“Gemeenteraadskiezingen 2014”
in raadsinformatiesysteem
Deelname Stemkijker
Op de dag van kandidaatstelling, dat is voor
de komende gemeenteraadsverkiezingen op 3
februari 2014, leveren politieke partijen hun
kandidatenlijst in bij het centraal
stembureaus in de gemeente waarin zij aan
de verkiezingen willen deelnemen. Politieke
partijen die voor het eerst deelnemen aan de
gemeenteraadsverkiezingen of die bij de
vorige gemeenteraadsverkiezing geen zetel
hebben behaald dienen een waarborgsom ter
hoogte van € 225,- te betalen. Zie Kieswet
artikel H 14. Ook dienen nieuwe groeperingen
- en reeds geregistreerde politieke partijen
die in de laatstgenoemde verkiezingen geen
zetels hebben behaald ondersteuningsverklaringen over te leggen.
Voor het maken van kandidatenlijsten kunnen
partijen gebruik maken van ondersteunende
software verkiezingen.
Een nieuwe politieke partij, of een partij die
in de gemeenteraad maximaal 15 zetels
bezet, mag maximaal 50 kandidaten op de
lijst zetten. Een politieke partij die reeds 16
zetels heeft of meer in de gemeenteraad mag
maximaal 80 kandidaten opnemen.
Alle informatie van en over de politieke
partijen opnemen.
Onderwerpen zijn aangeleverd bij Stemkijker.
De 5 onderwerpen:
1. Toekomstvisie en bestuur: hoe ziet
Leiderdorp er over 10 jaar uit?
Lijsttrekkers/griffie
Jan/Febr
2014
Elke lijsttrekker ontvangt van
Stemkijker een link naar een website.
Griffie
1
Daar wordt de lijsttrekker gevraagd
via de webcam antwoord te geven op
de thema's. Binnen 2 dagen nadat de
laatste heeft ingesproken zetten we
de video's live in Stemkijker.
Vanuit Stemkijker kan men de video's
overal embedden, net als dat met
youtube werkt.
2. 3Decentralisaties (werk, jeugd en
maatschappelijke ondersteuning): wat gaan
burgers merken?
3. Financiën & Economie: wat vindt u
belangrijk?
4. Overheid en burger: dienstverlening of
samenwerking?
5. Leefomgeving, ruimtelijke ordening en
verkeer: wat zijn uw prioriteiten?
Febr 2014
Programmavergelijking
Samenvatting van de programma’s in
GAH en op website.
Een objectieve vergelijking van de politieke
programma’s, thematisch gerangschikt.
NB Indien de programma’s zijn
opgesteld aan de hand van de begroting
dan is een goede vergelijking mogelijk
voor de kiezer/burger
Griffie
Febr 2014
Overdrachtsdocument:
Overzicht projecten/beleidsvelden a/d
hand van begroting incl. status (rbs,
wettelijke verplichting, financiele
status)
Document van het ambtelijk apparaat
College en MT vaststellen - daarna per brief
naar presidium en naar alle aangemelde
fracties, persbericht en in ris)
Gemeentesecretaris
Overzicht van Regiobesluiten
(incl.status) en wat komt er aan in
Externe partijen (wat is overgedragen,
status)
Begroting
Raadsplanning (termijnplanning voor
komende jaar)
Lijstje lopende zaken college
2
Febr 2014
Overzicht Raadsbesluiten sinds
2010
Griffie
Febr 2014
Overzicht vertegenwoordiging in
regionale organen
Griffie
3 mrt 2014
Verkiezingsdebat
Communicatie/Griffie
19 mrt 2014
Dag van stemming Gemeenteraad
En Uitslagenavond
Burgerzaken/Griffie
21 mrt 2014
10.00 uur
Vaststelling verkiezingsuitslag
21 mrt 2014
15.00-17.00
uur
Uitreiking benoemingsbesluiten
moet worden vastgesteld uiterlijk op de
tweede dag na de stemming door het
centraal stembureau.
Uitreiking kennisgeving benoeming: dit moet
plaatsvinden uiterlijk een dag na de
vaststelling van de uitslag met een
gedagtekend ontvangstbewijs.
Burgerzaken
Burgerzaken/griffie
Gekozenen komen langs bij
griffie/burgerzaken voor benoemingsbesluit,
formulieren en ondertekening
(loonbelastingverklaring,
inlichtingenformulier,etc)tussen 15.00-18.00
uur
Meenemen:
Kopie paspoort of
Kopie ID kaart (beide zijden)
Aanvaarding van de benoeming: de
benoemde moet zijn benoeming schriftelijk
aanvaarden (uiterlijk 10 dagen na uitreiking
van de “kennisgeving van benoeming”.
