SNA-visitekaartje-mr FJC Berger - gemeentebestuur van Voorschoten

 Pilot samenwerken in het (WIZ)-netwerk
Vanaf 1 januari 2015 is de gemeente verantwoordelijk voor ondersteuning bij hulpvragen over
Werk, Inkomen en Zorg (WIZ). De verantwoordelijkheden die van Rijk en provincie naar gemeenten
overgaan, maken het mogelijk om een meer
lokaal en integraal aanbod te realiseren.
Door te werken met WIZ-netwerken en gebiedsteams
willen we de zorg en ondersteuning in samenhang en zo
dicht mogelijk bij inwoners organiseren. Om te bekijken
of het dienstverleningsmodel dat in theorie is ontwikkeld
in de praktijk goed werkt, zijn we per 1 mei 2014 gestart
met de pilot ‘Samenwerking in het WIZ-netwerk’. In deze
factsheet vindt u nadere informatie over de uitgangspunten, de borging van afspraken, het doel, de invulling
en de instrumenten in de pilot.
Uitgangspunten pilot
• Er gaat al veel goed, laten we daarop voortborduren
- Voorheen werd de ondersteuning gefinancierd vanuit
drie verschillende geldstromen (Werk, Inkomen,
(Jeugd-)Zorg). Nu gaat dat allemaal via de gemeenten
lopen; hierdoor kunnen we de samenwerking die er
al was tussen professionals verder versterken.
We ontschotten en laten bestaande goede samenwerkingsvormen opbloeien.
• Samenwerking tussen het preventieve (maatschappelijk werk/welzijns)veld en de zorgverleners stimuleren
- Met de nieuwe wetgeving ontstaat de mogelijkheid lichte tot zware zorgvragen onder gemeentelijke regie te beantwoorden. Er is meer kruisbestuiving mogelijk tussen informele en formele zorg. Dat willen we vanuit de gemeente stimuleren.
• Uitgaan van eigen kracht
- De samenleving verandert, we staan met z’n allen op een keerpunt. Van ‘de overheid regelt’, naar ‘samen doen’.
We gaan uit van eigen kracht van inwoners en van zorgen met en voor elkaar. De gemeente is er wanneer dat
niet of onvoldoende lukt. We helpen inwoners om zelf de regie op het eigen leven te houden of die regie zo snel
mogelijk weer terug te krijgen.
• Ondersteuning dichtbij
- Indien professionele ondersteuning nodig is, willen we dat dichtbij mogelijk maken.
Convenant met afspraken
Op 28 april 2014 is een convenant getekend, waarin deelnemende organisaties en gemeenten afspraken maken over
de invulling van de pilot. Daarmee zijn de ‘testmaanden’ voor de organisatie van de hulp aan inwoners met een
ondersteuningsbehoefte officieel bekrachtigd. In de nieuwe werkwijze spreken organisaties met elkaar af meer dan
voorheen de samenwerking op te zoeken, zowel op het gebied van werk, inkomen als zorg (WIZ).
De deskundigen in de pilot onderzoeken of hun gebruikelijke werkwijze meer op elkaar is af te stemmen. Ze bekijken
en bespreken regelmatig hoe aanvragen en ondersteuning verlopen, om te leren van ervaringen en zo tot verbeteringen
te komen. De ambitie is inwoners met een ondersteuningsbehoefte straks waar mogelijk met ‘minder gezichten’
sneller de juiste ondersteuning te bieden. Afgesproken is dat alleen nieuwe hulpvragen volgens de nieuwe werkwijze
worden behandeld. Verder is afgesproken dat inwoners gevraagd wordt of zij willen deelnemen aan de pilot. Ze ondertekenen hiertoe een toestemmingsformulier.
Factsheet - Pilot samenwerken in het (WIZ)-netwerk
1
Wat moet de pilot uitwijzen?
De pilot toetst het theoretisch dienstverleningmodel en brengt praktijkervaring in, bijvoorbeeld:
- Of de privacy van inwoners voldoende is geborgd (zie ook WIZ-portaal).
- Of de aanpak met een WIZ-netwerk (voor lichtere ondersteuning) en gebiedsteam (zwaardere zorg) goed kan werken.
- Of meer preventief werken (snelle signalering) en een integrale aanpak efficiencyslagen opleveren; sneller de
juiste zorg op de juiste plaats en kostenbesparing.
Waar vindt de pilot plaats?
Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar werken samen aan de voorbereiding van de nieuwe taken, dus
ook aan de pilot.
In Leidschendam-Voorburg vindt de pilot plaats in de wijk Bovenveen.
In Voorschoten en in Wassenaar in de gehele gemeente.
De invulling in de praktijk
Om de nieuwe aanpak van zorg en ondersteuning vorm te geven, is een theoretisch model bedacht dat uitgaat van
een netwerk in de wijk (Leidschendam-Voorburg), dan wel in de gemeente (Voorschoten, Wassenaar). De professionals
in dit netwerk willen we beter faciliteren in de onderlinge samenwerking, bijvoorbeeld met behulp van het WIZ-portaal
(zie instrumenten).
