Bijlage 1 - Zeelandveilig.nl

Overeenkomst betreffende de samenwerking
tussen
Veiligheidsregio Zeeland
&
Ziekenhuis ZorgSaam
&
Ziekenhuis ADRZ.
2/10
Overeenkomst betreffende de samenwerking tussen de Veiligheidsregio Zeeland en de
beide Zeeuwse Ziekenhuizen: Ziekenhuis ZorgSaam en ziekenhuis ADRZ.
Ondergetekenden,
Het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Zeeland, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de
voorzitter, dhr. J.A.H. Lonink, hierna te noemen “de VEILIGHEIDSREGIO”,
en
Stichting ZorgSaam Zeeuws-Vlaanderen,
Zeeuws
gevestigd te Terneuzen,, rechtsgeldig
rechtsg
vertegenwoordigd door dhr. P.M.M. Rademacher,
Rademacher hierna te noemen “ziekenhuis
ziekenhuis ZorgSaam”
ZorgSaam
dan wel, “zorgaanbieder”
rgaanbieder” of “ziekenhuis”,
en
Admiraal De Ruyter Ziekenhuis, gevestigd te Vlissingen,
Vlissingen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door,
dhr. Drs. H.A. van Eck, hierna te noemen “ADRZ”
“ADRZ” dan wel, “zorgaanbieder” of “ziekenhuis”,
hierna individueel ook te noemen “partij” en gezamenlijk ook te noemen “partijen”,
overwegende dat,
-
-
-
Partijen van mening zijn dat een gestructureerde en duurzame samenwerking in het kader van hun
doelstellingen een duidelijke meerwaarde biedt;
de VEILIGHEIDSREGIO ingevolge de Wet veiligheidsregio’s
veiligheidsregio’s verantwoordelijk is voor de coördinatie,
aansturing en regie van de geneeskundige hulpverlening en met de advisering van andere overheden
en organisaties op dat gebied;
op basis van de Wvr, artikel 33, lid 2, de VEILIGHEIDSREGIO en de zorgaanbieders die een rol
hebben binnen de geneeskundige hulpverlening in opgeschaalde situaties, schriftelijke
afspraken maken over de inzet van de zorgaanbieders bij de uitvoering van hun taak en de
voorbereiding daarop;
deze afspraken op basis van het
h Besluit Veiligheidsregio’s,
regio’s, artikel 5.1, vijf besturende en
ondersteunende processen bevatten die worden gevolgd bij een ramp of crisis, waarbij het in
ieder geval gaat over:
a. grootschalige alarmering;
alarmering
b. opschaling;
c. coördinatie;
informatiemanagement
d. informatiemanagement;
e. evaluatie.
3/10
-
-
op basis van de Wvr, artikel 33, lid 1,
1 het ziekenhuis, die als instelling een taak heeft binnen
de geneeskundige hulpverlening bij rampen, de nodige maatregelen treft met het oog op
haar taak en de voorbereiding daarop;
de VEILIGHEIDSREGIO in de
d voorbereidingsfase de mate van voorbereiding van de
zorginstellingen en de planvorming bewaakt;
bewaakt
de directeur Publieke Gezondheid periodiek het bestuur van de VEILIGHEIDSREGIO op de
hoogte stelt van het niveau van de voorbereiding van het ziekenhuis;
de VEILIGHEIDSREGIO op basis van Wvr, artikel 1, verantwoordelijk is voor:
de aansturing, coördinatie en regie van de geneeskundige hulpverlening tijdens een
ramp
de advisering van andere overheden en organisaties op dit gebied.
Partijen verklaren te zijn overeengekomen
ereengekomen als volgt:
Artikel 1. Onderwerp, doel en gebruik convenant
1. Dit convenant heeft tot doel om afspraken vast te leggen tussen de VEILIGHEIDSREGIO en
ziekenhuis ZorgSaam en ziekenhuis ADRZ,
ADRZ conform de eisen die gesteld worden in de Wet
Veiligheidsregio’s.