Tegelijk moet hij/zij een verklaring
overleggen, waarin alle openbare
betrekkingen staan die men bekleedt. Het is
zaak deze direct in te vullen en in te leveren.
3
Uitreiking Raadsinfomap - map met allerlei
praktische zaken aangaande het raadswerk,
relevante verordeningen, Circulaire Ministerie
BZK, etc. Informatie over
introductieprogramma
Uitreiking Overdrachtsdocument
(2 exemplaren per fractie)
21 mrt 2014
17.00 uur
Openbare bijeenkomst raad
25 mrt 2014
Formele raadsvergadering:
Afscheidsraad
1.Opening
2. Vaststellen agenda
3. Onderzoek geloofsbrieven
4. Afscheid raadsleden - Afscheid
(burger) raadsleden door de
burgemeester. Alle scheidende
raadsleden voeren kort het woord
5. Sluiting
Na afloop hapje/drankje en afscheid
Voorstel is die dag om 17.00 uur in de
raadzaal (openbaar) te starten met de
coalitievorming.
Inhoud bijeenkomst:
Voorzitter doet als voorzitter centraal
stembureau verslag verloop verkiezingen
Voortgang dagelijks bestuur tot aan de
coalitie (wat wel en wat niet te doen tot aan
nieuwe coalitie)
Fractievoorzitters geven aan hoe zij
het proces van coalitievorming zien
Aan het eind geeft de grootste partij
aan hoe het proces verder vorm krijg (zie
bijlage 1)
Griffie
Raad oordeel geven over rechtmatigheid
verkiezingen (Kieswet art. V4)
Burgemeester moet dit benoemen.
Vormen commissie onderzoek geloofsbrieven
(verklaring benoeming, openbare
betrekkingen, GBA gegevens)
De raad in oude samenstelling heeft tot en
met woensdag 26 maart de tijd om
onderzoek van de geloofsbrieven te doen
https://www.nvvb.nl/publiciteit/nieuws/nieuw
4
27 mrt 2014
burgerraadsleden met kadootje
e-datum-gemeenteraadsverkiezingen-2014
Formele raadsvergadering:
Installatieraad & foto’s maken
Kieswet: Artikel C 4
De zittingsperiode van de nieuwe raad
begint op de 8e dag na de stemming,
dus op 27 maart 2014. In deze
vergadering leggen de leden de eed of
verklaring/belofte af.
Direct hierna nemen de feitelijke
werkzaamheden als raadslid een
aanvang. In deze vergadering kan
tevens de programmavorming en/of
collegevorming aan de orde komen en
kunnen hierover afspraken gemaakt
worden (o.a. draaiboek
collegevorming).Voor te bereiden door
de nieuwe fractievoorzitters of
lijsttrekkers.
Formele raadsvergadering:
Installatieraad
1. Opening.
2. Vaststellen agenda
3. Vragenronde
4. Beëdiging van de leden.
5. Aanwijzing tijdelijke zitplaatsen (
van het Reglement van orde voor de
vergaderingen van de raad van de
gemeente Leiderdorp)
6. Sluiting.
Griffie
1.De leden van gemeenteraden worden
gekozen voor vier jaren.
2.Zij treden tegelijk af met ingang van de
donderdag in de periode van 10 tot en met
16 maart of, in een schrikkeljaar met ingang
van de donderdag in de periode van 9 tot en
met 15 maart.
- Installatie nieuwe raad (afleggen
eed/belofte
-
Wie gaat waar zitten;
-
Fractiekamers
Na afloop hapje/drankje
Uitreiken toegangssleutelsl;
@leiderdorp adressen;
Toegang tot risbis;
De “oude” wethouders blijven zolang
in functie en hebben dus een
demissionaire status, totdat de nieuwe
5
28 mrt 2014
28 maart
2014
7 april 2014
raad “tenminste de helft van het
aantal nieuwe wethouders heeft
benoemd en deze benoemingen zijn
aangenomen”.
Website en risbis aanpassen.
Afscheiduitje (burger)raadsleden
2010-2014
Raadsvergadering
Griffie
Activiteit en eten
Griffie
Griffie
Plv. voorzitters raad
Griffie
Bij verhindering of ontstentenis van de
burgemeester Art. 77 GW: …het
voorzitterschap van de raad wordt in dat
geval waargenomen door het langstzittende
lid van de raad. Indien meer leden van de
raad even lang zitting hebben, vindt de
waarneming plaats door het oudste lid in
jaren van hen. De raad kan een ander lid van
de raad met de waarneming belasten (niet
benoemen maar belasten van 2 raadsleden
met het plv.vz van de raad)
Benoemen voorzitters van
raadscommissies;
Benoemen burgerraadsleden;
Instellen werkgroepen (a.d hand van
overzicht);
Benoemen vertegenwoordigers in
regionale organen
6
?
