voorstel - Gemeente Noordwijkerhout

Registratienummer
Raad-14-01863
Z-14-15428
Datum raadsvergadering
18 december 2014
Agendapunt
Advies aan raad
Opgesteld door
Wim Rolvers
Bijlagenummer
Onderwerp: Vaststellen belastingverordeningen 2015
Voorgesteld wordt de belastingverordeningen overeenkomstig de bijgaande conceptbesluiten vast
te stellen, om zodoende een correcte belastingheffing te waarborgen. Conform de begroting 2015
worden de belastingtarieven verhoogd met een inflatiecorrectie van 1,5%. Uitzonderingen hierop zijn
de afvalstoffenheffing en de rioolheffing die naar raming volgens vastgesteld beleid kostendekkend
moeten zijn. Zoals door u afgesproken in de Begrotingsraad van 13 november 2014 stijgen een
aantal belastingen naast de genoemde inflatiecorrectie met 2% extra. Bij de berekening van de
tarieven onroerende zaakbelastingen en de forensenbelasting is rekening gehouden met de
gemiddelde daling van de WOZ-waarden.
Inleiding
Aan het heffen van belastingen dient een verordening ten grondslag te liggen, het zogenaamde
legaliteitsbeginsel. Belastingen mogen alleen geheven worden uit kracht van een wet, de
Gemeentewet. De Gemeentewet geeft gemeenten de mogelijkheid een limitatief aantal belastingen
te heffen. Voordat een belastingaanslag aan een belastingplichtige kan worden opgelegd, dient een
belastingverordening door u te worden vastgesteld. Met het innen van belastingen genereert de
gemeente middelen, om de financiële huishouding op orde te brengen. De belastingverordeningen
dienen op een juiste en zorgvuldige wijze vastgesteld te worden. Het gaat om de volgende
verordeningen:
- Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelastingen 2015.
- Verordening op de heffing en invordering van belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten
2015.
- Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting 2015.
- Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2015.
- Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2015.
- Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2015.
- Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2015.
- Verordening op de heffing en invordering van forensenbelasting 2015.
- Verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2015.
De verordening op de heffing en invordering van leges 2015 wordt in een separaat advies aan u
voorgelegd.
Beoogd effect
Net als in voorgaande jaren moeten alle belastingaanslagen op een zorgvuldige en rechtmatige
manier worden verzonden. Om dit te kunnen realiseren is het in ieder geval noodzakelijk dat de
belastingverordeningen 2015 uiterlijk 18 december 2014 door u vastgesteld worden. Het doel van
het opleggen van de aanslagen is om voldoende inkomsten te genereren en daarmee de financiële
huishouding van de gemeente op orde te houden.
Argumenten
Conform de gemeentebegroting 2015 worden de belastingtarieven verhoogd met een
inflatiecorrectie van 1,5%. Uitzonderingen hierop zijn de afvalstoffenheffing en de rioolheffing die
naar raming, volgens vastgesteld beleid, in principe kostendekkend moeten zijn.
Pagina 1 van 4
Bij de berekeningen van de tarieven onroerende zaakbelastingen, de roerende zaakbelastingen de
en forensenbelasting wordt bovendien rekening gehouden met de gemiddelde daling van de WOZwaarden. Een aantal belastingen stijgen naast de genoemde inflatiecorrectie met 2% extra. Het gaat
om de volgende belastingen:
• Precariobelasting voor kabels en leidingen en voor standplaatsen 2015.
• Toeristenbelasting 2015.
• Forensenbelasting 2015.
• Marktgelden 2015.
Belastingverordeningen 2015
Onroerende zaakbelastingen en de heffing op roerende woon- en bedrijfsruimten
Bij de berekening van de tarieven van de onroerende zaakbelastingen is in de begroting 2015
rekening gehouden met een verhoging van 1,5% inflatiecorrectie. Daarnaast heeft er een correctie
plaatsgevonden op grond van de gemiddelde verwachte waardedaling. Voor de belastingen op
roerende woon- en bedrijfsruimten gelden dezelfde tarieven als voor de onroerende
zaakbelastingen. De verwachte opbrengsten 2015 zijn voor de onroerende zaakbelastingen
€ 2.665.514 en voor de heffing op roerende woon- en bedrijfsruimten € 4.165.
Hondenbelasting
Ook voor de hondenbelasting geldt dat de tarieven met 1,5% inflatiecorrectie verhoogd worden. De
verwachte opbrengst hondenbelasting voor 2015 is € 112.768. De tarieven hondenbelasting 2015
worden als volgt:
1. Voor de eerste hond:
€ 105,36
2. Voor tweede hond:
€ 156,60
3. Iedere volgende hond:
€ 51,24 extra
4. Kennels:
€ 445,92
Afvalstoffenheffing
De afvalstoffenheffing is een heffing die gericht is op het inzamelen van huishoudelijk afval. In de
heffing worden alleen zelfstandige huishoudens betrokken. De gemeente Noordwijkerhout kent een
tarief voor een eenpersoons- en meerpersoonshuishouden. Bij het vaststellen van de tarieven wordt
gestreefd naar kostendekkende tarieven. Vanuit het principe van 100% kostendekkendheid dienen
alle kosten, die aan dit product zijn toe te rekenen, meegenomen te worden.