2. Deze afspraken zijn gebaseerd op de individuele taken en verantwoordelijkheden van
partijen,, waarbij de vigerende wetwet en regelgeving uitgangspunt is.
3. De afspraken worden gemaakt op hoofdlijnen, teneinde
teneinde niet bij elke verandering het
convenant aan te hoeven passen.
4. Indien de uitvoering van dit convenant bij een van de partijen vragen oproept, of indien
partijen verschil van inzicht hebben bij de interpretatie van het convenant treden partijen
met elkaar
kaar in overleg, teneinde deze vragen te beantwoorden c.q. op te lossen.
5. Het convenant wordt afgesloten voor vier jaar.
jaar. Wanneer een van de partijen eerder behoefte
heeft aan aanpassing dan wel beëindiging van het convenant, treedt hij in overleg met de
andere partij.
6. Na vier jaar vindt er een mondelinge evaluatie plaats van het convenant.
Artikelen 2 t/m 5 handelen over de voorbereidingsfase
Artikel 2. Samenwerking ziekenhuis
ziekenhu en VEILIGHEIDSREGIO
1. ROAZ (Regionaal Overleg Acute Zorg)
Zor
Het
et Traumacentrum Zuid West Nederland heeft als wettelijke taak het ROAZ te initiëren. Aan
dit overleg neemt het bestuurlijk niveau van de
d ziekenhuizen en de VEILIGHEIDSREGIO deel
4/10
(naast andere partijen die een rol hebben in de acute zorg). De status van dit overleg is
besluitvormend. Afspraken die binnen het ROAZ zijn/worden gemaakt met betrekking
betre
tot de
rampenbestrijding zijn leidend voor afspraken die gemaakt worden bij het Platform ZiROP.
2. Overleg ziekenhuizen- GGDGGD VEILIGHEIDSREGIO
De GHOR initieert het overleg ziekenhuizenziekenhuize GGD- VEILIGHEIDSREGIO en voert het
voorzitterschap van dit overleg. Aan dit overleg nemen de crisiscoördinatoren van de
ziekenhuizen uit de regio Zeeland,, de crisiscoördinator van de GGD Zeeland en een specialist
van de GHOR (de relatiebeheerder van de ziekenhuizen) deel. Hett platform heeft als doel de
voorbereiding op de rampenbestrijding van individuele ziekenhuizen te bevorderen,
bevorderen alsmede
de onderlinge samenwerking
nwerking tussen de ziekenhuizen, GGD en de VEILIGHEIDSREGIO. Dit
gebeurt door middel van overleg en afstemming,, het delen van kennis en ervaringen, en het
uitwerken of voorbereiden van besluiten die op bestuurlijk niveau worden genomen.
genome Het
overleg ziekenhuizen-GGD
GGD-VEILIGHEIDSREGIO vindt gemiddeld 3x per jaar plaats.
plaats
Artikel 3. Planvorming van het ziekenhuis
1. ZIROP/ Continuïteitsplan
a. Ten behoeve van de voorbereiding op een grootschalig incident (intern of extern),
extern) en
ten behoeve van de zorgcontinuïteit ten tijde van een langdurige disbalans in
zorgvraag en zorgaanbod, heeft het ziekenhuis een ZIROP/continuïteitsplan
ntinuïteitsplan
opgesteld. In dit plan zijn in ieder geval de interne procedures rondom
ondom melding en
alarmering, op- en afschaling, leiding en coördinatie, informatiemanagement en
evaluatie opgenomen.
b. Verder omvat dit plan ten minste de volgende items: sluiting van (delen van) de
locatie; groot aanbod patiënten; evacueren patiënten;; tekort aan personeel; uitval
nutsvoorzieningen;
ningen; apparatuur en ICT middelen; logistieke stagnatie; uitbraak
infectieziekten.
c. Het ZIROP/continuïteitsplan
continuïteitsplan wordt minimaal 1x per 2 jaar geëvalueerd en herzien
door het ziekenhuis.
d. Het ZIROP/continuïteitsplan
continuïteitsplan is bekend bij de VEILIGHEIDSREGIO. De VEILIGHEIDSREGIO
checkt vanuit haar rol als adviseur het ZIROP/continuïteitsplan.
e. Bij essentiële veranderingen in het ZIROP/continuïteitsplan wordt
rdt het plan opnieuw
aan de VEILIGHEIDSREGIO overlegd.