Raadsvergadering
Afleggen verantwoording formatieproces
Griffie/
Gemeentesecretaris
Benoeming wethouders
Afscheid vertrekkende wethouders
Introductieprogramma:
Raadsleden stellen zich voor in GAH
en website;
Griffie/communicatie
Opleidingstraject (oa voorzitters- en
debattraining);
Voor (burger)raadsleden
Rechter uitnodigen (suggestie Olaf
Schuwer);
Raad bijpraten over bestuursrecht
Ontmoeting binnenshuis
-
Huiskamergesprek burgemeester,
griffier en (burger)raadsleden
Ontmoeting buitenshuis
Fietstocht
Evaluatie introductieprogramma
Plenair openen
Presentaties - een ontmoeting van de
raad met de ambtenaren, het beleid
en gang van zaken op het
gemeentehuis.
Rondleiding op de gemeentewerf
Griffie/college/MT
Griffie
Een ontmoeting met mensen en organisaties,
buurt- en wijkoverleggen, besturen van
verenigingen, etc. combineren met de
Uitmarkt?
Griffie
Fietsen door Leiderdorp o.l.v.
afdelingshoofden en beleidsambtenaren die
ter plekke info geven
Nog (extra) aandacht besteden een bepaalde
Griffie/college/MT
Griffie/MT
7
zaken/onderwerpen?
Bijlage 1
Collegevorming
De gemeenteraad benoemt de wethouders. De voorbereidingen hiertoe beginnen al vanaf het eerste moment van de collegevorming. Het
is gebruikelijk dat de lijsttrekker van de grootste fractie het voortouw neemt. De lijsttrekkers/fractievoorzitters worden door hem/haar
bijeen geroepen. In die bijeenkomst wordt onderzocht met welke partijen en op basis van welk programma het best een college kan
worden gevormd.
Rol burgemeester - In art.36 van de Gemeentewet wordt de betrokkenheid van de burgemeester in de collegevorming als volgt
verwoord: “De burgemeester wordt geïnformeerd over de uitkomsten van de collegeonderhandelingen. Zij wordt alsdan in de gelegenheid
gesteld haar opvattingen over voorstellen ten behoeve van het collegeprogramma kenbaar te maken”. Het is aan de onderhandelaars te
bepalen op welke wijze zij de burgemeester een rol willen geven in de collegeonderhandelingen.
Ambtelijke ondersteuning - Het hele proces van de collegevorming kan ambtelijk worden ondersteund en gefaciliteerd. De
ondersteuning kan bestaan uit advisering over het proces en de organisatorische ondersteuning, het noteren van afspraken, het notuleren
van de bijeenkomsten.
Collegeprogramma en raadsprogramma - De vorming van een college geschiedt op basis van een collegeakkoord of
collegeprogramma. Veelal wordt eerst gepoogd overeenstemming te bereiken over de inhoud van het programma alvorens te spreken
over portefeuilleverdeling en kandidaat-wethouders. In de praktijk loopt een en ander regelmatig door elkaar en zijn de portefeuilles al
verdeeld voordat er een programma is.
Er is geen format voor de opzet en inhoud van de inhoudelijke resultaten van collegeonderhandelingen. Vaak wordt gaandeweg de
onderhandelingen duidelijk welke vorm en inhoud de voorkeur van de partners geniet. Er zijn wel enkele varianten te benoemen. Zo
wordt gesproken over een college- of coalitieakkoord: de collegevormende partijen zijn het in hoofdlijnen eens over dat wat er de
komende vier jaar aan de orde is. Soms is dat een A4tje, soms ook is het uitgebreider en wordt tevens gesproken over SMARTgeformuleerde doelstellingen en een toetsing van de voornemens aan de financiële mogelijkheden.
Nadat het collegeprogramma is geschreven rijst de vraag op welke wijze een en ander in een meer uitgebreidere vorm aan de raad ter
vaststelling wordt voorgelegd. Soms wordt gekozen voor een Bestuursprogramma: het college legt een uitgebreider programma voor aan
de raad en de raad stelt het vast. Hiermee is er commitment tussen college en ( een deel van) de raad en is de bestuurlijke koers politiek
gedekt. Echter, de raad kan ook besluiten om, naast een collegeakkoord of Bestuursprogramma, een eigen Raadsprogramma
(strategische raadsagenda) te schrijven, waarin de voor de raad belangwekkende accenten voor de komende vier jaar worden
aangegeven. Uiteraard moeten Bestuursprogramma en Raadsprogramma niet tegengesteld zijn. In het duale bestel ligt het voor de hand
8
dat de raad zijn eigen programma opstelt, waarmee hij eigenstandig uitvoering geeft aan zijn kaderstellende rol als
volksvertegenwoordiger, ten opzichte van de bestuurlijke rol van het college.
9