Het tarief voor een eenpersoonshuishouden wordt € 216,96 en voor een meerpersoonshuishouden
€ 327,48. Conform de begroting 2015 stijgen de tarieven met ongeveer 1%, om zodoende een
opbrengst te behalen van € 1.943.765 en de gewenste kostendekkendheid te realiseren. De
tarieven voor de afvalstoffenheffing zijn afgerond op bedragen die door twaalf deelbaar zijn. Het
betreft namelijk een tijdvakheffing, waarmee bedoeld wordt dat per maand bekeken wordt wat de
situatie is. De tarieven kunnen om die reden een paar cent lager of hoger uitvallen dan ze in de
begroting vermeld staan.
Rioolheffing
De burger betaalt rioolheffing wanneer de woning of bedrijfsruimte, direct of indirect, is aangesloten
op de gemeentelijke riolering. Het tarief is bepaald aan de hand van het kostenoverzicht uit het
gemeentelijk rioleringsplan (GRP). Bij de rioolheffing wordt uitgegaan van 100% dekking van de
kosten. Conform de begroting 2015 moet er een opbrengst gerealiseerd worden van € 2.087.167. Er
is geconstateerd dat, om deze opbrengst te kunnen realiseren, tariefverhogingen niet nodig zijn. De
tarieven voor de rioolheffing zijn afgerond op bedragen die door twaalf deelbaar zijn. Rioolheffing
betreft namelijk een tijdvakheffing, waarmee bedoeld wordt dat per maand bekeken wordt wat de
situatie is.
De tarieven voor woningen voor het belastingjaar 2015 blijven dus gelijk aan de tarieven in 2014 en
zijn als volgt:
a. 0 m³-70 m³, een vast bedrag van € 231,60.
b. 71 m³-160 m³, een vast bedrag van € 266,64.
c. 161 m³ en meer, een vast bedrag van € 301,56.
Datum raadsvergadering
Pagina 2 van 4
Met deze indeling naar verbruik wordt getracht de burgers te motiveren minder water te verbruiken.
De “veelverbruikers” onder de eenpersoons- en meerpersoonshuishoudens kunnen hierdoor
gemotiveerd worden zuiniger om te gaan met het water.
Voor de niet-woningen zijn er in totaal acht tariefklassen die u hieronder kunt zien:
a. 0 m³-160 m³, een vast bedrag van € 266,64.
b. 161 m³-400 m³, een vast bedrag van € 301,56.
c. 401 m³-1.000 m³, een vast bedrag van € 419,76.
d. 1001 m³-5.000 m³, een vast bedrag van € 538,36.
e. 5.001 m³ -10.000 m³, een vast bedrag van € 1.077,12.
f. 10.001 m³-20.000 m³, een vast bedrag van €1.615,68.
g. 20.001 m³-30.000 m³, een vast bedrag van € 2.154,24.
h. 30.001 m³ en hoger een vast bedrag van € 4.308,48.
Precariobelasting
Omdat de aanslagen precariobelasting voor kabels en leidingen niet direct opgelegd worden aan
ingezeten van de gemeente wordt het tarief verhoogd met 3,5% (1,5% inflatiecorrectie en 2% extra).
Het nieuwe tarief wordt € 3,46 per strekkende meter. De tariefverhoging van 3,5% geldt ook voor de
tarieven die opgelegd worden aan standplaatshouders. De tarieven voor het innemen van een
ligplaats door een woonschip stijgen met 1,5% inflatiecorrectie. Conform de begroting 2015 moet er
in totaal een opbrengst gerealiseerd worden van € 1.566.080.
Toeristenbelasting
De toeristenbelasting wordt met 3,5% (1,5% inflatiecorrectie en 2% extra) verhoogd worden om
zodoende een opbrengst te kunnen realiseren van € 410.750. Het tarief wordt € 1,55 per persoon
per overnachting.
Forensenbelasting
Voor het belastingjaar 2015 is een opbrengst begroot van € 125.478. De belastingtarieven zijn met
3,5% (1,5% inflatiecorrectie en 2% extra) verhoogd:
a. Stacaravans:
€ 316,00
b. WOZ-waarde € 0 < € 100.000:
€ 422,00
c. WOZ-waarde € 100.000 < € 140.000:
€ 538,00
d. WOZ-waarde € 140.000 < € 200.000:
€ 668,00
e. WOZ-waarde > € 200.000:
€ 802,00
Marktgelden
Voorgesteld wordt de tarieven marktgelden te verhogen met 1,5% inflatiecorrectie en 2% extra.
Voorgaande is in lijn met de verhoging van de tarieven precariobelasting voor de overige
standplaatshouders. Door het teruglopende aantal standplaatshouders op de weekmarkt wordt er
niet meer voldoende opgebracht om de te maken kosten volledig te dekken. Het toch volledig
kostendekkend maken van marktgelden zou mogelijk ook de overgebleven standplaatshouders
doen besluiten de weekmarkt te verlaten.
Communicatie
Bekendmaking op grond van artikel 139 gemeentewet.
Uitvoering
• Inwerkingtreding verordeningen op 1 januari 2015.
• Aanslagoplegging gemeentelijke belastingen 28 februari 2015.
• Aanslagoplegging overige belastingen (toeristenbelasting, precariobelasting, forensenbelasting
en marktgelden) in de loop van het jaar.
Datum raadsvergadering
Pagina 3 van 4
Bijlage(n)
In concept:
• Advies aan de gemeenteraad
• Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelastingen 2015
• Verordening op de heffing en invordering van belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten
2015
• Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting 2015
• Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2015
• Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2015
• Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2015
• Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2015
• Verordening op de heffing en invordering van forensenbelasting 2015
• Verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2015
Noordwijkerhout, 11 november 2014,
burgemeester en wethouders,
R.J.M. van der Haring
loco-secretaris
Datum raadsvergadering
drs. G. Goedhart
burgemeester
Pagina 4 van 4

Download Report