5/10
Artikel 4.. Informatiemanagement in de voorbereidingsfase
1. Ten behoeve van de informatievoorziening ten tijde van een grootschalig incident wordt
gebruik gemaakt van de webapplicatie GHOR4all. Deze applicatie
applicatie geeft een overzicht van alle
zorginstellingen in de regio (geografische ligging, aantal bedden, etc.). Omdat GHOR4all
alleen inzicht geeft in de capaciteit (in aantallen en percentages) van het ziekenhuis, en deze
capaciteit niet gekoppeld kan worden aan individuele patiënten, is GHOR4all niet in strijd
met de WGBO. De informatie van het individuele ziekenhuis is alleen te raadplegen
raadp
door de
VEILIGHEIDSREGIO en het ziekenhuis. Het is niet toegankelijk voor derden.
n.
2. De GHOR onderhoudt en beheert GHOR4all.
3. Het ziekenhuis vult GHOR4all met haar gegevens en actualiseert deze gegevens 1x per
pe half
jaar.
Artikel 5.. Opleiden, trainen en oefenen (OTO)
1. Het ziekenhuis draagt er zorg voor dat de functionarissen die een specifieke rol hebben bij
een grootschalige inzet binnen de eigen instelling, zijn opgeleid, getraind en geoefend.
Het ziekenhuis organiseert minimaal 1 x per 2 jaar een interne oefening gericht op opschaling
van het ZIROP/continuïteitsplan
/continuïteitsplan.
2. De VEILIGHEIDSREGIO zal
al de ziekenhuizen ondersteunen bij het organiseren van een
ZIROP/continuïteitsplan
/continuïteitsplan oefening. De ziekenhuizen zijn te allen tijde zelf verantwoordelijk
voor de organisatie van een ZIROP/continuïteitsplan
ZIROP
oefening en de evaluatie hiervan.
3. De samenwerking van de ziekenhuizen
ziekenhuize en de VEILIGHEIDSREGIO op het gebied van OTO krijgt
mede vorm door minimaal 1 x per 2 jaar een gezamenlijke OTO-activiteit
activiteit te organiseren
gericht op het samenwerken tijdens een crisis. Tijdens
Tijdens het overleg ziekenhuizenziekenhuizen
VEILIGHEIDSREGIO wordt besproken welke OTO-activiteiten
OTO activiteiten op de kalender komen.
Artikelen 6 t/m 10 handelen over de repressieve
repres
fase
Artikel 6. Alarmering
1. Alarmering van ziekenhuis door VEILIGHEIDSREGIO
Wanneer er een ramp plaatsvindt buiten het ziekenhuis, waarbij het ziekenhuis te maken
krijgt met de gevolgen van het incident,
incid
informeert de VEILIGHEIDSREGIO terstond de
crisiscoördinator binnen het ziekenhuis 1 (eventueel via de meldkamer en/of de receptie van
het ziekenhuis).
1
Het telefoonnummer van het ziekenhuis is te vinden in GHOR4all.
6/10
2. Alarmering van VEILIGHEIDSREGIO door ziekenhuis
Wanneer er een ramp plaatsvindt binnen het ziekenhuis, waarbij de gevolgen van de ramp
effect hebben buiten het ziekenhuis, of de ramp dermate groot is
is dat ondersteuning door de
VEILIGHEIDSREGIO is gewenst, informeert de crisiscoördinator of hoogst aanwezige
leidinggevende binnen het ziekenhuis via of door tussenkomst van de meldkamer de
d
Algemeen Commandant
ant Geneeskundige Zorg (ACGZ).