Het model gaat uit van een wijknetwerk dat bestaat uit alle lokaal opererende professionals voor preventieve en
lichte ondersteuningsvragen. Het netwerk heeft een verbinding met het gebiedsteam. Dat is een team van vaste
professionals dat vooral de zwaardere, meervoudige ondersteuningsvragen oppakt.
In de pilot zijn zowel netwerk- als (beoogde) gebiedsteamprofessionals samengebracht. Zo kunnen we goed toetsen
welke hulpvraag straks waar, met welke deskundigheid en bij welke professional thuishoort. Het toetsen gebeurt aan
de hand van concrete hulpvragen van bewoners die willen meewerken.
We zetten een zwaardere zorgvraag niet één-op-één over naar een gebiedsteam-professional, maar kijken eerst of
een hulpvraag door de WIZ-netwerkprofessional opgepakt kan worden, of samen met een gebiedsteamprofessional.
Doordat we daarbij breder kijken naar een hulpvraag (dus over de leefgebieden/domeinen heen), verkennen we in de
pilot ook of eventuele onderliggende problematiek sneller is te signaleren.
Wie zitten er in het WIZ-netwerk?
Om de nieuwe werkwijze vorm te geven, is een pilotgroep samengesteld met deskundigen uit verschillende
organisaties.
Deelnemende organisaties
Bureau Jeugdzorg Haaglanden
Bureau Jeugdzorg Zuid-Holland
Florence
Jeugdformaat
Jeugdgezondheidszorg Zuid-Holland West
Jeugdgezondheidszorg GGD Hollands Midden
Kwadraad
Limor
MEE
PLANgroep
Stichting Maatschappelijke Ondersteuning Wassenaar
Stichting Wassenaarse Zorgverlening
SchoolAdviesDienst Wassenaar
Topaz
Van Ommerenpark
Woej
Voor Elkaar Voorschoten
WoonZorgcentra Haaglanden
Stichting Maatschappelijke ondersteuning
Afdeling Werk en Inkomen (samenwerkende
sociale diensten van de drie gemeenten)
Afdeling Wmo van de drie gemeenten
Denktank
Daarnaast hebben de gemeenten een denktank gevormd met managers en beleidsmedewerkers van de deelnemende
organisaties. Uiteraard zijn meer maatschappelijke partners actief in het sociaal domein. Zij zijn schriftelijk over
de pilot geïnformeerd en uitgenodigd om mee te denken. Inwoners met een (nieuwe) hulpvraag in het pilotgebied
ontvangen een folder over het WIZ-netwerk ‘Zorg dichtbij inwoners, denkt u mee?’.
Factsheet - Pilot samenwerken in het (WIZ)-netwerk
2
Instrumenten
Zelfredzaamheidsmatrix
De betrokken professionals zijn allen geschoold in het toepassen van de Zelfredzaamheids-Matrix. Met deze matrix
brengt de professional de zelfredzaamheid van een inwoner op elf leefgebieden in kaart. Bij ouders komen daar nog
vier leefgebieden bij.
Als je integraal wilt werken, moet je vanaf de start de problematiek via een brede intake bekijken. Tijdens de intake
kijkt de professional wat al aan hulpvraag of ondersteuning in een gezin aanwezig is. Hij stelt de eigen kracht van het
gezin vast en bekijkt hoe sterk het sociaal netwerk is. Al deze zaken samen bepalen de nul-situatie bij de start van de
ondersteuning. Met de zelfredzaamheidsmatrix kunnen professionals de mate van zelfredzaamheid van hun cliënten
beoordelen en daarmee dus ook vaststellen welke hulp zij echt nodig hebben. Uiteindelijk wordt daaruit één plan per
huishouden opgesteld.
WIZ-portaal
Om professionele hulp snel en gecoördineerd te bieden, gaan deskundigen meer met elkaar samenwerken en maken
zij gebruik van een digitaal systeem om hulpvragen goed af te stemmen. We noemen dat het WIZ-portaal. Het WIZportaal is alleen in te zien door de deelnemende WIZ-deskundigen. Vooralsnog werken we met het WIZ-portaal
gedurende de pilot. In december 2014 worden de gegevens van de deelnemers uit de pilot verwijderd, tenzij anders
met de cliënt is afgesproken.
Planning
De pilots lopen zes maanden. Voor de zomer wordt er op hoofdlijnen geëvalueerd over de eerste periode. Om de twee
maanden vindt een tussenevaluatie plaats. In november/december 2014 is de eindevaluatie gereed, als opmaat naar
de dienstverlening in 2015. De verbeterpunten vanuit de tussenevaluaties benutten we voor bijsturing tijdens de
transformatie. Per 1 januari 2015 start de dienstverlening lokale stijl. Vanaf dan vindt een doorontwikkeling plaats.
- Het WIZ-netwerk richt zich op enkelvoudige, vrij toegankelijke ondersteuning. En, met de inbreng van Wmo-,
Werk & Inkomen-, en jeugdconsulenten, ook op niet-vrij toegankelijke ondersteuning.
- Het gebiedsteam richt zich straks, in geval van zwaardere, meervoudige problematiek, op de coördinatie van de
totstandkoming van één plan per huishouden én een gecoördineerde uitvoering met één aanspreekpunt.
Factsheet - Pilot samenwerken in het (WIZ)-netwerk
3