(AC
3. Communicatie tussen ziekenhuis en VEILIGHEIDSREGIO
Ten tijde van een ramp vindt de communicatie en afstemming tussen het ziekenhuis en de
VEILIGHEIDSREGIO over de operationele verloop / afwikkeling van de ramp plaats in het
overleg tussen de ACGZ en de crisiscoördinator van het ziekenhuis.
Artikel 7. Taken VEILIGHEIDSREGIO en ziekenhuis tijdens een ramp
1. Taken VEILIGHEIDSREGIO
a. De VEILIGHEIDSREGIO voert tijdens een warme fase (bij opgeschaalde
geneeskundige hulpverlening)
hulpverleni
de besturende en ondersteunende
ende processen
processe uit, met
betrekking tot de opgeschaalde
opgeschaalde acute zorg en de publieke gezondheidszorg.
Daarnaast draagt de GHOR zorg voor afstemming met verschillende
chillende
samenwerkingspartners en andere disciplines, zoals brandweer, politie, gemeente,
etc..
Dit houdt in dat de GHOR:
• De geneeskundige hulpverlening op de juiste wijze en met de juiste
prioriteitsstelling leidt en/of
• Zorg draagt voor informatiedeling en –afstemming,
afstemming, en/of
• Andere organisaties/diensten ondersteunt en adviseert bij de uitvoering
en/of
• Deel uitmaakt van multidisciplinaire coördinerende staven en/of
• Zorg draagt oor opop en afschaling en/of
• Bijdraagt aan de evaluatie.
Dit alles draagt bij aan het voorkomen en beperken van
van gezondheidsschade bij
slachtoffers.
b. De VEILIGHEIDSREGIO kan het ziekenhuis (op diens verzoek) adviseren en
ondersteunen bij de uitvoering van de rampenbestrijding (bijv. inzet van defensie,
Rode Kruis, enz.).
enz.)
c. Informatievoorziening aan andere partijen (burgemeester, gemeente, andere
and
instellingen, etc.) verloopt altijd via de VEILIGHEIDSREGIO.
7/10
2. Taken ziekenhuis
Het ziekenhuis is ook tijdens een ramp zelf verantwoordelijk voor de continuïteit van
verantwoorde zorg en de veiligheid van de patiënten en medewerkers.
werkers. Acties die nodig zijn
om dit te waarborgen, worden door het ziekenhuis zelf uitgevoerd (bijvoorbeeld het regelen
van extra personeel). Indien gewenst kan de VEILIGHEIDSREGIO hierbij adviseren, coördineren
en ondersteunen.
Artikel 8. Informatiemanagement
1. Verzoek burgemeester
urgemeester / voorzitter Veiligheidsregio
In geval van een ramp verschaft het ziekenhuis relevante informatie aan de burgemeester (of
de voorzitter Veiligheidsregio) voor zover deze informatie nodig is voor een adequate
uitvoering
ring van de rampenbestrijding. Deze
Dez informatie loopt via de ACGZ (Algemeen
Commandant Geneeskundige Zorg).
Zorg)
2. Slachtofferinformatie
Informatie over slachtoffers
slachtoffer wordt op verzoek van de VEILIGHEIDSREGIO verstrekt door het
ziekenhuis. Deze informatie omvat ten minste de aantallen inclusief de triagecategorieën, en
voor zover bekend de NAW gegevens van de slachtoffers. De afspraken rondom
slachtofferinformatie worden vastgelegd in het addendum “Afspraak uitwisseling
twisseling
slachtofferinformatie bij crises”.
3. Verzoeken van / aan derden
Ook informatieverzoeken
nformatieverzoeken van en aan derden, zoals Verwanteninformatie
wanteninformatie en Crisis.nl lopen
via de VEILIGHEIDSREGIO.
4. GHOR4all
Ten tijde van een ramp raadpleegt de VEILIGHEIDSREGIO de webapplicatie GHOR4all.
5. Gedeeld beeld ten tijde van een crisis
De VEILIGHEIDSREGIO stelt gegevensbronnen via LCMS (Landelijk Crisis Management
Systeem) beschikbaar zodat men gebruik kan maken van een actueel gedeeld beeld.
De ziekenhuizen vullen de gevraagde essentiële informatie aan onder de regel ondersteuning
en voeren de titel ketenpartner ZH.
Artikel 9. Gewondenspreiding
1. Algemeen
a. De gewondenspreiding gebeurt conform het vigerende Gewondenspreidingsplan
enspreidingsplan
“Interregionale ambulancebijstand en gewondenspreiding bij ongevallen en rampen
voor de GHOR regio Zeeland”, vastgesteld door Connexxion, RAVZ, ZorgSaam
ambulance en de VRZ.
8/10
b. Wanneer bij het ziekenhuis de maximale opvangcapaciteit is bereikt, geeft het
ziekenhuis dit door aan VEILIGHEIDSREGIO, zodat de meldkamer de spreiding van
patiënten hierop aan kan passen.
2. Secundaire spreiding slachtoffers bij grieppandemie
Op aanwijzing van de minister van Volksgezondheid,
Volksgezondheid, Welzijn en Sport neemt bij een
grieppandemie het Traumacentrum Zuid West Nederland de taak op zich om in het kader
van de secundaire spreiding een afstemmingspunt in te richten. Hier worden gegevens over
de beschikbare operationele beddencapaciteit vanuit de betrokken ziekenhuizen
aangeleverd,, verzameld en weer ontsloten naar de ziekenhuizen.
Artikel 10. Gezamenlijke communicatie door RvB ziekenhuis, Openbaar Bestuur (burgemeester) en
VEILIGHEIDSREGIO
1. In onderling overleg tussen de RvB van het ziekenhuis,
ziekenhuis de burgemeester en VEILIGHEIDSREGIO
kan worden besloten om gezamenlijk op te treden, bijvoorbeeld bij persconferenties, of het
bezoeken van slachtoffers.
Artikel 11. Evaluatie van een grootschalig incident of oefening waar de VEILIGHEIDSREGIO bij
betrokken is
1. Wanneer het ziekenhuis een inzet heeft gepleegd tijdens een grootschalig incident, wanneer
er binnen het ziekenhuis een grootschalig incident heeft voorgedaan, of wanneer er door de
medewerkers van het ziekenhuis een (delen van een) grootschalig incident is geoefend,
wordt dit door het ziekenhuis zelf geëvalueerd. Deze evaluatie, inclusief aanbevelingen,
aanbeveli
wordt overlegd aan de VEILIGHEIDSREGIO.
2. De VEILIGHEIDSREGIO bekijkt deze en andere evaluaties (bijvoorbeeld evaluaties van de
Onderzoeksraad voor Veiligheid) op mogelijke terugkerende thema’s en of bespreekt dit in
het overleg ziekenhuizenziekenhuizen VEILIGHEIDSREGIO en/of verwerkt dit zo mogelijk in toekomstige
oefeningen / oefencycli.
3. Een grootschalig incident wordt ook op regionaal niveau geëvalueerd
valueerd door de
VEILIGHEIDSREGIO of de afdeling crisisbeheersing van de Veiligheidsregio.. Informatie die ten
behoeve van laatstgenoemde evaluatie nodig is (en
en afwijkt van de onder lid 1 genoemde
informatie),, wordt op verzoek van de VEILIGHEIDSREGIO aangeleverd door het ziekenhuis.
9/10
Ondertekening
Aldus overeengekomen en ondertekend in drievoud,
ns de VEILIGHEIDSREGIO Zeeland
Namens
De heer J.A.H. Lonink,
voorzitter Algemeen Bestuur Veiligheidsregio
eiligheidsregio Zeeland
Datum
Plaats
: ………….
: ………….
Namens de Raad van Bestuur ziekenhuis Stichting ZorgSaam
De heer P.M.M. Rademacher
voorzitter Raad van Bestuur
Datum
Plaats
: ………….
: ………….
Namens
ns de Raad van Bestuur ziekenhuis ADRZ
De heer H.A. van Eck
voorzitter Raad van Bestuur
Datum
Plaats
: ………….
: ………….
10/10

Download Report